法规发承包法律制度丢分点.doc

【三】建设工程发承包法律制度
【1】法规高频丢分点:招标投标法
招标投标法 
一、精确考点采集 
1．建设工程必须招标的范围、规模和招标方式要重点掌握。 

2．建设工程招标的基本程序规定掌握，重要涉及：贯彻招标条件、委托招标代理机构、编制招标文献、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订协议等。注意以下几点： 
(1)招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在从属关系或者其他利益关系，不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标征询业务；未经招标人批准，不得转让招标代理业务。 
(2)记住几个时间：15，20，30(日历日)；5(工作日)。 
(3)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。 
(4)不受理投标文献的情形和废标要重点理解记忆。 
3．投标文献的修改、撤回和送达要掌握。 
4．投标保证金的规定要掌握，要会计算。 
5．联合体投标要掌握。注意：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位拟定资质等级。 
6．投标人中标规定掌握。
二、高频答疑点 
1．投标有效期是指从什么时间到什么时间?
答：《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定：“招标文献应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完毕评标和与中标人签订协议。投标有效期从投标人提交投标文献截止之日起计算。”一般不宜超过90日。 
2．什么是标段?一个标段是否只进行一次招标?
答：有的单位叫协议段，即将一个工程提成几部分，分别招标，一般一个标段招标一次。 
3．投标保证金的有效期应与投标有效期一致。但是很多模拟题是投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。到底哪个对?
答：投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。 
4．投标保证金的作用是什么?
答：用于约束投标单位在拟定中标时，保证与建设单位签订施工协议。 
5．废标的投标保证金怎么解决?
答：与中标人签订协议后退还给投标人，不计利息。 
6．所有招标投标中涉及的有效期问题，如自招标文献出售之日至停止出售日不少于5天，自招标文献出售之日至投标截止日不少于20天，所提到的日期是指工作日还是日历日?
答：可以理解为没有说明是工作目的都是日历天。 
7．由不同专业组成的联合体，其资质等级怎么拟定?
答：按照各自的资质等级拟定。 
8．招标文献的澄清与修改应当安排在召开投标预备会之后还是组织踏勘现场之前?
答：澄清与修改在投标预备会之前就可以开始，在之后也可以。安排在之后重要是针对会上提出的问题，安排在之前是针对会前投标人的提问。 
9．在开标时投标保证金没有提交或者无效，标书是当场退回，还是继续宣读标书，待评标委员会宣布废标?
答：假如出现这种情况，一般在开标前就拟定标书无效了。这时会规定投标人重新交保证金，假如不交，标书就视为无效。这种标书开标时也是要读的，但是已经拟定无效。 
10．投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标是什么意思?
答：针对某一工程，某公司以独立身份投标了，就不能再参与联合体投标。11．中标告知书可否在未到达中标人之前撤回?
答：中标告知书属于承诺，可以撤回。
三、考题解析常见丢分点 
1．使用财政预算资金的建设项目，重要设备采购的单项协议估算价最低在（　）万元人民币以上的，必须进行招标。【2023】 
A．50B．100C．200D．3000
【答案】A
【解析】本题考点是强制招标的范围。下列必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。以上可简朴记忆为大型公共、国有资金、外国贷款。 
按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达成下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项协议估算价在人民币200万元以上的；②重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在人民币100万元以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项协议估算价在人民币50万元以上的；④单项协议估算价低于第①、③、④项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。 
2．根据《招标投标法》规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（　）。K20231
A．公司投资的体育场 B．公司投资的廉租住房 
C．公司投资的商品住房 
D．在资质等级许可范围内施工公司建设的自用办公楼 
【答案】D
【解析】本题考点是可以不进行招标的项目。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，有下列情形之一的，经该办法规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于运用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；③施工重要技术采用特定的专利或者专有技术的；④施工公司自建自用的工程，且该施工公司资质等级符合工程规定的；⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。 
3．下列建设项目中，可以不招标的是（　）。[2023]
A．使用财政预算资金的体育项目中协议估算价为80万元的材料采购协议 
B．上市公司投资的商品房项目中协议估算价为500万元的材料采购协议 
C．个人捐资的教育项目中协议估算价为80万元的监理协议 
D．外商投资的供水项目中协议估算价为1000万元的施工协议 
【答案】A
【解析】本题考点是可以不招标的项目。其中，选项C容易迷惑，记住凡是学校建设工程必须监理并且招标。 
4．根据《工程建设项目施工招标投标办法》，不属于施工招标文献内容的是（　）。[20231
A．技术条款 B．投标人须知 
C．施工组织设计 D．协议重要条款 
【答案】C
【解析】本题考点是招标文献的内容。《工程建设项目施工招标投标办法》第24条规定，招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文献。招标文献一般涉及下列内容：①投标邀请书；②投标人须知；③协议重要条款；④投标文献格式；⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；⑥技术条款；⑦设计图纸；⑧评标标准和方法；⑨投标辅助材料。招标人应当在招标文献中规定实质性规定和条件，并用醒目的方式标明。 
5．在项目评标委员会的成员中，无须回避的是（　）。[2023]
A．投标人重要负责人的近亲属 
B．项目主管部门的人员 
C．项目行政监督部门的人员 
D．招标人代表 
【答案】D
【解析】本题考点是不得担任评标委员会成员的情形。有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，并应积极提出回避：①投标人或者投标人重要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 
6．某工程施工联合体参与资格预审并获通过后，投标文献中其组成成员发生变化，虽未经招标人批准，但新联合体仍然符合资格预审条件规定，则招标人（　）。[2023]
A．征得其他所有投标人批准后可以认定投标文献有效  B．可以认定投标文献有效 
C．征得评标委员会批准后可以认定投标文献有效 
D．应当认定投标文献无效 
【答案】D
【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定，以下情形将被作为废标解决：(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 
(2)未按规定的格式填写，内容不全或关键笔迹模糊、无法辨认的； 
(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文献，或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文献规定提交备选投标方案的除外；(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 
(5)未按招标文献规定提交投标保证金的； 
(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 
7．根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文献按废标解决的情形有（　）。[2023]
A．无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的 
B．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 
C．投标人对同一招标项目按照招标文献的规定提交了两个报价方案 
D．未按招标文献规定提交投标保证金的 
E．联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 
【答案】ABDE【解析】同上。 
8．某项目2023年3月1日拟定了中标人，2023年3月8日发出中标告知书，2023年3月12日 
中标人收到中标告知书，则签订协议的13期应当不迟于（　）。[2023]
A．2023年3月16日 B．2023年3月31日 
C．2023年4月713D．2023年4月1113
【答案】C
【解析】本题考点是招标投标中招标人与中标人签订书面协议的时间。根据《招标投标法》第16条第1款规定，招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，按照招标文献和中标人的投标文献订立书面协议。 
9．某建设工程发包人通过招标拟定了中标人，双方依法签订了施工协议，则该施工协议成立的时间为（　）之日。[2023]
A．评标委员会提交评标报告 B．协议备案 
C．中标告知书发出 D．发包人拟定中标人 
【答案】B
【解析】需要备案的协议，协议自备案之日起成立。 
10．根据招标投标相关法律规定，在投标有效期结束前，由于出现特殊情况，招标人规定投标人延长投标有效期时，（　）。[2023]
A．投标人不得拒绝延长，并不得收回其投标保证金 
B．投标人可以拒绝延长，并有权收回其投标保证金 
C．投标人不得拒绝延长，但可以收回其投标保证金 
D．投标人可以拒绝延长，但无权收回其投标保证金 
【答案】B
【解析】本题考点是投标有效期。《工程建设项目施工招标投标方法》规定：“在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式规定所有投标人延长投标有效期。投标人批准延长的，不得规定或被允许修改其投标文献的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期导致投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。”
11．某工程建设项目设计招标中，甲设计单位投标报价为2023万元，则其投标保证金最高应为（　）万元。[2023]
A．10B．20C．4D．40
【答案】A
【解析】本题考点是投标保证金的数额。投标保证金一般不得超过投标总价的2%．但最高不得超过10万元人民币。注意是设计单位的投标保证金。 
12．关于投标有效期的说法，对的的是（　）。[2023]
A．投标有效期延长告知送达投标人时，该投标人的投标保证金返还期限随即延长 
B．投标人批准延长投标有效期的，不得修改投标文献的实质性内容 
C．投标有效期内，投标文献对招标人和投标人均具有协议约束力 
D．投标有效期内撤回投标文献，投标保证金应予退还 
【答案】B
【解析】投标有效期内撤回投标文献，投标保证金不予退还。 
13．根据《工程建设项目施工招标投标办法》，关于投标保证金的说法，对的的是（　）。[2023]A．中标人拒绝签订施工协议时，招标人有权没收其投标保证金 
B．投标保证金不得采用银行保函方式 
C．招标人发出中标告知书，投标保证金的有效期自动终止 
D．投标保证金最高不得超过50万元 
【答案】A
【解析】投标保证金除钞票外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或钞票支票。 
14．关于投标保证金的说法，对的的有（　）。[2023]
A．投标人应当按照招标文献的规定提交投标保证金 
B．投标保证金是投标文献的有效组成部分 
C．投标保证金的担保形式应在招标文献中规定 
D．投标保证金应当在投标截止时间之前送达 
E．投标保证金的金额一般由双方约定 
【答案】ABCD
【解析】投标保证金一般是标的的20%，但最高不得超过80万。 
15．某工程项目的底是900万元人民币，投标时甲承包商根据自己公司定额算得成本是800万元人民币。刚刚竣工的相同施工项目的实际成本是700万元人民币。则甲承包商投标时的合理报价最低应为（　）。[2023]
A．700万元 B．800万元 C．900万元 D．1000万元 
【答案】B
【解析】本题考点是严禁投标人实行不合法竞争行为的规定。根据《招标投标法》第32条、第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。这里的“成本”是指公司的个别成本，与别人无关。 
16．对于依法必须招标的工程建设项目，排名第一的中标候选人（　），招标人可以拟定排名第二的中标候选人为中标人。[2023]
A．提供虚假资质证明 B．向评标委员会成员行贿 
C．因不可抗力提出不能履行协议 
D．与招标代理机构串通 
【答案】C
【解析】排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行协议，或者招标文献规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以拟定排名第二的中标候选人为中标人。 
17．根据招标投标相关法律法规，下列招标投标行为中，不构成招标人与投标人串通投标的是（　）。[2023]
A．招标人从几名中标候选人中拟定中标人 
B．招标人在开标前将投标情况告知其他投标人 
C．招标人预先内定中标人 
D．招标人与投标人事先商定压低标价，中标后再给中标人让利 
【答案】A
【解析】本题考点是招标人与投标人传统投标的认定。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，下列行为均属招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前启动投标文献，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文献，更改报价；②招标人向投标人泄露标底；③招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；④招标人预先内定中标人；⑤其他串通投标行为。 
18．某建设工程施工项目招标文献规定中标人提交履约担保，中标人拒绝提交，则应（　）。[2023]
A．按中标无效解决 B．视为放弃投标 
C．按废标解决 D．视为放弃中标项目 
【答案】D
【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标文献规定中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交，拒绝提交的，视为放弃中标项目。 
19．在《评标委员会和评标方法暂行规定》中，对评标委员会组成的规定涉及（　）。[2023]A．评标委员会由5人以上的单数组成 
B．评标委员会的成员必须是既懂经济又懂法律的专家 
C．评标委员会的专家与所有投标人均没有利害关系 
D．评标专家在相关领域工作满8年且具有高级职称或同等专业水平 
E．评标委员会的成员可以认真、公正、廉洁地履行职责 
【答案】ACDE
【解析】本题考点是评标委员会的组成。根据《招标投标法》第37条以及《评标委员会和，评标方法暂行规定》，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。《评标委员会和评标方法暂行规定》第11条规定，评标专家应符合下列条件：①从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；③可以认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。同时还规定，评标委员会成员不得与投标人有任何利害关系。 
20．关于联合体投标的说法，对的的有（　）。 
【2023】 
A．多个施工单位可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 
B．中标的联合体各方应当就中标项目向招标人承担连带责任 
C．联合体各方的共同投标协议属于协议关系 
D．由不同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位拟定业务许可范围 
E．联合体中标的，应当由联合体各方共同与招标人签订协议 
【答案】ABCE
【解析】《招标投标法》规定，联合体各方均应当具有承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文献对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具有规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位拟定资质等级。因此，选项D不对的。 
21．甲房地产开发公司以招标方式将某住宅社区项目发包，乙施工单位中标。甲向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，该书面报告至少应涉及（　）等内容。[2023]
A．招标范围 B．招标方式和发布招标公告的媒介 
C．招标文献中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、协议重要条款等内容 
D．资格预审文献 E．评标委员会的组成和评标报告 
【答案】ABCE
【解析】本题考点是招标投标情况书面报告的内容。根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自拟定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。该报告涉及以下内容：①招标范围；②招标方式和发布招标公告的媒介；③招标文献中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、协议重要条款等内容；④评标委员会的组成和评标报告；⑤招标结果。 
22．某建设工程项目中标人与招标人签订协议并备案的同时，双方针对结算条款签订了与备案协议完全不同的补充协议。后双方因计价问题发生纠纷，遂诉至法院。法院此时应以（　）作为结算工程款的依据。[2023]
A．双方达成的补充协议 B．双方签订的备案协议 
C．类似项目的结算价格 D．市场平均价格 
【答案】B
【解析】较为简朴，考题为教材的原话。
四、摸底练习题 
单项选择题 
1．下列说法错误的是（　）。 
A．某办公楼投资额5600万元，其中120万元为财政资金，必须招标 
B．某体育场投资额2800万元，施工单项协议1200万元，必须招标 
C．施工单项协议估算为300万元人民币的经济合用住房施工项目可以不招标 
D．运用扶贫资金实行以工代赈使用农民工的施工项目，由审批部门批准，可以不进行施工招标 
2．招标人以招标公告邀请不特定的法人或者组织投标，这种招标方式称为（　）。 
A．公开招标 B．邀请招标 C．议标 D．定向招标 
3．应当公开招标的建设工程项目出现（　）情形时，经批准可以进行邀请招标。 
A．项目技术比较复杂 
B．拟进行公开招标的费用比较多 
C．受自然地区限制 
D．灾后重建工程项目工期紧 
4．某项目的招标人具有编制招标文献和组织评标的能力，则招标人（　）。 
A．可以采用直接委托方式发包 
B．可以自行招标，但应当备案 
C．可以自行招标，无需备案 
D．必须委托中介机构代理招标 
5．下列选项中，不属于招标代理机构工作事项的是（）。 
A．审查投标人资格 B．编制标底 
C．组织开标 D．进行评标 
6．依法必须进行招标的项目，自招标文献开始发售之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不得少于（　）日。 
A．10B．20C．30D．60
7．开标会议上，无权检查投标文献密封情况的是（　）。 
A．投标人 
B．投标人推选的代表 
C．招标人委托的公证机构 
D．评标委员会主任 
8．招标项目开标时，检查投标文献密封情况的应当是（　）。 
A．投标人 B．招标人 
C．招标代理机构人员 
D．招标单位的纪检部门人员 
9．某建设项目递交投标文献的截止时间为2023年3月1日上午9点，某投标人由于交通拥堵于2023年3月1日上午9点5分将投标文献送达，开标时的对的做法是（　）。 
A．招标人不予受理，该投标文献作为无效标书解决 
B．经招标办审查批准后，该投标有效，可以进入开标程序 
C．经其他所有投标人过半数批准，该投标可以进入开标程序 
D．由评标委员会按废标解决 
10．某工程施工联合体参与资格预审并获通过后，投标文献中其组成成员发生变化，虽未经招标人批准，但新联合体仍然符合资格预审条件规定，则招标人（　）。 
A．征得其他所有投标人批准后可以认定投标文献有效 
B．可以认定投标文献有效 
C．征得评标委员会批准后可以认定投标文献有效 
D．应当认定投标文献无效 
11．某必须招标的建设项目，共有三家单位投标，其中一家未按招标文献规定提交投标保证金，下列关于对投标的解决和是否重新发包说法中，对的的是（　）。 
A．评标委员会可以否决所有投标，招标人应当重新招标 
B．评标委员会可以否决所有投标，招标人可以直接发包 
C．评标委员会必须否决所有投标，招标人应当重新招标 
D．评标委员会必须否决所有投标，招标人可以直接发包 
12．施工项目招标，招标文献开始出售的时间为3月20日，停止出售的时间为3月30日，提交投标文献的截止时间为4月25目，评标结束的时间为4月30日，则投标有效期开始的时间为（　）。 
A．3月20日 B．3月30日 C．4月25日 D．4月30日 
13．某施工项目总承包招标，协议估算价为人民币1．2亿元，规定投标方提供的投标保证金数额最高应为（　）万元。 
A．240B．12OC．80D．20
14．施工项目进行公开招标，投标保证金有效期应当超过（　）30天。 
A．招标文献发出日 B．投标文献截止日 
C．中标日期 D．投标有效期 
15．甲、乙两个同一专业的施工单位分别具有该专业二、三级公司资质，甲、乙两个单位的项目经理数量合计符合一级公司资质规定。甲、乙两单位组成联合体参与投标，则该联合体资质等级应为（　）。 
A．一级 B．二级 C．三级 D．暂定级 
16．甲公司与乙公司组成联合体投标，下面说法中，对的的是（　）。 
A．共同投标协议在中标后提交 
B．甲公司与乙公司必须是同一专业 
C．甲公司与乙公司必须是同一资质等级 
D．联合体是以一个投标人的身份投标 
17．某建设项目招标，采用经评审的最低投标价法评标，经评审的投标价格最低的投标人报价1020万元，评标价1010万元。评标结束后，该投标人向招标人表达，可以再减少报价，报1000万元，与此相应的评标价为990万元，则双方订立的协议价应为（　）万元。 
A．1020B．1010C．1000D．990
18．书面评标报告作出后，中标人应由（　）拟定。 
A．评标委员会 B、招标人 C．招标代理机构 
D．招标投标管理机构 
19．某建筑公司与某安装公司共同承包工程，并约定质量缺陷引起的补偿责任由双方各自承担50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，导致工程20万元损失。以下说法对的的是（　）。 
A．建设单位可以向建筑公司索赔20万元 
B．建设单位只能向安装公司索赔20万元 
C．建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔10万元 
D．建设单位不可以向安装公司索赔20万
多项选择题 
20．下面关于项目招标的说法，错误的是（　）。 
A．施工单项协议估算价在200万元人民币以上的项目必须招标 
B．个人投资的项目不需要招标 
C．施工重要技术采用特定专利的项日可以不招标 
D．涉及公众安全的项目必须招标 
E．符合工程招标范围，重要材料采购单项协议估算价100万元人民币以上必须招标 
21．关于招标代理机构的说法，对的的有（　）。 
A．由评标委员会指定招标代理机构 
B．工程招标代理机构可以参与同一招标工程的投标 
C．招标代理机构是社会中介组织 
D．未经招标人批准，招标代理机构不得向别人转让代理业务 
E．工程招标代理机构不得与招标工程的投标人有利益关系 
22．甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选择施工单位，乙的下列行为不符合法律规定的有（　）。 
A．乙以甲的名义在媒体上发布招标公告 
B．乙依法定权利根据评标报告和推荐的中标候选人拟定某投标人中标 
C．为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构 
D．乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜 
E．乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书 
23．某建设项目招标，评标委员会由1名招标人代表和3名技术、经济等方面的专家组成，这一组成不符合《招标投标法》规定，则下列关于评标委员会重新组成的做法中，对的的有（　）。 
A．减少1名招标人代表，专家不再增长 
B．减少1名招标人代表，再从专家库中抽取1名专家 
C．不减少招标人代表，再从专家库中抽取1名专家 
D．不减少招标人代表，再从专家库中抽取2名专家 
E．不减少招标人代表，再从专家库中抽取3名专家
24．某项目招标中，招标文献规定投标人提交投标保证金。招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有（　）。 
A．投标人在投标有效期内撤回投标文献 
B．投标人在开标前撤回投标文献 
C．中标人拒绝提交履约保证金 
D．投标人拒绝招标人延长投标有效期规定 
E．中标人拒绝签订协议 
25．在建设工程项目的招投标活动中，某投标人以低于成本的报价竞标。则（　）。 
A．该行为目的是为了排挤其他竞争者，应当严禁 
B．没有违反诚实信用原则，不应严禁 
C．减少了工程造价，应当提倡 
D．该投标文献应作废标解决 
E．其做法符合低价中标原则，不应严禁 
26．在某大型基础设施工程的招标活动中存在下述现象，其中属于投标人与招标人串通投标的行为有（　）。 
A．招标人组织投标人踏勘项目现场 
B．投标人向其中的某投标人透露标底 
C．招标人在开标前，启动了标书，并将投标情况透露给某投标人 
D．招标人与投标人商定，在招标投标时压低标价，中标后再给投标人一定的额外补偿 
E．招标人在规定某投标人就其投标文献澄清时，故意作引导性提问，促使其中标 
27．在甲公司作为招标人的办公大楼招标中，乙、丙、丁三家建筑公司决定组成联合体进行投标，以下做法错误的是（　）。 
A．甲公司不允许此三家公司组成联合体 
B．乙、丙、丁三家虽组成联合体，但仍是以三个投标人身份共同投标 
C．乙公司不具有承建该工程的资质，但可以与符合资质等级规定的丙、丁组成联合体 
D．乙、丙、丁组成联合体后不得再以自己的名义单独投标 
E．乙、丙、丁就中标项目对甲承担按份责任 
28．甲、乙两个施工单位组成联合体投标，双方约定，如因施工质量问题导致建设单位索赔，各自承担索赔额的50%。施工过程中建设单位确因质量因素索赔12万元，则下列关于此索赔和补偿责任承担的说法中，对的的有（　）。 
A．如甲无过错，其有权拒绝先行赔付 
B．建设单位可直接规定甲承担12万元 
C．建设单位可直接规定乙承担12万元 
D．建设单位应当规定质量缺陷的过错方承担重要责任 
E．先行赔付的一方，有权就超过50%的部分向另一方追偿 
29．下列标书不应认定为废标的是（　）。 
A．标书中没有投标人单位盖章 
B．技术标存在缺页和漏页 
C．标书中附有修改报价的函件 
D．投标报价的文字和数字不一致 
E．投标保证金有效期超过投标有效期30天 
30．招标人有权没收投标保证金的情形有（　）。 
A．投标人在投标有效期内撤回投标文献 
B．投标人在开标前撤回投标文献 
C．中标人拒绝提交履约保证金 
D．投标人拒绝招标人延长投标有效期规定 
E．中标人拒绝签订协议 
31．第一中标候选人（　），招标人可以拟定第二中标候选人为中标人。 
A．被取消投标资格的 
B．放弃中标的 
C．以行贿手段谋取中标的 
D．因不可抗力提出不能履行协议的 
E．未在规定期间提交履约保证金的 
【答案】 
单项选择题 
1．C2．A3．C4．B5．D6．B7．D8．A9．A10．D11．A12．C13．C14．D15．C16．D17．A18．B19．A
多项选择题 
20．ABD21．CDE22．BCE23．CE24．ACE25．AD26．BCDE27．ABCE28．BCE29．CDE30．CE31．BDE
【解析】 
7．《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献的其他重要内容。招标人在招标文献规定提交投标文献的截止时间前收到的所有投标文献，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 
17．本题考点是中标的条件。《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：①可以最大限度地满足招标文献中规定的各项综合评价标准；②可以满足招标文献的实质性规定，并且经评审投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。招标人和中标人不得再行订立背离协议实质性内容的其他协议。 
19．这类题有答题技巧，即具有“仅仅”、“只能”等词语的选项，一般都是错误的。 
28．本题考点是联合体投标时的责任承担。根据《招标投标法》第31条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订协议，就中标项目向招标人承担连带责任。 
9．由于总包的责任导致的损失，分包商是否需要补偿?
答：不用。但假如是分包商因素导致的损失，总包要负连带责任。
【2】法规高频丢分点:建设工程承包制度
建设工程承包制度
考题解析常见丢分点 
1．某工程施工协议履行过程中，经建设单位批准，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完毕。就分包工程的施工而言，下列说法对的的是（　　）。[2023]
A．应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 
B．应由总承包单位对建设单位承担责任 
C．应由分包单位对建设单位承担责任 
D．由建设单位自行承担责任 
【答案】A
【解析】本题考点是总承包单位与分包单位的连带责任。《建筑法》第29条第2款规定：“建筑工程总承包单位按照总承包协议的约定对建设单位负责；分包单位按照分包协议的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”
2．同一专业的两个以上不同资质等级的单位实行联合承包的，应当按照（　　）单位的业务许可范围承揽工程。[2023]
A．资质等级较高的 B．承担重要任务的 
C．资质等级较低的 D．联合体牵头 
【答案】C
【解析】本题考点是工程的联合承包制度。 
3．甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。以下不符合有关规定的是（　　）。[2023]
A．双方应签订联合承包协议 
B．按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设工程 
C．甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任 
D．联合体导致违约，甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位只承担约定的责任 
【答案】D
【解析】本题考点是工程的联合承包制度(结合联合体投标掌握)。 
4．关于建设工程施工承包联合体的说法，对的的是（　　）。[2023]
A．联合体的资质等级按照联合体中资质等级较高的单位拟定 
B．联合体属于非法人组织 
C联合体各方独立承担相应责任 
D．组成联合体的成员可以对同一工程单独投标 
【答案】B
【解析】本题考点是工程的联合承包制度(结合联合体投标掌握)。每年都考，要掌握教材的内容。 
5．甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单位，丙是具有相应专业承包资质的施工单位，丁是具有劳务分包资质的施工单位。下列关于该项目发包、分包的说法中，对的的有（　　）。[2023]
A．乙可以将专业工程分包给丙 
B．丙可以将劳务作业分包给丁 
C．乙可以将劳务作业分包给丁 
D．甲可以将专业工程发包给丙 
E．甲可以将劳务作业分包给丁 
【答案】ABCD
【解析】本题考点是分包问题。《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。获得施工总承包资质的公司，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的公司可以对所承接的工程所有自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业公司。获得专业承包资质的公司，可以承接施工总承包公司分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包公司可以对所承接的工程所有自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包公司。 
6．下列关于总承包单位和分包单位承担责任的表述，对的的是（　　）。[2023]
A．分包单位按照分包协议的约定仅对总承包单位负责 
B．分包单位按照分包协议的约定仅对建设单位负责 
C．总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 
D．总承包单位按照总承包协议的约定对建设单位负责 
E．总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任 
【答案】CD
【解析】同上。 
7．关于建设工程分包的说法，对的的是（　　）。[2023]
A．劳务作业的分包可以不经建设单位认可 
B．承包单位可将其承包的所有工程进行分包 
C．建设工程主体结构的施工可以分包 
D．建设单位有权直接指定分包工程的承包人 
【答案】A
【解析】专业分包需要业主认可。承包单位不能将主体工程分包。国内建设单位不能指定分包。 
8．根据《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，属于违法分包的有（　　）。[2023]
A．施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位 
B．总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位 
C．未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完毕 
D．施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位 
E．分包单位将其承包的建设工程再分包 
【答案】BCDE
【解析】本题考点是违法分包。 
9．根据《建设工程质量管理条例》，属于违法分包的情形有（　　）。[2023]
A．总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的 
B．主体结构的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包公司的 
C．建设工程总承包协议中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完毕的 
D．施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的 
E．分包单位将其承包的建设工程再分包的 
【答案】ACDE
【解析】选项B有迷惑性，要看清楚是劳务分包。 
10．施工公司乙经建设单位甲批准，将部分非主体工程分包给施工公司丙，丙又将其中部分工程违法分包给施工公司丁。后丁因工作失误致使工程不合格，甲欲索赔。关于责任承担的说法，对的的有（　　）。 
A．甲有权规定乙承担民事责任 
B．甲有权规定丙承担民事责任 
C．甲无权规定丁承担民事责任 
D．乙向甲承担民事责任后，有权向丙追偿 
E．丙向乙承担民事责任后，有权向丁追偿 
【答案】ABDE
【解析】因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼，丙和丁的分包协议违法无效，按照“无效协议，有过错的一方应当补偿对方因此所受到的损失”解决。
摸底练习题
单项选择题 
1．关于建筑工程的发包、承包方式，以下说法对的的是（　　）。 
A．建筑工程实行直接发包的，应当发包给报价最低的承包单位 
B．建筑公司集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程 
C．发包单位有权将项目的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个总承包单位 
D．发包单位有权将地基基础、主体结构、屋面工程分别发包给具有相应资质的承包单位 
2．某项目经公开招标，由某施工单位承建。包工包料施工过程中，建设单位提出为保证外墙涂层质量，将施工单位已订购的某小厂生产的涂料更换为另一物美价廉的著名进口涂料。根据《建筑法》及其他有关规定，（　　）。 
A．建设单位告知设计单位修改设计文献后，可以更换 
B．建设单位通过监理工程师签字