安全生产应急预案.doc

安全生产应急预案 编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 19 / 21 目 录1总则411编制目的412编制依据413适用范围414应急预案体系415应急工作原则416事故分级42危险性分析521项目概况522危险性分析53应急组织机构及职责631应急领导小组632下设机构及职责64预防与预警741预防7411高处坠物及物体打击事故预防监控措施7412火灾、爆炸事故预防监控措施7413触电事故防监控措施8414机械伤害事故预防监控措施842预警行动843信息报告与处置9431信息报告与通知9432信息上报9433信息传递95应急响应951响应程序952处置措施10531大型脚手架及高处坠落现场处置10532大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置10533发生高处坠落事故的现场处置11534触电事故现场处置11535坍塌事故现场处置12536车辆火灾事故现场处置13537火灾、爆炸事故现场处置13538机械伤害事故现场处置14539机械设备事故现场处置155310机械伤害事故引起人员伤亡的现场处置155311发生食物中毒及急性传染病现场处置165312模板安装、拆除施工现场安全措施165313施工区域森林火灾现场处置175314社会安全事故的现场处置1754响应结束186信息发布197后期处置198保障措施1981通讯与信息保障1982应急队伍保障1983应急物资装备保障1984其它保障199培训及演练2091培训2092演练2010奖惩2011附则20111应急预案备案21112应急预案更新21113应急预案制定与解释21114应急预案实施211总则11编制目的为了防止施工现场的安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高 工程项目在发生事故时的迅速反应能力，防止衍生事故的发生，迅速有序地开展事故应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，特制定本预案。12编制依据依据中华人民共和国突发事故应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、工程建筑重大事故报告和调查程序规定、建筑工程安全生产管理条例编制此预案。13适用范围 此预案适用于工程所发生的各项安全事故的应急工作。14应急预案体系根据施工现场管理体系及特点，本应急预案体系包括综合应急预案，高处坠落、触电、坍塌、车辆等专项应急预案和现场处置方案。1、综合应急预案：规定项目部应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。2、专项应急预案：主要根据项目部施工现场的安全特点，为应对几种类型事故而编制。3、现场处置方案：是针对具体的突发事故制定的应急处理措施。15应急工作原则坚持安全第一，以人为本，居安思危，预防为主；贯彻统一指挥，分级响应，单位自救，社会救援。16事故分级根据建筑工地安全事故造成的人员伤亡和直接经济损失，将事故分为特别重大、重大、较大、一般事故等四个级别：1、特别重大事故：是指造成10人-30人死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故：是指造成10人-30人死亡，或者50-100人重伤，或者5000万元-1亿元直接经济损失的事故；3、较大事故：是指造成3人-10人死亡，或者10人-50人重伤，或者1000万元-5000万元直接经济损失的事故；4、一般事故：是指造成1人-3人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2危险性分析21项目概况工程名称：工程单位名称：股份有限公司项目简介：22危险性分析1、行业危险性建筑行业属高危行业，面临高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡事故。2、人员素质建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难达到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。3、工作环境工作环境恶劣，一年四季酷暑严寒，气候无常，给安全施工带来极大困难。4、施工工程多根据工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。施工过程稍有不慎，及可发生高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、火灾爆炸事故、机械伤害等重大事故。5、施工器材、设备设施安装、维护、使用不当由于施工面积大，露天作业影响，施工器材、设备设施经常有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。3应急组织机构及职责31应急领导小组：组长： （项目经理；第一负责人）负责紧急情况处理的指挥工作。副组长： （安全负责人；第一执行人）负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。生产副经理： 是坍塌事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。大型脚手架及高空坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急负责人，负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。 专职安全员： 触电事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。32下设机构及职责1、抢险组：组长由 担任，成员由 组成。 主要职责是：组织抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动并及时向指挥部报告抢险进展情况。2、安全保卫组：组长 ，副组长 ，成员由 组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3、后勤保障部：组长 ，成员由 组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险工作人员的食宿问题。4、医疗救护组：组长由 担任，成员由 组成。主要职责是：负责现场伤员的救护工作。5、善后处理组：组长由 担任，成员由 组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。6、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目部安全部部长，公司相关部门，公司有关专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4预防与预警41预防411高处坠物及物体打击事故预防监控措施（1）认真贯彻执行有关安全操作规程。（2）特殊工种必须持证上岗。（3）凡在距地2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。（4）使用的大型设备配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。（5）运料工作要保证物料重量符合要求。（6）禁止操作故障设备。（7）外双排架拆除过程中，必须设置警戒线，防止钢管、扣件坠落伤人。作业人员安全防护措施必须到位。412火灾、爆炸事故预防监控措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）每日对工程场地进行安全巡检。场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工前开具动火证并设专人监护。（4）作业现场配备充足的消防器材。（5）特种作业人员持上岗证。413触电事故防监控措施（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按施工现场临时用电安全技术规范进行安装架设。（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范的规定。（6）综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。（7）雨天禁止露天电焊作业。（8）各种高大设施必须按规定装置避雷装置。（9）坚持临时用电定期检查制度。414机械伤害事故预防监控措施（1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用，随时检查安装是否失效。（2）按规范要求对机械进行验收使用。（3）机械操作工按操作规程操作，遵守劳动纪律。（4）严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养和调整等作业。（5）机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。42预警行动1、事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。2、符合本预案启动条件时，立即发出本预案的指令。3、接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。4、根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。5、报告应包括以下内容： （1）事故发生时间、类别、地点和相关设施； （2）联系人姓名和电话等。43信息报告与处置431信息报告与通知（1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。432信息上报（1）事故信息上报采取上报原则，最终由工程项目部向国家、政府有关部门上报。（2）信息上报内容包括单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。433信息传递事故现场第一发现人员事故应急小组应急领导小组应急机构（各应急组）应急小组人员项目部有关部门。5应急响应51响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。52处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。1、召集、调集应急力量各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置定位聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向本地区街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。2、现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。3、医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。531大型脚手架及高处坠落现场处置大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。（2）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。532大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、教授架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤着的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动需由有经验的安全员和架子工长统一安排。533发生高处坠落事故的现场处置（1）救援人员首先根据伤着受伤部位立即组织抢救，促使伤着快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。查看事故现场周围有无其它危险源存在。（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 （3）抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场。 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： 立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。 外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。 骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。534触电事故现场处置（1）截断电源，关上插座上的开关或拔出=除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。（2）如无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤着拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤着腋下或腿部，把伤者脱离电源。切勿用手触及伤着，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤着昏迷，则将其身体放置成卧式。（4）若伤着曾经昏迷，身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤着到医院急救。（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。 迅速争分夺秒使触电者脱离电源； 就地必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近医院抢救； 准确人工呼吸动作必须准确； 坚持只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。535坍塌事故现场处置（1）坍塌事故发生时，立即组织抢险人员在半小时内到达现场。并安排专人及时切断坍塌部位的电源和可燃气体（液体）的有关闸门，根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。（2）事故现场周围应设警戒线。（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同共同完成。（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。（7）伤员抢救。立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。（8）事故现场取证。救助行动中，安排人员做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止事故遗失。（9）自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。536车辆火灾事故现场处置（1）车辆火灾事故发生后，项目部应立即组织人员灭火，有可能的情况卸下车上的货物。（2）疏通事发现场道路，保证抢救工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，在采取急救措施。（4）为防止车辆爆炸，项目部人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。（5）定期检查维修车辆，检查车辆灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车辆洒水降温。537火灾、爆炸事故现场处置（1）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则 紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩物职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。 疏通事发现场道路，保证抢救工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 安全负责人为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。 紧急事故处理结束后，安全负责人应填写记录，并召集相关人员研究防治事故再次发生的对策。（2）火灾、爆炸事故的现场处置 对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静的配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向施工人员传递火灾发生信息和位置。538机械伤害事故现场处置 应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确抢救步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施抢救。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。（1）外用电梯出现事故征兆时的应急措施 易发生事故的环节外用电梯使用、拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故，应采取必要的预防措施，防止发生重大事故。 预防控制措施 a、参与操作、拆卸的人员必须熟悉电梯的性能结构特点，并能熟练的操作，能熟练的排除故障，受过专门培训； b、拆卸场地应清理干净，并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内； c、防止使用、拆卸地点上方掉落物体，必要时应加安全网； d、拆卸过程中，必须由专人负责，统一指挥； e、电梯运行时，人员的头、手绝对不能露出安全栏杆以外； f、如果有人在导轨架上或附墙架上工作时，绝对不允许开动电梯，当吊笼升起时严禁进入底笼内； g、吊笼上的所有零部件，必须放置平稳，不得露出安全栏外； h、利用吊杆进行安装时，不允许超载，吊杆只可用来安装或拆卸电梯零部件，不得用于其它起重用途； i、吊杆上有悬挂物时，不得开动吊笼； g、装拆作业人员应按空中作业的安全要求，包括必须带安全帽，系安全带，穿防滑鞋等，不要穿过开松宽的衣服，应穿工作服，以免被卷入运动部件中，发生安全事故； k、操作电梯，必须将按钮盒拿到吊笼顶部，不允许在吊笼内操作； l、吊笼吊起前，先进行全面检查，消除所有不安全隐患； m、运行时，按电梯额定装载重量装载，不允许超载运行； n、雷雨天、雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行拆除作业； o、拆除过程出现技术故障时，须在解决该问题后，方能进行下一步装拆。539机械设备事故现场处置（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。5310机械伤害事故引起人员伤亡的现场处置（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特定区域，非抢救人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： a、立即联系120急救车或距离现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院； b、伤外大出血：急救车未到前，现场采取止血措施； c、骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外伤： a、视伤情送往医院，防止破伤风； b、轻微内伤，送医院检查； c、制定抢救措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施抢救，避免因采取措施不当而引发新的伤害。5311发生食物中毒及急性传染病现场处置（1）接到发生食物中毒或急性传染病的情况后，应急抢救排险组与医疗救护组迅速赶到现场，确认情况后，应封闭事故发生区域，禁止无关人员进入，避免事态扩大。（2）医疗救护组针对具体情况，对中毒者或患病者，实施简单的治疗，缓解病情，同时向指挥部汇报情况，向上级卫生部门请求救援。5312模板安装、拆除施工现场安全措施（1）危险源：起重作业伤害 起重机司机专门训练，经有关部门考核合格，发给合格证，方准上车操作，严禁无证人员操作起重设备； 起重机只能垂直吊起荷载，严禁拖拽尚未离地的荷载，避免侧载； 起重机在进行满荷载起吊时，严禁同时用两种、两种以上的操作动作； 起重吊臂的左右旋转角度都不能超过45，严禁斜吊、拉吊和快速升降； 工作室吊臂仰角不得小于30，起重机在吊有载荷的情况下应尽量避免吊臂的变幅，绝对禁止在吊荷停稳妥前变换操作杆； 在起重机起吊模板的过程中，要有专人负责监控，防止因施工人员疏忽受到伤害。（2）危险源：模板安装 需要拼装的模板，在拼装前应作好操作平台，操作平台必须稳固、平整； 安装组合钢模板，一般应按自下而上的顺序进行，模板就位后，要及时用螺栓紧固，同时，架设支撑以保证模板整体稳定； 组合钢模板夜间施工时，要有足够的照明，行灯电压一般不超过36V，在满堂钢模板支架或非潮湿的环境时，行灯电压不得超过12V；照明灯及机电设备的移动线路，要采用橡胶套电缆； 支模过程中如遇中途停歇，应将已就位的钢模板或支撑件连接牢固，不得架空浮搁；拆模间歇时，应将已松扣的钢模板、支撑件拆下运走，防止坠落伤人或人员扶空坠落； 模板的内外支撑必须兼顾可靠，确保组合钢模板的整体稳定；高大的模板宜搭设排架式支撑。（3）危险源：模板拆除 模板拆除的顺序和方法，应遵照施工组织设计（方案）规定，一般应先拆除侧模，后拆底模；先拆非承重部分，后拆承重部分； 拆除基础及地下工程模板时，应先检查基坑土壁的安全情况，发现有松软、龟裂等不安全因素时，必须在采取防范措施后，方可下基坑作业； 拆下的钢模板以及螺栓等，严禁向下抛掷，应用溜槽或绳索系下，上下传递时，要互相接应，防止伤人； 拆除高处模板，作业区范围内应设有警示信号标志和警示牌，作业区及进出口，应设专人负责安全巡视，严禁非操作人员进入作业区； 除非经由授权，不可变更或拆除模板构件。5313施工区域森林火灾现场处置施工区域森林火灾事故的应急措施（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；（2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各工区防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。5314社会安全事故的现场处置（1）社会安全事件发生后，应马上向项目部领导、办公室或“110”报警台报告，并采取相应的措施防止事态扩大。（2）项目部社会安全事件处置领导小组及时组织人员迅速赶赴事件现场，并根据现场实情马上采取果断措施，有效控制事态的发展。（3）各应急小组按照各自的职责马上投入工作。（4）向上级有关部门报告，接受上级的指示和领导，积极做好事件的平息工作。（5）对整个事件进行调查，认真搞好总结整改，做好善后工作。5315突发群体事故的现场处置（1）凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事部门负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取意见和要求，应当解决的要明确答复；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急指挥小组，并准备好处置预案。（2）群体性事件发生后，涉事部门的应急指挥小组成员在接应急通知后15分钟内到达现场指挥、处置。现场的协调和秩序维护由现场警戒小组负责，现场公共财产保全由机务保障小组负责，现场接访对话由综合协调小组负责，对外接待及新闻报导工作由新闻发布小组负责。（3）尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取聚众者代表的意见和要求，面对面地做聚众者的工作，对聚众者提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责令涉事部门限期研究解决；对确因决策失误或者工作不力而侵害聚众者利益的，据实向聚众者讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对聚众者提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好宣传解释和说服教育工作。稳定情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。（4）查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。（5）对煽动群众闹事、散布谣言的，视现场情况配合警力强行将其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。（6） 现场发生恐怖袭击的，及时启动项目部防恐怖袭击专项应急救援预案。（7）群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，指挥小组要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实；对聚众者因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。54响应结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。6信息发布项目部负责应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。7后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。8保障措施81通讯与信息保障应急工作相关联的单位、人员通讯联系电话：单位：安全环保部 联系人： 电话： 单位：后勤保障部 联系人： 电话： 单位：机电物资部 联系人： 电话： 82应急队伍保障义务消防队由项目部保安人员组成，由安全保卫部负责领导。定期进行培训和演练。83应急物资装备保障灭火器型号： MFZ-ABC4 数 量： 6 存放位置： 油库和营地 消防桶数量： 4 存放位置： 油库 管理责任人： 联系电话： 84其它保障应急领导小组办公室设在生产经理办公室。项目部领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆（备用的车辆只承担距单位较近的运输任务），留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机快速进入事故现场。安全保卫组应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。项目部卫生所应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对施工现场的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，消除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9培训及演练91培训 制定应急预案培训计划。培训方式包括：防火、疏散知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。92演练项目部安全生产第一责任人组织两次全项目部范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检查指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。10奖惩1）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点；2）应当树立“以人为本”的思想；3）在组织机构内，当正职休假、开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任；4）在抢险救灾过程中，应当科学、冷静（而不能盲目、蛮干）；遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作；5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥；6）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分；7）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚；8）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励；9）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理；10）事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。11附则111应急预案备案本预案报项目经理审阅批准实施，留安全负责人或主管科室备案。112应急预案更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。113应急预案制定与解释本预案由技术、安全部门共同制定，由安全部门解释。114应急预案实施本预案从订立日起实施。