养老院社会评价.doc

第一节 社会效益
1、该项目位于XXXXX市东环路与朝阳路交汇处。建成后将成为XXXXX市的一张“城市名片”，提高XXXXX市在全省乃至全国的知名度。
2.减轻国家、XXXXX市财政负担，增加社会养老服务机构总量，为城市老年人解决实际困难。
3.增加就业，本项目实施后至少可直接增加100个就业岗位。
4、项目的建设过程中将会给包括设计院、施工单位、监理单位等提供一定的机会。
二、社会影响分析
（一）项目对社会的影响
项目对社会的影响及相关措施表
社会影响因素
影响范围程度
可能出现的后果
措施建议
对居民收入的影响
整个项目区
可增加当地居民的收入

对居民生活水平与质量的影响
影响到项目区的居民
提高人们的生活质量。

对居民就业的影响
项目区及项目区周边
增加就业

对不同利益群体的影响
无
无

对脆弱群体的影响
无
无

对当地文化、旅游、卫生的影响
项目区覆盖范围
改善当地基础设施环境

对地区基础设施、社会服务
质量和城市化进程的影响
基础设施、社会服务质量各方面、范围广
促进地区基础设施完善、提高社会服务质量。
持续
发展
对少数民族风俗习惯和宗教影响
无
无
无
第二节社会适应性分析
社会对项目的适应性和可接受程度分析

社会因素
适应程度
可能出现的问题
措施建议
不同利益群体
比较适应
无

当地组织机构
支持
无

当地技术文化条件
满足
无

第三节 社会稳定风险分析
（一）项目社会稳定风险因素分析及采取措施
根据工程建设实际情况，场地占用、交通影响、施工影响、噪声影响等可能是引发社会稳定的不利影响因素。
项目施工过程中，红线外农户可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。
1、噪音影响
夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。
除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。
经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：

务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。
在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。
2、施工期间交通影响
对交通影响不大。
3、施工期间其他不利影响
施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。
环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。
（二）社会稳定风险可能性分析
通过上述分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见表12-1.
表12-1 社会稳定风险分析及评价表
序号
风险因素
风险可能性
风险评价

1
施工噪声和交通噪声影响周边群众
建设期、运运营期均存在噪声影响，线路两边住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有较大社会稳定风险。
较大
2
沿线住户出行交通影响
施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。
一般
3
施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题
施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线。
一般
同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免再次发生和事态扩大。
（三）社会稳定风险评价结论
1、对施工中产生的任何问题，按照群众利益无小事、实事求是和

“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。
2、各有关部门紧密配合，做好工程建设的秩序稳定工作，针对干扰正常工程建设的不良苗头，加强监控。
3、该项目风险较小，为三级风险，但仍应严格按照本项目社会稳定风险分析，落实各项具体措施。

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