煤矿三违管理办法发文三违管理新举措简单易行有实效操作性强.doc

为了牢固树立“三违”不除，矿无宁日的“三违”管理思想，落实安全生产管理规章制度。深化 “三违”管理工作，规范员工安全生产行为，杜绝“三违”行为的发生。依据蒲白矿业公司安全生产“三违”界定标准和安全生产“三违”奖惩规定要求，结合我矿实际情况，特制定本办法。一、组织机构矿成立反“三违”领导小组组 长：矿 长 书 记副组长：各副矿长、副书记、总工程师、工会主席成 员：安全检查科科长、生产技术科科长、通风防尘科科长、机电动力科科长、劳动人事科科长、工会副主席、调度室主任、中心主任领导小组下设办公室，办公室设在安检科“三违”管理中心（以下简称管理中心），中心主任任办公室主任，具体负责开展各项工作。二、“三违”的界定规定1、“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。违章包括：失职违章，指挥违章，作业违章。失职违章是指承担安全管理、监督职责的人员，在工作和安全生产活动过程中，不履行安全管理责任，对现场出现的“三违”视而不见、纵容迁就，此种行为是失职、是违章、是不作为、是渎职也是“三违”；指挥违章是指各级承担管理职能的人员，在工作和生产活动过程中出现的违章指挥行为；作业违章是指从事各类活动的人员在作业过程中出现的违章行为。2、本办法中所指“三违”行为，依据为矿业公司安全生产“三违”界定标准（以下简称界定标准）中所指的522种违章行为。3、在事故追查过程中，指示串供、串供、提供假旁证的人员和行为，视同严重“三违”。 4、本矿所有员工，对发现“三违”后，不予提醒、制止，或制止无效后未采取措施终止“三违”行为，并未向现场管理人员和调度室报告，致使“三违”行为继续的，属不作为行为，视同“三违”。5、在现场因“三违”行为与管理人员、安检员发生纠纷的视同“三违”。6、本办法中没有涉及的“三违”行为和现象参照界定标准进行界定。7、“三违”人员，有违反国家和地方有关安全生产法律、法规的，由国家和地方有关机关、部门、安全生产监督管理机构按照有关法律、法规、规定进行处罚或追究法律责任，本办法不包括该部分的界定。三、“三违”的处罚规定1、“三违”的处罚分级为：轻微“三违”；一般“三违”；严重“三违”，“三违”罚款实行确认交现金。2、“三违”的处罚结果，依据蒲白矿业公司安全生产“三违”奖惩规定（以下简称奖惩规定）的相关规定，凡“三违”人员不及时到信息站签字确认，拖延1天罚款50元。3、当月出现1次以上的“三违”人员实行加罚处理，即第2次“三违”是第一次罚款加第二次违章罚款，以此类推。4、安全管理人员的失职违章，依据违章造成的后果，参照奖惩规定相关标准予以处罚。5、在事故追查过程中，指示串供、串供、提供假旁证的人员，与事故责任人并案处理，对指示串供、串供、提供假旁证的人员按严重“三违”处理。6、对发现“三违”后，不予提醒、制止，或制止无效后未采取措施，终止“三违”行为，并未向现场管理人员和调度室报告的人员，依据违章造成的后果，参照奖惩规定相关内容予以处罚。7、对“三违”人员，除按照奖惩规定相关内容予以处罚外，在此基础上实行“三违”考核积分处罚，具体如下：“三违”积分产生依据，轻微“三违”积2分；一般“三违”积4分；严重“三违”积6分（除奖惩规定中47种违章开除）。个人积分按照积分数量实行颜色预警，依次使用黄色、橙色和红色表示。个人积分大于等于8分时，为黄色预警，缴纳保证金1000元，缴纳时由家属陪同。在一个积分周期内不再出现违章的，保证金全额退还，如再次出现违章除没收保证金外，继续加罚，并处罚其入矿介绍人，缴纳保证金300元。个人积分大于等于10分时，为橙色预警，管理中心张榜提示，警示“三违”人员，在以后的工作中按章作业。全年个人积分大于等于14分时，为红色预警，对协议工解除劳动合同，并处罚其入矿介绍人500元；对合同工予以留矿查看并处5000元罚款。 “三违”积分考核周期以半年为一个考核周期。所有保证金、罚款交管理中心，由管理中心当日上交财务科。8、区队出现因积分解除劳动合同员工，对三大员扣除当月安全结构工资，取消本季度安全上台阶奖。9、区队月出现严重“三违”，队长、书记各罚款100元/人，以此类推进行处罚。10、在现场因“三违”行为与管理人员、安检员发生纠纷的，三大员扣除当月安全结构工资，班组长扣除当月安全保证金，工人罚款100元。11、年终区队“三违”积分总和，实行横向比较，即采煤队与采煤队、掘进队与掘进队、辅助队之间，积分最高的区队，罚三大员各1000元。四、“三违”的仲裁管理1、矿成立“三违”仲裁小组组 长： 矿 长 书 记副组长：各副矿长、副书记、总工程师、工会主席成 员：安全检查科科长、生产技术科科长、通风防尘科科长、机电动力科科长、劳动人事科科长、调度室主任、工会副主席、监察科科长、“三违”管理中心主任2、仲裁小组负责全矿“三违”界定和处罚过程中的纠纷处理。3、被查处有异议的“三违”人员，有权向仲裁小组提出仲裁请求，仲裁小组办公室设在安检科，中心主任负责日常工作。4、管理中心接到仲裁请求后，合理安排时间，通知仲裁小组成员和有关人员进行仲裁。5、仲裁后判定“三违”界定和处罚正确的予以支持，判定确有问题的对责任人予以处理，出现管理人员错报、虚报、假报、他人代报的对责任人罚款100元/人。五、“三违”的检查管理1、本矿所有职工在发现“三违”后，均有权利和义务，对“三违”人员和行为予以制止。2、生产口管理人员抓“三违”考核指标为：3人次/月，抓住1个严重 “三违”按当月完成指标对待，非生产口管理人员不做要求，未完成考核指标人员取消当月4.3.3奖金并按少1人次50元处罚。3、管理人员必须熟悉“三违”界定标准及奖惩规定，严格按照本办法进行监督检查，发现“三违”人员时，必须立即制止，并向“三违”人员指出违章原因，讲明其可能产生的后果，并通知当事人升井后立即到信息中心进行签字确认。4、管理人员所抓“三违”必须符合界定标准及本办法中视同“三违”的行为。当班信息员负责对“三违”的有效性进行二次确认，发现不符合规定的，信息中心负责通知，抓“三违”人员说明情况，并将此“三违”不予计数，并对其罚款100元/人。5、管理人员升井后，到信息中心必须认真填写朱家河煤矿“三违”人员登记签名表，并在违章原因栏中要注明“三违”性质（轻微、一般、严重），否则信息员有权不予登记。6、信息员及时在电子屏上公布“三违”信息，督促其确认，将未确认人员名单，当班报考勤室和调度班前会通知区队值班人员。7、考勤室接到“三违“未确认人员名单后，对其不予考勤。六、“三违”的安全教育闭环管理1、“三违”安全教育闭环管理主要指“三违”事实的发现、安全教育、跟踪考核等形式的闭环管理，其管理流程如下：2、事实的发现及现场安全教育：每个管理人员发现“三违”人员时，必须立即制止，并采取现场安全教育，指出违章的原因，讲明其可能产生的后果，教育“三违”人员工作时要保持平稳的心态，思想上不要有任何负担，正常作业。3、 “三违”人员教育培训管理对轻微 “三违”先停工、确认、帮教，后由帮教人员带领，在本队班前会做现身说法。并按照奖惩规定进行处罚和积分建档。对一般“三违”先停工、确认、帮教，后由帮教人员带领，在本队和相关区队班前会做现身说法。并按照奖惩规定进行处罚和积分建档。对严重“三违”采取“过七关”管理第一关，停工学习关。由管理中心下发朱家河煤矿“三违”停工通知单三联单，“三违”人员在接到通知单后要及时到管理中心报到，接受安全知识学习、教育，内容包括煤矿安全规程、作业规程、操作规程、案例警示教育等。第二关，现身说法关。“三违”人员必须在本队和其他区队进行一次“三违”行为现身说法。现身说法时必须由家属（无家属时由队长或书记）陪同，“三违”人员现身说法主要内容包括：“三违”人员讲述违章经过、违章事实、违章动机、违章可能造成的后果及今后保证措施，家属现身说法主要侧重，如何利用家庭因素引导“三违”人员，在工作中按章作业。第三关，家协帮教关。由管理中心将“三违”人员及其家属介绍到家协帮教中心，由帮教中心安全协管员和家属共同对“三违”人员进行帮教，认清违章的危害，帮教完毕后由“三违”人员家属亲笔签字。帮教采取单个帮教和集体帮教等形式。第四关，行政处罚关。“三违”人员经济处罚由管理中心根据奖惩规定出具处罚单并实施。行政处罚由管理中心提出处理意见，矿行政办公会或安全办公会研究决定，发文执行。第五关，亮相公布关。对严重“三违”人员，分别在“三违”亮相台和安全教育网上亮相，实行警示教育。主要内容包括：违章人员、违章时间、违章事实、经济处罚或行政处分的结果等。第六关，跟踪考核关。管理中心对“三违”人员所在单位下发朱家河煤矿“三违”复工通知单，并向所在区队的安检员下发跟踪考核表。安检员拿到“三违”跟踪考核表后，要认真对其进行现场跟踪考核，如实填写考核情况，按期将考核表交回管理中心。第七关，领导谈心关。由“三违”人员所在区队和安检科领导进行谈心教育。性质严重的由工会主席和安全副矿长参与谈心，对“三违”人员进行谈心教育。“三违”人员停工期间的出勤考核。对参加帮教的人员从停工之日起计出勤不付工资，对不参加帮教人员从停工之日起按旷工对待。4、对“三违”的通知确认工作，做到当日“三违”次日处理，因工作疏忽造成“三违”滞后处理的区队值班人员、信息员，罚款50元/人，对收到安检科朱家河煤矿“三违”复工通知单而让“三违”人员私自上班的，对队长、书记每人罚款100元/人。5、安检科每月组织相关人员召开一次“三违”界定专题会，研究“三违”界定及处理过程中的相关问题。七、“三违”的建档管理1、区队建档：各区队对本队员工登记造册，建立个人“三违”台账和明细表格，具体见后附表格。2、各区队技术员，每旬最后一天到管理中心摘抄本队本旬发生的“三违”人员名单，并及时填写个人“三违”台账。3、安检科指导监督区队做好“三违”建档工作，每月底安排专人到各区队检查“三违”台账的建立情况，并将此项工作与区队安全上台阶奖挂钩考核，对工作滞后、档案管理混乱、不如实填写、不规范填写的，从安全上台阶奖中扣除三大员各200元。4、区队每月底，将本队发生的“三违”处罚、积分情况，在会议室张贴公布，通告全队，提醒“三违”人员，在以后的工作中按章作业。5、科室建档：管理中心设专人负责“三违”建档材料的管理，及时填写朱家河煤矿“三违”明细台账。6、科室积分建档：对积分大于等于8分人员，及时下发朱家河煤矿“三违”保证金通知单，督促“三违”人员缴纳保证金。对积分大于等于14分人员，及时通知反“三违”领导小组，予以处理。7、安检科每月将“三违”情况予以公布。八、反“三违”的奖励1、对抓住严重“三违”人员，奖励全额罚金。2、对举报严重“三违”的，一经查实，对举报人员奖励全额罚金，并为举报人保密。3、半年区队“三违”积分总和，采、掘、辅助队积分最少的区队，奖励三大员各1000元。4、对在“三违”管理工作中，提出好意见、新方式、新方法的人，予以重奖。5、对在应对突发性事件、事故中，表现突出的个人，予以奖励。6、见义勇为，同坏人坏事作斗争，对维护正常的安全生产秩序和工作秩序有显著功绩的，适当奖励。7、其他应当予以奖励的。8、本办法最终解释权归矿反“三违”领导小组。9、本办法于2011年2月1日起执行。附：1、朱家河煤矿队2011年个人“三违”登记台账2、朱家河煤矿严重“三违”过七关证明单3、朱家河煤矿2011年“三违”明细台账1、煤矿队2011年个人“三违”登记台账朱家河煤矿队2011年个人“三违”登记台账编号姓名总积分年龄/参工时间工种籍贯介绍人照 片“三违”经历及处罚结果序号“三违”时间、经过及处罚结果性质积分1234567附件“三违”停复工通知单、三违保证书、三违罚款单等填表要求：1、采煤队职工建档编号说明：综采一队C1001开始以此类推；综采二队C2001开始以此类推；准备队C3001开始以此类推。2、掘进队职工建档编号说明：掘一队J1001开始以此类推；掘二队J2001开始以此类推；掘三队J3001开始以此类推。掘四队J4001开始以此类推。3、辅助队职工建档编号说明：运输队FY001开始以此类推；通风队FT001开始以此类推； 机电队FJ001开始以此类推；安装队FA001开始以此类推。4、职工照片为：小二寸近期免冠红底彩照。5、填写表格时，除三违经历和处罚、积分两项为手写外，其他均打印（4号宋体）。6、各区队，负责建立、保存朱家河煤矿队2011年个人“三违”登记台账，并将电子版报安检科中心。7、各区队，负责建立朱家河煤矿2011年“三违”明细台账，并将电子版报“三违”管理中心。8、区队建档工作必须于2011年1月28日前结束。2、煤矿严重“三违”过七关证明单煤矿严重“三违”过七关证明单区队姓名工种“三违”经历简述严重“三违”过七关停工学习关帮教人签字帮教结果考核人签字现身说法关陪同人签字家属签字现身说法区队签名考核人签字家协帮教关帮教人签字家属签字帮教结果考核人签字行政处罚关罚款人签名罚款金额行政处罚意见考核人签字亮相公布关“三违”亮相台亮教育网络亮相考核人签字跟踪考核关跟踪考核人签名跟踪考核结果考核人签字领导谈心关陪同人签字工会主席签字安全副矿长签字考核人签字3、朱家河煤矿2011年“三违”明细台账煤矿2011年“三违”明细台账区队： 时间： 月 份三 违编 号 姓 名一月二月三月四月五月六月积分七月八月九月十月十一月十二月积分填表人： 审核人：