公路工程施工单位安全事故隐患排查治理制度完整.doc

安全事故隐患排查治理制度
一、总则
1. 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患，避免和减少安全生产事故，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，结合本合同段工作实际，制定本制度。
2. 本制度所称安全生产事故隐患（如下简称事故隐患）重要是：
（1）工作人员违背安全生产法律、法规、规章、原则、规程和安全生产管理制度的规定，也许导致事故发生的人的不安全行为。
（2）因其她因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场合未达到安全防护规定，也许导致事故发生的物的危险状态。
（3）其她管理上的缺陷。
3. 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
（1）一般事故隐患：是指危害和整治难度较小，发现后可以立即整治排除的隐患。
（2）重大事故隐患：是指危害和整治难度较大，应当所有或者局部停产停业，并通过一定期间整治治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。
二、事故隐患排查、整治原则及措施
1. 事故隐患排查、整治工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所属的工区或班组负责贯彻治理措施，具体实行整治方案。
2. 分级管理原则。一般事故隐患，由施工单位负责人或者部门负责人立即组织整治，并做好有关记录。重大事故隐患，由项目部重要负责人和部门负责人书面报建设单位。
重大事故隐患报告内容应当涉及：
（1）隐患的现状及其产生因素；
（2）隐患的危害限度和整治难易限度分析；
（3）隐患的治理方案。
3. “三定”整治原则。对隐患的排查、整治，坚持定人员、定措施、定完毕期限的“三定”原则。措施应涉及：
（1）治理的目的和任务；
（2）采用的措施和措施；
（3）经费和物资的贯彻；
（4）负责治理的机构和人员；
（5）治理的时限和规定。
4. 在事故隐患治理过程中，应当采用相应的安全防备措施，避免事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散也许危及的其她人员，设立警戒标志，临时停产停业或者停止使用；对临时难以停产或者停止使用的有关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，避免事故发生。
5. 对于严重危及员工生命及国家财产安全的重大事故隐患，必须立即整治，必要时停工整治。
6. 项目部无力解决的重大事故隐患，除采用有效防备措施外，应当立即向建设单位和本地政府报告。
三、事故隐患排查、整治责任
1. 项目部是事故隐患排查治理的责任主体，应结合工程特点，建立健全事故隐患排查、建档、治理、验收、销号的工作制度，并设专人负责。
2. 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其她有关人员排查施工安全事故隐患。
3. 项目部应每15天至少组织一次隐患排查，各作业班组或工区还要根据工程进展状况组织不定期的隐患排查。即结合专项检查、防汛、防台风、防雷击、防暑降温等季节性安全隐患排查以及重要节假日、重大活动等进行安全隐患排查。
3. 项目部应当根据法律、法规、规章、原则和规程的规定从事生产活动。
4. 项目经理对本单位隐患排查、整治工作负全面责任。
5. 项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
四、隐患排查内容
1. 措施制度的制定与贯彻状况
（1）安全生产目的责任制层层签订状况，签到施工班组一级；
（2）安全生产专项资金贯彻及台帐建立状况；
（3）隐患排查治理的制度；
（4）设计文献中防备生产安全事故的技术措施；
（5）风险性较大工程专项施工方案；
（6）施工设备、机具检测检查状况；
（7）施工现场安全警示标志的设立状况；
（8）安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训，以及施工公司“三类人员”的持证上岗状况；
（9）应急预案制定及演习。
2. 风险较大工程隐患的防备状况
（1）桥梁工程吊机设备失稳、支架垮塌、高处坠落、基本塌陷等事故隐患防备状况；
（2）跨越市政道路和河堤交叉工程等的衍生事故隐患防备状况；
（3）水中施工平台、墩台、墩柱施工作业事故隐患防备状况；
（4）钢箱梁制造、运送及安装作业事故隐患防备状况；
（5）施工临时用电使用不当引起的事故隐患防备状况。
五、排查登记、公示公示、防备与整治
1. 排查登记
（1）项目负责人应根据省交通主管部门的统一规定对各施工工序及设备、危险物品、现场环境与驻地等开展一次全面排查，将排查出的事故隐患分级建档，登记编号，对重大及特别重大的事故隐患由建设单位报各区（县）交通运送主管部门，其中特别重大的事故隐患还应报省交通运送主管部门。
（2）当事故隐患级别也许随时间、外界条件变化时，应注重动态监控并在档案中及时调节其级别，对升级为重大及特别重大的事故隐患予以补报，对降级的事故隐患亦应相应报告。
2. 公示公示
（1）项目部应当如实向施工作业班组、作业人员具体告知作业场合和工作岗位存在的危险因素、危险特性及防备措施，由双方签字确认。
（2）在作业场合明显部位设立重大及特别重大的事故隐患公示牌。
（3）制定应急预案并告知作业人员与现场有关人员，必要时组织演习。
（4）在上述场合应设立明显安全警示标志，无法封闭施工的工地，还应当悬挂当天施工现场危险告示，以告知路人和车辆。
3. 防备与整治
项目部对处在危险区域或有潜在危险的临时驻地应坚决搬迁，对有危险的作业点进行有效防备，对施工机具登记管理，在使用维修前应加强检查，对所有隐患的防备措施应一一审核。
六、责任追究
直接负责人平常检查中，对存在的隐患不加以指出，不责令整治的或隐患未得到整治，也不向领导和上级主管部门报告的，一旦因此发生事故，要承当相应的责任。
七、记录
附表1 危险源安全隐患登记台账
附表2 安全隐患解决意见书

附表1 危险源、安全隐患登记台帐
项目名称： 第 页共 页
施工单位： 合同段：

序号
排查日前
工程地点、部位
危险因素、危险特性
隐患级别
防备措施
现场
负责人
责任
安全员
公示状况
销号日期
登记人

注：1.危险特性重要涉及：支架垮塌、基本塌陷、高处坠落、吊装失稳、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹溺事故及其他等。
2.隐患级别分：按也许导致死伤人数分。一般（2人如下）、较大（3-9人）、重大（10-29人）、特别重大四级（30人以上）；
3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。
附表2 安全隐患解决意见书
项目名称： 编 号：
施工单位： 合同段：

致（部门、班组）：
年 月 日，经检查发现施工现场存在下列安全隐患应立即进行整治，消除隐患：
1．
2．
3．

解决意见及规定：
1．
2．
3．
专职安全员签名及日期

主送接受人签名及日期

项目经理签名及日期

抄送接受人签名及日期

复查状况及意见：

专职安全员
签名及日期

项目经理
签名及日期

附件资料