三重一大议事制度.doc

X医院“三重一大”民主议事制度 为完善领导班子议事决策机制，坚持和健全民主集中制，提高我院重大事项议事决策的规范化、制度化和程序化水平，现制定我院领导班子议事制度。 一、议事方式 凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。重要方式有：医院管理委员会会议（简称院委会）、院周会、职工代表大会等。院委会是医院最高行政议事和决策机构，由医院院长、党支部书记、副院长、院办主任等人员组成，必要时相关科室或项目负责人可列席会议。院委会由院长主持，院级领导及相关科室负责人参与。会议由院长或院长委托副院长召集并主持，原则上每周一次。会议的重要内容：对医院平常行政工作的重大问题（重大项目安排、大额度资金使用、运作）按程序行使决策权。研究贯彻贯彻院委会、职代会的有关决议和决策部署。 二、议事范围 “三重一大”是指：医院重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 重大决策事项重要涉及： （一）医院贯彻贯彻党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 （二）医院发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项。 （三）医院年度工作计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大管理事项。 （四）医院资产损失核销、资产处置、国有产权变动、内部分派等重大资产（产权）管理事项。 （五）医院绩效考核、薪酬分派、福利待遇、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 （六）医院员工年度考核及奖惩的有关事宜。 （七）医院重大安全、质量等事故及突发性事件的调查解决。 （八）医院内部机构设立、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。 （九）医院建设、医院文化建设、思想政治工作等重要问题。 （十）医院党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。 （十一）对医院违纪人员的解决。 （十二）医院向上级请示、报告的重大事项。 （十三）其他有关医院全局性、方向性、战略性的重大事项。 （十四）医院领导班子认为应当集体决策的其他重要事项。 重要人事任免事项重要涉及： （一）医院后备干部的推荐、管理。 （二）医院向上级组织推荐的后备干部人选。 （三）医院中层及以上管理人员（涉及重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。 （四）医院专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。 （五）医院有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。 （六）医院领导班子认为应当集体决策的其他重要人事任免事项。 重大项目安排事项重要涉及： （一）医院投资计划、年度计划、基建计划等项目。 （二）医院设备采购计划。 （三）医院物资采购计划。 （四）医院重大采购协议签订等项目。 （五）医院重大科研等项目。 （六）医院重大工程承发包项目。 （七）医院领导班子认为应当集体决策的其他项目。 大额度资金运作事项重要涉及： （一）医院年（月）度计划的大额度资金使用。 （二）医院未列入预算（计划）的资金使用以立项实批数字为准。 （三）由医院担保、抵押、信用证、贷款等资金使用。 （四）医院重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。 （五）医院专项资金使用。 （六）医院其他大额度资金使用。 三、议事程序 （一）会前酝酿。会前，医院重要领导应在充足互换意见的基础上，商定提交会议讨论的议题，必要时应将议题和重要内容在领导班子成员之间进行沟通、酝酿。对拟提交会议讨论的议题，要由经办的职能科室事先进行调研、征求意见和必要的论证，并书面提出具体的意见或方案。对一些政策性、敏感性较强的重大事项和干部人事问题，不搞临时动议。对已经会议研究并拟定意见的事项，需要再次提交会议研究时，应向参与会议人员说明理由。 （二）会前告知。会议召开的时间、议题，一般应在会前2个工作日告知与会人员，会议有关材料一般应同时送达(干部人事问题和紧急事项除外)。的确无法书面送达的，应用电话或其他形式告知。与会人员因故不能参与会议，应在会前向会议召集人请假。 （三）充足讨论。讨论重大问题时，每个到会成员都必须表白自己的观点和态度。班子重要负责人应在充足听取其他与会人员的意见后，再表白自己的观点和态度。 （四）逐项表决。对需要表决的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。会议实行逐项表决。表决一般采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。列席会议人员不参与表决。 （五）作出决定。根据会议讨论情况或表决结果，由会议主持人对议定事项当场作出决定，并及时将会议决定的事项向缺席的班子成员传达。当持赞成与反对意见的人数接近或有重大问题不清楚时，会议主持人可暂缓作出决定，留待下次会议再行讨论决定。对经2次以上讨论未能形成决定的行政工作，行政重要负责人有权作出决定，对此负责，并向市卫生局报告。 （六）会议记录。会议记录要有专人负责，须列明会议名称、时间、地点、主持人、正式与会人员、请假人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题。记录人员应当具体、客观、真实地记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。记录人和会议主持人在记录簿上署名。讨论通过有一定分歧的重大事项时，可规定与会人员署名。 （七）会议纪要。对会议研究决定的重大事项，可根据需要编发会议纪要，经参与该次会议的医院重要领导分别审阅后，由会议主持人签批印发。 五、议事纪律 （一）研究决定重大事项，必须以国家法律法规、党和政府有关政策、上级指示为依据。遇有紧急情况，来不及召开会议，或到会人数达不到规定规定无法召开会议的，经重要负责人批准后，班子成员可临时处置，但事后应及时向领导班子报告。 （二）党政重要负责人之间要加强沟通，互相尊重；副职要对正职负责，并向正职报告工作。凡经会议集体研究作出的决定，班子成员必须坚决执行，并按职责分工负责组织实行。班子成员对会议决定如有不批准见，在坚决执行的前提下，可以保存意见，也可向上级组织或主管部门反映。 （三）重要领导和分管领导要追踪会议决定的贯彻贯彻情况，妥善解决执行过程中存在的问题。经办科室要及时向重要领导或分管领导报告相关工作的进展情况和存在问题。 （四）班子成员及与会人员相应当保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。如有泄露并导致不良影响的，要追究其责任；情节严重的，给予纪律处分。 （五）所讨论议题凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。 六、监督检查 （一）贯彻执行本制度情况列入医院党政班子民主生活会议题，并作为领导班子及其成员考核的重要内容。 （二）对违反本规定，或者擅自改变集体决定，导致严重后果或较大损失的，应根据具体情况，追究直接负责人的责任，并按规定作出组织解决或者党纪、政纪处分。