1、前 言安全生产是企业的生命线,安全规章制度和安全操作规程是企业安全生产的法律法规,是企业安全生产的根本。安全规章制度和安全操作规程健全与否直接关系企业安全生产的管理水平的高低。推进企业安全标准化建设是全面落实企业主体责任,着力提升企业本质安全,有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)“全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求,对照冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,结合本公司实际情况,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险
2、源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产标准化管理。为了保证公司安全标准化管理工作的顺利开展,有效推进标准化管理工作,特制订公司安全标准化管理办法。本办法包括以下7个方面的内容:目标管理、危险源管理、安全生产责任制、规章制度、操作规程、班组安全活动制度及安全检查制度等。本办法为五规划管理计划,根据相关安全管理法律法规的修改,结合公司发展实际需要进行修订。 目 录第一章 目标管理-8第一节 安全承诺-8第二节 安全生产中长期规划-9第三节 部门目标分解及测量-15第四节 安全技术措施计
3、划-17第五节 生产资金投入计划-20第二章 危险源管理-22第一节 总则-22第二节 内容-22第三节 附则-28第三章 安全生产责任制-29第一节 总则-29第二节 各岗位安全职责-30第三节 各部门安全职责-41第四章 规章制度-43第一节 安全生产目标管理制度-43第二节 安全生产责任制管理制度-45第三节 安全生产费用提取和使用管理制度-47第四节 职工工伤保险保障制度-49第五节 法律法规的识别、评审、变化和融入管理规定-53第六节 文件控制制度-55第七节 记录控制制度-62第八节 安全生产档案管理制度-64第九节 职业安全健康教育制度-67第十节 劳动合同安全监督管理制度-75
4、第十一节 特种作业人员安全管理制度-77第十二节 建设项目安全设施“三同时”管理制度-78第十三节 设备设施安全管理制度-83第十四节 安全设施管理制度-86第十五节 设备设施检维修管理制度-89第十六节 设备定人定机管理制度-93第十七节 特种设备管理制度-95第十八节 防火安全管理制度-98第十九节 危险作业审批制度-103第二十节 电气临时线审批制度-107第二十一节 厂内交通安全管理制度-109第二十二节 安全奖惩制度-114第二十三节 安全警示标志管理制度-120第二十四节 安全防护设备管理制度-123第二十五节 职业危害因素防治设备设施管理制度-128第二十六节 供应商与承包商管理
5、制度-132第二十七节 变更管理制度-134第二十八节 安全检查与隐患排查治理管理制度-142第二十九节 危险源辨识、风险评价和风险控制制度-148第三十节 职业病预防管理制度-153第三十一节 劳动防护用品管理制度-155第三十二节 女工和未成年人保护制度-157第三十三节 易燃易爆场所安全管理制度-160第三十四节 班组安全管理制度-163第三十五节 生产现场安全管理制度-165第三十六节 安全生产“五同时”管理制度-168第三十七节 事故应急救援管理制度-168第三十八节 事故、事件报告、调查、分析及回顾制度-173第三十九节 安全生产标准化绩效评定管理制度-183第五章 操作规程-18
6、5第一节 机械加工安全技术操作规程-1851、机械加工人员安全操作规范-1852、车工安全技术操作规程-1863、铣工安全技术操作规程-1874、端面铣工安全操作规程-1885、镗工安全操作规程-1896、磨工安全操作规程-1907、钻工安全操作规程-1918、摇臂钻工安全操作规程-1919、台钻安全操作规程-19210、砂轮机安全操作规程-19311、抛光研磨工安全技术操作规程-19312、刨工安全技术操作规程-19413、数控钻床工安全操作规程-19414、数控火焰切割机工安全操作规程-19615、液压闸式剪板工安全操作规程-197第二节 钳工类安全操作规程-1981、钳工安全操作规范-1
7、982、机修钳工安全技术操作规程-2003、手持电动工具安全操作规程-2014、手动工具安全操作规程-203第三节 冷作工安全技术操作规程-2051、铆工安全技术操作规程-2052、卷板工安全操作规程-2063、折弯机工安全操作规程-2074、砂轮切割机(无齿锯)工安全操作规程-2085、H型钢翼缘矫正机工安全操作规程-2086、H型钢组立机工安全操作规程-209第四节 焊接安全技术操作规程-2101、焊工操作规范-2102、交流焊机工安全操作规程-2113、气焊(割)工安全操作规程-2114、CO2气体保护焊工安全操作规程-2135、埋弧焊机工安全操作规程-2156、龙门焊、悬臂焊工安全操作
8、规程-215第五节 动力电工类-2161、空压机工安全操作规程-2162、电工安全操作规范-2173、维修电工安全操作规程-2204、外线安装电工安全操作规程-2215、发电机工安全操作规程-221第六节 清理喷涂类-2221、抛丸工安全操作规程-2222、喷砂工安全操作规程-2243、表面清理工安全操作规程-2244、喷漆工安全操作规程-225第七节 起重类安全操作规程-2261、起重工安全操作规程-2262、起重司机安全规范-2263、龙门起重机机安全操作规程-2304、桥式起重机机安全操作规程-2315、汽车、轮胎式起重机机安全操作规程-2326、吊车指挥安全操作规程-2347、吊运作业
9、安全操作规程-2358、吊具、索具的通用安全操作规程-2379、常用吊具安全操作规程-23810、倒链、滑车、摇臂吊、三角架、千斤顶安全操作规程-240第八节 装卸运输类安全操作规程-2431、搬运工安全操作规程-2432、汽车驾驶员安全操作规程-2443、厂内运输车司机安全操作规程-2454、叉车式装卸车驾驶员安全操作规程-2465、皮带输送机安全操作规程-247第九节理化试验、分析安全技术操作规程-2481、无损探伤安全操作规程-248第十节 其它工种安全操作规程-2491、架子工安全操作规程-2492、木工安全操作规程-2503、管工安全操作规程-2504、车间辅助工安全操作规程-251
10、第六章 班组安全活动管理-252第七章 安全检查-253第一节 年度隐患排查工资方案-253第二节 公司安全进场、奖励-261第三节 日常安全检查-268第一章 目标管理第一节 安全承诺为实现我公司安全生产方针和目标,向公司全体员工和社会郑重承诺:1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和企业的安全生产规章制度,全面落实履行安全生产职责。2、建立健全安全生产责任制,落实部门、班组负责人的安全生产职责,建立安全生产领导机构和管理机构,形成畅通的安全生产管理网络。3、建立安全生产标准化管理体系,全面、系统、持续地识别、评估和控制生产经营活动中的风险,定期制定切实可行的安全
11、生产目标,通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩,确保人身、财产的安全。4、提供充足的人力、物力、财力支持,充分调动各种资源,以保证标准化工作长期持续运行,确保企业安全生产目标的实现。5、加大安全生产投入并保证投入的有效实施,加强生产技术及设备的改造更新,提高本质安全水平,制定有效的事故处理和防范措施,防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。6、组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程,监督检查执行情况。7、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会,强化安全教育培训,广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度,开展群众性的安全生产活动,建设独特的企业安全文化。8、向员
12、工提供适用的劳动保护用品,加强对员工劳动保护用品的使用、维护的管理,确保员工的身体健康。9、督促检查企业的安全生产工作,及时排查、整改、消除事故隐患,坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。10、组织制定、修订、实施事故应急救援预案,定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。11、及时、如实地向政府报告安全生产事故,全力配合、协助对事故的调查处理。12、企业的主要负责人是安全生产的第一责任人,每位员工对企业的安全生产有义不容辞的责任,安全生产工作的好坏是企业奖励和竞聘员工的重要依据。第二节 安全生产中长期规划 安全生产关系到人民群众生命和国家的财产安全,关系到员工生命健康安全。为
13、防止和减少各类事故,按照安全生产和科技发展规律,充分调研本公司主营业务发展与趋势,制定本规划。提出实际安全生产的指导思想,基本方针、目标、主要任务、保障措施,以指导公司中长期发展的安全生产工作。一、 安全生产现状与形势公司管理层一贯高度重视安全问题,近年来采取一系列重要措施,将安全生产纳入公司发展规划与年度计划,加大安全投入,安全生产所需经费纳入年度财政预算,同时加强安全生产法制宣传贯彻,按照劳动法、安全生产法和有关安全管理规定的要求,结合我公司实际建立安全生产制度、安全操作规程以及安全生产标准化管理体系,为我公司安全生产工作逐步进入法制轨道创造了条件。安全生产及管理现状我们的发展目标是通过严
14、格的管理,不断的学习与总结,充分提高企业自身核心竞争能力,以专业的经营方式、良好的信誉、优良的产品、高水平的技术力量及诚恳的服务态度最大化的满足用户需求,为客户提供我们质量一流的产品。在这一过程中,企业将坚持“规范管理,信誉至上”的原则,发扬“追求卓越、共创未来”的企业精神。通过实施持续不间断安全管理,预防一般安全事故,有效杜绝重、大安全事故发生,全面完成各项考核指标。二、发展方针和规划目标(一)发展方针以科学发展观为指导,全面贯彻落实安全生产法,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极践行“安全第一、以人为本、全员参与、持续改进”的方针,建立安全生产长效机制,促进我公司安全生产条件
15、持续改进。(二) 总体目标1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、逐步改善作业场所环境,减少职业危害,职业病发病率为0;3、重大消防、厂内交通事故为零; 4、特种设备定期检测合格率100%5、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;6、事故隐患整改及时率100;7、重大火灾事故为0;8、触电事故为0。(三) 分类目标各类伤亡事故控制目标以公司安全生产控制目标指标为准。确保不发生、发生不突破。(四) 安全生产体系建设目标持续修订并完善公司安全管理制度建设,按规定配备全国注册工程师。各部门专(兼)职安全员全部持证上岗。具体目标是:1、 安全组织保障率达100%。一是安全管理人员取得安全合格
16、培训证书,并安规定配备足够数量的安全管理人员;二是各部门配备足够数量的兼职安全管理人员;三是工会和职工代表要充分发挥民主监督作用,对安全工作提出合理化的建议。2、 安全职责落实率达到100%。严格按照公司年初与各部门签订安全责任书的要求,结合实际情况细化合部门、各岗位的安全生产职责,实现安全职责岗位化、任务明晰化。3、 安全投入保障率达到100%。公司按规定确保安全投入到位,为安全工作提供必要的资金保障。4、 教育培训合格率达到100%。一是公司负责人、安全管理人员要按规定进行培训,合格率达到100%;二是其他员工培训合格率达到100%,特别是新进员工、转岗员工必须按规定进行岗前安全培训;三是
17、特种作业人员持证上岗率达到100%。以上各类人员每年按规定接受再教育和培训,培训学时和内容符合相关规定,并按规定进行复审。5、 强化隐患排查,一般隐患整改率达到100%。全面落实安全生产管理制度,建立并落实隐患排查和治理制度,定期开展检查,保障整改资金,落实整改责任,促使隐患排查治理常态化、机制化。确保一般隐患及时整改率达到100%,按期整改到位。6、 安全权益保障率达到100%。一是按规定签订劳动合同,在合同中明确劳动条件、劳动保护和职业危害防护等条款;二是按规定缴纳工伤等社会保险费;三是按规定配备劳动防护用品;四是按规定组织职工进行职业健康检查;五是通过教育培训,使职工熟知工作岗位存在的危
18、险因素、防范措施以及事故应急救援。7、 应急保障率达到100%。一是建立健全应急管理体系,设置和明确应急管理机构和管理人员;二是按规定编制各类应急预案,并报主管部门审批或报相关部门备案;三是按规定开展应急演练,不断修订完善应急预案;四是建立应急抢险队伍;五是储备应急物资,保证储备物资数量充足、品种齐全、品质可靠,并规范应急物资管理。三、 主要任务(一) 安全生产管理体系建设 1、安全生产管理队伍建设 充分发挥公司安全领导小组和应急管理小组职能,协调解决安全生产中的重大问题,督促、指导各部门安全生产,确保企业安全生产主体责任得到落实。实现安全生产管理“关口前移、重心下移”,建立专(兼)职安全员队
19、伍;不断提高各级安全生产管理人员的思想整治素质、业务工作能力,培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的安全生产管理队伍。2、 安全生产监督管理强化企业安全生产主体责任,培育和建立企业安全文化机制。开展公司安全评级工作。全面实行企业负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度等管理制度。(二) 安全生产管理人才培养建立和完善公司多层次、多渠道的安全生产人才培训机制,努力形成为安全生产提供服务和技术支撑的保障体系,主要采取外培、内培、联培的方式进行。外培的实施以公司培训计划为主,内培以公司安全生产管理机构组织培训为
20、主,亦可采取请安全专家与公司联合培训方式。培训对象涵盖公司负责人、中层管理及全体员工。(三) 安全生产应急救援体系建设编制完善公司安全生产事故应急救援预案、危险化学品生产安全事故应急救援预案等各类预案,建立健全安全生产应急救援体系事故应急处置预案。购置及配备必要的应急救援设备和物资,组织应急预案演习,提高事故的应急抢险救援能力。(四) 安全生产培训和宣传教育体系建立加强安全生产教育培训。抓好公司主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、认证工作。逐步建立由职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系。(五)职业卫生监督检查建立和完善职业卫生监督机制,重点加
21、强生产一线接触职业病危害人员、机电维修人员等特殊工种的职业卫生监督检查。加大对新建、改建、扩建职业卫生设施“三同时”审查把关和实施情况的监督检查。强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动保护,有效防止职业危害。(六)安全生产专项整治进一步深化加工设备、特种设备、厂房等专项整治工作。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范生产经营秩序全过程的一项重要任务。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则,逐步实现规范化管理。四、 规划实施的保障措施(一)加强领导,统筹安全生产与经济发展以科学发展观统领全局,坚持“以人为本”的科学发展观,尊重人权,关
22、爱生命,关注健康,坚持发展经济与注重安全并重。建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制,保障安全生产管理机构、人员、装备、经费等到位,及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题,始终把安全生产放在首要位置。(二) 强化安全生产责任制建立健全公司各层次安全生产责任制,层层落实责任。把安全生产纳入绩效考核指标体系。严格执行安全行政责任追究制度,建立安全生产自我约束机制。(三) 加强安全生产教育培训力度和群众性的安全生产监督提高安全生产教育培训的力度和广度,倡导社会化、全员化的安全生产教育教育部氛围,形成从学校到企业,从学习到就业,从家庭到社会的全过程、一体化的终身安全生产教育培训体系。加强工会
23、、员工对安全生产工作的监督。充分发挥工会组织和员工的参与和监督作用。鼓励任务部门和个人对安全生产的违法行为进行举报。大力开展安全培训,认真组织开展安全生产岗位资格培训,安全技能培训,有针对性的开展对公司负责人、安全管理人员和特种作业人员、驾驶员等各类人员的安全培训。(四) 倡导先进的安全文化 倡导以人为本的安全理念,宣传普及安全生产法律和安全知识,提高全民安全意识和安全文化素质,促进公司安全文化的繁荣。积极开展安全生产月活动,提高员工的安全生产意识,积极创造“关爱生命、关注生命”的舆论氛围,促进人与社会、人与自然的和谐发展。第三节 各部门目标分解生产部:1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、
24、逐步改善作业场所环境,减少职业危害,职业病发病率为0;3、重大消防、厂内交通事故为零; 4、特种设备定期检测合格率100%5、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;6、事故隐患整改及时率100;7、重大火灾事故为0;8、触电事故为0。财务综合部:1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、重大消防事故为零;3、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;4、事故隐患整改及时率100;5、触电事故为0。安全质量部 1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、重大消防事故为零;3、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;4、事故隐患整改及时率100;5、触电事故为0。工程项目部 1、
25、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、重大消防事故为零;3、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;4、事故隐患整改及时率100;5、触电事故为0。技术部 1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、重大消防事故为零;3、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;4、事故隐患整改及时率100;5、触电事故为0。营销部 1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、重大消防事故为零;3、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;4、事故隐患整改及时率100;5、触电事故为0。第四节 年度安全技术措施计划年度紧紧围绕安全生产标准化为重点,加大安全管理力度,采取各种有效措施,夯实安全基础,为
26、公司发展创造一个良好的内外部环境。以科学发展观为指导,以保安全发展,全面建立企业安全生产标准化,建立起自我约朿、不断完善的安全生产管理长效机制,努力实现公司职业健康管理新的大跨越。工作目标:1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故2。2、逐步改善作业场所环境,减少职业危害,职业病发病率为0;3、重大消防、厂内交通事故为零; 4、特种设备定期检测合格率100%5、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100;6、事故隐患整改及时率100;7、重大火灾事故为0;8、触电事故为0。(一)制定方案,强化措施,扎实推进公司安全生产标准化活动开展安全生产标准化活动,要从制定方案、落实责任、制定标准、管理监控、考
27、核评审、信息交流等环节入手,分重点实施。1.制定、完善实施方案。各部门要按照总体目标要求制定出具体的实施方案,成立工作机构,提出实施计划、措施。要组织广大职工学习、宣传和贯彻落实相关规范,营造浓厚氛围,深刻理解其精神实质,提高对安全生产标准化工作的认识,全面推进安全生产标准化工作深入开展。2.分解落实相关责任。各部门要切实分清,确认责任区,明确岗位安全生产责任和建立安全标准管理体系任务,形成层层负责、配套联动的责任体系,制定配套绩效考核办法。形成“主要领导亲自抓,分管领导重点抓,职能部门负责抓,专业人员具体抓,带领员工一起抓的良好组织氛围,促进全员执行力度的提高,促进安全生产标准化工作的顺利进
28、行。在实施试点中,公司将依托相关机构对“标准规范”进行深入学习和现场咨询,依据本单位实际情况,不断修订完善规章制度,严格执行国家、行业安全标准,逐步形成完善的企业职业健康标准体系,又快又好地,完成本单位安全生产标准化创建工作。3.自查自改,逐步提高。安全标准在试点实施过程中,要对照标准规范,认真组织,创建适合本企业特点的安全生产标准化系统和自我考评体系,组织好开展安全生产标准化自评互评工作。(二)搞好宣传,抓好培训,为开展安全生产标准化工作奠定坚实基础。1.必须继续抓好全员安全理念的建全和渗透、安全预防能力的提高及安全习惯的养成,为培育本质安全管理奠定基础。要进一步巩固安全核心价值观,进一步加
29、强安全文化理念宣贯,加强安全技能培养,促进安全行为养成,使全员把安全理念内化于心,把职业健康标准和规范外显于行。要抓好公司安全生产标准化工作,先进典型宣传,充分利用各种手段、方式,开展形式多样的宣传工作,为深入持久开展公司安全生产标准化工作营造良好的舆论氛围。 2.加强各类人员的培训。着力抓好公司安全生产标准化从业人员培训工作,全面提高干部职工队伍安全生产素质。要组织开展单位负责人、管理干部及安全管理人员的培训。通过培训,提高职工的业务、技术素质和安全文化素质,为长期开展公司安全生产标准化化工作打好良好基础。(三)以安全生产标准化创建为抓手,认真做好各项安全工作。1.建立规范化的职业卫生隐患排
30、查治理制度,使隐患排查治理工作制度化和常态化。落实事故隐患排查、报告、治理、监控、督办、销号和责任追究制度。对不能及时整改的,要制定整改措施计划,采取防范措施,限期解决。2.高度重视职业病危害因素的防范和治理工作,做好作业场所职业危害因素的监测、控制和综合治理,严格执行员工定期健康体检制度,建立职业病防治台帐,对接触有毒有害作业人员做好体检记录。3.建立健全公司的职业健康管理网络体系。要配备得力干部和工作人员,保证机构、编制、人员、经费的到位。4.建立公司职业健康投入保障机制。各单位要制定年度安全技术措施计划,建立职业健康费用提取和使用台账。5.断完善和修订应急预案,应急预案要按照程序进行发布
31、。制定应急预案演练计划和方案,按计划开展事故应急演练,对演练效果进行评估。6强领导,树立全员职业卫生意识。各单位要建立健全责任清淅、任务明确、内容细化、措施具体的责任制管理体系,将责任层层分解,逐级签订。第五节 安全生产资金使用计划为进一步积加强企业安全管理,确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位,对年度安全技术措施经费的提取及使用做如下规划:1、公司年度产值预计完成2000万元,其中,安全技术措施经费要按不低于单位产值2%的比例提取,专项用于安全生产及安全教育培训等方面。2、安全教育专项培训的保障资金:用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等;
32、企业和项目有关管理人员的培训和再教育费用;特种操作工人和一般工人的教育培训;各类证照的年检、换证工作等。该项目预计使用金额为1万元左右。3、安全防护用品、技术措施的保障资金用途:用于购买、管理劳动保护用品。对安全性能不能满足工作的需要的时要及时向公司主管部门提出报废或降载处理,对达到使用年限的劳保产品根据规定进行更换;机械设备、机具及配件进行定期的维护、保养和检测费用,对不合格的或安全性能不能满足施工安全需要的设备进行换代升级的费用等。该项目预计使用金额为2.6万元左右。4、安全生产管理的保障资金用途:企业和项目有关安全生产管理部门和人员的办公费用;公司购买的保险合同的新签订和续约费用;公司对有关部门及人员的安全生产奖励等。该项目预计使用金额为3.4万元左右。年安全生产资金使用计划表项次 内 容 金 额(元)1购置安全生产资料5002购置安全标志牌 5003各类人员教育培训费用 30004各类证照年检、换证 60005购买劳保用品、急救器材 50006检测费20007购置消防器材20008购置测试仪器 30009购置通讯器材 200010 机械维护费用500011旧设备换代升级费用 250013防护设施租赁费 100014应急救援演练费用 250015 安全管理费用 500016有关保险费2400017办公经费5000合计 70000附: