铁路鲜活货物运输规则.doc

铁路鲜活货品运送规则第一章 总 则第一条 为明确铁路鲜活货品运送承运人、托运人、收货人的责任、权利和义务，适应鲜活货品对铁路运送的特殊规定，加强铁路鲜活货品运送管理工作，依据中华人民共和国铁路法、中华人民共和国协议法、中华人民共和国动物防疫法、植物检疫条例和铁路货品运送规程等法律、行政法规和铁道部规章制定本规则。第二条 本规则合用于全国营业铁路的鲜活货品整车运送，鲜活货品集装箱运送按有关规定办理，铁路不办理鲜活货品零担运送。国际联运另有规定的，从其规定。第三条 鲜活货品运送实行全路统一管理。铁路局和铁路专业运送公司分别负责其下属单位的鲜活货品运送安全管理，并承担相应的安全责任。与国家铁路接轨的其他铁路的鲜活货品运送安全管理和业务指导，由行使安全监管职责的铁路局负责。第四条 办理鲜活运送的铁路局和铁路专业运送公司均应设专人负责鲜活货品运送管理，建立、健全鲜活货品运送管理和安全保障体系，制定安全管理基本制度，保证必要的安全设施投入，完善作业标准，加强对从业人员的培训，建立安全责任制和考核机制，实行责任追究，保证鲜活货品运送安全。第二章 基本规定本规则所称鲜活货品是指在铁路运送过程中需要采用制冷、加温、保温、通风、上水、加冰等特殊措施，以防止出现腐烂、变质、冻损、生理病害、病残死亡等问题的货品。鲜活货品分为易腐货品和活动物两大类：(一)易腐货品涉及肉、蛋、乳制品、速冻食品、冻水产品、鲜蔬菜、鲜水果等，按其热状态分为冻结货品、冷却货品和未冷却货品。常见品名见“易腐货品机械冷藏车运送条件表”(附件1)。冻结货品是指通过冷冻加工成为冻结状态的易腐货品。冷却货品是指通过冷却解决，温度在冻结点以上的易腐货品。未冷却货品是指未通过任何冷解决，完全处在自然状态的易腐货品。(二)活动物涉及禽、畜、兽、蜜蜂、活水产品等。托运的鲜活货品必须质量良好，无病残，包装适合货品性质并能保证铁路运送安全。按照货品性质、允许运送期限及运送全程的季节和气候条件选择合适的车辆、装载方法和运送方法，并根据需要采用预冷、制冷、加温、保温、通风、上水、加冰或押运等措施，以最大限度地保持货品质量。在鲜活货品运量集中的区段，应开行鲜活货品或以鲜活货品为主的班列、直达、快运等快速货品列车。在其他区段，应积极组织挂运快速货品列车。承运人应根据鲜活货品季节性强、运量波动大、时间规定快的特点，加强运送组织工作，坚持优先安排运送计划、优先进货装车、优先配空、优先取送、优先编组、优先挂运。各级调度对装有鲜活货品的列车、车辆应重点掌握，防止途中积压。对装有鲜活货品的车辆，除中间站装(卸)车可编入摘挂、小运转列车外，均应编入快运列车或直通、直达、区段列车。车辆在编组站、区段站的中转停留时间，原则上不得超过车站有关去向的货车中转停留时间。承运人应调配技术状态良好、干净清洁的车辆，装车单位应在装车前认真检查。对状态不良不能保证货品安全和运送质量的车辆，承运人应予调换。对不清洁的车辆，车站要组织清扫、洗刷。按规定需要消毒的，由托运人委托有资质的单位对车辆和货位进行消毒。托运人要贯彻货源，备齐单证，准备好必要的货品安全防护用品。车站、托运人、收货人应密切配合，及时做好装车、卸车和搬运工作，并采用必要的防护措施，防止货品在装卸、搬运过程中出现腐烂、变质、冻损、污染、生理病害、病残死亡等问题。收货人领取货品时，必须将货品的装车备品、防护用品、衬垫物品等所有搬出。卸车单位负责将卸后的车辆和货位清扫干净。被动物、动物产品等污染的车辆、货位，卸车单位要彻底洗刷除污，保证没有残留的污水、秽物。按规定需要消毒的，由收货人委托有资质的单位进行消毒。车辆洗刷除污、消毒后适当通风，晾干后再关车门。机械冷藏车洗刷除污、消毒后须经车站和乘务组检查验收，棚、敞车洗刷除污、消毒后须经车站检查验收。卸车单位没有货车洗刷除污条件的，车站应根据调度命令填写“特殊货车及运送用品回送清单”，向铁路局指定的洗刷除污站回送。清扫、洗刷除污费用由收货人承担。鲜活货品的装载与加固应符合铁路货品装载加固规则、铁路超限超重货品运送规则等有关技术规定。第三章 易腐货品运送第一节 运送基本条件装运易腐货品应按规定使用冷藏车(机械冷藏车的基本性能见附件10)。确因冷藏车局限性时，承运人可根据托运人的规定，按“使用棚敞车运送易腐货品的措施”(附件4)规定使用棚敞车运送。机械冷藏车组，可组织同一到站卸车的两站分装，或同一发站装车的两站分卸。但两分装或分卸站应为同一径路，距离不超过200公里。第一装车站的装车数或第二卸车站的卸车数不得少于全组车的一半(枢纽地区除外)。两站分装(卸)是指机械冷藏车组中不同货品车在不同车站装(卸)车，同一货品车只能在一个车站装(卸)车。机械冷藏车车组中不同的货品车，可以装运温度规定不同的货品。托运易腐货品时，托运人应在货品运单“货品名称”栏内填记货品名称，注明品类顺号及热状态，同时在“托运人记载事项”栏内注明易腐货品允许运送期限(日数)。易腐货品允许运送期限须大于铁路规定的运到期限三日以上。托运需检疫运送的易腐货品时，托运人应按国家有关规定提出检疫证明，在货品运单“托运人记载事项”栏内注明检疫证明的名称和号码，并将随货同行联牢固地粘贴在运单背面。车站凭此办理运送。托运人托运易腐货品时，货品的质量、温度、包装和选用车辆，均须符合“易腐货品机械冷藏车运送条件表”、“易腐货品运送包装表”(附件2)的规定。发站应认真抽查托运货品的质量、包装及安全防护用品是否符合规定。使用机械冷藏车装运时，发站应在装车时会同乘务组对货品的温度、质量、包装和安全防护用品进行抽查，并将抽查情况记录在“机械冷藏车作业单”(附件7)内。货品包装和破验部位的恢复由托运人负责。不同热状态的易腐货品不得按一批托运。使用机械冷藏车时，按一批托运的易腐货品，一般限同一品名。不同品名的易腐货品，如运送温度规定接近、货品性质允许混装的，可按一批托运，在同一机械冷藏车内组织混装运送。此时，托运人应与发站和乘务组商定运送条件，签订运送协议，并将运送条件记录在货品运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。一般情况下，下列货品不得混装运送：1)具有强烈气味的货品和容易吸取异味的货品;2)易产生乙烯气体的货品和对乙烯敏感的货品;3)水果和肉类，蔬菜和乳制品。使用机械冷藏车运送附件1中未列名的易腐货品时，应按如下规定试运：1.试运前，托运人应与发站商定运送条件，提出“铁路易腐货品试运申请表”(附件8)一式三份，托运人、发站、发送铁路局各一份。2.发站将“铁路易腐货品试运申请表”报铁路局，经批准后组织试运，铁路局将有关情况上报铁道部备案并抄送相关铁路局。3.托运人应将试运批准号和运送条件记录在货品运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。4.发站在确认首批试运货品安全到达成站后，方可发出次批试运货品。同一发站、品名、运送条件的货品，首批试运不得超过4车。试运期不得超过1年。5.试运期间，如货品在运送过程中出现腐烂、变质、冻损等问题，须立即停止试运。发站应组织有关人员分析事故因素，并将结果报铁路局。需要继续试运的必须制定改善措施，重新办理试运手续。6.试运结束后，发站应将试运总结报铁路局，铁路局将有关情况报铁道部。使用机械冷藏车运送进口易腐货品，以及通过基因修改、非正常天然繁殖、使用过生长激素和通过化学药物解决等减少了耐储运性的易腐货品时，托运人应与发站和乘务组商定运送条件，签订运送协议，并将运送条件记录在货品运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。使用机械冷藏车运送易腐货品，托运人规定不按本规则规定条件办理时，应在确认货品不致出现腐烂、变质、冻损等问题的前提下，与发站和乘务组商定运送条件，签订运送协议，并将运送条件记录在货品运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。使用机械冷藏车运送易腐货品，装车时的温度高于附件1规定或商定的运送温度的上限时，经托运人确认不影响货品质量的，可以组织运送，但托运人应与发站和乘务组签订运送协议并支付有关费用。货品质量、包装、温度达不到规定期，承运人有权拒绝承运货品。承运人按与托运人商定的运送条件或签订的运送协议组织运送，除承运人责任外，货品质量由托运人负责。使用机械冷藏车运送易腐货品时，托运人应按附件1规定或与承运人商定的运送条件，在货品运单“托运人记载事项”栏内具体注明装载货品的运送温度规定和“途中控温”、“途中不控温”、“途中通风”、“途中不通风”等字样。使用机械冷藏车(涉及空车回送和回空代用)，应由发站逐级上报铁道部调度部门，经铁道部调度命令认可后方可使用。车站应将调度命令号码填记在“机械冷藏车装车告知单”(附件6)内。第二节 装车与卸车机械冷藏车装载货品的重量，不得超过车辆的标记载重量。冷藏车严禁用于装运易污染、腐蚀和损坏车辆的非易腐货品。无包装的水果、蔬菜(西瓜、哈密瓜、南瓜、冬瓜除外)等易污染、损坏车内设备的易腐货品不得用冷藏车装运。发站应与托运人商定易腐货品进货、装车等事项，将计划装车时间、装车地点、货品品名及热状态、重量、到站等事项填记在“机械冷藏车装车告知单”内，于装车前12小时内交给乘务组;两站分装的，第二装车站应在车辆到达后及时交给乘务组。乘务组应在装车前做好上水、补足油料、预冷车辆等工作。用冷藏车运送易腐货品时，在装车前必须预冷，待车内温度减少到规定温度后，方可装车。机械冷藏车车内预冷温度：冻结货品为-30;香蕉为1115;菠萝、柑桔为912;其它易腐货品为03。易腐货品应按“易腐货品机械冷藏车运送条件表”、“易腐货品装载方法表”(附件3)规定的方法装载。通过预冷的冷藏车装车时，应采用措施保持车内温度。在装卸车作业中应使用不致损坏车内设备的工具，不得挤碰循环挡板和挤占车体压筋之间的空隙，上层货品距离循环挡板至少应留出50毫米的空隙，不得在货品分层间使用影响通风的隔板。货品在车内的堆码，应当保证两侧车门可以方便启动。开关车门时，严禁乱砸硬撬。在采用保温、防寒、防湿等措施时，严禁以钉、钻、铆等方式损坏冷藏车车体。车站、铁路专用线(专用铁路)、机械冷藏车乘务组要认真按车填写“机械冷藏车作业单”，并做好传递交接工作。车站、机械冷藏车乘务组和托运人、收货人应加强装卸车组织工作，缩短装卸时间。易腐货品作业车停站时间原则上不得超过该站的货车停留时间。单节机械冷藏车每辆装(卸)车作业时间(不涉及洗车和预冷时间，下同)不得超过3小时。货品车为4辆的机械冷藏车组，每组装(卸)车作业时间不得超过6小时，每车的装(卸)车作业时间不得超过3小时。装(卸)车期间需要制冷的，要在“机械冷藏车作业单”中注明起止时间，车站按规定核收有关费用。车站货运员和机械冷藏车乘务员应对装卸车作业进行指导，发现问题及时联系托运人、收货人共同解决。货品装车完毕，机械冷藏车乘务员应检查车门是否关闭严密，及时记录车内温度并开机调温。易腐货品运抵到站，联系不到收货人或收货人拒绝领取时，到站应自发出催领告知次日起(不能实行催领告知时，为卸车完了的次日)或收货人拒绝领取之日起，1日内及时告知发站和托运人，征求解决意见。托运人自接到告知之日起，2日内提出解决意见答复到站。对于超过允许运送期限仍无人领取的货品，或收货人拒领而托运人又未按规定期限提出解决意见的货品，或虽未超过上述期限，但是货品已开始腐坏、变质时，到站可按无法交付货品或依据有关规定解决。到达货品出现腐烂、变质、冻损、污染、生理病害、病残死亡等问题时，到站应立即组织卸车并按规定编制货运记录，使用机械冷藏车的应会同乘务组组织卸车。收货人有异议的，不得拒绝卸车或半途停止卸车，否则因此导致的扩大损失由收货人承担。第三节 运营组织发站承运易腐货品后应在货品运单、货票、封套上分别加盖红色“易腐货品”、K(K表达须快速挂运的货车)戳记。发站、列车编组站要将K符号转记在“列车编组顺序表”记事栏内。机械冷藏车乘务组应按附件1规定或商定的温度规定保持车内温度，对未冷却的易腐货品应在最短时间内将车内温度降到规定的范围。同时定期对车内温度状况进行监控，在装车后及运送途中，每隔2小时记录一次各车内的温度，每6小时填写一次“机械冷藏车作业单”。使用机械冷藏车装运水果、蔬菜和其它需要通风运送的货品时，应根据具体情况定期进行通风作业。易腐货品原则上不办理变更到站。确需变更时，可变更到站一次，且允许运送期限要大于重新计算的运到期限三日以上。需半途上水的机械冷藏车应编在列车中部，乘务组应提前拍发电报将有关情况告知前方上水站(上水站站名表见附件5)。机械冷藏车需要上水时，各车站应予以支持并免费供水。装有易腐货品的车辆，在运营途中不得保存积压。遇有特殊情况需要保存时，保存站应立即向铁路局调度、货运部门报告，同时采用措施妥善解决，并在货票记事栏内记明滞留因素和时间。装有易腐货品的车辆因技术状态不良等因素发生滞留不能继运时，滞留站应及时报告铁路局调度、货运部门，并尽量组织按原运送条件倒装。由于气温、技术条件等限制不能倒装又不宜在本地解决的货品，滞留站应告知发、到站及时联系托运人、收货人，并限时提出解决办法。超过规定期间未接到答复或因等候答复使货品导致损失时，由发生地铁路局与发送铁路局协商解决。运送途中发现易腐货品腐烂、变质、冻损、污染、生理病害、病残死亡等问题时，发现单位应立即告知车站联系托运人、收货人并妥善解决，防止货品损失扩大。解决货品腐烂、变质情况时，应扣除运送途中的合理损耗。为便于检修和管理，机械冷藏车临时备用时，应停留在有上水条件的枢纽地区或车站。第四章 活动物运送托运活动物时，托运人应按国家有关规定提出检疫证明，在货品运单“托运人记载事项”栏内注明检疫证明的名称和号码，并将随货同行联牢固地粘贴在运单背面。对承运的活动物，发站应在货品运单、货票、封套上注明“活动物”和“严禁溜放”字样。蜜蜂运送时，托运人要按车填写物品清单(一式三份，一份留站存查，一份随票递送到站，一份交托运人)。物品清单要记明蜜蜂的空箱数、有蜂箱数、押运人所带的生活用品，饲养工具及蜜蜂饲料等。托运猛禽、猛兽时，托运人应与发站商定运送条件和运送防护方法，报发送铁路局批准。跨局运送时，发送铁路局应将商定的事项告知相关铁路局。托运人应在货品运单“托运人记载事项”栏内注明商定的运送条件和运送防护方法。装运活动物应选用专用车辆、敞车或有窗的棚车。装运牛、马、骡、驴、骆驼等大牲畜，应使用带有古标记的木地板货车;确因木地板货车局限性需要使用其他货车时，应采用衬垫等防滑措施。发往深圳北的活牛不得使用敞车装运。装运活鱼不得使用全钢棚车及车窗不能启动的棚车(采用增氧机运送的除外)。托运人随车携带增氧机时，必须配带1至2只灭火器。随车携带的动力用柴油不得超过100公斤。柴油应盛装于小口塑料桶内，口盖必须拧紧，严密不漏。严禁使用汽油动力增氧机，严禁携带汽油上车。拨配的车辆是否适合装运活动物由托运人检查拟定，并在运单“托运人记载事项”栏内记明批准使用车辆的车型、车号。托运人认为车辆不适合时，承运人应予以调换。蜜蜂进站时，托运人必须在蜂箱巢门外安装好纱罩，防止蜜蜂飞出蜇人，遮蔽信号，影响车站作业和行车安全。蜂箱巢门未安装纱罩的，发站不得承运。蜜蜂的装载，应纵向排列、稳固堆码，并留有足够的通风道，预留押运人休息的位置。在顶部蜂箱上不准乘坐人员，不准装载自行车和其它杂物。禽、畜可单层或多层装载，每层的装载数量由托运人根据季节、运送距离、活动物的体积及选用的车种车型等情况拟定。装运活动物的车辆可启动门窗，但应采用措施防止大牲畜头部伸出。对启动的车门应捆绑牢固，并用栅栏将活动物挡住。启动的门窗最外突出部位不得超限。运送活动物时，托运人必须派熟悉动物特性的押运人随车押运，负责做好动物的饲养、饮水、换水、洒水、看护和安全工作。押运人每车一至两人，托运人规定增派押运人时，须经发站认可，但合计人数不得超过七人。押运人应遵守“押运人须知”和铁路的有关规定，途中不得吸烟、生火、做饭、用明火照明。押运人携带物品只限途中生活用品和途中需要的饲料和饲养工具。为放蜂需要带的狗必须装在铁笼内，并交验检疫证明。押运人不得携带危险品和违反政令限制的物品。装载活动物的车辆原则上不得与乘坐旅客的车辆编挂在同一列车内。确需编挂在同一列车内时，应与乘坐旅客的车辆隔离1辆以上。活动物装车后应插挂“严禁溜放”表达牌。车站在调车作业时，严禁溜放。装蜜蜂的车辆与装载农药的车辆原则上不得编挂在同一列车上。如因车流局限性、分别挂运有困难，在本次列车运营全程内不发生列车折角转向运营的条件下，可编入同一列车内，但应将蜜蜂车挂在农药车的前部，并隔离四辆以上。蜜蜂车和生石灰车编在同一列车内时应隔离两辆以上，并将蜜蜂车挂在生石灰车的前部。活动物在半途上水，由铁路指定的上水站免费供应。上水用品由托运人或押运人自备。车站对挂有活动物车辆的列车，应接入备有上水设备的股道。对需要途中上水的活动物，发站或上水站应拍发电报依次向前方上水站进行预报。预报电文内容和代号如下：内容开车月、日车次车型车号货品品名到站收货人代号(1)(2)(3)(4)(5)(6)注：1.在电文首部冠以“加冰预报”、“上水预报”字样。2.整列运送时，代号(3)只报车型、车数，不报车号。代号(6)由最后一个上水站向到站预报。蜜蜂运送不办理变更到站。为保证铁路作业安全，蜜蜂在车站和运送过程中不得放蜂。蜜蜂到达成站后，要尽快办理卸车、交付手续，并及时搬出货场。运送过程中发现活动物染疫、疑似染疫、病死或死因不明时，押运人应及时告知车站。车站发现上述情况时，应及时向本地动物防疫部门报告并按动物防疫部门的规定妥善解决，同时拍发电报告知发、到站和上级主管部门。严禁乱扔染疫、疑似染疫的活动物，病死或死因不明的活动物尸体。活动物的排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物应由押运人或收货人在铁路指定站或到站清除，并按动物防疫部门的规定解决，不得半途随意向车外抛撒，不得违规在半途站清扫和冲洗。第五章 附则办理鲜活货品发运的车站应如实填写“鲜活货品运量登记表”(附件9)，于每季度第一个月10日前将上季度报表上报铁路局，铁路局汇总后20日前上报铁道部。除第一章外，本规则中铁路局均涉及铁路专业运送公司。本规则的修改解释权属铁道部运送局。各铁路局可依据本规则制定实行细则，报铁道部备案。本规则自2023年10月1日起施行。铁道部1994年发布的铁路鲜活货品运送规则(铁运199499号)同时废止。