东易煤业有限公司安全生产事故应急救援预案.doc

山西朔州平鲁区茂华东易煤业有限公司 安全生产事故应急救援预案东易煤业有限公司安全生产事故应急救援预案目 录第一部分 综合应急预案4第一章 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则5第二章 东易煤矿危险性分析52.1 矿井概况52.2 矿井危险源风险分析与评价5第三章 矿井应急救援组织机构及职责53.1 矿井应急救援组织体系53.2 矿井应急救援指挥部及职责53.3 矿井应急救援指挥部办公室53.4 矿井应急救援指挥部下设10个组5第四章 矿井事故预防与预警54.1 危险源监控54.2 矿井危险源预防措施54.3 预警行动54.4 信息报告与处置5第五章 应急响应56.1 响应分级56.2 响应程序55.3 安全防护55.4 应急结束5第六章 信息发布5第七章 后期处置5第八章 保障措施58.1 通讯信息保障58.2 应急队伍保障58.3 应急物资装备保障58.4 经费保障58.5 运输保障58.6 技术保障58.7 救援医疗保障5第九章 培训与演练59.1 宣传教育和培训59.2 演练5第十章 奖励与责任追究510.1 奖励510.2 责任追究5第十一章 附则511.1 术语和定义511.2 应急预案备案511.3 维护与更新511.4 制定与解释511.5 应急预案实施5附件1：重特大事故汇报及抢救程序图5附件2：应急救援体系响应程序图5附件3：应急通讯电话表5附件4：应急救援指挥部通讯录5附件5：事故应急通讯保障措施5附件6：事故调度处理预案5第二部分 专项应急预案5一、水灾事故应急救援预案5二、井下火灾专项应急预案5三、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案5四、煤尘爆炸事故专项应急预案5五、顶板事故应急处理预案5六、矿井提升运输事故专项应急预案5七、矿井供电事故专项应急预案5八、爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案5九、地面火灾事故专项应急预案5十、抗洪抢险应急救援专项预案5十一、压力容器事故应急预案5第三部分 现场处置方案5一、水害事故现场处置方案5二、火灾事故现场应急处置方案5三、瓦斯爆炸事故现场应急处置方案5四、煤尘爆炸事故现场应急处置方案5五、顶板事故现场处置方案5六、提升事故现场处置方案5七、矿井供电事故现场处置方案5八、煤矿地面炸药库爆炸现场处置方案5九、地面火灾现场处置方案5十、抗洪抢险现场处置方案5十一、压力容器事故现场处置方案5第一部分 综合应急预案第一章 总则1.1 编制目的认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定东易煤矿安全生产事故应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合东易煤矿实际制定本预案。1.3 适用范围东易煤矿在基建、生产过程中，井下发生重大安全事故适用本预案。由公司应急救援指挥部总指挥下达启动预案命令。1.4 应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。1.4.1 综合应急预案综合应急预案是总体、全面的预案，主要阐述东易煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础和总纲，对没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2 专项预案针对某种具体事故、事件或灾害风险制定的专项预案有：1、水害事故专项应急预案2、井下火灾事故专项应急预案3、瓦斯爆炸事故专项应急预案4、煤尘爆炸事故专项应急预案5、顶板事故专项应急预案6、提升运输事故专项应急预案7、供电事故专项应急预案（包含主扇停止运转应急预案）8、爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案9、地面火灾事故专项应急预案10、抗洪抢险应急救援专项预案11、压力容器爆炸事故应急救援预案1.4.3 现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案包括：1、水害事故现场处置方案2、井下火灾事故现场处置方案3、瓦斯爆炸事故现场处置方案4、煤尘爆炸事故现场处置方案5、顶板事故现场处置方案6、提升运输事故现场处置方案7、供电事故现场处置方案8、爆破材料爆炸、燃烧事故现场处置方案9、地面火灾事故现场处置方案10、抗洪抢险现场处置方案11、压力容器爆炸事故现场处置方案1.4.4 支持保障措施为保障综合预案、专项预案、现场抢救方案的实施，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施有：1、抢险救灾设备物资材料保障措施2、事故应急通讯保障措施3、应急救援制度保障措施4、事故调度处理措施1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级负责。在矿井应急救援指挥部统一领导和协调下，各科室、区队、救护队按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5、落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点；一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。第二章 东易煤矿危险性分析2.1 矿井概况2.1.1 矿井简介山西朔州平鲁区茂华东易煤业有限公司位于朔州市平鲁区白堂乡东北约4km处的前进村，行政区划隶属平鲁区白堂乡管辖。井田地理位置：东经：11222441122421；北纬：392613392737。井田东西长2.30km，南北宽2.10km，井田面积4.3856km2，开采标高由+1240m至+1060m。本井田东南距朔城区约17km，平鲁-朔州公路由井田西界外通过，沿此公路到大运高速公路27km，井田与村庄间均有简易公路相通，并与平鲁区二级公路相连，交通方便。附图2-1：交通位置图。图2-1：交通位置图井田位于管涔山脉东麓，地表大部分为黄土覆盖，经长期冲刷切割，呈现为低山丘陵地貌。井田位于晋西北黄土高原区，属温带大陆性气候，干燥、昼夜温差大，风沙多为本区气候主要特点，风向以西北风最多，最大风速可达21m/s以上。冰冻期为十月下旬至次年四月中旬，最大冻土深度1.51m。矿井设计生产能力为90万t/a，批准开采4#、9#、11#煤，保有储量125Mt，可采储量42.5Mt，目前开采9#煤。采用斜井和立井混合开拓方式，副斜井斜长540m，坡度15，担负行人和运料任务；主斜井斜长320m，坡度25，担负矿井提煤任务；回风立井垂深126m，担负矿井回风任务。2.1.2 矿井地质1、地层本井田主要含煤地层为有山西组、太原组、本溪组，4#、9#、11#煤均位于太原组内，地层倾角多在58。附表2-1：区域地层简表。表2-1 区域地层简表界系统组简述新生界第四系全新统自下更新统(Q1)到全新统(Q4)均有沉积,厚0210m。与下部地层不整合接触。更新统上第三系上新统静乐组上新统N2，俗称静乐红土，厚0120m。与下部地层不整合接触。中生界侏罗系中统天池河组沉积下统大同组、永定庄组，中统云岗组和天池河组，厚500m以上。与下部地层整合接触。云岗组下统大同组永定庄组三叠系中统铜川组有下统刘家沟组和和尚沟组，中统二马营组和铜川组，厚500m以上，与下部地层整合接触。二马营组下统和尚沟组刘家沟组古生界二叠系上统石千峰组以紫红色、砖红色富含钙质、铁质的砂泥岩为主，厚133184m。与下部地层整合接触。上石盒子组杏黄、黄绿色砂岩、砂质泥岩，紫红色泥岩为主，厚224274m。与下部地层整合接触。下统下石盒子组灰黄、黄绿色砂岩、砂质泥岩，紫红色泥岩为主，厚82226m。与下部地层整合接触。山西组灰白色石英砂岩、灰色砂质泥岩夹煤层煤线，厚3770m。与下部地层整合接触。石炭系上统太原组灰白色砂岩、灰黑色砂质泥岩含泥质灰岩及主要可采煤层，厚87118m。与下部地层整合接触。中统本溪组杂色铝土泥岩、砂质泥岩及石灰岩及煤线，底部为山西式铁矿，厚2161m。与下部地层平行不整合接触。奥陶系中统马家沟组中统马家沟组灰岩和下统亮甲山组、冶里组灰岩，厚600m左右。与下部地层整合接触。下统亮甲山组冶里组寒武系上统凤山组沉积上统凤山组、长山组、崮山组中统张夏组、徐庄组和毛庄组，厚300m以上。长山组崮山组中统张夏组徐庄组毛庄组元古界为一套浅变质灰岩，厚2446m。太古界为一套中深变质岩系，出露于煤田东部边缘，厚3000m以上。2、构造矿区内断层较少，大多为NE走向延展的正断层，地质构造简单。3、井田内未发现陷落柱和岩浆岩侵入。2.1.3 矿井水文地质1、地表水井田内无地表水体，区域较大的河流有七里河于上游细水村人工改道后向北流入大沙河，汇入马关河。加上近年沿河附近小煤矿疏排水影响，下窑子村以下河谷潜流基本疏干断流，对本井田开采基本无影响。但是，随着矿井的大面积开采，会形成程度不同的地面裂缝、地面塌陷等地表变形现象，这些将成为大气降水及地表水与矿井之间的导水带。2、井田内主要含水层（1）奥陶系石灰岩岩溶裂隙含水层井田内尚无奥灰水文孔，根据井田南部边界外2km处S805号水文孔抽水试验资料，奥灰岩溶普遍发育，富水性达到强至极强程度，奥灰水位标高约为1061m左右，单位涌水量6.369-47.368L/s.m。奥灰岩溶水在区域北西奥灰出露区接受补给，补给方式以大气降水入渗为主，河谷渗漏次之。（2）太原组砂岩裂隙含水层含水层段主要为4-9号煤之间的砂岩体，上部岩性以粗砂岩为主，下部岩性以粗、中、细砂岩为主，是太原组下段9号和1l号煤层开采的主要顶板充水含水层。3、采空区积水本井田内4-1、4-2、9号煤层现已形成大面积采空区，井田内4-1、4-2采空区存在不同程度的积水，对邻近区域煤层和下伏煤层开采形成威胁。因此，9#煤工作面在回采前，必须坚持“物探先行、化探跟进、钻探验证”的探放水工作方法，对威胁安全的上部采空区积水进行彻底疏放。4、水文地质类型矿井水文地质类型为中等，矿井目前正常涌水量为25m3/h，最大涌水量35m3/h；90万t/a矿井投产后推算正常涌水量为75 m3/h，最大涌水量90 m3/h。2.1.4 井田四周开采情况1、原西易煤矿：位于井田西部边界外，为白堂子乡办矿，现为民营企业，于1987年批准建矿，分两个井口生产，均为斜井开拓，开采4-1号和9号煤层，其1号井年生产能力30万t，2号井年生产能力45万t，采煤方法为房柱式，炮采落煤，刮板机和皮带运输，4-1、9号煤层煤尘均有爆炸性，自燃倾向性为自燃，属低瓦斯矿井，井下涌水量不大，正常涌水量为300m3d，雨季最大涌水量为330m3d。据煤矿计录矿井每天排水时间约为20小时左右，每小时流量约30 m3，煤矿兼并重组整合为山西西易集团西易煤矿有限公司。西易煤矿开采4-1、9号煤层已形成大面积采空区，采空区内存在积水现象，根据矿井地质报告调查计算西易煤矿靠近东易煤矿的4号煤层采空区积水量为12603 m3，9号煤层采空区积水量为151903 m3。由于西易煤矿相应的煤层底板标高高于东易煤矿，东易煤矿开采井田西部边界的各4、9号煤层时要防止打通西易煤矿的采空区造成淹井事故的发生，但对矿井中部和东部区域的采掘活动无影响。2、前安岭煤矿：位于井田北部边界外，为前安岭村办煤矿，于1996年建矿，批准开采4-1号煤层，年生产能力9万t，采煤方法为房柱式，炮采落煤，小三轮运输，4-1号煤层煤尘有爆炸性，自燃倾向性为自燃，属低瓦斯矿井，井下涌水量不大，正常涌水量为240m3d，雨季最大涌水量为300m3d。据煤矿计录矿井每天排水时间约为15小时左右，每小时流量约22m3，现已关闭。前安岭煤矿开采4号煤层形成较大面积古空区，古空区内存在积水现象，但前安岭煤矿已被现安家岭露天煤矿揭露，前安岭煤矿不存在古空区积水的问题。3、山西平朔安家岭露天煤炭有限公司本井田北部的安家岭露天煤矿为大型国有露天煤矿，1998年开始建井，2001年6月试生产。批准开采4、9、11号煤层，设计生产能力为1500万t/a，现正在开采4号、9号煤层，井田面积47.8645km2。该矿采用单斗卡车开采工艺，其采煤方法，根据煤层赋存条件和工作面推进方向，对倾角小于6的煤层，分爆分采。对倾角大于6的煤层，采用顶板露煤，并以8%横向坡度进行台阶分层，沿此分层进行倾斜分层开采。属类容易自燃类自燃煤层。煤尘火焰长度3510mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量6590%，有煤尘爆炸的危险性。目前未发现与本矿有越界开采现象。安家岭露天煤矿先期的排土场位于本井田北部外围。排土场未占压本井田资源储量范围。据调查，东易煤矿开采过程中未发现相邻煤矿有越界的现象发生，但矿方今后应随时对邻矿开采情况进行调查了解，查清其废弃巷道和采空区分布情况，以免本矿在临近边界附近开采时与邻矿废弃巷道及采空区贯通造成事故。附图2-2：东易煤矿四邻关系位置图2.1.5 其他开采技术条件1、煤层顶底板岩石工程地质特征东易煤矿顶底板工程地质条件中等，尤其4-1、9号煤回采一段时间后会垮落，故在生产过程中应该加强支护。2、瓦斯根据东易煤矿2011年瓦斯等级鉴定报告，瓦斯绝对涌出量为1.9m3/min，瓦斯相对涌出量为0，属低瓦斯矿井。3、煤尘图2-2：东易煤矿四邻关系位置图东易煤矿2009年10月采取9号煤层煤样，2010年1月采取4-1、4-2号煤层煤样委托山西省煤炭工业局综合测试中心进行煤尘爆炸性试验，结果为：煤尘具有爆炸危险性。4、煤的自燃东易煤矿2009年10月采取9号煤层煤样，2010年1月采取4-1、4-2号煤层煤样，2010年4月采取11号煤层煤样委托山西省煤炭工业局综合测试中心进行煤自燃倾向性试验，结果为：各煤层自燃倾向性为类，属自燃煤层。5、地温、地压东易煤矿煤层埋藏较浅102320m，开采多年，井下未发现有地温及地压异常情况，本井田属地温及地压正常区。2.2 矿井危险源风险分析与评价2.2.1 矿井重大危险源东易煤矿存在的危险及有害因素的种类主要有：水、火、瓦斯、煤尘、顶板、煤层自燃、井下爆破、供电、提升运输、压力容器。2.2.2 重大危险源存在形式及场所东易煤矿重大危险源存在形式及场所见表2-2。表2-2 重大危险源存在形式及场所 序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采掘工作面、采空区、排水系统、地质钻孔、地表工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等2火工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃3瓦斯采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药使用瓦斯超限，引起燃烧或爆炸4煤尘井下各处引起燃烧或爆炸，人体吸入危害身体健康5顶板采掘工作面、各条巷道、采空区等支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死6煤层自燃井下采空区煤层自燃发火，产生CO等有毒有害气体7井下爆破炮掘工作面瞎炮、引起瓦斯或煤尘爆炸等8供电井上下各用电场所和设备停电、触电、电气失爆失火等9提升运输主要运输巷、主副井提升绞车、采掘工作面的各调度绞车、斜井运输钢丝绳断绳、跑车、提升绞车保护失灵等10压力容器空压机房、锅炉房等爆炸2.2.3 矿井重大危险源风险分析一、矿井水灾有害因素风险分析1、矿井所在地区降水多集中在七、八、九月份，强降雨易引发山洪，给煤矿井上下造成灾害。2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有掘必探、先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。4、井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。二、矿井火灾有害因素风险分析根据煤层鉴定资料，东易煤矿煤炭自燃发火期为6个月，在可采期内，煤炭存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾，主要有：1、电火花引起火灾：电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。2、明火引起火灾：在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。3、机械磨擦引起火灾：大巷、斜井跑车磨擦起火等。4、放炮引起火灾：使用不合格炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。5、瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，会严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。因此，外因火灾是我矿重大危险源之一。三、矿井瓦斯积聚或爆炸有害因素风险分析瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在煤矿生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限，当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对生产安全埋下隐患。东易煤矿2011年进行例行瓦斯等级鉴定，结果为为低瓦斯矿井。但有以下情形时仍存在重大危险：、回采工作面强制放顶时，炮眼过深，一旦出现瞎炮或当采空区瓦斯浓度达到爆炸浓度，将可能造成瓦斯事故。、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。、主要通风机或局部通风机因设备、供电故障起起停电、停风，风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。4、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。各个工作地点风流不能进行风量调节，将不能有效利用风量。5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少角联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。四、矿井煤尘有害因素风险分析当浮游煤尘达到爆炸浓度时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。根据2009年10月和2010年1月山西省煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤尘具有爆炸性，东易煤矿煤体干燥，矿井涌水量小，综合防尘措施贯彻不力时有较大危险。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病，严重威胁职工生命身体健康。五、顶板有害因素风险分析矿井在下列情况下，有可能发生顶板事故：1、采煤工作面顶板破碎，为加强支护或支护强度未达到作业规程规定时；2、采煤工作面切眼刚贯通，为回收煤工作面进行反推时，因顶板来压煤壁切顶；3、支架初撑力不够或泵站压力不够时，支柱压力普遍达不到支护要求遇到顶板来压时；4、随着采面推进，两顺槽压力增大，工作面上下端头未及时进行超前支护；5、采面放顶时，支架未按作业规程要求进行支护；6、失修严重巷道未及时进行修复，或修复时“大拉大撤”，未执行“先支后撤”的原则；7、采用锚杆支护的巷道，施工过程中未做锚杆拉拔力试验，锚杆支护强度达不到要求，顶板来压时造成冒顶或片帮事故8、掘进工作面或采面最大空顶距超过规程规定，造成冒顶事故；9、安全管理不到位，未及时发现顶板隐患或发现后不及时采区措施，导致顶板事故的发生。六、煤炭自燃有害因素风险分析依据山西省煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤炭自燃倾向性为类，属自燃煤层。由于放煤回收率低，采空区丢煤较多、巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时或不严，连续适量供氧，为煤炭自燃创造了条件，所以煤炭自燃是我矿重大危险源之一。七、井下爆破有害因素风险分析要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的炸药雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘。回采工作面强制放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。爆破不执行“一炮三检”“三人连锁”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸。不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故。炸药库或炸药发放点的炸药、雷管储量超过规程规定，一旦发生事故将会导致事故源总能量增大，扩大事故波及范围。八、井上供电有害因素风险分析1、过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。2、开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事故，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。3、主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按当地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成断杆、断线。矿井未按煤矿安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。4、继电保护装置缺陷。断电保护是变电所的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按煤矿安全规程要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。5、闭锁缺陷。开关应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。九、井下供电有害因素风险分析（一）造成井下电气火花事故有害因素风险分析1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造成点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下人员触电事故有害因素风险分析1、井下敷设的电缆不悬挂标志牌。在电缆、电气设备维修时，可能因为记忆不清误接、错接、误送电而引发的火灾和电击危害。 2、未按国家规范要求设计或安装检漏装置。由于井下工作环境恶劣，人员接触设备和电缆外皮的机会很多，虽然采用了发电机中性点不接地型式，但当绝缘电阻值降到一定值时，人员接触正常不带电部分，亦有电流通过人体，对人身安全造成电击危害。 3、井下照明不设专用照明变压器，而从发电机中性点引出中性线获得220V电源，将造成以下危险源：（1）绝缘受损，将形成中性点经不定阻抗接地方式，严重时，可成为直接接地方式。（2）中性线如有电流（一般是希望利用相电压才引出中性线，三相很难绝对平衡）。对地将有电压。（3）中性线在某处断线，断开处后面不均匀时，则中性点偏移，出现过高相电压。 4、在设备和线路运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在的接头松脱、绝缘老化等问题未被及时发现，造成因设备或线路漏电而人员触电的危害。 5、没有设置必要的电气安全技术措施（如：接地保护、漏电检测、绝缘监视、安全电压、等电位联结等），而引发的人员触电危害。 6、设置了必要的电气安全技术措施，对其运行情况不进行定期检测，电气安全技术措施失效（如：PE线连接失效。井下电气设备经常处于移动状态，电缆外皮极易磨损，加之设备本身工作中震动大，易造成PE线脱落，形同虚设。一旦基本工作绝缘遭破坏，触电事故就不可避免），而引发的人员触电危害。 7、不按操作程序带负荷（特别是感性负荷）切断灭弧失效（灭弧罩缺失）的闸刀开关，瞬间产生的电弧烧伤操作人员手和面部，严重者双眼失明。 8、电气设备运行安全管理制度不完善；停、送电不严格执行工作票制度，在电气线路和设备检修中不挂警示牌或设专人看护，导致误合闸，造成电气维修人员电击触电危害。 9、专业电工、机电设备操作人员操作失误，或违章作业等造成的电击触电伤害。 10、照明线路有剥皮端头、接头没有进行绝缘护封现象，造成电击触电伤害。（三）造成井下大面积停电事故有害因素风险分析1、井下电气设备、电缆发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段母线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。十、提升运输有害因素风险分析（一）造成断绳事故的有害因素风险分析1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。（二）跑车事故的有害因素风险分析1、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。2、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可靠的制动。3、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、阀组拒动等因素，造成不能可靠的制动。4、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都可能造成跑车事故。5、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。十一、压力容器有害因素风险分析矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。2.2.4 矿井重大危险源分析评价根据国家安监总局安监管协调字200456号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见、安监总协调字2005125号关于规范重大危险源监督与管理工作的通知、山西省安全生产监督管理局晋安监协调字2008170号文关于进一步做好重大危险源申报登记管理工作的通知和朔州市人民政府朔政办发200921号关于印发朔州市重大危险源普查申报评估建档和分级监督工作实施方案的通知的要求，朔州市安全生产技术协会组织有关专家对山西朔州平鲁区茂华东易煤业有限公司存在的重大危险源进行了评估。通过井上下现场检查、调查、查阅东易煤矿提供的矿井相关资料，经综合分析认为东易煤矿为低瓦斯矿井，无高瓦斯区域和煤与瓦斯突出现象，水文地质条件比较简单，没有煤层冲击现象和不易垮落的坚硬顶板。矿井存在的重大危险源有两大类，八个主要重大危险源，分别是瓦斯、煤尘、火灾、顶板、水灾、供电、炸药库和锅炉。通过对自然因素重大危险源和管理因素重大危险源认真严谨辨识分析，结合矿井对危险源采取的一系列防范和应对措施，专家组评定东易煤矿按级重大危险源矿井管理。2.2.5 矿井应急能力评价目前，从东易煤矿实际情况来看，不具备单独建立矿山救护队的条件，但已与平鲁区矿山救护大队签定救护协议；医疗救护体系方面，东易煤矿尚未拥有自己的应急救护医疗装备和队伍，但同属地医院签定了相关医疗救治协议；救援物资的储备数量还没有完全达到矿山救援规程要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对东易煤矿危险有害因素的风险分析，应加强以下几个方面的建设：1、认真贯彻落实国家有关生产安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实、完善和落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类生产安全管理制度能够认真贯彻执行，各项生产安全责任制落实到人。3、加强现场管理，严格执行矿领导入井跟班制度，认真落实隐患排查制度，及时消除隐患。4、建立、健全安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障生产安全工作正常运行。5、要认真制定年度灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，认真组织职工学习贯彻，搞好演习，提高职工的防灾、抗灾能力。第三章 矿井应急救援组织机构及职责3.1 矿井应急救援组织体系矿井应急救援组织体系如图3-1所示。技术处理组物资设备供应组电力通信保障组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后处理组事故调查组现场领导组抢险救灾组东易煤矿应急救援指挥部平鲁区矿山救护队图3-1：应急救援组织体系图3.2 矿井应急救援指挥部及职责矿井设立矿井事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、各副矿长成 员：平鲁区矿山救护队、调度室、安监科、技术科、机电科、通风科、保卫科、计划经营科、综合办、采掘区队等各单位负责人一、矿井应急救援指挥部职责1、负责本“预案”的制定、修改；2、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；3、批准本“预案”的启动与终止；4、组织指挥救援队伍实施救援行动；5、向上级汇报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案；6、组织应急预案的演练；7、组织事故调查，总结应急救援工作经验与教训。二、矿井应急救援总指挥职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，总指挥必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总指挥未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。三、矿井应急救援副总指挥职责1、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故计划。2、生产副矿长：根据营救遇险人员和处理事故计划，负责组织处理事故所必需开展的工作，及时调集救灾所必需的人力和物力。3、安全副矿长：积极配合其他各副矿长工作，落实事故抢险进度，维护好事故现场秩序，负责对外联络和事故后期调查。4、机电副矿长：积极配合生产副矿长工作，及时调集抢险所需要的设备和物资；及时组织人员抢修供电系统，保证电力供应。四、矿井应急救援指挥部成员职责1、救护队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。2、安监科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。3、调度主任：及时向矿长、总工程师以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。4、通风科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。5、生产技术科长：按照矿长和总工命令负责协助矿长和总工进行抢救和灾害处理。负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量、打钻等工作。6、机电科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。7、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。8、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地