员工岗位法律风险手册-重点工程项目管理.ppt

1员工岗位法律风险手册重点工程项目管理内部资料 注意保密2 内内 容容一一二二三三四四必须知道的法律法规必须知道的法律法规本岗位的主要职责本岗位的主要职责可能引发的法律风险可能引发的法律风险需要关注的法律条文需要关注的法律条文内部资料 注意保密3根据市场需求及公司下达的年度建设计划：根据市场需求及公司下达的年度建设计划：1、负责公司重点工程项目、综合语音接入项目建设的全过程管理；、负责公司重点工程项目、综合语音接入项目建设的全过程管理；2、配合公司相关部门开展重点工程项目、综合语音接入项目的前期方案确定、商务谈判、设备选型招标等、配合公司相关部门开展重点工程项目、综合语音接入项目的前期方案确定、商务谈判、设备选型招标等工作；工作；3、负责建设项目的相关设计、监理、施工委托工作；、负责建设项目的相关设计、监理、施工委托工作；4、负责监控工程建设的质量、进度，完成投资计划、交付固定资产和竣工计划；、负责监控工程建设的质量、进度，完成投资计划、交付固定资产和竣工计划；5、承担工程建设期间的网络系统调测、开通工作；、承担工程建设期间的网络系统调测、开通工作；6、负责所管辖工程建设项目有关的各类统计工作；、负责所管辖工程建设项目有关的各类统计工作；7、负责处理试运行期间设备发生的故障，完成各类网络考核指标；、负责处理试运行期间设备发生的故障，完成各类网络考核指标；8、负责收集、整理、归档所管辖工程档案，按照公司档案管理规定，上交各项竣工档案。、负责收集、整理、归档所管辖工程档案，按照公司档案管理规定，上交各项竣工档案。重点工程项目管理岗位：主要职责重点工程项目管理岗位：主要职责根据公司根据公司2007版岗位说明书版岗位说明书内部资料 注意保密4案例一：案例一：李某某诉李某某诉xx北京公司噪音污染侵权纠纷案北京公司噪音污染侵权纠纷案案情简介：案情简介：原告李某某于原告李某某于20032003年入住北京市宣武区广安年入住北京市宣武区广安门内大街门内大街6 6号院枫桦豪景号院枫桦豪景B B座座单元单元号房屋，自号房屋，自20062006年夏季开始，房屋内开始持续听到外面发出的噪声。年夏季开始，房屋内开始持续听到外面发出的噪声。噪声来源于小区东侧被告噪声来源于小区东侧被告xxxx北京公司菜市口大厦。原告北京公司菜市口大厦。原告多次向北京市宣武区人民政府、环保局、多次向北京市宣武区人民政府、环保局、xxxx反映情况，反映情况，要求采取隔音降噪措施。被告改造安装了水循环制冷系要求采取隔音降噪措施。被告改造安装了水循环制冷系统，两套设备交替运行，但噪声污染没有得到根本改善。统，两套设备交替运行，但噪声污染没有得到根本改善。故诉至法院。故诉至法院。诉讼请求：诉讼请求：1 1、判令被告采取根本措施，彻底消除噪音污染；、判令被告采取根本措施，彻底消除噪音污染；2 2、判令被告赔偿原告入住以来的、精神损害抚、判令被告赔偿原告入住以来的、精神损害抚慰金慰金1010万元；万元；3 3、诉讼费由被告承担。、诉讼费由被告承担。处理结果：处理结果：原告撤诉。原告撤诉。内部资料 注意保密5案例二：案例二：曹某某、崔某某、曹某某、王某四人诉曹某某、崔某某、曹某某、王某四人诉xx北京公司噪音侵权北京公司噪音侵权纠纷案纠纷案案情简介：案情简介：移动公司于移动公司于20052005年年1010月在本市怀柔区设立分月在本市怀柔区设立分公司，始在原告住所的西隔壁室内安装通信设施，该设公司，始在原告住所的西隔壁室内安装通信设施，该设施昼夜不停工作，所发出的噪音超出国家规定标准，经施昼夜不停工作，所发出的噪音超出国家规定标准，经常造成全家人失眠、头痛、心烦意乱，严重干扰了全家常造成全家人失眠、头痛、心烦意乱，严重干扰了全家4 4口人的正常生活、工作、学习。原告曾找怀柔分公司口人的正常生活、工作、学习。原告曾找怀柔分公司要求排除干扰，均未奏效。原告无奈，于要求排除干扰，均未奏效。原告无奈，于20102010年年6 6月初月初请北京美居室内环境监测中心检测，检测结果超出国家请北京美居室内环境监测中心检测，检测结果超出国家规定的标准。原告认为：移动公司的设施严重、长期的规定的标准。原告认为：移动公司的设施严重、长期的侵害了原告的健康权，为维护原告的合法权益，请求法侵害了原告的健康权，为维护原告的合法权益，请求法院依法裁判。院依法裁判。1010月月1111日我公司收到起诉书，通知日我公司收到起诉书，通知1010月月1212日开庭，经申请延期，法官说明日开庭，经申请延期，法官说明1212日先行谈话，再确日先行谈话，再确定开庭日期。定开庭日期。诉讼请求诉讼请求：赔偿期限自：赔偿期限自20042004年年1 1月月20102010年年8 8月共计月共计8080个月：个月：1 1、赔偿四原告客厅干扰费、赔偿四原告客厅干扰费1010万元（每月万元（每月312.5312.5元元480480）；）；2 2、赔偿曹某某、王某小卧室干扰费赔偿曹某某、王某小卧室干扰费1010万元（每月万元（每月625625元元280280）；）；3 3、给付噪音检测费、给付噪音检测费33003300元；元；4 4、被告承担诉讼费用。、被告承担诉讼费用。处理结果处理结果：驳回原告全部诉讼请求，案件受理费由原告承担。：驳回原告全部诉讼请求，案件受理费由原告承担。内部资料 注意保密6案例三：案例三：刘某某诉刘某某诉xx北京公司、联通北分公司排除妨害纠纷案（房山北京公司、联通北分公司排除妨害纠纷案（房山琉璃河召村基站）琉璃河召村基站）案情简介：案情简介：原告诉称原告诉称;1996;1996年，联通北分公司自房山琉年，联通北分公司自房山琉璃河镇西南召村租赁了该村璃河镇西南召村租赁了该村区区号院，号院，19981998年联通将年联通将该院出租给我公司，我公司在此建设基站。原告主张：该院出租给我公司，我公司在此建设基站。原告主张：我公司建站未经审批，属违法违章建筑，村民受到电磁我公司建站未经审批，属违法违章建筑，村民受到电磁辐射及噪音危害，基站距离住宅太近，违反选址规划设辐射及噪音危害，基站距离住宅太近，违反选址规划设计要求，存在重大安全隐患，给原告及村民造成妨害，计要求，存在重大安全隐患，给原告及村民造成妨害，故诉至法院。故诉至法院。诉讼请求诉讼请求：1 1、请求法院判令被告拆除基站信号塔，排除妨害，恢复土地原状；、请求法院判令被告拆除基站信号塔，排除妨害，恢复土地原状；2 2、请求法院判令被告赔偿原、请求法院判令被告赔偿原告精神损失费告精神损失费5 5万元；万元；3 3、判令被告承担诉讼费用。、判令被告承担诉讼费用。处理结果处理结果：驳回原告全部诉讼请求，案件受理费由原告承担。：驳回原告全部诉讼请求，案件受理费由原告承担。内部资料 注意保密7风险提示：风险提示：这个案例提醒我们在处理类似问题应尤其注意这个案例提醒我们在处理类似问题应尤其注意通信设施建设、运行违规风险通信设施建设、运行违规风险之之“居民区内通信设施噪音、辐射超出国家标准居民区内通信设施噪音、辐射超出国家标准”除此之外，还有如下风险都是我们应该重点关注的，包括除此之外，还有如下风险都是我们应该重点关注的，包括1 1、未经总参通信部批准与军队进行项目联合建设、未经总参通信部批准与军队进行项目联合建设2 2、与无资质或者资质不合规定的施工、建设、监理、咨询、设计、系统集成等单位合作、与无资质或者资质不合规定的施工、建设、监理、咨询、设计、系统集成等单位合作3 3、重大通信建设项目立项时未由交通主管部门组织道路交通影响评价、重大通信建设项目立项时未由交通主管部门组织道路交通影响评价4 4、建设不符合防雷接地、电气装置安装要求的建设通信设施：基站、铁塔、光缆线等、建设不符合防雷接地、电气装置安装要求的建设通信设施：基站、铁塔、光缆线等5 5、建设不符合抗震检测要求的建设通信设施：基站、铁塔、光缆线等、建设不符合抗震检测要求的建设通信设施：基站、铁塔、光缆线等6 6、未经审批占用道路、河道、林地、广场、绿地、高压供电走廊和压台地下管线进行通信设施建设、未经审批占用道路、河道、林地、广场、绿地、高压供电走廊和压台地下管线进行通信设施建设8 8、修建通信设施需要占用、挖掘公路或者使公路改线的以及跨越、穿越公路、在公路用地范围内架设、埋设管、修建通信设施需要占用、挖掘公路或者使公路改线的以及跨越、穿越公路、在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的未经交通主管部门同意线、电缆等设施的未经交通主管部门同意9 9、建设通信设施未按有关规定向土地管理、环境资源保护、文物保护、自然文化遗产保护等部门办理审批手续、建设通信设施未按有关规定向土地管理、环境资源保护、文物保护、自然文化遗产保护等部门办理审批手续1010、在禁止设置无线电发射台站的高楼、高塔、高山上设置基站；或者在限制设置无线电发射台站的高楼、高塔、在禁止设置无线电发射台站的高楼、高塔、高山上设置基站；或者在限制设置无线电发射台站的高楼、高塔、高山上设置基站未按有关规定进行备案高山上设置基站未按有关规定进行备案1111、未办理环境影响评价手续、未办理环境影响评价手续1212、在不符合承重要求的建筑物、楼板上建设通信基站、在不符合承重要求的建筑物、楼板上建设通信基站1313、在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施的，未事先通知建筑物产权、在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施的，未事先通知建筑物产权人或者使用人，并未按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用人或者使用人，并未按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费费内部资料 注意保密81414、未按规定到相关无线电管理机构按季度分批提出书面申请，办理基站设置审批手续，领取无线电台执照、未按规定到相关无线电管理机构按季度分批提出书面申请，办理基站设置审批手续，领取无线电台执照1515、未按规定采取必要的技术措施避免对其他无线电通信系统造成有害干扰、未按规定采取必要的技术措施避免对其他无线电通信系统造成有害干扰1616、变更已设基站站址，或基站工作频段、发射功率、天线高度超出执照核定范围或大于核定值时，未按规定向、变更已设基站站址，或基站工作频段、发射功率、天线高度超出执照核定范围或大于核定值时，未按规定向原审批机构提出申请，办理执照变更手续原审批机构提出申请，办理执照变更手续1717、撤销、停止使用基站，未按规定向原审批机构备案，并交回无线电台执照、撤销、停止使用基站，未按规定向原审批机构备案，并交回无线电台执照1818、临时设置、使用基站，未按规定于启用日期、临时设置、使用基站，未按规定于启用日期1010日前，向相关无线电管理机构提交书面申请，办理基站临时设日前，向相关无线电管理机构提交书面申请，办理基站临时设置审批手续置审批手续1919、临时设置、使用的基站，使用期限超过法定的、临时设置、使用的基站，使用期限超过法定的6 6个月个月2020、遇有危及国家和人民生命财产安全的紧急情况，临时使用未经批准设置的基站，未按规定及时向无线电管理、遇有危及国家和人民生命财产安全的紧急情况，临时使用未经批准设置的基站，未按规定及时向无线电管理机构报告机构报告2121、新建、扩建、改建的基站未安装防雷装置、新建、扩建、改建的基站未安装防雷装置2222、新建、扩建、改建的基站的防雷装置没有通过设计审核和竣工验收、新建、扩建、改建的基站的防雷装置没有通过设计审核和竣工验收2323、防雷工程施工单位未按照审核同意设计的方案施工、防雷工程施工单位未按照审核同意设计的方案施工2424、验收不合格的防雷装置，仍然继续使用、验收不合格的防雷装置，仍然继续使用2525、防雷工程的设计和施工单位不符合国家规定的资质、防雷工程的设计和施工单位不符合国家规定的资质2626、防雷装置没有定期检测和维护、防雷装置没有定期检测和维护2727、发生雷灾害，没有及时向有关部门汇报、发生雷灾害，没有及时向有关部门汇报2828、使用不符合规格的防雷产品、使用不符合规格的防雷产品2929、防雷产品的使用未到相关部门备案、防雷产品的使用未到相关部门备案3030、擅自移动、涂改公路附属设施、擅自移动、涂改公路附属设施内部资料 注意保密93131、未经批准，在公路用地设置非公路标志、未经批准，在公路用地设置非公路标志3232、施工造成公路破坏的，未及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查、施工造成公路破坏的，未及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查3333、未经许可擅自建设有线接入网、用户驻地网、未经许可擅自建设有线接入网、用户驻地网3434、未及时申请、取得主管部门批准的规划许可证、未及时申请、取得主管部门批准的规划许可证3535、未按照规定对涉及水土流失的建设项目，办理有关手续并交纳水土流失保护费、未按照规定对涉及水土流失的建设项目，办理有关手续并交纳水土流失保护费3636、新建基站选址不符合城市市容景观的要求、新建基站选址不符合城市市容景观的要求3737、以签订排他性协议等方式独占基站资源、以签订排他性协议等方式独占基站资源3838、基站的设计与安装，危及相关建筑的安全、基站的设计与安装，危及相关建筑的安全3939、基站、基站电台执照电台执照有效期届满仍需使用基站的，未在有效期满前一个月内办理有效期届满仍需使用基站的，未在有效期满前一个月内办理电台执照电台执照的更新手续的更新手续4040、已经废弃的室外基站和铁塔，未及时拆除、已经废弃的室外基站和铁塔，未及时拆除内部资料 注意保密10这些风险一旦触发，将可能给我公司带来这些损失：这些风险一旦触发，将可能给我公司带来这些损失：行政责任：行政责任：1 1、通信网防御雷电安全保护检测管理办法通信网防御雷电安全保护检测管理办法第三十八条第三十八条 电信运营商有下列行为之一的，信息产业部将予通报批评，并视情节轻重追究其相应的法律责任：电信运营商有下列行为之一的，信息产业部将予通报批评，并视情节轻重追究其相应的法律责任：（一）隐瞒不报或谎报雷电灾害事故；（一）隐瞒不报或谎报雷电灾害事故；（二）未按标准规范要求在通信局（站）安装防雷装置；（二）未按标准规范要求在通信局（站）安装防雷装置；（三）安装和选用未经检验合格的通信防雷产品；（三）安装和选用未经检验合格的通信防雷产品；（四）防雷工程不经验收投入使用；（四）防雷工程不经验收投入使用；（五）未执行本办法而造成重大后果。（五）未执行本办法而造成重大后果。2 2、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。3 3、建筑法建筑法第七十条违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成第七十条违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第六十九条违反本条例第六十九条违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处万元以上规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处万元以万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。上万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。内部资料 注意保密114 4、中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法第四十条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严第四十条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。令限期改正，并处罚款。第四十一条对未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的单位的有关责任第四十一条对未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的单位的有关责任人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。第四十二条当事人对行政责任决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上第四十二条当事人对行政责任决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚行处罚5 5、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。6 6、中华人民共和国村庄和集镇规划建设管理条例中华人民共和国村庄和集镇规划建设管理条例 第三十七条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集第三十七条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。7 7、公路法公路法第七十六条第七十六条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；内部资料 注意保密12 （二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；埋设管线、电缆等设施的；（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。的标桩、界桩，可能危及公路安全的。8 8、排污费征收标准管理办法排污费征收标准管理办法第三条（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习第三条（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。排污费征收标准及计算办法见附件。排污费征收标准及计算办法见附件。行政责任：行政责任：高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定第十五条第十五条 违违反本规定为他人在反本规定为他人在“三高三高”地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站提供场地的，无线电管理机构将依据地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站提供场地的，无线电管理机构将依据中华人中华人民共和国无线电管理条例民共和国无线电管理条例给予警告、没收非法所得的处罚。第十六条给予警告、没收非法所得的处罚。第十六条 违反本规定在违反本规定在“三高三高”地点擅自设置、地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站或擅自改变核定的技术参数和要求的，无线电管理机构将依据使用无线寻呼发射基站或擅自改变核定的技术参数和要求的，无线电管理机构将依据中华人民共和国无线电管中华人民共和国无线电管理条例理条例和有关规定给予处罚。第十七条和有关规定给予处罚。第十七条 违反本规定导致产生有害干扰而造成重大损失的，应当承担相应的法违反本规定导致产生有害干扰而造成重大损失的，应当承担相应的法律责任。律责任。9 9、关于加强高楼、高塔、高山设置无线电发射台站管理的规定关于加强高楼、高塔、高山设置无线电发射台站管理的规定六、对六、对“三高三高”地点设置的无线电台站，军、地无线电管理机构将进行不定期检查。对在不允许设置无线电发射地点设置的无线电台站，军、地无线电管理机构将进行不定期检查。对在不允许设置无线电发射台站的台站的“三高三高”地点设台的单位和个人，对未经批准在限制地点设置、使用无线电发射台站，以及对虽经批准但地点设台的单位和个人，对未经批准在限制地点设置、使用无线电发射台站，以及对虽经批准但未按照核定技术指标工作的无线电发射台站，无线电管理机构将依法查封其设备并处以罚款；对不符合电磁兼容未按照核定技术指标工作的无线电发射台站，无线电管理机构将依法查封其设备并处以罚款；对不符合电磁兼容要求的，责令其限期改正，对整改无效和擅自设置的将予以强行撤除。要求的，责令其限期改正，对整改无效和擅自设置的将予以强行撤除。内部资料 注意保密13七。违反本规定为他人在七。违反本规定为他人在“三高三高”地点擅自设置无线电发射台站提供场地的单位和个人，军、地无线电管理机构地点擅自设置无线电发射台站提供场地的单位和个人，军、地无线电管理机构将依据将依据中华人民共和国无线电管理条例中华人民共和国无线电管理条例和和中国人民解放军无线电管理条例中国人民解放军无线电管理条例有关规定进行处罚。违反本规有关规定进行处罚。违反本规定导致产生有害干扰而造成重大损失的相关责任人，必须承担相应的法律责任。定导致产生有害干扰而造成重大损失的相关责任人，必须承担相应的法律责任。1010、高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定第十四条第十四条 对在限制设置的对在限制设置的“三高三高”地点设置的无线寻呼地点设置的无线寻呼发射基站，应当定期进行检查。对不符合电磁兼容要求的，责令其限期改正；对整改无效的和擅自设置的，应当发射基站，应当定期进行检查。对不符合电磁兼容要求的，责令其限期改正；对整改无效的和擅自设置的，应当予以清除。第十五条予以清除。第十五条 违反本规定为他人在违反本规定为他人在“三高三高”地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站提供场地的，无线电地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站提供场地的，无线电管理机构将依据管理机构将依据中华人民共和国无线电管理条例中华人民共和国无线电管理条例给予警告、没收非法所得的处罚。第十六条给予警告、没收非法所得的处罚。第十六条 违反本规定在违反本规定在“三高三高”地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站或擅自改变核定的技术参数和要求的，无线电管理机构将依据地点擅自设置、使用无线寻呼发射基站或擅自改变核定的技术参数和要求的，无线电管理机构将依据中华人民共和国无线电管理条例中华人民共和国无线电管理条例和有关规定给予处罚。第十七条和有关规定给予处罚。第十七条 违反本规定导致产生有害干扰而造成重大违反本规定导致产生有害干扰而造成重大损失的，应当承担相应的法律责任。损失的，应当承担相应的法律责任。1111、关于加强高楼、高塔、高山设置无线电发射台站管理的规定关于加强高楼、高塔、高山设置无线电发射台站管理的规定七、违反本规定为他人在七、违反本规定为他人在“三高三高”地点擅自设置无线电发射台站提供场地的单位和个人，军、地无线电管理机构地点擅自设置无线电发射台站提供场地的单位和个人，军、地无线电管理机构将依据将依据中华人民共和国无线电管理条例中华人民共和国无线电管理条例和和中国人民解放军无线电管理条例中国人民解放军无线电管理条例有关规定进行处罚。违反本规有关规定进行处罚。违反本规定导致产生有害干扰而造成重大损失的相关责任人，必须承担相应的法律责任。定导致产生有害干扰而造成重大损失的相关责任人，必须承担相应的法律责任。八、本通知发布前已在限制设台的八、本通知发布前已在限制设台的“三高三高”地点接纳并设置无线电发射台站的产权单位和管理单位以及设台单位，地点接纳并设置无线电发射台站的产权单位和管理单位以及设台单位，应在自本通知发布之日起好日内按照本规定补办审批手续；已在不允许设置的应在自本通知发布之日起好日内按照本规定补办审批手续；已在不允许设置的“三高三高”地点设置无线电发射台站地点设置无线电发射台站的，应在本通知发布之日起的，应在本通知发布之日起9090日内全部撤除。日内全部撤除。1212、中华人民共和国环境噪声污染防止条例中华人民共和国环境噪声污染防止条例第四十一条第四十一条 对违反本条例规定、造成环境噪声污染损害情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给对违反本条例规定、造成环境噪声污染损害情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条 当事人对行政责任决定不服的，可以在接到处罚通当事人对行政责任决定不服的，可以在接到处罚通内部资料 注意保密14知之日起知之日起1515日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起起1515日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起1515日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。1313、电信设备抗震性能检测管理暂行办法电信设备抗震性能检测管理暂行办法 第十六条第十六条 电信业务经营者不得在抗震设防电信业务经营者不得在抗震设防7 7烈度以上（含烈度以上（含8 8烈度）地区的公用电信网中使用未获得检测合格证的烈度）地区的公用电信网中使用未获得检测合格证的电信设备。电信设备。违反前款规定的，由省、自治区、直辖市通信管理局责令其改正。违反前款规定的，由省、自治区、直辖市通信管理局责令其改正。电信业务经营者使用未获得检测电信业务经营者使用未获得检测合格证的电信设备，造成经济损失的，由有关部门依法追究有关人员的责任。合格证的电信设备，造成经济损失的，由有关部门依法追究有关人员的责任。1414、电磁辐射环境保护管理办法电磁辐射环境保护管理办法第三十条违反本办法规定，造成电磁辐射污染环境事故的，由省级环境保护行政主管部门处以罚款。有违法所第三十条违反本办法规定，造成电磁辐射污染环境事故的，由省级环境保护行政主管部门处以罚款。有违法所得的，处违法所得倍以下的罚款，但最高不超过万元；没有违法所得的，处万元以下的罚款。得的，处违法所得倍以下的罚款，但最高不超过万元；没有违法所得的，处万元以下的罚款。造成环境污染危害的，必须依法对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。造成环境污染危害的，必须依法对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。1515、电信建设管理办法电信建设管理办法第三十九条第三十九条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条有关规定审批的项违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条有关规定审批的项目，审批无效。目，审批无效。违反本办法规定擅自进行电信建设的，在建项目一律停止建设、整顿，并由国家计委、信息产业部或省、自治区、违反本办法规定擅自进行电信建设的，在建项目一律停止建设、整顿，并由国家计委、信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局会同有关部门依据职责查处，对建设单位及审批单位给予通报批评并责令改正，已建成的项目直辖市通信管理局会同有关部门依据职责查处，对建设单位及审批单位给予通报批评并责令改正，已建成的项目暂不允许投入运营。造成国家资源浪费、扰乱电信市场秩序、危害电信安全等后果的，对建设单位和审批单位的暂不允许投入运营。造成国家资源浪费、扰乱电信市场秩序、危害电信安全等后果的，对建设单位和审批单位的主管人员和直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。主管人员和直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。内部资料 注意保密15民事责任：民事责任：1 1、建筑物电子信息系统防雷技术规范建筑物电子信息系统防雷技术规范7.2.37.2.3检验不合格的项目不得交付使用。检验不合格的项目不得交付使用。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。2 2、中华人民共和国环境噪声污染防止条例中华人民共和国环境噪声污染防止条例第四十三条第四十三条 造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接遭受损害的组织或者个人赔偿损失。造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接遭受损害的组织或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。3 3、电磁辐射环境保护管理办法电磁辐射环境保护管理办法第三十条违反本办法规定，造成电磁辐射污染环境事故的，由省级环境保护行政主管部门处以罚款。有违法所第三十条违反本办法规定，造成电磁辐射污染环境事故的，由省级环境保护行政主管部门处以罚款。有违法所得的，处违法所得倍以下的罚款，但最高不超过万元；没有违法所得的，处万元以下的罚款。得的，处违法所得倍以下的罚款，但最高不超过万元；没有违法所得的，处万元以下的罚款。造成环境污染危害的，必须依法对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。造成环境污染危害的，必须依法对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。内部资料 注意保密16刑事责任：刑事责任：1 1、电信建设管理办法电信建设管理办法第三十九条第三十九条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条有关规定审批的项违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条有关规定审批的项目，审批无效。目，审批无效。违反本办法规定擅自进行电信建设的，在建项目一律停止建设、整顿，并由国家计委、信息产业部或省、自治区、违反本办法规定擅自进行电信建设的，在建项目一律停止建设、整顿，并由国家计委、信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局会同有关部门依据职责查处，对建设单位及审批单位给予通报批评并责令改正，已建成的项目直辖市通信管理局会同有关部门依据职责查处，对建设单位及审批单位给予通报批评并责令改正，已建成的项目暂不允许投入运营。造成国家资源浪费、扰乱电信市场秩序、危害电信安全等后果的，对建设单位和审批单位的暂不允许投入运营。造成国家资源浪费、扰乱电信市场秩序、危害电信安全等后果的，对建设单位和审批单位的主管人员和直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。主管人员和直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。中华人民共和国气象法中华人民共和国气象法第三十二条第三十二条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可以处工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可以处3 3万元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工万元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3 3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：(一一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；(二二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；超出防雷工程专业设计或