农村农田水利工程建设项目申请建设可研报告.doc

*农村农田水利工程建设项目可行性研究报告*农村农田水利工程建设项目可行性研究报告*二一二年十二月*农村农田水利工程建设项目可行性研究报告报告编制单位：*项目负责人：*项目编制人员：*资质等级：土地规划甲级资质证书编号：025010报告编制日期：2012年12月54目 录第一章 总论11.1 项目概况11.2项目建设单位11.3可行性报告编制依据21.4项目提出理由31.5问题与建议4第二章 项目建设理由62.1项目区现状及存在问题62.2项目符合性分析72.3项目建设理由11第三章 项目建设方案153.1项目选址153.2建设条件153.3设计依据223.4建设方案22第四章 节能314.1编制依据314.2能耗状况314.3节能措施与效果分析31第五章 环境保护365.1环境保护标准365.2环境质量现状365.3项目施工阶段对环境影响分析375.4环保措施及预期效果分析40第六章 健康、安全与环境管理体系436.1HSE体系的依据436.2HSE体系的建立436.3HSE体系的实施44第七章 组织机构、人力资源配置及管理467.1组织机构设置及其适应性分析467.2人力资源配置467.3项目管理47第八章 项目实施进度528.1进度安排原则528.2总体进度安排52第九章 总投资估算及资金筹措549.1估算范围及依据549.2总投资估算559.3总投资估算表589.4资金筹措59第十章 借款偿还分析6010.1项目借款还本付息计划表6010.2借款偿还能力分析60第十一章 社会效益分析6411.1有利于促进区域社会主义新农村建设6411.2有利于保障国家粮食安全6411.3有利于促进农村经济持续健康发展6411.4有利于维护社会稳定65第十二章 项目招投标计划6612.1招投标依据6612.2招标范围6612.3招标方式6712.4招标组织形式6812.5投标单位资质要求69第十三章 风险分析7013.1风险因素和风险性质7013.2风险防范措施70第十四章 结论和建议7214.1结论7214.2建议72附件：1、企业法人营业执照第一章 总论1.1 项目概况（1）项目名称：*农村农田水利工程建设项目 （2）建设性质：改扩建（农田水利建设） （3）建设单位：*有限公司 （4）工程范围：*经济开发区*（5）主要建设内容及规模： 本项目主要实施农村农田水利工程，通过水利工程技术措施（主要是灌溉和 排水，兼及中小型河道整治等），改变不利于农业生产发展的自然条件，调节和改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。建设内容主要包括三部分：农田水利设施建设工程、河道治理工程和水库除险加固工程。项目工程费用42181万元，其中农田水利设施建设工程10155万元，河道治理工程31136万元，水库除险加固工程890万元。（6）建设期限：18个月，自2012年10月至2014年4月。（7）投资规模：项目总投资49119.43万元。其中：工程费用42181万元，工程建设其他费用2727.98万元，基本预备费2245.45万元，建设期利息1965.00万元。（8）资金筹措：本项目总投资49119.43万元，由溧水宁南水务建设发展有限公司自筹19119.43万元，银行贷款30000万元。其中自筹资金：19119.43万元，占总投资的38.92%。银行贷款：30000万元，占总投资的61.08%。1.2项目建设单位公司名称：*有限公司公司类型：有限公司（法人独资）内资法人代表：*注册资本：20000万元人民币实收资本：20000万元人民币注册地址：*经营范围：许可经营项目：无一般经营项目：农田水利设施建设、农村污染源治理、农村污水管网铺设、绿化建设及养护。1.3可行性报告编制依据（1）中华人民共和国防洪法（2）中华人民共和国水法（3）中华人民共和国水土保持法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6）中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（中发【2011】1号）（7）关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（银发【2012】51号）（8）南京城市总体规划（2007-2020）（9）南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（10）南京市水利发展“十二五”规划纲要（11）南京市高标准农田建设规划（12）*发展战略（总体）规划（13）*国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.4项目提出理由水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。农田水利是农业的命脉，是农业发展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。党中央、国务院十分重视水利建设工作。党的十七届五中全会鲜明提出“农村基础设施建设要以水利为重点”、“高度重视水安全，建设节水型社会”等，并提出了许多具体的建设要求。胡锦涛总书记在五中全会上，也十分强调水利建设问题，明确要求“要下决心加快推进水利建设”、“加强农业农村基础设施建设，特别是要大力加强农田水利建设”。这为加强农田水利基本建设提出了明确的目标，也提供了重要的历史机遇。为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央、国务院颁布关于加快水利改革发展的决定（中发20111号），要求，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。2012年2月29日，中国人民银行、国家发改委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会联合发布的关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（银发201251号），要求加强和发展改革、财政、水利等部门的协调配合，积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。多年来，*经济社会迅速发展，城市建设日新月异，生态环境逐渐改善，但农村农田水利设施损坏缺失、年久失修，灌溉水源河道淤积污染、生活污水与生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽养殖污染等现象依然很严重，没有得到彻底的改善不仅影响了人民群众身心健康，也制约了农村经济社会可持续发展，逐渐成为*区水利工程建设的重点和难点。为此，*特提出实施*农村农田水利工程建设项目，以解决上述问题，进而促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。1.5问题与建议（1）加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。（2）本项目建设投入较大，应做好资金的落实工作。（3）在确保整治质量和不产生环境污染的前提下，加快项目的实施进度，以降低项目实施期间对周围居民、企业、环境等一系列影响。（4）建立长效管理机制。加强对建设完成后的长效管理，尽早落实灌溉水源河道及农田水利实施等管理养护责任，落实养护资金，以推进政府职能转变为核心，注重条块政策协调和机制牵引，明确事权划分和责任分工，保持建设效果。第二章 项目建设理由2.1项目区现状及存在问题2.1.1项目区现状本项目位于南京市*经济开发区，区内河道众多，散落于区域范围内。2.1.2存在问题1、农田水利设施缺失，损坏严重。项目区灌排设施较为落后，无完整的灌排系统。水田基本采用坑塘蓄水，并采用流动机泵分散提水灌溉，或沿河提水，灌溉成本高。区内渠道基本上为土质，河两岸主要依靠农户自备流动机泵灌溉，局部地块采取泵站灌溉，由于年久失修，泵站效率偏低，且取水条件较差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能满足工程区的灌溉要求。2、河道存在问题（1）水域面积减少，河道淤积严重，调蓄能力下降近年来，随着区域城市化建设的加快，原有的沟、塘等水面被堵塞、填埋；水面积减少，水面率和水网密度急剧下降，从而大大降低区域内调蓄水能力，给本来标准较低的排涝能力增加了压力，防洪减灾能力大大下降。此外，由于该区域地势低洼，除涝压力较大，对排水河道行水能力要求较高，而内部河道均多年未整治，河床淤积普遍，平均淤深达0.8-1.3m左右，严重影响区域灌溉、排水能力，亟需进行清淤整治。（2）随着区域经济的发展，区域内水环境不容乐观随着经济的发展，区域工业、生活等污水的排放较多，而相应污水处理设施配套不完善，加上河道本身河床淤积、水体流动性较差，区内河道水质均为V类水。总之，项目区防洪除涝能力、水环境质量需要根据区域经济的转变、城市发展规划目标的要求进一步提高，以保障*经济开发区社会、经济、人口、环境和城市各项建设的协调发展。3、小型水库年久失修，漏水严重目前，*水库大部分修建于50年代到70年代，限于当时的历史条件和由于水库设计、施工、运行管理中存在的问题，部分水库达不到国家规定的防洪标准,而且随着水库运行时间延长，水库设施和各种设备不断老化,有些水库工程存在较严重的质量问题，水库不能正常运行，“汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄”，这些水库不得不低水位运行，达不到调蓄水资源的目的，严重影响水库工程效益的发挥，亟待进行除险加固。2.2项目符合性分析2.2.1中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇“强化惠农加快社会主义新农村建设”中提到应“加强农村基础设施建设”和“推进农村环境综合整治”。1、加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区、灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建一批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。2、推进农村环境综合整治治理农药、化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。本项目的实施农田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。2.2.2关于加快水利改革发展的决定（中发【2011】1号）为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央、国务院颁布关于加快水利改革发展的决定（中发20111号），要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配置和高效利用体系。本项目的实施符合国家关于水利建设政策要求。2.2.3南京市水利发展“十二五”规划纲要在水利发展主要任务“农村水利”中提到以下几点：紧紧围绕现代农业“1115”工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为100万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为100万亩高效养殖畅通水系、改善水质，为100万亩经济林果强化水源保障，为50万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。主要突出两大重点：一是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点*，夯实现代农业发展的水利基础；二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。1、农业“1115”工程水利重点*建设农田水利建设重点*建设主要通过整合水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利重点县、大中型灌区节水改造、小流域治理、节水灌溉示范项目、蓄水塘坝扩容、泵站更新改造、河道疏浚、水库除险加固等水利项目资源，并与区域内高标准农田建设、现代农业、设施农业建设等有机整合，整体提升*内农田水利保障现代农业发展的能力。全市重点打造高淳县淳东灌区片、*湫湖灌区片、环山河水库群灌溉片、江宁区横溪河灌区片等4个丘陵山区重点*以及高淳县永胜圩、永联圩，江宁区周岗圩、东阳圩，六合区新集圩、东沟圩、龙袍圩，浦口区七联圩、张圩等9个圩区治理重点*。主要建设内容：重点实施6个大中型灌区改造，9个圩区治理，5个节水灌溉项目及灌排能力提升、成片农田水利配套等工程，受益农田面积约150万亩。2、农村河道河塘疏浚按照全市农村河道河塘疏浚规划，继续开展农村河道河塘疏浚整治工程，进一步沟通水系，改善水质，恢复和提高农村河网水系引排调蓄能力，增强农田抗御旱涝灾害能力，改善农民生产生活用水条件和农村水环境面貌。至2012年，完成全市2011-2012年农村河道疏浚整治规划建设内容，疏浚清淤土方总量5715万m3，其中：疏浚县级河道5条，总长34.4km；疏浚乡级河道510条，总长998.2km；村级河道、村庄河塘4323座。2013年开始，启动农村河道轮浚工作，逐步建立健全轮浚制度，不断巩固整治成果。积极开展村庄水环境治理，紧密结合生态县建设、新农村建设，通过清除河塘淤泥、沟通水系、调活水流、清洁水源，并与村庄绿化、村庄道路建设、垃圾收集、排污系统建设等其它农村环境综合整治的内容有机整合，着力打造出一批具有鲜明水环境特色的典型示范村。本项目围绕基本农田水利、河道治理和水库除险加固开展工作，项目实施符合水利发展十二五规划纲要要求。2.2.4南京市高标准农田建设规划（2010-2020）规划在建设重点中提到：加强农田水利建设。规划区原有灌排系统、道路、农田格局比较合理，框架已经形成，在不改变原有灌排系统走向的基础上，对现有灌排系统进行整修及建筑物配套，达到高产稳产农田标准。桥、涵、闸站、和涵洞全面配套，达到排得出、引得进、灌得上、降得下。(1)全面推行节水灌溉。对现有沟渠系统进行全面疏浚，使其达到原有设计标准，满足灌排要求。对灌溉比较困难和灌溉泵站连接的渠道实施砼衬砌，缩小渠道断面，缩短输水时间，减少渠道渗漏量，防止渠道边坡冲刷、坍塌变形，提高用利水效率。(2)加强渠系建筑物配套，形成良好节制，改善灌溉条件，防止漏水、跑水，提高灌溉水利用系数。(3)改建灌溉站提高灌溉保证率；对部分地势低洼不能自排的地区，改建排涝站排水，增强农田抗御涝灾的能力。本项目的实施符合高标准农田建设规划要求。2.2.5*国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要村镇建设步伐加快，建成一批农民集中居住区。农村环境显著改善，整治村庄320个。农业生产条件进一步提升，开挖疏浚县乡河道、大中沟71条，改扩建、疏浚骨干当家塘399座，第一轮河塘清淤通过省级验收，二干河综合整治二期、中山水库除险加固等重点水利工程全面完成。本项目为农村农田水利工程，项目的实施有利于区域环境的整体提升，符合*十二五规划纲要要求。2.3项目建设理由2.3.1是保障社会经济平稳发展的需要水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。随着工业化、城镇化深入发展，我国水利面临的形势更加严峻，农田水利建设滞后是严重影响农业稳定发展和国家粮食安全，水旱灾害频繁，造成重大生命财产损失，要想促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，必须尽快消除水利的瓶颈制约。2010年12月29日中共中央、国务院颁布关于加快水利改革发展的决定（中发【2011】1号），提出要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。其中重点提出要突出加强农田水利等薄弱环节建设以及全面加快水利基础设施建设。这是新世纪连续年聚焦“三农”问题后，一号文件的主题首次指向水利问题。本项目就是按照中央精神，进行区域内农田水利设施建设，其建设符合当前水利形势，是将文件要求落到实处的具体措施，是确保社会经济平稳发展的需要。2.3.2是农村水利基础设施建设的需要小型农田水利工程的特点是规模小且分散在田间地头，维护和运营比较困难，但是其运行效率的好坏直接影响到农作物的收成和水资源的使用效率。小型农田水利工程具有两个显著的特征：一是产权的非排他性。小型农田水利工程具有明显的社会效益和生态效益，直接的经济效益不显著或不是主要的，但间接经济效益明显。尽管一个小型农田水利工程是为某些特定的农民服务，但它的效益并不仅仅是增加特定农户的收入，而是具有广泛的社会效益和环境效益。如实现农业用水高效利用、缓解地区水资源供需矛盾，提高农业综合生产能力、保证国家粮食安全等。由此可以讲，小型农田水利工程的最大受益者并不是农民而是国家。二是效益享受的非竞争性。受益者的增加不会引起其他受益者所享受到的效益的减少。小型农田水利工程的服务对象是受政府保护的弱势产业农业。我国农户生产规模小、农业经营分散、比较效益低，农业生产对灌溉依赖性强。灌区为农业生产提供灌溉服务受水资源、地形、地理条件限制，供水范围和服务对象也限定在有限的地域内，具有天然的垄断性，一般的私人资金因为利润回报或回报周期长不会投向灌溉基础设施。受天然降水分布不均的情况影响，灌区供水服务与经营管理有一定的自然风险性，加之投资规模都比较大，这就决定了农民个体无法或不愿进入公益型水利资产的领域单独投资，需要依靠政府公共投资予以保障。“十一五”期间*水利部门以水利服务现代农业发展、促进农民增收和改善农村生产生活条件为主线，以农村防洪除涝、河道疏浚整治、长效管护、圩堤达标建设、塘坝建设、小型农田水利建设、泵站改造、小流域综合治理等民生水利为重点，全力推进农村水利建设，并取得了一定的成绩。但是，应该清醒地看到，对照*更高水平小康社会和基本现代化的实际要求以及水利现代化发展的目标还有明显差距，水利发展与改革还存在许多薄弱环节。农村农田水利设施损坏缺失、年久失修，灌溉水源河道淤积污染、生活污水与生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽养殖污染等现象依然很严重，没有得到彻底的改善。本项目立足于*农田水利现状，加快农村水利基础设施建设，有利于农业的稳产高产。2.3.3是高标准农田建设的需要*地处长三角经济圈，经济发达，城市化速度快，可用于经济建设的用地和可用于整理开发的宜农土地后备资源的数量日趋减少，严重制约了耕地资源补充的能力，耕地资源约束日益增强，耕地与基本农田保护压力大。通过农田水利基础设施建设，合理配置农田的沟、渠、路、林建设，不仅有利于提高农业生产力，促进农业生产的规模化、现代化，而且有利于*农业用地的保护，促进农业产业结构调整，协调高效农业和传统农业之间的关系，保障农业持续发展。2.3.4推进城乡一体化、新农村建设的需要城市化战略是江苏社会发展的基本战略之一，也是南京市今后农村工作推进的重点之一。但土地资源偏紧，人均耕地少，城市化与农业发展的矛盾突出。近年*农民收入有较大幅度提高，发展势头较好，但同发达地区相比仍有差距，农业效益没充分显现，规模化程度不够。项目的实施有利于合理规划用地，合理布局农村居民区，集约利用土地资源，能一定程度上缓解城市化用地矛盾。同时，也有利于优化农业的区域布局，进一步完善现代农业产业体系，最终提高农民收入，加快农村发展，是新农村建设的需要。2.3.5构建社会主义和谐社会的重要基础建设社会主义新农村是党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，按照科学发展观的要求作出的重大战略部署，反映了我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重要意义。经过30多年的改革开放，我国的经济实力和综合国力显著增强，经济社会发展进入新阶段。我国已进入工业化中期阶段，为工业反哺农业、城市支持农村创造了有利条件。基于财力的提高，近年来中央逐步加大了支农惠农的力度，近几年连续出台了指导农村工作的号文件，制定了“两减免、三补贴”等支农政策。这表明，建设新农村的时机已经基本成熟，条件已经初步具备。同时必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，城乡发展、区域发展不平衡，解决“三农”问题的任务相当艰巨。全面建设小康社会，实现社会主义现代化，重点和难点都在农村。近年来，我国农村经济社会发展尽管取得了巨大成就，但依然存在许多突出矛盾和问题。比如，农业面临着资源短缺、生态脆弱、体制障碍等问题，农村面临着基础设施薄弱、公共服务滞后等问题，农民面临着致富能力弱、收入水平低、生活质量差等问题。同时，城乡之间在经济社会发展方面存在巨大的反差。如果听任这些问题发展下去，必将严重影响国民经济的平稳较快发展和社会的稳定和谐，影响全面建设小康社会和现代化建设的进程。本项目建设有利于促进农业稳产高产，改善农村生活环境，提高农民生活质量，加快农村经济发展，促进新农村改造，更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。第三章 项目建设方案3.1项目选址3.1.1地点与地理位置本项目位于南京市*经济开发区*，东与东屏镇接壤、南至溧水新河、西与禄口镇毗邻、北至二干河，工程总面积41.588平方公里。*距南京城区32公里，南距禄口国际机场仅2.7公里，为机场的核心区。境内有宁高高速公路、宁杭高速公路、102省道以及即将动工兴建的北通镇江、南接芜湖的高速公路纵横交汇，环镇而过的百里秦淮直达长江，水、陆、空交通方便快捷，是连接沪、浙、皖等地的重要通道。2008年4月20日，根据中共*委、*人民政府“关于溧水经济开发区扩大范围优化管理体制的实施意见”，*整体并入开发区。3.1.2建设用地本项目不涉及占用建设用地。3.2建设条件3.2.1自然条件1、地形地貌*地处茅山山脉突起绵延区，地势东高西低，以石臼湖、秦淮河两大水系分水岭为界，北部秦淮河水系地势东南高西北低；南部石臼湖水系地势从东北两个方向由高向低倾斜，汇交于湖区。总地形为丘、岗、冲犬牙交错，缓丘漫岗绵延，并呈明显的阶梯分布。最高一级阶梯由海拔100米以上的低山组成；第二阶梯由海拔50米以上的低矮平缓丘陵组成；第三阶梯由沟谷地及滨河湖圩区组成。第一、二阶梯是县内林业生产基地，第三阶梯是县内农业生产及经济林果的主要基地。2、水文地质*地域主要分属石臼湖水系和秦淮河水系，仅东南角有2.73平方公里山区地属太湖水系的湖西地区。两大水系的分水岭东西向横贯县境中部。走向：从东方水库上游句容县境内九里岗起，经王家棚到本县境内朱家边，沿袁白公路（高岗地）到县茶场、七里岗、贺家山、官塘、栀子岗、路子山，串秋湖山、双尖山、马鞍山、平安山主峰，经西旺到胭脂岗，到天生桥闸跨天生桥河，到燕子口入小茅山主峰，再经彭家、马上山、翟家、左山、王家店，过罗家进入安徽境，又折而向西北入西横山。分水岭将县境内河流流势分为南北两向，北水流归秦淮河，南水汇入石臼湖。3、气候*属北亚热带季风气候区，四季分明，气候宜人，年平均气温15.6，平均相对湿度79%，平均降雨量1079.4毫米。空气质量常年达到国家二级标准。2010年气温偏高，降水略偏多，日照略偏少，与往年相比，气象灾害发生相对较少，危害程度较轻。年平均气温16.6，比常年偏高1.0；年降水量1255.6毫米，比常年偏多16%；年日照时数1921.6小时，比常年偏少5%；年日照百分率为43%，比常年偏少3%。无霜期194天。降水时空分布不均，2月降水量147.9毫米，9月降水量227.5毫米，分别创1971年以来历史同期新高。6月降水异常偏少，仅35.9毫米，刷新1961年以来历史同期最少记录。6月17日入梅后，降水异常偏少，大部分地区出现旱象，直至7月3日才出现明显降水。气象意义上梅雨特征不明显。7月18日出梅，梅雨期长达31天，梅雨量261.9毫米，梅雨期降水呈局地性、间歇性、过程性、短时降水强度大的特点。8月份多强对流天气。3.2.2社会经济发展条件1、南京是中国国家区域中心城市（华东），华东地区第二大城市，江苏省第一大城市，国家历史文化名城，国家综合交通枢纽，副省级城市，江苏省省会，国家重要创新基地和科技创新中心，现代服务中心、现代服务业基地和先进制造业基地，长江航运物流中心，滨江生态宜居城市，长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户城市。南京是国家重要的综合性工业生产基地。南京的电子、化工生产能力在国内城市中居第二位，车辆制造规模居第三位，机械制造业的技术、规模居国内领先地位，家用电器业、建材工业也都具有较大规模。南京是国家重要的交通、通讯枢纽，建立了全方位、立体化、大运量的交通运输网络，铁路、公路、水运、空运、管道五种运输方式齐全，拥有现代化的通讯体系。南京是全国四大科研教育中心城市之一，是全国重要的高教、科研基地，拥有一批国内一流的高校和科研机构。南京被国家9个部委列为中国投资硬环境“四十优”城市之一。其先后被评为中国城市综合实力“五十强”第五名、国家园林城市、中国四大园林城市之一、中国优秀旅游城市、全国科技兴市先进城市、全国双拥模范城市、全国城市环境综合整治十佳城市、全国科技进步先进城市、国家信息化与工业化融合试验区、国家科技体制综合改革试点城市、国家环境保护和国家卫生城市等称号。南京地处辽阔的长江下游平原，濒江近海，“黄金水道”穿城而过，南京港作为天然良港已成为远东内河第一大港，城市发展也定位于江滨港口城市，目前已成为国家以电子、汽车、化工为主导产业的综合性工业基地，重要的交通枢纽和通讯中心。2011全年地区生产总值达到6140亿元，增长12%。完成财政总收入1298.8亿元，增长20.8%，其中地方一般预算收入635亿元，增长22.4%。地区生产总值、一般预算收入分别净增1000亿元和100亿元以上。完成全社会固定资产投资4000亿元，增长21%。实现社会消费品零售总额2670亿元，增长17.6%。规模以上工业总产值首次突破1万亿元，工业利税超过1000亿元。外贸进出口总额首次超过500亿美元，其中出口超过300亿美元，增长22.1%。实际利用外资35亿美元，增长24%。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.1%左右。民营经济增加值达到2440亿元。全年工业增加值达到2410亿元。全市八大新兴产业累计完成主营业务收入预计突破3000亿元。173家“三高两低”企业按计划实施关停并转。服务业增加值达3175亿元，占地区生产总值的比重为51.7%。做好国家服务业综合改革试点工作，创建国家电子商务示范城市。启动软件业“一谷两园”规划建设，累计认定软件企业1087家，软件业务收入达到1520亿元。2、*位于江苏省西南部，是省会南京的南大门，东邻溧阳市，南连高淳县，西与安徽省当涂县毗邻，西北与江宁区交界，东北和句容市接壤。距南京主城区45公里，距南京禄口国际机场13公里。宁高、宁杭、沿江三条高速公路以及243省道、340省道、341省道、123省道等高等级公路穿境而过，并与周边绕城高速、沪宁高速、104国道等连为一体，是长三角重要的交通枢纽县和苏、浙、皖、沪三省一市的重要交通节点，具有“10分钟到机场、30分钟到火车站、1小时到港口、2小时到杭州、3小时到上海”的交通优势。2010年底，全县总面积1067平方公里。3、*经济开发区溧水经济开发区，是1993年11月经江苏省政府批准的首批省级开发区，2005年12月经国家发改委重新审核通过了省级开发区认证，辖区面积为118平方公里，其中已建成区面积32平方公里，规划面积60平方公里，生态农业规划区面积26平方公里。溧水开发区于2005年被南京市确定为南京市机械制造业基地、南京市汽车零配件生产基地；2007年4月通过IS014001环境体系认证。溧水经济开发区位于宁杭城镇和经济发展带，在半径为200公里的范围内分布着南京、上海、杭州、苏州等40多个大中城市，境内有宁杭、宁高、沿江三条高速公路和123、243两条省道，正在规划建设的溧马高速和宁杭高铁穿区而过，交通优势明显，是长三角向中西部地区辐射的交接点，也是南京市南部重要的制造业基地之一。溧水经济开发区实行管委会、党工委、总公司三块牌子一套班子的管理体制。溧水经济技术开发总公司为管委会直属的国有独资企业，注册资本25000万元，受管委会委托，主要从事园区土地综合开发、储备、出让、基础设施建设及招商引资等业务。2011年，开发区实现地区生产总值77.2亿元，比上年增12.4%；工业总产值233亿元，比上年增长6.9%；工业开票销售收入195.2亿元，比上年增长23.3%；财政收入12.1亿元，比上年增长5.2%；一般预算收入5.9亿元，比上年增长15.8%；全社会固定资产投资131.5亿元，比上年增长22.5%；工业投入125.2亿元，比上年增长24.3%；实际利用外资8555万美元；比上年增长31.3%；实际利用内资88.3亿元，比上年增长23%。溧水在地方经济发展又好又快态势下，全县财政收入正处于稳步上升阶段。近三年来财务情况见下表表3-1 *经济开发区财政情况 单位：万元项目2009年2010年2011年一、预算内财政收入85778115768121843其中:地方一般预算收入390085101859102其中:增值税101771424912106营业税678388619321企业所得税73201024211892个人所得税67611382244城市维护建设税144119623236其它税收收入126111456620303加：上级补助22255236减：上缴支出670029142790894当年预算内可用财力181322489330985二、预算外收入242882884472973其中:土地出让收入218592596061018三、地方政府可支配财力4242053737103958四、一般预算支出181322489330985其中：行政事业性支出364541204550基本建设支出144872077326435五、预算外支出242882884472973其中：行政事业性支出基本建设支出242882884472973六、可用于基本建设财力合计387754961799408开发区自建区以来，十分重视基础设施的投入及投资环境的改善，注重园区形象和园区服务。已建成区域已全部实现“九通一平”的设厂条件，新发展区域也加强了基础设施建设。近年来，新建铺设了滨淮大道、新淮大道、安山路、东岗路、福田路等23.7公里道路，243省道顺利通车，完成东盟区间路、双塘路、秦淮北路的改造及宁溧路亮化绿化工程。完成从江宁引水至*主管道工程，沿线村庄自来水改造，环保园道路以及水、电、场平等基础设施建设。园区电力、供水、燃气、供水、污水处理厂、道路绿化等配套继续加强。近年来，开发区不断提高招商力度，一方面注重招商数量，另一方面更注重招商质量，积极引进品牌企业。2011年开发区主要围绕电子信息、新材料、生物医药、物流、仓储、研发、金融、商贸等现代服务业，瞄准世界500强企业、知名企业以及大项目招商，一批重大项目在手洽谈，招商选资取得新成果。先后引进了世界500强企业邦基农牧项目投资4800万美元，创维液晶彩电项目计划投资21亿元，创维冰箱扩产项目总投资4亿元，台湾康师傅包材项目投资9800万元，西安晨曦航空科技项目投资1.5亿元，创源电动车成立创源汽车研究院落户开发园区。投资50亿元的中国物流港项目选址溧水航产园，与县政府签订合作意向。同时，利用南京（紫金）溧水科技创业特别社区为平台，引进了中电通（南京）服务外包产业园投资3亿元，亚太能源“一院五所”科创项目正在洽谈，招才引智取得进展。截至2012年10月，开发区新增项目有40个，其中内资32个，外资8个，项目总投资1210700万元人民币、34440万美元。其中开发区与中国矿业大学科技园有限责任公司、宇通金融投资集团签署的中宇科技园项目该项目总投资50亿元，总用地面积约2平方公里，建成后可贡献地方工业总产值150亿元。园区主导产业为新能源、新材料、循环经济等高科技产业。由江苏华软联合科技有限公司投资的 SPD（Supply Processing Distribution）项目总投资1.5亿元，将建设国际先进的专业第三方SPD配送基地和SPD云计算中心，建成后将实现销售50亿元，税收超亿元。由普洛斯（中国）投资管理有限公司投资建设的仓储物流项目，规划占地面积470亩，总投资5500万美元，建成后将吸引高端客户进驻到溧水，预计总投资（包括项目内入驻租户的投资）将达到1