市城市基础设施建设bt(建设-移交)招标文件.doc

XX市政府采购中心 公开公平公正 公开招标文件 XX市城市基础设施建设BT(建设移交)招 标 文 件X财采【20X】X号 招 标 人：XX筹备组办公室招标机构：XX采购中心 目 录第一章：招标公告第二章：投标须知前附表及投标须知第三章：合同主要条款第四章：工程建设标准及技术要求第五章：投标文件格式第六章：补遗书及答疑纪要（待发）第七章：评标办法第一章 招标公告XX市城市基础设施融资建造（BT模式）招标公告1. 招标条件XX市城市基础设施建设工程已经XX市人民政府批准，XX市人民政府委托XX新区筹备组办公室为招标人，XX办公室委托XX市政府采购中心对该工程(BT模式)进行公开招标。2.招标编号：X财采【20x】x号3. 项目概况与招标范围3.1项目概况：本项目包括：XXGXX升级改造工程包括平台、XX立交及引线工程，工程全段划分为二个标段，依次为XX互通式立交及引线工程（K744+200K748+700）、平台互通式立交及引线工程（K749+513K754+310）,建安工程投资总概算114266.06万元。标段一：XX互通式立交及引线工程（半BT模式）工程投资概算44641.08万元。建设地点：XX互通立交起点位于XX市XX区XX东北，XX线与G310线交叉处北侧约560m处，起点桩号K744+200，终点位于陇海铁路桥北侧，终点桩号K748+700。其中立交区终点桩号为K745+500。被交道G310线改建起点位于XX线与G310线交叉处东侧侧约910m济广高速XX北出口立交匝道终点处，终点位于XX线与G310线交叉处西侧约710m处。主要工程规模：主线全长4.5km（含立交区），设置互通式立体交叉一座，立交主线长1.3km，被交道改建1.619km。其中：道路工程为4cm细粒式改性沥青混凝土273558m2，3cm改性沥青混凝土应力吸收层42494m2，6cmAC-20C改性沥青混凝土253466 m2，8cmAC-25C沥青碎石117850m2，改性乳化沥青黏层328820 m2，稀浆封层220333m2，透层220333m2，36cm水泥稳定碎石120471m2，20cm12%石灰土121185m2 ，18cm水泥稳定碎石99862m2，30cm12%石灰土103548m2 。平面信控交叉3处。桥涵工程为主线中桥53.04m/1座；互通区高架桥696.2m/1座，预应力砼现浇连续箱梁匝道桥1426.1 m/5座，钢筋砼现浇连续箱梁匝道桥485.692m/2座，预应力混凝土空心板中桥35.04/1座，箱型框架桥187/5座。主线与被交道交通安全设施、排水工程、照明工程合计6.119km。标段二：平台互通式立交及引线工程（全BT模式）投资概算69624.98万元。建设地点：起点位于xx铁路桥北侧，起点桩号K748+700，终点位于XX市东环与南环交叉处（即现有XX铁路立交桥东侧），终点桩号K754+310。其中XX铁路桥终点桩号为K749+513，XX高架桥起点桩号为K749+513，终点桩号为 K750+891.358。立交区起点桩号为K750+891.358，立交区终点桩号为K752+200。被交道S324线改建起点位于XX线与S324线交叉处东侧侧约1000m济广高速XX东出口立交匝道终点处，终点位于XX线与S324线交叉处西侧约600mXX学院大门西侧。被交道改建全长1600m。主要工程规模：主线全长4.797km（含立交区），设置互通式立体交叉一座，立交主线长1.309km，被交道改建1.6km。其中道路工程为4cm细粒式改性沥青混凝土309378m2，3cm改性沥青混凝土应力吸收层40019m2，6cmAC-20C改性沥青混凝土298686 m2，8cmAC-25C沥青碎石128266m2，改性乳化沥青黏层386934 m2，稀浆封层263817m2，透层263817m2，36cm水泥稳定碎石128969m2，20cm12%石灰土129262m2 ，18cm水泥稳定碎石134848m2 ，30cm12%石灰土138668m2 。平面信控交叉4处。桥涵工程为主线高架桥 1920.858 m/1座，预应力砼现浇连续箱梁匝道桥185.7m/2座，中桥65.04m/1座，小桥46.12m/3座；互通区高架桥1060.323m/1座，预应力砼现浇连续箱梁匝道桥632.4 m/4座，钢筋砼现浇连续箱梁匝道桥838.7m/4座，预应力混凝土空心板中桥44.04/1座，箱型框架桥208.02/6座，盖板涵92m/2道。主线与被交道交通安全设施、排水工程、照明工程合计6.397km。注：投标人只可以投其中一个标段。3.2招标内容：XX市城市基础建设工程的融资建造（BT模式）3.3建设工期：工期由BT项目合同中约定。3.4回购期：工程验收合格后分三年回购。3.5XX造价信息不包含部分，由招标人负责采购，所用资金由中标人承担并负责安装，除2%的材料保管费以外，不再另计任何费用。4. 投标人资格要求4.1投标人资质要求：4.1 a:投标人必须具有中华人民共和国独立企业法人资格；4.1 b:投标人必须具有与项目相适应的融资、建设能力；4.1 c:注册资金不小于2亿元人民币；4.1 d:投标人须具备市政或公路施工总承包壹级以上（含壹级）资质，项目经理必需具有壹级相应专业注册执业资格；有效的安全生产许可证；4.1 e: 投标人近3年有BT业绩或相同工程量的类似立交、桥梁、道路工程施工业绩并具有相应的融资能力（以相关有效证明文件为准）；4.1 f: 投标人具有良好的XX业信誉，履约情况良好。5. 购买招标文件时间：20X年X月X日201X年X月X日 上午8：3011：30；下午15：0017：306、购买招标文件地点：XX市财政局X房间，招标文件售后不退，不邮寄标书。7、投标截止及开标时间：20X年X月X日上午9：30投标截止。 2012年X月X日上午9：30开标。8、开标地点：XX市财政局二楼会议中心第二会议室9、购买标书和开标时必须提供：A.企业法人营业执照副本原件和复印件加盖单位公章；B.法定代表人身份证明书或法人授权委托书及其身份证；C.市政或公路施工总承包壹级以上（含壹级）资质证书副本原件和复印件加盖单位公章，项目经理必需具有壹级相应专业注册执业资格并提供资格证原件及复印件加盖单位公章、有效的安全生产许可证原件和复印件加盖单位公章； 10、资格审查方式：本项目将采用资格后审的方式进行资格审查。11. 发布公告的媒介：本公告同时在XX省政府采购网和XX市政府采购网上发布。 12、开标时需提供由投标供应XX注册地或采购招标项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询证明，原件现场备查13、联系方式 招标人：XX 办公室 招标机构：XX市政府采购中心地址：XX市出入境检验X楼 地 址：XX市X邮 编：X 邮 编： 联系人：丁先生 联 系 人：X先生 电 话：X 电 话：X XX市政府采购中心二x年X月X日第二章：投标须知前附表及投标须知一、投标人须知前附表序号内 容说明及要求1工程名称XXXX升级改造及立交工程，包括平台、XX立交及引线工程2建设地点XX市新区、XX区3建设规模总投资约114266.06万元4承包方式项目融资、总承包建设、移交（BT模式）5质量标准达到现行国家验评合格标准等级6招标方式公开招标7发包方式 采取“投资建设”一次招标的方式确定中标人。8工期要求工期由BT项目合同中约定。9资金来源半BT模式由XX市政府按工程进度每月支付投资建设单位已完成投资额50%采购价款，其余50%的采购款在项目交付之日起二年或三年内付清（每半年支付一次）。利息回报支付方式按照BT合同的基本要点7条执行。全BT模式全部建设资金由中标人自筹，项目建成后由政府回购，XX市政府在BT合作期内根据财政状况可提前支付工程款或实行半BT模式运作。10投标人资格要求投标人必须具备：1、投标人必须具有中华人民共和国独立企业法人资格；2、投标人必须具有与项目相适应的融资能力；3、注册资金不小于2亿元人民币；4、投标人须具备市政或公路施工总承包壹级以上（含壹级）资质，项目经理必需具有壹级相应专业注册执业资格；5、投标人近3年有BT业绩或相同工程量的类似立交、桥梁、道路工程施工业绩并具有相应的融资能力（以相关有效证明文件为准）；6、投标人具有良好的XX业信誉，履约情况良好。11资格审查方式资格后审12投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金投标保证金的形式：XX市XX业银行（原XX市城市信用社）银行存单。投标人在开标当天9：20之前，到XX市财政局1210房间提交现金存单（定活两便或者定期存单）和现金存单人的二代身份证原件。未中标人凭收款收据于评标结果公布后当天一次性全额无息退还；中标人的投标保证金自领到中标通知书后，中标人凭收款收据一次性全额无息退还。投标保证金的金额：人民币100万元14踏勘现场投标人自行踏勘 15投标文件份数正本一份，副本陆份。16投标文件递交地点及截止时间地点：XX市财政局二楼第二会议室时间：20X年X月X日9：3017开标时间和地点开标时间：同投标截止时间地点：同投标文件递交地点 投标人须知前附表（续）序号内 容说明及要求18评标方法及标准详见本招标文件第七章19确定中标人方式确定评分排名第一的为中标人。20中标通知书中标结果在XX省政府采购网和XX市政府采购网上公布。公示3个工作日后中标人凭法人代表授权委托书向招标人领取中标通知书。21实质性要求和条件本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。所有证件复印件加盖公章。22招标人联系人及联系方法联系人：丁先生 联系电话：XX-XX23招标机构联系人及联系电话名 称：XX市政府采购中心地 址：XX市XX联系人：刘先生 李先生电话：XX-XX 传真：XX-XX二、投 标 须 知(一)总 则1.定义1.1“招标人”系指XX新区筹备组办公室，以下称“招标人”。1.2“招标机构”系指XX市政府采购中心。1.3“招标方”系指招标人和招标机构。1.4“投标人”系指满足招标文件对独立法人的要求并向招标机构提交投标文件的独立法人。1.5“中标人”系指负责本项目的投资、融资和施工的独立法人。1.6“项目机构”系指通过本次招标确定的中标人按照中国有关法律和本招标文件中关于设立项目机构的规定及投标文件的拟派人员情况为XX市城市基础设施建设工程建设移交（BT）项目投资、融资和施工而组建的机构。1.7“BT工程”系指本次招标涉及的内容。本项目包括：XXGXX升级改造工程包括平台、XX立交及引线工程，总投资约114266.06万元。本项目的征地、动迁及安置、旧房拆除、补偿、土地报批手续办理、配套设施的建设、交通疏解、管线迁改以及工程施工所需的通电、通水、进出通道，跨铁路施工需与铁路系统的协调及手续办理等前期工作由招标人负责实施并承担工作所需的全部费用。具体以施工图纸及工程量清单包含的范围为准。2.招标说明2.1项目名称：XX城市基础设施建设工程的融资建造（BT模式）项目。2.2招标依据：由XX市人民政府批准建设,BT招标工作由XX市人民政府委托XX新区筹备组办公室为招标人负责组织并具体实施。2.3项目运作方式：由招标人采用BT模式通过公开招标的方式确定中标人，由中标人负责组建XX市城市基础设施建设工程建设移交（BT）项目机构或项目法人公司（以下简称“项目机构”），中标人应按照招标时及投标文件承诺的融资金额、融资时间要求及施工进度安排筹措资金，并按确定的建设计划和技术标准建设XX市城市基础设施工程。工程竣工验收合格，并在政府有关主管部门通过备案，将符合设计要求的完好的工程移交给招标人。中标人在XX市注册成立BT项目法人公司，XX市政府与中标人成立的BT项目法人公司签署BT合同，约定项目立项，前期工作、工程投资额、采购期限、建设管理等合同内容。本批项目为XX市基础设施工程采购BT模式建设，已经XX市政府批准，同意XX市政府与中标单位以BT模式合作上述项目，并将项目采购款项列入政府分年度财政还款预算。财政部门依据同级人大（或人大常委会）批准，将项目采购款项列入当年同级财政预算并出具还款承诺，XX市政府负责落实XX市XX业银行做为政府履行BT合同的连带责任保证人。建设移交方式运作项目。中标人根据BT合同条款自行承担工程款。发包方式：本次招标为BT（建设移交）方式进行招标，所中标单位为投资建设一体的企业，即中标的单位也是建设单位。中标人中标后不再进行二次施工招标。2.4资金来源：由中标人负责投、融资，招标人负责回购。2.5本招标文件包含招标文件和附件以及招标人根据需要在规定的递交投标文件截止时间15天前可能发出的招标补充文件及附件等，是各投标人编制投标文件的依据，并作为合同的组成部分，具有同等的法律效力。2.6招标文件与补充文件发生矛盾时，按时间顺序，以时间在后者为准。3前期工作3.1设计单位招标人已委托了设计单位，由其负责本工程的设计，对本工程的设计质量、设计进度负责，设计费用由招标人支付。工程初步设计（含初步设计审批）、施工图设计（含施工图审查）、施工图设计以后的设计修改内容及施工设计服务的有关工作由招标人负责。3.2征地和前期准备等工作由招标人负责实施征地、拆迁等前期准备工作，所需支付费用由招标人支付。3.2.3工程监理本项目由招标人委托XX市政府采购中心以公开招标方式按项目择优选择有资质、能力的监理单位承担本工程的监理任务。3.2.4工程协调管理XX市城市基础设施建设工程建设移交（BT）项目的相关外部行政主管部门协调工作，由招标人负责；工程建设期内的施工协调工作有招标人通过招标方式确定的监理单位负责；施工过程中的内部协调工作由中标单位负责。为保证本工程按期竣工，招标人委托XX市政府法制办公室作为本工程的管理配合单位，实施本工程的部分前期工作。4.招标范围4.1招标范围XX市城市基础设施建设工程建设移交（BT）项目采用融资、建设及移交的方式进行。本项目XXGXX升级改造工程包括平台、XX立交及引线工程，总投资约114266.06万元。本项目的征地、动迁及安置、旧房拆除、补偿、土地报批手续办理、配套设施的建设、交通疏解、管线迁改以及工程施工所需的通电、通水、进出通道，跨铁路施工需与铁路系统的协调及手续办理等前期工作由招标人负责实施并承担工作所需的全部费用。5.招标组织与程序5.1招标人和招标机构5.1.1本项目的招标人：XX新区筹备组办公室。5.1.2本次招标的招标机构：XX市政府采购中心。5.2招标的程序5.2.1投标人购买招标文件及获取相关的资料。5.2.2投标人按招标文件的要求编制投标文件。5.2.3招标方组建评标委员会进行评标并确定中标人。5.2.4中标人与招标人签订BT融资建设、移交及回购合同6.招标工作时间表签署BT融资建设、移交及回购合同：BT合同的签订，在每个项目合法手续全部具备后以单个项目分别签订BT合同。设立项目机构：发出中标通知后的10个工作日之内。7.与招标人的联系7.1投标人与招标人之间的联系在签订BT融资建设、移交及回购合同之前应通过招标机构进行，对于由非招标机构提供给投标人的信息，招标机构不承担任何责任。7.2投标人与招标机构之间的联系以书面文件为准。8.投标费用投标人应承担其现场考察、编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人及招标机构对上述费用不负任何责任。9.招标人的承诺9.1招标人负责本工程范围内的征地等前期工作，以保证中标人进驻施工现场进行施工。9.2回购价款的支付：工程竣工验收后，招标人以工程建设费用和利息费用两部分组成的工程总价进行回购。10.对中标人的要求10.1由BT中标人负责项目建设资金的筹集，并按与施工承包方的合同支付工程款。实际的融资总额，招标人可根据工程实施的实际情况进行调整，中标人必须予以认可。10.2 工期要求： 在BT合同中具体约定。10.3 对招标人前期已经完成的所有工作成果和委托事项（即招标人已委托工程设计单位对本工程进行设计、招标人通过招标选定的本工程的项目管理及监理单位进行监理，中标人应无条件接受。10.4中标人按照招标人提供的施工图设计文件所确定的工程规模、技术标准实施建设。如有变更(指工程范围、工程规模、技术标准的变更)，中标人应经招标人委托设计单位变更设计、现场监理认可并取得财政部门同意后才能实施。10.5 中标人应配备能满足本项目实施要求的具有投资、建设、管理和施工经验的管理和技术人员，负责工程建设全过程管理、组织、协调，以确保工程质量符合国家、XX省和XX市的有关技术标准和要求，对工程进度、质量、投资、安全和文明施工负责。未经招标人同意，中标人的主要管理和技术人员（项目经理、技术负责人、合同管理负责人）不得更换。10.6 本工程由中标人采用施工总承包的方式承担。主体结构工程不允许分包，对于主体结构工程外的其它在运营使用上有特殊专业要求的专业工程，须严格执行国家和地方有关法规、法令规定，选择有资质、有能力的专业承包XX。且整个确定专业承包XX的招标方案及招标文件须由招标人审批、监督，招标结束后需向招标人提供完整材料备案。投标人如有拟分包应在投标文件中予以详细说明，分包单位的资质必须得到招标人的认可。10.7 中标人对工程重大材料、设备的采购价格及质量须得到招标人的认可，且重大设备实行政府采购，重大材料在BT合同约定。10.8 中标人须按月向招标人提供工程量完成情况表，经监理单位及招标人驻工地代表确认后报财政部门审核。中标人应保证在施工管理过程中，不得因与施工承包方、材料供应XX、设备供应XX及劳务分包XX之间结算纠纷而影响工程进度、工程质量和拖欠民工工资。10.9 由中标人负责施工的工程，应按工程进度及时提出工程验收报告，并负责解决验收的质量问题及质保期的工程质量问题。10.10工程交工验收合格后，中标人应负责按国家有关规定将竣工档案、物品、设备操作维修手册、质量保修书等有关竣工资料和项目档案提交给招标人。11.现场考察11.1招标方不统一组织投标人对工程现场和周围环境进行现场考察。如有必要，投标人可以自行考察现场。11.2投标人应在现场考察时，熟悉现场的情况，投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标人提出任何索赔的要求。对此类要求，招标人不承担任何责任并将不作出任何答复。11.3考察现场的费用由投标人自己承担。考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责，因投标人原因引起的对第三方的其他损失或伤害由投标人承担。12.投标人资格12.1合格投标人投标人合格条件详见招标公告。采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。12.2投标资料的真实投标人提供的投标资料必须真实可信，如果投标人为达到中标目的，有弄虚作假或隐瞒的行为，上述情况一经核实，招标人有权取消该投标人的投标资格或中标资格，其投标保证金不予退还。如其行为在项目建设期间得到核实，招标人将有权终止合同，无条件收回项目建设权及工程资产，并兑现中标人的合同中的相关处罚的所有款项。(二)招标文件13.招标文件的构成13.1招标文件除下列文件外，还包括按第14条发出的澄清文件、第15条所述的修改文件组成。第一章 招标公告第二章 投标须知前附表及投标须知第三章 合同主要条款第四章 工程建设标准及技术要求第五章 投标文件格式第六章 补遗书及答疑纪要（待发）第七章 评标办法13.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在提交投标文件截止时间15日前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。13.3投标人应对其对招标文件作出的理解和承诺承担全部责任。14.招标文件的澄清与答疑投标人在阅读招标文件及现场考察后如有疑问需要澄清，最迟须在投标截止时间5日前以书面形式通知至招标代理机构 。澄清要求应送至或传真至XX市政府采购中心 传真：XX-XX。招标方将以书面的形式进行答复，同时将答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源），投标人在收到该澄清文件后应在当日内，以书面形式给予确认。投标人应在招标文件开始发售之日起的5个日历天内 ，对BT融资建设、移交及回购合同中认为有疑义的地方以书面的形式提出疑问，并将该疑问提交给招标方。招标方将根据各投标人提交的疑问进行书面解释，并将修改后的BT融资建设、移交及回购合同作为最终版本最迟在投标截止时间5天前书面发放给投标人，该版本也将作为BT融资建设、移交及回购合同签署的版本。15.招标文件的修改15.1在投标截止时间五日之前，招标方无论出于任何原因，均可对招标文件以补充文件的方式进行修改。15.2对招标文件的修改，将以书面或传真的形式通知已购买招标文件的投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。补充文件将作为招标文件的组成部分，对招标人和所有投标人有约束力。15.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。(三)投标文件的编制16.投标文件的语言投标文件及投标人与招标方之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文，境外投标人所提供的文件必须同时提供中文译本。除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。17.投标文件的组成投标人所递交的投标文件由投标函部分、XX务文件及融资方案部分、技术文件三部分组成。17.1投标函部分主要包括以下内容：（1） 投标函（2） 法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证复印件）；（3） 法定代表人授权委托书（附被委托人身份证复印件）；（4） 企业营业执照副本复印件；（5） 投标担保递交的有效证明复印件；（6） 投标承诺函；（7） 资格审查资料；资格审查资料以本文件 “资格审查标准”中的要求为准，投标文件中附资格审查资料的复印件，开标时出示原件。17.2XX务文件及融资方案部分包括：17.2.1XX务文件主要包括：（1）投标报价说明；（2）投标一览表；（3）投资能力证明及融资方案。17.3技术文件部分18.投标文件的编制要求投标人应对投标文件的每项内容做详细说明，该说明要有充分的解释和依据。投标文件的编制应包括但不限于以下内容。18.1投标函部分的编制要求：（1）投标函：按招标文件规定的格式填写、签署、盖章。（2）法定代表人身份证明书：按招标文件规定的格式填写、签署、盖章。（3）法定代表人授权委托书：按招标文件规定的格式填写、签署、盖章（4）投标承诺函。按招标文件规定的格式填写、签署、盖章。18.2XX务文件及融资方案部分的编制要求18.2.1XX务文件编制要求：BT建设移交项目为项目立项即进行招标工程，最终结算价为双方确认的XX市财政投资评审中心结算的工程造价为准，有争议的造价可请第三方造价机构（由XX省财政投资评审中心）裁决。按实际施工图纸，依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、国家现行的标准及配套的定额以及XX省和XX市现行的标准及规定进行计算，材料价格参考当期XX造价信息和市场行情确认。18.2.2回购价款的支付：按以上规定计算的工程价款，招标人以工程建设费用和利息费用两部分组成的工程总价进行回购。18.2.3融资能力证明及融资方案编制要求：融资能力证明及融资方案，包括但不限于： （a）根据招标人项目融资的需求，制定出融资方案，融资方案应能满足招标人项目建设资金投入计划和资金需求，并应提出为实现该计划而需采取的保证措施。（b）在融资方案中须明确投标人拟向为本项目设立的银行帐户拨付融资款的比例及到位时间、债务资金的比例等内容。应提供有关融资方的承诺函及信用支持，资金来源要可靠、合法、充足、及时、可行，并要有各种风险的防范措施。（c)投标人2010、2011年经审计的财务报表（资产负债表、损益表和现金流量表）；（d）对投标人授信的金融机构对本项目的融资支持承诺和意向；（e）投标人经营收入及纳税情况；（f）投标人银行资信审查情况；（g）接受工程专户监督承诺书。18.3技术文件部分的编制要求：包括但不限于：18.3.1项目机构的组织与管理（1）项目部组建及管理方案：项目部的协议框架及管理机制的建立、项目部财务、人事等方面的运营模式。（2）计划投入项目部的主要人员情况表：必须包含姓名、出生年月、最高学历及毕业学校与专业、现从事的工作与专业、技术职称与职务以及本次项目中所担当的职责与角色，个人从事类似工程的业绩及证明文件等。18.3.2配合方案（1）施工承认确定方案：包括人力资源配置方案（在确定项目部组织机构后，应确定各类人员）、配合协助交工验收配合方案、配合协助项目试运行期的过程管理措施、质量目标和保证措施、合同管理措施、环保和安全文明管理措施、信息管理、项目工程资料管理，工程设计、承包XX、监理、招标人等之间关系的协调方案。（2）监管配合方案：投标人须说明对本项目监管的配合措施。（3）施工监理配合方案：投标人须说明本项目的监理配合措施。（4）交工验收配合方案：包括人力资源配置方案（在确定项目部组织机构后，应确定各类人员）、配合协助交工验收配合方案、配合协助项目试运行期的过程管理措施、质量目标和保证措施、合同管理措施、环保和安全文明管理措施、信息管理、项目工程资料管理，工程设计、承包XX、监理、招标人等之间关系的协调方案。18.3.3重点及难点分析（1）对项目的建设重点、难点的分析和相应的处理及保证措施。18.3.4服务承诺（1）对招标人的服务承诺和详细说明。19.投标内容填写说明19.1投标文件应按统一次序和格式编制并装订成册。19.2报价汇总表为投标文件的组成部分，要求按格式填写。20.投标保证金20.1投标保证金金额为人民币100万（壹佰万元），有效期为自开标之日起60个日历天。20.2投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式：XX市XX业银行（原XX市城市信用社）银行存单。投标人在开标当天9：20之前，到XX市财政局1210房间提交现金存单（定活两便或者定期存单）和现金存单人的二代身份证原件。未中标人凭收款收据于评标结果公布后当天一次性全额无息退还；中标人的投标保证金自领到中标通知书后，中标人凭收款收据一次性全额无息退还。20.3发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：20.3.1开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标。20.3.2投标人串通投标、干扰招标活动或投标文件中含有故意的虚假陈述等事项。20.3.3由于中标人的原因，在规定的时间内未能做到：（1）在任何重要方面遵守投标文件的条款。（2）项目完善相关手续及评审造价出具后15日内签订BT投资建设移交合同。21.投标文件的有效期21.1自开标日起60个日历天，投标文件应保持有效。21.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标机构可书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝接受延长投标有效期的要求而不致被没收投标保证金，但原定投标有效期满后投标人将失去投标资格。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。本须知规定的投标保证金的有效期也同时相应延长。22.投标文件的签署及规定22.1组成投标文件的各项资料（按本须知第17条中所规定）均应遵守第22条的规定。22.2未经投标人法定代表人或未经法定代表人正式授权代表在“招标文件”要求的地方签署或未加盖印章的投标文件，为无效文件。投标文件正本应由投标人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在要求处签署。一旦正本和副本有差异，以正本为准。22.3如果投标文件正本与副本不符，以正本为准。22.4投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以由正本复印而成。22.5投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标文件同一签署人签字或盖章。22.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(四)投标文件的提交23.投标文件的递交23.1投标文件的装订、密封及标志23.1.1投标人应按照本须知第17条规定的内容和顺序，将投标文件依次按照投标函部分、XX务文件及融资方案部分、技术文件部分装订成册、包装、密封。23.1.2投标文件的正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；投标文件的正本与副本应分别装订成册，当副本和正本不一致时，以正本为准。23.1.3包装箱/袋上应：（1）写明本项目名称和招标编号。（2）标有：“在 年 月 日 时前不能启封”的字样，以提请注意。23.2除23.1.3款要求的标识外，在包封上还应写明投标人的名称与地址，以便当投标文件被宣布迟到时得以原封退回。23.3如果包装箱/袋上没有按上述规定密封并加写标志，招标方将不承担投标文件错放或提前开封的责任。未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投标人。23.4投标文件的递交23.4.1递交投标文件时，应包括以下文件：投标函部分、XX务文件及融资方案部分、技术文件部分。24.投标截止时间24.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到指定的投标地点。24.2招标方推迟投标截止时间时，将以书面的形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。24.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。24.4在投标截止时间以后送达的投标文件，招标机构拒绝接受。25. 投标文件的补充、修改与撤回25.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。25.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”。25.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。(五) 开标、评标与定标26.开标26.1招标代理机构按招标文件规定的开标时间、地点公开开标。开标仪式由招标机构主持，招标人代表、投标人代表及有关行政监督部门工作人员参加。投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会时应出示其本人有效身份证件，委托代理人还应携带法定代表人授权委托书原件。开标会上查验身份时，投标人法定代表人或其委托代理人不能出示以上证件、委托书的，其投标文件不予接受，视为自动放弃投标。26.2在投标截止后，有关人员将查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标书进行唱标。唱标时，招标机构将公布投标人的名称、质量承诺以及投标书中其他必要的内容。26.3本项目开标时,招标机构都将作开标记录，并由招投标管理机构和招标人纪检监察部门、及相关监督部门代表进行现场监督。26.5按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予评审。26.6 投标文件的有效性26.6.1 投标人的投标文件有下列情形之一的，招标机构拒绝受理，不得进入评标程序：（1）投标文件逾期送达；（2）投标文件未送达指定地点；（3）投标文件未按照要求密封的。26.6.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：（1）本须知第17条规定的投标文件有关内容未按本须知规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但在开标时未提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件及身份证的；（2）投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外；（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）投标报价超出本招标文件规定的最高限价（拦标价）的；26.6.3 有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。27. 评标委员会与评标27.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，根据招标人的授权直接确定中标人。27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。27.3评标委员会由招标人代表1名，以及有关技术、经济等方面的6名专家组成。 评标委员会负责人由评标委员会成员在技术类专家中推举产生。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。27.4评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。27.5 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。27.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。28. 评标过程的保密2