巡检及维护管理办法.doc

【该版本有效】燃气设施巡检及维护管理办法修订人：审核人：批准人：2015-03-31批准 2015-04-01实施燃气设施巡检及维护管理办法修订记录单修订部门：生产技术部 修订时间：2015.3.20序号修改部分修改内容1标题修改了管理办法标题。将“燃气设施及输气管道”更改为燃气设施2第一章修改了第一章第二条、第三条。增加了管理原则、适用于巡检维护等内容。3第二章修改了第二章第四条。对燃气设施、巡护做出解释，明确了公司各级机构的管理范围。4第二章修改更新了生产技术部、分公司的管理职责、增设了巡护班组的职责。5第二章将第二、三、四章节内容进行整合，修改为“管理范围与职责”。6第四章局部修改了燃气管道、调压箱（柜）、阀井的维护内容和要求。7第五章增设“第五章 管线泄漏检测”，对埋地管线的泄漏检测做出要求。8第六章增设“第六章 应急处置管理”，对燃气设施突发情况时相关人员的处置管理流程。9附表增设“燃气管线泄漏检测记录表”。重庆燃气有限公司燃气设施巡检及维护管理办法第一章 总则第一条 为确保城镇燃气设施安全、可靠、平稳运行，依据城镇燃气管理条例、城镇燃气设施运行、维护和抢维修安全技术规程CJJ51-2006并结合公司实际情况，特制定本办法。第二条 公司生产管理坚持责任、安全、效率统一的原则。第三条 本办法适用于重庆燃气有限公司燃气设施的巡检维护。第二章 管理范围与职责第四条 公司管辖范围内的燃气设施主要是燃气输配系统设施，包括城区燃气管网、阀井、调压装置、计量装置等。巡护是指从事燃气供应的专业人员，为保障燃气设施的正常运行，预防事故发生所进行的检查维护工作，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡查、记录、维修等常规工作。燃气设施的巡检及维护为本公司相关各层级机构的管理范围。第五条 生产技术部是燃气设施巡检及维护管理的监督和管理机构，其职责主要有：（一）负责贯彻国家有关燃气营运及配套技术工作的方针、政策、法令、法规和有关技术标准、技术规范、操作规程。（二）负责燃气设施巡检及维护管理办法的制定、修订及完善。（三）负责制定巡检及维护的工作质量标准及考核评分细则。（四）负责组织对巡检维护人员的培训工作。（五）负责对巡检及维护工作的日常受控管理，并建立相应记录。（六）负责制定巡检及维护工作的资料记录模版并印刷制作成册。第六条 HSE办公室是燃气设施巡检及维护管理的监督部门。其职责主要有：1、负责对日常巡检及维护工作质量的监督抽查，并根据考核细则对巡检及维护效果进行考核，建立相关记录。2、负责对日常抽查中要求整改事项的跟踪、监督及落实。第七条 企管法规部管理职责根据公司对巡检维护单位日常工作质量的考核，负责对巡检维护单位进行年度考核，并根据考核结果，对巡检维护人员提出调整建议。第八条 分公司负责对所辖区域内的巡检及维护人员的工作质量进行监管，其职责主要有：（一）认真贯彻执行上级对燃气设施管理的各类规定，对巡护工作实行全过程的管理，保证燃气设施的安全运行。（二）负责对所辖区域内的巡检及维护人员的工作质量进行不定期的抽查，并根据考核细则对巡检及维护效果进行考核，建立相关记录。（三）根据实际情况对巡检及维护人员进行培训，并建立相关培训记录。（四）负责对日常抽查及HSE办公室日常抽查中要求整改事项的跟踪、监督及落实。并将限定期限整改的结果报HSE办公室。（五）对巡检及维护人员制定巡检、维护计划，并对计划执行情况进行考核。（六）开展对管道沿线群众的管道安全保护宣传教育工作，配合地方政府部门做好所辖管道及其附属设施的安全保护工作。第九条 巡护班组的职责：（一）负责所分配的管辖区域内燃气管道及设施的巡护。（二）认真执行上级对燃气管道巡护管理的各类规定，开展管道巡护工作，并承担相应责任。（三）按计划对分管区域燃气管道、阀井及燃气设施进行日常维护、保养和管理。（四）按计划对所管理的设备进行日常维护保养工作。（五）收集、整理巡护工作情况和资料报表，按要求向主管上级汇报。（六）定期组织班组成员按公司要求开展安全技术培训，努力提高员工的技术业务素质、风险识别能力。第三章 巡检及维护人员素质要求第十条 巡检及维护人员身体健康状况应良好，年龄1845岁。第十一条 巡检及维护人员需从事天然气行业有1年或以上经历，初中或以上学历。巡检及维护人员必须经公司考核合格方能上岗。第十二条 巡检及维护人员要有较强的责任心和安全意识，并掌握巡检、安检要求及燃气设施维护的基本技能。第十三条 巡检及维护人员须按公司要求填写相关记录，每天将巡检维护记录交相关分公司、营业所（点）确认签字。每月底交所在区域的分公司、营业所（点）处备查。第四章 燃气设施巡检及维护管理第十四条 燃气管道巡检维护的主要内容及要求：（一）燃气管道主要巡检内容及要求：1、巡护周期及巡检计划。各园区管网巡检周期为1次/周，民用气庭院管网巡检周期为1次/月。巡检应有计划，如因其它原因与计划不符应及时说明。2、巡检时必须沿管线的实际走向仔细巡查，严禁绕道巡查甚至不巡查，弄虚作假。巡检应注意沿线是否有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎等异常现象或泄漏声响等，应及时查明原因。3、巡检必须认真填写巡管记录，描述相关状况：防腐层破损情况、锈蚀情况、护坡堡坎垮塌、变形、雨水冲刷、标识桩缺损、违章建筑物等情况，并用文字和图片描述。4、对管线的局部锈蚀、标识桩、警示牌或穿越桩倒塌、绝缘防腐层零星破损、护坡堡坎轻微垮塌或变形的，应及时修复。并作好相应整改前后的资料、图片。5、在巡检中发现因地方建设、第三方施工作业对燃气管道造成或可能造成安全隐患的，要及时现场妥善处理，并作好记录。不能处理的应发放隐患告知书，并报分公司、公司与地方协商解决，同时须定点定人对影响管段进行严密监控。6、燃气设施巡检中每日须对重点部位取照且不少于四张（起、始点，调压箱及阀井），每日将巡检照片传至分公司、公司调度室并随巡检资料一并存档。7、对穿跨越处、易滑坡等特殊地段的管段，在大雨、大风或其它恶劣的天气后，应及时巡检，确保管道的安全运行。8、在巡检过程中，积极宣传天然气管道保护相关法律、法规、条例，节假日向居民发放燃气安全宣传单。（二）燃气管道阀井巡检维护内容及要求：1、巡护周期及巡检计划。燃气管道阀井维护周期为1次/季度，巡检周期为：1次/月。巡检应有计划，如因其它原因与计划不符应及时说明。2、巡检内容主要为：清洁阀井盖、清除阀井内积水、杂物，对埋地阀进行清洁；维护内容主要为：对埋地阀进行润滑、除锈保养。3、燃气管道埋地闸阀每季度活动一次，为不影响正常供气，对常开阀门活动至开度的2/3后全开，并作好记录。4、埋地阀出现异常情况，应及时处理并做好记录，如不能处理，报上级备案。5、燃气管道阀井内设置巡检登记牌，巡检人员在巡检过程中应做好巡检登记。（三）燃气调压箱（柜）及表箱巡检维护内容及要求：1、巡护周期及巡检计划。调压箱（柜）巡检周期为：1次/月,维护周期1次/季度。巡检应有计划，如因其它原因与计划不符应及时说明。2、巡检内容主要为：对调压箱（柜）盖进行清洁，检查调压箱固定螺钉是否完好并及时整改，检查调压箱（柜）目视化标识是否完好并及时恢复，清除调压箱（柜）周围杂物，检查箱内有无漏气并及时整改。维护内容主要为：对箱内设备清洁除锈，仪表是否完好并及时整改，仪表是否到达报废年限，观察进出口压力是否正常。3、燃气调压箱（柜）及表箱过滤器清洗周期为1次/年，调压箱截断压力、关闭压力检测周期为1次/年，出口运行压力检测周期为1次/每季度，维护后应做好相应记录。4、调压箱（柜）内设置巡检登记牌，巡检人员在巡检过程中应作好巡检登记。5、燃气调压箱（柜）及表箱出现异常情况，应及时处理并做好记录，如不能处理，报上级备案。第十五条 无人值守站的巡检及维护要求：1、巡护周期及巡检计划。无人值守站（属公司资产的）巡检周期为1次/周。巡检应有计划，如因其它原因与计划不符应及时说明。2、巡护内容主要为：检查仪表是否完好，及时除锈维护，随量程范围的变化进行仪表合理的更换；对漏点应立即整改；应及时告知用户巡检中发现的安全隐患；对设备仪表、设备区域场地等进行清洁、除锈；对阀门进行润滑保养；对进、出站阀进行活动（活动至开度的2/3处）；注：属用户资产且签订有计量监管协议的无人值守站巡检周期为1次/月，巡检中发现问题及时告知用户进行整改。第十六条 巡检维护人员在巡检维护过程中须穿戴统一的劳保服装，同时为保障巡检维护质量、异常情况的判断及人身安全，巡检维护过程中需配置便携式可燃气体检测仪、手电筒等必要的仪器及工用具。第五章 管线泄漏检测第十七条 用专用设备（如：手持式管道检漏仪）对高压、次高压埋地管道、未设阴极保护（强制电流或牺牲阳极）埋地管道的泄漏检测周期为1次/年；设有阴极保护的中压管道检测周期为1次/2年；用专用设备（如：激光甲烷检测仪）对外墙立管的泄漏检测每年不少于1次。第十八条 管线泄漏检测与日常巡检维护同步开展，并作好记录。第六章 应急处置管理第十九条 燃气管网设施出现突发事件紧急情况时：（一）巡检人员在现场巡检时发现、或被社会人员告知经核实确有燃气管网设施出现突发事件时，应立即报告调度室。（二）调度室立即通知分公司值班抢险人员到现场进行先期处置。（三）值班抢险人员15分钟内到现场，关闭相关阀门，设置警戒区域，并立即向公司调度室汇报情况，如需储配气站切断气源，调度室立即通知储配气站关闭出站阀门。（四）如有火灾或人员伤亡发生，调度室立即拨打“119”火警电话或“120”急救电话。（五）调度室迅速将情况向公司领导、部门领导汇报，当即成立现场指挥部，相关抢险人员在30分钟内赶到事发现场。（六）现场指挥部立即制定现场实施抢险和抢修方案，立即组织抢修作业。（七）调度室随时掌握现场抢险进展情况并保持与现场人员、地方有关部门的密切联系；（八）施工完毕后，并将恢复供气的情况及时告知用户，配合相关人员完成供气操作。第七章 巡检维护资料管理第二十条 巡检维护应有以下记录：1、燃气设施巡检维护计划；2、燃气设施巡检维护记录；3、异常情况处理记录；4、管道第三方作业重点监控记录；5、调压箱维护及更换、保养记录6、阀井档案及阀门更换、保养记录第八章 附则第二十一条 本办法由生产技术部负责解释。第二十二条 本办法从发布之日起执行。附件1：巡检维护考核评分表附件2：燃气设施巡检维护计划附件3：燃气设施巡检维护记录附件4：异常情况处理记录附件5：管道第三方作业重点监控记录附件6：调压箱档案及维护保养、更换记录附件7：燃气管道不安全因素告知书 附件8：燃气管线泄漏检测记录附件1：巡检维护考核表工作内容考核内容扣罚标准备 注巡检安排1.巡检无计划或计划未上报-50元/次2.未按计划巡检-50元/次3.没有进行巡检；（无记录视作没有巡检）-200元/次管道线路巡检4.线路标识桩损坏，无记录，未上报-50元/次5.护坡堡坎出现裂缝/跨塌/损坏,无记录,未上报-50元/次6.管道出现裸露/防腐层损坏,无记录,未上报-50元/次7.防护带内出现新的违章建筑,无记录,未上报-200元/次8.管线有漏点,无记录,未上报-500元/次9.管线及设施周边5米/50米/100米/200米/500米范围内影响管道安全的行为,无记录,未上报-200元/次10.第三方施工作业影响管道无记录/跟踪/未上报/未采取措施-500元/次阀井巡检1.阀井内未发现漏点-500元/次2.阀门开关不灵活,有严重锈蚀现象-200元/次3.井盖及邻边杂物明显,甚至盖住井盖-50元/次4.阀井内有积水,影响操作的各种杂物-50元/次5.巡检登记牌未登记-50元/次6.设备部件有缺失-50元/次无人值守站巡检1.设备仪表有漏点未记录,未上报-500元/次2.仪表有损坏或运行不正常,未处理或上报-50元/次3.设备及场地未清洁,清理,堆有杂物,堵塞通道等-50元/次4.设备明显锈蚀-200元/次5.进出站阀门开关不灵活-50元/次6.消防器材过期或不符合要求-50元/次7.产权属于用户资产的未将设备设施的异常情况、安全隐患作及时告知-200元/次调压箱/表箱巡检维护1.未作清洁,清除杂物-50元/次2.外壳目视化明显缺损,未处理或上报-50元/次3.设备、仪表锈蚀明显-200元/次4.设备有漏点未处理未记录-500元/次5.仪表损坏或运行不正常,未处理或上报-50元/次6.巡检登记牌未作登记-50元/次7.外壳固定螺钉缺失未记录，未处理-50元/次8.记录档案与实际不符-50元/次调压箱压力检测1.未按要求进行压力调校-200元/次奖励事项燃气设施1.及时发现并阻止可能对管线造成破坏,避免严重后果的第三方施工作业+500元/次2. 及时发现并阻止违章建筑的发生,避免形成新的安全隐患+500元/次3.及时发现设备设施漏气隐患,避免重大安全事故的发生+1000元/次附件2：燃气设施巡检及维护计划巡检维护单位 年 月 燃气设施巡检及维护计划表 单位 月日 期巡检管线、管段巡检路线长度巡检维护内容巡检维护人 填表人： 审核人： 巡检单位： 填写说明：1、日期按每日计划进行填写；2、巡检维护内容应根据维护周期要求合理安排（如：阀井保养、调压箱压力检测、入户安检）附件3：燃气设施巡检及维护记录巡检维护单位 年 月 燃气设施巡检及维护记录 单位日期管线名称管线规格巡查起点巡查终点异常维护内容巡检人确认人地点时间地点时间月度小结管线巡检 Km阀井维护 个调压箱维护 台调压箱压力检测 台处理设备设施异常情况：漏点整改 个；故障 个；其它 个处理第三方施工安全隐患 起填表人： 审核人： 填写说明：1、巡查地点填写具体地名、企业厂矿、村社等；2、异常栏填写“有”或“无”，对“有”异常情况在异常情况处理记录详细说明。3、维护内容为阀井保养数量、调压箱维护数量、入户安检户数等。附件4：异常情况处理记录巡检维护单位 年 月 异常情况处理记录 单位 月巡检人发现日期具体地点异常情况类别泄漏 设备故障 线路标识桩、穿跨越桩、警示牌、标识块损坏等 管线裸露 护坡堡坎 防腐绝缘层管线周边：违章建筑 5米内 50米内 100米内 500米内 仪表 其它异常情况描述现场处理情况汇报情况汇报人受理人答复情况处理结果前后图片前后图片前后图片图片图片填表人： 审核人：附件5：管道第三方作业重点监控记录巡检维护单位 年 月 附件5：管道第三方施工作业重点监控记录 单位 月日期管线名称施工地点施工单位业主单位施工建设阶段涉及管道长度（m）标示及警戒状况及安全措施巡检人现场图片现场图片现场图片现场图片现场图片填表人： 审核人：附件6：调压箱（柜）维护及更换、保养记录 巡检维护单位 年 月调压箱（柜）维护及更换、保养记录型 号规 格出厂编号生产厂家施工单位验收单位供 气 区 域安 装 日 期投 产 日 期安装地址进气阀井地址编号： 地址：截断压力 KPa关闭压力 KPa出口压力 KPa更换日期更换前型号更换后型号维护日期维护保养内容保养人 附件7：阀井档案及阀门更换、保养记录 巡检维护单位 年 月阀井档案及阀门更换、保养记录型 号规 格出厂编号生产厂家施工单位安装地点控 制 区 域安 装 日 期投 产 日 期维 修 更 换 后出厂编号生产厂家出厂日期更换日期启用日期其他情况维 护 保 养 记 录维护日期维 护 保 养 记 录保 养 人附件8：燃气管道不安全因素告知书 贵单位（或个人）：贵单位（或个人）在 建设施工中，对重庆燃气有限公司所辖的 燃气管道 造成了安全隐患：违反了中华人民共和国国务院石油天然气管道保护法的第 章第 条第 款之规定： 可能造成 管道设施是重要的基础设施，受法律保护，任何单位和个人都有保护管道设施的义务。为了维护国家的利益和人民的生命财产的安全，现在要求贵单位（或个人）： 否则造成的一切不良后果概由贵单位（或个人）负责并承担相应的法律责任。签送人：联系电话：签送单位：（公章） 年 月 日签收人：联系电话：签收单位：（公章） 年 月 日附件9：燃气管线泄漏检测记录巡检维护单位 年 月 燃气管线泄漏检测记录 单位日期管线名称管线规格压力等级检测起点检测终点是否泄漏泄漏点位置描述检测人确认人地点时间地点时间说明：高压、次高压和未设阴极保护埋地管道的泄漏检测周期为1次/年，设有阴极保护的中压管道检测周期为1次/2年，外墙立管的泄漏检测每年不少于1次。填表人： 审核人： 填写说明：1、巡查地点填写具体地名、企业厂矿、村社等；2、压力等级栏填写：“高压”、“次高压”、“中压”。3、是否泄漏栏填写“是”或“否”。4、泄漏点位置描述栏填写：该泄漏点周边位置情况、地理坐标，距周边标志性构筑物距离等描述内容。