井下辅助队内部市场化管理办法.doc

义煤公司义络煤业井下辅助队内部市场化管理办法二零一四年井下辅助队内部市场化管理办法为进一步夯实管理基础，规范和固化市场化运作流程，快速提升区队内部市场化水平，增强区队发展的源动力，最大限度地提高经济效益，特制定井下辅助队内部市场化管理办法。一、成立井下辅助队内部市场化领导小组1、组织体系：为加强内部市场的管理，成立区队内部市场化管理领导小组。组 长：王延安 吉要波副组长：郝德平 邢 强 内部市场化管理员：王连印内部市场化材料员：段相杰 王永伟内部市场化成员：张 旭 韩冰伟 郭宝华 马会章聂丹旭 薛合相 马留伟 梁正军朱社会 王振夏 余光辉 赵相杰马红杰 赵振宗 杨建伟内部市场化管理领导小组是内部市场运作机制制定、修改完善、仲裁、执行、监督及对市场行为进行奖罚的权力机构，是内部市场的设计者、管理者，经营者其主要职责是保障内部市场流畅有效地运作，维护内部市场秩序，保持内部市场健康，不断开发创新内部市场运作机制，不断激发内部市场活力。2、成员职责：（1）组长：负责本区内部市场运营、管理工作，并对全区安全生产、“双基”建设、市场化管理负有领导责任。负责对全区队人员的管理，并对机电设备安装、维护、检修、备件供应的管理，做到现场管理、隐患整改、安全运转、材料消耗、保障设备完好，消灭失爆，负责移交租赁的设备、仪器。分管班组内部市场体系的管理、规划、指导、监督、检查工作。完善分管班组的市场运行规则及各项定额、单价，及时落实、考核运行效果，材料市场及分管班组的市场运行进行管理，尽最大努力修旧利废，从节约每个螺丝做起，对所属范围业务负有连带责任，实行超一罚一，奖罚兑现。（2）副组长：负责本区内部市场化项目管理体系建立、指导、监督、检查工作。（3）成员：负责井上下的现场管理、隐患整改、安全生产、分管区域内部市场体系的管理、规划、指导、监督、检查工作。完善分管班组的市场运行规则及各项定额、单价，及时落实、考核运行效果，负责对本区材料市场及分管班组的市场运行进行管理，实行超一罚一，奖罚兑现。 （4）内部市场化管理员：做好内部市场管理体系相关方案、规则、制度的传达和落实工作。使各级内部市场主体熟知市场管理规则，严格按照市场规则进行交易。完善本市场的运行规则及各项定额、单价，达到本市场的交易行为规范、高效运作，定额、单价科学、先进、合理各种内部市场台帐、材料统计做到精细准确，考核到每一个班组或个人，达到日清月结，公示上栏，做好劳资市场运行规则的制定与日常管理，负有奖罚连带责任。（5）内部市场化材料员：负责全区队所有生产工具，作为内部市场的材料市场运行主要负责人，负责对本区材料市场各个环节进行监控管理，规范材料市场的各个交易行为，发挥每个市场主体的积极作用，材料领用及时上账工作，做到将当天领取的材料凭证在下午四点以前报到区队考核办公室，并上电子台帐，要加强责任心，从节约一个道钉开始，最大限度地利用材料资源，减少材料浪费，并负有同等奖罚连带责任。二、作业范围（1）工作内容井下辅助队井下工作分为提升与运输两部分。1、提升工作：井下辅助队有暗井、四区、马道井、三水平主井、三水平副井以及矸石山六大提升系统，负责井下原煤和矸石的提升工作。2、运输工作：井下辅助队负责井下三个水平运输大巷的原煤和矸石的运输工作以及进出班人员的接送工作。（2）工作流程井下辅助队的主要工作是为井上、井下工作提供服务，其工作流程如下：井下辅助队井下工作任务是将34采区、33采区、38采区、36采区产出的煤、矸石通过我队三水平电机车司机拉倒指定位置（卸载仓），再由我队三水平主井（提煤）、三水平副井（提矸）两个提升系统将原煤与矸石从三水平提至二水平，再通过四区、暗井、马道井三个提升系统将原煤和矸石从二水平提至一水平，最后由我队一水平电机车司机将原煤和矸石运输至井口。三、市场主体的划分与核算项目1、市场主体划分及职责（1）市场主体划分井下辅助队划分区队、班、岗位三级市场主体，构建两级市场运作模式。班组核算主体：三个运转小班、机电维修班、矿车机车轨道班。（2）职责分工三个运转小班职责：负责井下原煤与矸石的提升运输任务，以及进出班人员的接送工作。机电维修班：负责暗井、四区、马道井、三水平主井、三水平副井以及矸石山六个提升系统的机电设备检车维护维修工作。矿车机车轨道班：负责井下运行的矿车、电机车以及轨道的检查维护维修工作。 2 、各级市场主体核算项目区队：人工费、材料费、辅助作业工程费以及各项考核奖罚费用。班组：人工费、各项考核奖罚费用。岗位个人：人工费、各项考核奖罚费用。四、价格的制定与应用区队内部结算价格主要包括人工费价格、材料费价格等价格。本章主要对人工费价格和材料费价格进行阐述，电费价格、租赁费价格在条件具备的情况下可以应用价格进行结算。1、 人工费价格人工费价格以分数计算。区队人工费每月以人力资源部下发的为准。（1）、运转班固定为10分/人，班长13分，副班长12分，组长11分。（2）、机电维修班以及矿车机车轨道班固定为9.5分/人，班长11.5分，副班长10.5分。表4-1 班组大分计分标准应用对照表序号班组对应大分计分标准计分方法1运转三小班完成当班原煤与矸石的提升运输任务固定值2机电维修班设备维修维护以及“双基”工作、质量标准化工作固定值3矿车机车轨道班设备维修维护以及“双基”工作、质量标准化工作固定值2、材料结算价格井下辅助队的材料消耗由火工品、建工材料、支护材料、木材、配件、油脂、专用工具、劳保福利、其他材料组成。表4-2例如：井下辅助队10月份材料费用汇总表序号区队支护材料木材配件专用工具 劳保福利其他材料小计1辅助队10000.00 4000.00 20000.00 3000.00 20082800120000.00 合计10000.00 69864.90 20000.00 3000.00 200.00 82800.00 120000.00 由供应科每月计划井下辅助队材料定额。五、考核体系1.成本考核（1）材料考核区队材料考核以限额材料考核、现场管理状态考核、管理责任考核为主要方式，达到规范现场材料管理、落实材料成本主体责任之目的。（2）现场材料管理状态考核供应科人员每月对井下辅助队材料实际支出与定额进行比对，对超出（结余）部分进行罚（奖）。2、材料回收管理考核区队对日常消耗材料分类，制定可回收材料明细，将可回收材料分为鼓励回收材料和强制回收材料。强制回收材料主要包括矿井材料回收计划中的材料；鼓励回收材料主要包括矿井材料回收计划以外的材料，实行有偿收购制。3、材料复用管理考核区队制定可复用材料明细和奖励标准，对使用旧材料的班组实行奖励。表5-1 现场材料状态考核标准序号考核标准1现场材料在运输及施工过程中，发现人为损坏或挪作它用，对责任单位按其原值2倍执行罚款。2施工现场（料场）材料要分类按照标准码放整齐，层理清楚做到每层数量一致，存放一条线。否则检查时发现一次对责任单位每种材料罚款100元，并责令整改，不能按期整改者加倍处罚。3现场材料存放在有淋水、煤泥及水沟中，检查时发现一次对责任单位每种材料罚款200元，并责令整改，不能按期整改者加倍处罚。4材料存放地点悬挂标志牌，无标志牌对责任单位每类罚款100元。5现场施工沿途随意零星放置各种材料，每处对责任单位罚款100元，若材料混放对责任单位罚款200元。6施工现场水泥凝固对责任单位罚款100元/袋，部分板结对责任单位罚款50元/袋；用过的水泥袋未回收的罚20元/袋。7现场材料入煤流，发现一次对责任单位罚款100元/件。大型材料入煤流，发现一次对责任单位罚款200元/件，造成生产事故的加倍处罚。8施工现场不正确使用材料的按原值的2倍对责任单位进行处罚。9现场材料丢失、浪费发现一次对责任单位按原值2倍执行罚款。10工程结束后必须在规定时间运走剩余材料，无故拖延时间或移至其它单位场所及大巷中，对责任单位罚款500元，并限期整改，超期每天加罚100元。11正常回收及返修回收的旧材料，按规定时间、地点交物资管理中心（或交指定地点码放好，每拖延一天对责任单位罚款200元。12升井废旧材料由责任区队按物资管理中心指定地点进行卸料并码放整齐，如不能在规定时间卸料，每延误一天罚责任区队100元/车。13副井口至矸石山沿途遗弃零星材料，井下辅助队有责任回收后交物资管理中心和机电管理中心指定地点，否则对井下辅助队责任单位员按丢弃原值进行罚款，累计计算，造成丢失外流的加罚500元。14矸石矿车混装废旧材料由井下辅助队提供责任单位，企管科对责任单位按每车100元罚款。找不到责任单位，企管科对井下辅助队按每车100元罚款。表5-2 现场材料状态考核标准序号考核标准1施工现场（料场）材料要分类码放整齐，层理清楚做到每层数量相一致，存放一条线否则扣5分/处。2现场材料存放在有淋水、煤泥及水沟中，检查时发现一次对责任班组每种材料罚10分，并责令整改，不能按期整改者加倍处罚。3现场材料在运输及施工过程中，发现人为损坏或挪作它用，对责任班组扣20分/次。4现场施工沿途随意零星放置各种材料，每处对责任班组罚10分，若材料混放对责任班组罚20分。5材料存放地点悬挂标志牌，无标志牌对责任班组每类罚5分。6工程结束后必须在规定时间运走剩余材料，无故拖延时间或移至其它班组场所及大巷中，对责任班组罚5分，并限期整改，超期每天加罚10分。7施工现场水泥板结对责任班组罚5分/袋；用过的水泥袋未处理的罚2分/袋。续表序号考核标准8施工现场用材料做卧铺，每处对责任班组罚10分/处。9现场材料上皮带，发现一次对责任班组罚10分/件。大型材料上皮带，发现一次对责任班组罚20分/件，影响生产的加倍处罚。10施工现场不正确使用材料造成浪费的按原值的2倍系数对责任班组进行扣分。11现场材料丢失、浪费发现一次对责任班组按原值2倍系数执行扣分。12易损、易丢材料要入箱管理或存放在有人看管的明显易取地段，否则发现一次对责任班组扣20分/件.个。13现场材料投入与材料发放不符的，按现场材料丢失、浪费发现一次对责任班组按原值2倍系数执行扣分。14以上奖罚正班长按照奖罚的10%扣个人分，副班长按照奖罚的8%扣个人分。六、核算方法与步骤区队内部市场化核算就是将矿结算给区队的工资和各项考核结果，根据各个班组及每个人的日常计分和考核，按照既定的核算办法，进行班组、员工工资分配的过程。1、核算项目班组核算按照“收入-支出各项考核”的模式进行核算，收入项目包括人工费、材料费、各单项考核奖励；支出项目包括材料费、各单项考核罚款；各单项考核包括电力、影响时间以及其他单项考核。具体如表5-1所示。表6-1 班组收入支出项目明细表项目班组收入班组综合计分工资、材料费定额收入支出材料消耗支出考核奖励材料管理责任考核奖励、材料回收复用奖励、电力管理责任考核奖励、班组对标奖励以及其它单项考核奖励罚款现场管理考核罚款、材料回收复用罚款、班组对标罚款以及其它单项考核罚款2、 核算基础资料核算前应收集准备的各种资料：班组、个人计分台账、区队班组计分表、班组个人计分表、班组现场材料考核表、个人现场材料考核表、区队班组双基考核表、班组个人双基考核表、区队班组培训考核表、班组个人培训考核表、各类考核奖罚表。由双基人员提供区队对班组、班组对个人月双基考核得分，月末报核算员。表6-2 XXXX年X月X区队班组安全双基得分表班组隐患治理工程质量文明生产安全效果班组基准分班组考核得分四点班零点班八点班机电班订道班表6-3 XXXX年X月X区队个人安全双基得分表考核分 日期姓名1日2日3日29日30日31日个人得分合计李xx张xx赵xx合计表6-4 XXXX年X月井下辅助队个人安全双基得分系数表序号班组姓名应得分安全考核实得分系数姓名 姓名 姓名 姓名 1四点班刘xx2零点班孙xx3八点班刘xx4轨道班秦xx5机电班王xx合计说明：双基得分系数=实得分/应得分3、 班组、个人培训得分计算由培训人员提供区队对班组、班组对个人月培训考核得分，月末报核算员。表6-5 XXXX年X月X区队班组培训得分表班组考核人数考核后班组个人合计得分考核后班组个人平均得分（60%）班组日常考核得分班组日常考核得分（40%）考核后得分考核系数八点班四点班零点班机电班钉道班合计表6-6 XXXX年X月X区队个人培训得分系数表序号姓名应得分培训考核得分系数1毛xx2刘xx3赵xx说明：培训得分系数=实得分/应得分4、 计算区队对班组材料考核得分根据月度实际材料消耗情况，计算并填写班控材料消耗考核表，折合成大分分数。表6-7 X月份XX矿对井下辅助队班组材料费考核表班组收入支出考核结果（节+超-）折合班组大分定额材料费（元）限额材料费（元）实际材料消耗（元）八点班四点班零点班机电班钉道班5、 班组对个人材料奖罚计算依据材料考核表对材料费奖罚落实到个人。表6-8 个人材料考核表类别兑现比例矿对区队材料费考核奖罚金额区管人员40%材料员10%班长50%表6-9 岗位控材料考核表 岗位 项目绞车司机抗磨液压油限额支出节+超-定额限额收入支出节+超-节超金额小计表6-10 井下辅助队各项考核奖罚表序号项目奖罚金额备注12合计6、区队核算首先核算单项考核工资，并进行提前结算分配；然后核算班组、班长工资，按照班组、班长大分得分情况，根据区队大分分值结算班组、班长工资；最后根据班组工资总额，个人综合得分合计，计算班组个人分值，根据个人得分和本班小分分值，结算个人工资。（1）单项考核工资单项考核工资为不按分值二次分配的工资，是提前结算分配工资。根据矿、区队相关规定，直接落实到个人的各项考核工资或奖罚金额，主要包括专业岗位人员工资、价外工资以及其它已落实到个人奖罚工资。（2）专业岗位人员工资专业岗位人员包括核算员及双基员，专业岗位人员工资按区队工资总额除以区队人数乘以系数，系数区间值为0.8-1.2。核算员、双基员工资=矿结算给区队工资总额/区队人数系数材料员工资=矿结算给区队工资总额区队人数系数（1-1.5范围）（3）价外工资依据劳资科提供的夜班津贴、年功工资以及假类工资额，针对区队实际情况进行分配。（4）成本核算成本核算主要指班组材料费核算、材料费应由各班组、个人承担的部分以及各类罚款核算。班组材料核算就是按照“收入-支出”模式计算各班组材料费节超，各班组材料费节超金额按照比例折为班组大分，纳入班组各项考核得分进行兑现。具体方式如下：各运输班材料费收入=限额材料费各运输班材料费支出=材料消耗实际金额各运输班材料费节超金额=各运输班材料费收入-各运输班材料费支出钉道班材料费收入=工作量材料结算单价+限额材料费钉道班材料费支出=领取材料消耗实际金额钉道班材料费节超金额=材料费收入-材料费支出机电班材料费收入=限额材料费机电班材料费支出=领取材料消耗实际金额机电班材料费节超金额=材料费收入-材料费支出电费、租赁费、材料费应由各班组、个人承担的部分以及各类罚款核算见成本考核相应规定。各类津贴、罚款应由个人承担的部分。7、 区队正职对副职的考核对区管人员实行日常管理和动态考核，包括安全管理、现场管理、分管业务三项内容，各区队可根据自身需要制定考核办法。正职负责对副职实施每工百分制考核，考核得分纳入矿绩效工资进行兑现，区队建立日常管理考核台账，月度进行汇总考核。 考核细则安全管理（30分）（1）凡当班出现轻伤或三级非伤亡事故及其以上事故的扣带班副职全部考核得分，当班出现微伤的扣带班副职10分，分管安全管理区管一次扣10分，区管包保班组出现一次扣10分；（2）当班出现焦煤信息库隐患及重复隐患扣一条扣2分；（3）上级、矿查、区队正职当班查出严重三违，一人次扣带班副职10分，一般三违，一人次扣带班副职5分（自查不扣分），跟班期间出现自身“三违”，一次扣完安全管理30分。现场管理（30分）（1）按照班前计划会和区队的工作安排，无外在原因未完成本班任务的一次扣5分；（2）对井下生产地点未做到全面了解，工作现场出现隐患、问题未发现，发现未及时处理的的一处扣2分，跟班期间出现矿查严重隐患不及时、不按时整改或整改不符合要求的一次扣3分；（3）对现场各职能科室查处的问题不安排，不汇报、不组织处理一次2分；（4）当班存在有影响生产的因素，不处理、不汇报每次扣5分；（5）未填写交接班记录一次扣2分，未按要求填写一次扣1分；带班期间少回报一次扣3分；（6）上级、矿查、区队正职当班查出严重隐患一条扣带班副职1分，一般隐患一条扣带班副职0.5分，（自查隐患不扣分）。（7）区管包保班组出现有“两述法”“预想预处”“安全管理80条红线”“应知应会”“避灾路线”等不会背者，一人次扣1分；（8）因井下各类问题及隐患落实不到位等被出通报的，跟班队长一次扣5分；（9）跟班管理菜单填写不及时或上交不及时一次扣0.5分；填写不全一处扣0.2分；（10）跟班期间当班施工期间巷道卫生脏、乱、清理不及时的，跟班队长一次扣2分；（11）未满8个小时跟班制度不能提前上井，出现一次扣5分；（12）上级领导对井下员工提问“两述法”“预想预处”“安全管理80条红线”“应知应会”“避灾路线”等回答不满意，对分管培训副职一次扣2分；（13）跟班期间组织不力，安排工作漏项，影响安全生产的，一次扣1分，违反单位规章制度扣2分；（14）跟班期间杜绝出现违章指挥现象，出现一次扣完现场管理25分；分管业务（40分）安全副职：（1）协助区长搞好本区队的安全管理工作，积极参与区队各项安全管理制度的编制与落实，未按制度落实管理责任扣2分/项；（2）要积极协助区长搞好安全生产现场管理和质量标准化达标工作，认真执行隐患排查治理分析报告，否则扣2分；（3）按时参加矿有关会议，要对分管范围内的工作负责，积极完成上级领导安排的各项工作，一项达不到要求扣2分；（4）严格执行跟班制度，要对现场安全工作进行监督检查，及时解决生产中出现的问题，确保安全生产，一项达不到扣2分；（5）要组织好每周的安全日活动和参与区队安全周评估评价，要认真抓好现场工程规格质量管理、规章制度的落实，一项达不到扣2分；机电副职：（1）及时参加矿组织的安全检查，负责本区的安全生产检查，对查出的安全隐患采取“五定”原则进行闭合，否则扣4分；（2）及时检查设备运转的可靠性和安全性，一次因设备运转影响任务扣5分；（3）负责组织对机电事故的调查处理，落实事故责任，严格坚持“四不放过”的原则对事故相关责任人进行处理，否则一次扣4分；（4）机电方面频繁出现事故，影响生产一次扣5分。技术主管：（1）技术主管对全员进行培训工作，员工对井下应知应会、预想预处等不熟练一次扣2分，不会一次扣4分；（2）技术工作以上级组织的检查结果为标准，有一条隐患扣1分；（3）及时编制作业规程及安全技术措施，生产总结分析、等工作，否则一项不合格扣1分；（4）积极搞好区队职工技术教育培训和职工实操工作，提高职工技术素质和操作技能，一人次培训不合格，一次扣0.5分；（5）协助区队对工作面的隐患进行排查，并按时参加矿井专业隐患排查，一次无故不参加扣1分；跟班副职：（1）按时参加班前会，否则扣1分；（2）与职工同上同下。交接班、班中或出现特殊情况时，要向矿调度室、区值班汇报清楚，执行其安排或指令，否则扣1分；（3）负责当班现场安全管理，抓好当班安全生产重点，一次完不成生产任务扣2分；（4）做好交接班工作并认真填写交接班记录，没填写扣1分，填写每缺一项扣1分。