后疫情时代湖北省农村地区公共文化服务建设困境及精准传播路径——以“农家书屋”建设为例.pdf

产业与科技论坛2023年第22卷 第6期Industrial&Science Tribune2023（22）6后疫情时代湖北省农村地区公共文化服务建设困境及精准传播路径 以“农家书屋”建设为例徐振云 王璐璐 兰 婷 孙 飞 李雪铭【内容摘要】湖北省农村地区公共文化服务建设的主要困境有管理体制机制不健全、基层政府及村民观念落后、村民参加积极性不高、农家书屋建设雷同、现代技术手段应用不足等 根据 精准传播理论应从提高传播效率、准确把握传播时间、拓宽传播渠道、精选传播内容、调研受众、关注传播效果六个方面加强农村地区公共文化服务精准传播【关键词】农村地区公共文化服务农家书屋精准传播【基金项目】本文为 年度黄冈师范学院高级别培育项目“后疫情时代湖北省农村地区公共文化服务精准化研究”(编号:)、湖北省教育厅科研计划项目中青年人才项目“低纬度电离层扩展 多手段观测和理论研究”(编号:)、年度湖北省教育厅科学研究计划中青年人才项目“量谱协同下的不平衡遥感影像深度主动智能解译方法研究”(编号:)、年度黄冈师范学院高级别培育项目“基于深度学习的遥感不平衡数据集挖掘”(编号:)研究成果【作者简介】徐振云(.)女山东临沂人黄冈师范学院计算机学院讲师博士研究方向:公共文化服务、空间信息传播王璐璐(.)女吉林人中国大连高级经理学院助理研究员研究方向:公共文化服务、空间信息传播兰婷(.)女江西高安人黄冈师范学院计算机学院讲师博士研究方向:空间物理、空间信息处理孙飞(.)女江苏扬州人黄冈师范学院计算机学院讲师博士研究方向:空间数据挖掘、机器学习李雪铭(.)女河南周口人黄冈师范学院外国语学院讲师博士研究方向:教育管理、区域文化传播 年 月 日中共中央和国务院发布 号文件关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见吹响新时代乡村振兴号角 文件中明确指出“要深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化把保护传承和开发利用结合起来赋予中华农耕文明新的时代内涵”农村公共文化服务在传承中华优秀传统文化方面可以发挥更大、更积极的作用本研究将深入探讨就当前的发展来看湖北省农家书屋的建设已经基本完成现在最主要的是维护好、利用好、管理好的问题 农家书屋是基层文化惠民工程的重要组成部分 其他也与之有密切的关系文化惠民工程包括广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农家书屋工程等重点项目基层文化惠民工程逐步扩展到乡镇文化站、农民体育建设、农村电影放映、送戏下乡七大文化惠民工程的体系基本形成 农家书屋工程并不是孤立存在的应该与以上六大工程协同发展化冲突带来的风险应推动开展高层次中马人文交流活动积极推动与关丹等马来西亚城市开展文化旅游交流活动(五)推进建设协同化加快构建高效开放新机制示范区.建立完善双边高层沟通协调机制 探索提升“两国双园”联合合作理事会层级增加理事会成员单位成立理事会秘书处分行业成立国家部委对接的专责合作组、专责小组等提高合作成效.建立健全“两园”互动合作机制 借助“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、经济技术交流会等一系列高端平台为“两园”政策沟通、共商规划、共创品牌、共引项目提供平台.建立跨境产业链合作和重点项目推进机制 建立由中马有关部门、企业、金融机构、商协会组成的产业合作联盟完善相关组织机构建设联盟交互信息平台开展产业链跨链整合促进活动.建立跨区域产业转移合作机制 发挥“两园”深耕中马、辐射东盟的高水平开放门户优势探索建立以衔接东盟市场和国内大湾区、长江经济带、川渝经济圈、海南自贸港、北部湾经济区等市场为特色、承接双向产业转移合作的区域投资联动新机制推动跨境产业链合作打造面向东盟的双向投资枢纽.建立“两园”风险共同防控机制 不断加强政策的引导作用借助政策支持规避相关风险协同建立“两园”检疫等特殊领域的风险精准预测、控制和处置机制【参考文献】毛薇林千子.中马“两国双园”产业合作研究 与新加坡模式的对比.经济论坛:皮小明周吉意.发挥“两国双园”优势引导广西企业“走出去”对策建议.市场论坛:高朴.做大做强中马“两国双园”建设陆海新通道重要节点.钦州日报 ()2023年第22卷 第6期产业与科技论坛2023（22）6Industrial&Science Tribune 一、湖北省农家书屋建设面临的困境湖北省农家书屋当前面临主要问题是本村居民缺乏深度参与农家书屋活动形式比较单一文化设施管理人员的技能有待提高农家书屋工程效果反馈体系缺乏农家书屋受众的主观感受表达渠道不畅 具体表现在以下方面(一)农家书屋管理机制不健全基层政府及村民观念滞后书籍更新机制及保障机制不健全 农家书屋纸质书籍更新速度要快但当前大多数农家书屋都难以满足更新速度快的要求 当前农家书屋藏书的盲目更新也已经不太现实需要根据村民的阅读需要进行读者荐购甚至是“读者下单、书屋买单”的订单式的形式提高农家书屋利用率借此提高农村地区公共文化服务的效率(二)村民参与农家书屋阅读及管理的积极性不高 有些地域的村民对农家书屋并不了解 农村农闲时节打麻将、打扑克甚至赌博时有发生 如果相关部门根据农家书屋的使用方法与服务范围对当地村民进行广泛的宣传与培训农家书屋的利用率会逐步得到提升(三)农家书屋的建设雷同并未结合村镇特色 需要建设有本村特色的书屋 有些农村地区以养鱼等副业为主但农家书屋的建设并未根据村民与当地经济发展的地域特色积极进行相关内容的建设致使村民对农家书屋的认可度不高农家书屋的利用率也就难以提高(四)农家书屋的现代技术手段应用不足 信息多样化的农家书屋尤其是数字化与便利性兼具的农家书屋更能吸引受众的关注单一的纸质化图书已经难以满足群众的需求 要想提高农家书屋的传播效果需要借助多媒体教学设备并且单一的村民自助式的学习已经难以扩大农家书屋的影响力、威信与魅力通过聘请专家开展学习班的方式对村民需要的种植、养殖等技术进行直观讲解以点带面提高村民对农家书屋的认可度使其有技术难题时也能及时找到寻求帮助的途径并能高效解决 农家书屋由上到下的单一传播模式也应逐渐转变为互动的传播模式根据村民的需求及时提供帮助如运用移动通信设备登录微信小程序扫码就可实现简单易操作二、湖北省农家书屋建设精准传播实现路径图 传播流程示意图 传播流程(见图)是指在准确的时间将准确的信息通过准确的渠道传给准确的受众以期取得准确的效果 因此对于湖北省农家书屋实施精准传播的路径主要从以下六个方面展开(一)提高传播效率 湖北省对于农家书屋实施“专项投入、对路有用、自主管理、调研调查”到 年覆盖湖北省所有的行政村“重在使用”原则解决农家书屋发挥作用的问题“对路有用”致力于解决配好书的问题“政府主导、社会参与”致力于解决资金投入的问题“自主管理”解决长效机制的问题湖北省农家书屋工程建设领导小组办公室对各地申报的农家书屋进行验收 湖北省农家书屋建设的制度法规已经基本齐全但在具体量化方面还有待提升并且具体的奖惩措施还不是很具体.建立书籍流动机制 调整农家书屋的书籍种类是势在必行之举实现农家书屋管理要做到统筹兼顾 按照当前的开放规则不同村庄农家书屋的开放时间有很大的差异村民借阅时由于居住地与农家书屋物理距离或者户籍身份等的限制大多数情况下只能借阅本村农家书屋的书籍这大大限制了村民获取最广泛文化资源的权利也极大地限制了他们充分利用农家书屋的积极性 由此可见相邻村庄或者同镇村庄之间书籍轮调制度是必须的并且这种轮调制度还可以进一步实现地域与行政管辖范围的扩大化最大化实现农家书屋资源的共享 农家书屋与进城务工人员所在地区的基层图书应建立通借通还机制方便居住地点不固定的人员借阅图书 各地应尝试建设 小时自助书屋增加开放时间方便更多的群众自由而充分地利用农家书屋.加强与图书馆的合作交流推动区域图书馆联盟服务模式 农家书屋是特殊的图书馆先进农家书屋的管理经验也可以相互学习、借鉴使每个农家书屋的服务能力大大提高农家书屋要积极向市、县、镇图书馆学习先进的、科学的管理经验通过与高级别图书馆的联系与交流能有效提升农家书屋的馆藏质量、管理水平与服务能力“湖北省十堰市图书馆总分馆体系 建设”项目致力于建成中心馆、总馆、分馆和基层服务点四级图书馆服务体系“一卡通用”追求纸质资源共建共享、通借通还以及服务的互联互动效应满足不同层次读者的文化需要“总分馆”服务模式可以为读者提供丰富的联动化和网格化服务将服务范围延伸至社区、乡镇等地域范围相对偏远、公共文化服务水平相对较低的地区最大限度地保障人民群众的基本文化需求和权益当前应该将农家书屋体系合并到基层图书馆服务体系之中实行正常的流通与更新 图书馆服务社区的主要受众有:已经离校的毕业生、教职工家属、社区中从事理论研究和管理的居民以及一些从事教育、医疗的工作者、社区其他特定人群 农家书屋只有提升服务水平才能逐步缩小城乡文化差距提供全面、公平而有效的公共文化服务区域图书馆联盟可以督促传统图书馆“抱团取暖”实现强强联合或者以强扶弱的多种联合后增强服务能力提高工作效率 区域图书馆联盟对湖北省农家书屋的建设与发展具有很好的启发意义 目前我国要想真正将农家书屋纳入区域图书馆联盟还需要深入探索更加科学合理的管理体制和运作模式 当前的主要问题还在于图书馆联盟的主要建设级别还处在省一级与市一级之间的联盟区、县或者社区村镇的联盟产业与科技论坛2023年第22卷 第6期Industrial&Science Tribune2023（22）6还不太完善或者刚刚起步 图书馆联盟是图书馆界未来发展的方向农家书屋可以尝试加入区域图书馆联盟建立健全区域图书馆联盟服务模式同步实现信息资源的共建、共知与共享当然图书馆联盟的发展也并不是万无一失的区域图书馆联盟各成员馆地位平等这种管理机制容易导致管理松散、执行效率不高等问题 并且区域图书馆联盟的约束力与激励作用也相对有限对自身发展比较占优势的图书馆的吸引力有限 如果没有比较强大的图书馆的支持所谓的区域图书馆联盟流于形式的危险性更高 当前湖北省内图书馆之间通借通还的实现比例还不是很高信息资源的利用率仍然较低 省市一级的图书馆联盟的发展都不是特别成熟农家书屋的加入还需要进一步的探索与实践.举行各种线上 线下活动 农家书屋应定期举办线上 线下的活动如举办讲座、图书展销活动、读者沙龙活动等 活动的形式相对较为单一活动次数也不多 图书馆联盟在图书馆中的实力比较强注重品牌营销 而农家书屋的活动举办更是少之又少图书馆联盟多数活动的开展集中在市一级图书馆极少活动向下一级图书馆网点延伸区级和街道网点的图书馆线下活动相对更少以街道与社区为单位的图书室的受众面和普及率有待提高 农家书屋应该逐步向创建全民阅读服务新阵地发展借助新媒体以扩大阅读群体、联合社会力量以开展特色阅读服务参与本区域图书馆联盟推出资源共建共享、馆际互借、文献传递等系列惠民服务 借阅证的办理可以改为身份证或者微信授权机制否则借阅证的办理就会将受众阻隔在外(二)准确把握传播时间 提高湖北省农家书屋纸质图书传播效率与更新效率的方式就是实施总分馆制度并加入区域图书馆联盟实现纸质图书的有效流通 电子文献的提供也尽力追求实时可得 只有这样才能鼓励受众接受农家书屋这一基层图书馆的服务形式解除其因为更新速度过慢而受到的诟病 只有及时而精准地满足农村地区广大读者的借阅需求才能有效提高他们借阅的积极性(三)拓宽传播渠道.借助现代技术手段 湖北省新闻出版局于 年前后“借助现代网络和数字出版技术率先打造出卫星数字农家书屋的新模式”解决了农家书屋建设中存在的“报刊投递滞后”“图书更新困难”“覆盖范围有限”“无法直接入户”等问题卫星数字农家书屋新模式使农村地区读者能通过各种终端设备阅读书报刊还能同步体验各种最新的数字化功能现代技术手段大大拓展了农家书屋服务范围与形式有效提高了农家书屋的利用率 这一新形式值得推广并且在推广过程中需要注重其实用性.拓展农家书屋场地 供销社、副食店、小卖店等都可以作为农家书屋纸质图书的流通渠道 有些地区的农家书屋场地与教育场所对接将农家书屋与各级各类学校对接使农家书屋兼具学校图书室的功能 部分地区的农家书屋可以尝试建设成农村图书发行的延伸网点使之成为农村图书的代销点通过经营活动获得一些收入实现部分自主运营从完全的被动输血向自我造血发展使公共文化服务体系向更加良性的、可持续的方向发展 农家书屋可以申请一定的政策支持代销图书可以争取免税打通图书配送绿色通道节约运输费用等 尤其是运输环节费用的统筹安排可以为图书的通借通还打好基础提高图书的流通效率 农家书屋场地的多样化可以最大化地便利当地居民 当然也可以将农家书屋的活动场地与图书展销区域分离活动场所多设在村委会等村一级公共场所而将具有经营性质的场所的图书经营权扩大并且打通“读者购书书屋买单”的通道提高村民参加农家书屋更新、建设与管理的积极性(四)精选传播内容 传播内容的选择要根据受众的实际需求提供满足各年龄层次读者需求的书屋尤其是针对义务教育阶段的受教育者应该以此为契机为其提供学习的场地鼓励他们带动家人进行学习尤其是与学龄儿童平时接触比较密切的妇女与老年人群体的阅读需求更应该受到重视并加以对其的引导 以他们为全民阅读引领的突破口营造全民阅读的氛围提升村民精神文明素质(五)调研受众 转变村民的休闲观念培养村民健康的精神文化生活习惯 应该实现或者争取实现农家书屋的村民自治与自我管理与农家书屋场地的拓展交相呼应.建立规范的民众表达机制了解群众需求 可以应用用户画像技术进行用户数据采集、处理、标签抽取、交互关联、应用实现 只有将静态数据与动态数据相结合将大数据技术、人工智能技术与物联网技术相联系才能实时获取用户信息了解其偏好为其提供针对性的内容 只有这样才能提高传播效率.鼓励读者荐购 农家书屋有义务上架读者爱看的书满足读者多样化的阅读需求 读者荐购能够引导并提升村民的阅读需求触发互动补充馆藏资源通过读者荐购了解用户需求随时调整策略应对多变的服务需求(六)关注传播效果 当前农家书屋的传播效果研究非常少对其重视必须提上日程 运用用户画像技术建立用户画像数据库可以实时了解村民用户的应用消息传播效果的反馈实时、真实、准确有利于相关工作者根据情况进行适当调整 并且这一技术也可以逐步扩展到其他文化惠民工程中去只有这样才能真正提高受众的精神文化水平从根本上提升国民素养为社会主义精神文明建设添砖加瓦三、结语总之虽然湖北省的农家书屋建设已经取得了一定的成就但与当前迅速发展的传播环境相比还存在一定的不足之处 只有运用用户画像技术对传播者、传播内容、传播受众、传播渠道、传播时间、传播效果等进行精准化管理才能最大化地发挥农家书屋应有的作用为公共文化服务贡献力量在基层文化惠民工程中做出特色、做出亮点 只有如此湖北省农家书屋建设也才能真正为乡村振兴服务【参考文献】朱立芸王旭东.基于农村文化公共产品供需的农家书屋模式解读 以甘肃、黑龙江、湖北、江苏四省为例.图书情报工作:黄德林董树婷.农民参与农家书屋阅读的意愿及影响因素研究 基于湖北老河口、山东济南的实证分析.湖北社会科学:金刚武.农家书屋与农村公共图书馆服务体系融合发展探析.中国图书馆学报: