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主导作用突出 结构调整加快-潜山县工业经济发展现状分析 “十二五”期间，县委、县政府始终坚持“工业强县”战略，努力克服经济下行压力，工业经济发展总体平稳，持续保持县域经济发展的主导地位。“十三五”开局以来，工业生产稳中有升。一、工业经济运行总体情况（一）“十二五”期间运行情况1、工业主导地位突出。“十二五”期间，全部工业增加值占GDP比重每年分别为50.72%、51.26%、48.68%、49%、48.6%，工业经济持续保持全县经济发展的主导地位。2015年，全部工业增加值637956.1万元，比上年增长7.4%，对经济增长的贡献率达到51.8%。2、规模工业生产平稳。2013-2015年，我县规模工业增加值实现平稳增长，2013年同比增长15.50%，高于全市1.5个百分点，2014年同比增长11.65%，低于全市0.45个百分点，2015年同比增长7.4%，高于全市0.79个百分点。我县规模工业增加值总量及增速在全市处于中游，总量一直不及桐城市、怀宁县，近两年宿松县已赶超潜山，工业经济发展的空间很大，县域经济发展结构还要进一步优化。（见表1）表1 近3年规模工业增加值及增长分县（市）情况表单位：亿元，%县（市）同比增长同比增长同比增长2013年2014年2015年合计448.7114.00525.3812.10549.226.61桐城市107.0914.09123.9713.06131.248.04怀宁县78.4215.4293.4113.2095.557.30枞阳县76.1616.0588.5811.0086.642.20潜山县43.1015.5048.2811.6551.587.40太湖县33.7316.0038.9613.6039.407.52宿松县42.2715.4053.5113.0059.037.50望江县36.9915.3841.3210.1045.777.52岳西县30.9515.3637.3513.6540.018.00注：增加值均来源当年年末快报数。3、乡镇园区经济快速增长。近几年来，县委、县政府加大工业投入，落实扶持政策，加快“两区四园”工业发展，各乡镇结合本地资源优势发展工业，规模工业个数、实现产值逐步增长，工业发展势头强劲。（见表2）表2 2015年规模工业分乡镇个数、产值情况表单位：个、亿元、%乡镇规模工业个数（个）产值（亿元）同比增长（%）县开发区82144.052.4梅城镇127.1912.8源潭镇4133.3020.9余井镇105.5513.5王河镇31.2913.9黄铺镇115.6415.1槎水镇44.6713.8水吼镇31.00-7.9官庄镇30.81-30.4塔畈乡10.5426.3黄泥镇10.4915.1龙潭乡10.20-28.9痘姆乡41.6822.4黄柏镇20.72-0.9天柱山镇10.357.9五庙乡10.3720.3供电公司12.24-0.6合计181210.096.09从表2中数据看，2015年末我县规模工业主要集中在县经济开发区和源潭经济开发区，占全部工业个数的68%，全部产值的84.42%。两个省级经济开发区是我县工业经济发展的主战场，园区经济发展优势显现，园区功能提升，产业特色形成。4、产业结构逐步优化。2015年我县24家战略性新兴产业实现产值59.55亿元，同比增长6.37%，高于全市1.42个百分点，个数和总量虽居安庆八县（市）第二位，但增长速度居第六位；38家高新技术产业实现产值77.14亿元，同比增长8.7%，低于全市6.26个百分点；60家农产品加工企业实现产值56.26亿元，同比下降4.64%，低于全市10.13个百分点。主要是企业转型升级潜力还未充分挖掘，农产品加工企业还未做大做强。（见表3）表3 2015年主要产业结构分布情况表（单位：个、亿元、%）结构产业企业单位数（个）产值（亿元）同比增长（%）战略性新兴产业2459.55 6.37 高新技术产业3877.14 8.70农产品加工产业6056.26 -4.64 （二）“十三五”开局运行情况1、工业生产稳中有升。一季度，全县规模工业企业完成产值43.13亿元，同比增长8.09%，比同期提高10.92个百分点；3月当月，完成产值14.44亿元，同比增长13.16%，比同期提高25.9个百分点。实现增加值10.76亿元，同比增长8.6%，比同期提高8.6个百分点。2.产业结构调整加快。一季度，规模工业中战略性新兴产业完成产值13.44亿元，同比增长14.6%，比去年同期提高16.24个百分点。高新技术产业企业完成产值17.37亿元，同比增长9.9%，比去年同期提高8.75个百分点。农产品加工企业完成产值10.30亿元，同比增长4.5%，比去年同期提高19.67个百分点。3、工业用电需求快速增长。一季度，我县工业用电量增长较快，3月当月实现用电量931万千瓦时，同比增长17.4%，提高45.31个百分点；1-3月实现用电量3930万千瓦时，同比增长6.65%，提高17.41个百分点，工业生产保持良好态势，实现了开门红。4、工业投资拉动不足。一季度全县完成工业投资7.75亿元，同比增长1.4%，比上月回落8.2个百分点，总量和增速在安庆7县（市）位次分别为七位、六位；5000万元及以上的工业投资项目入一套表联网直报平台统计的只有16个，个数较少，较大的工业投资项目偏少，将会影响我县工业经济发展的后劲。5、大中型企业增长乏力。一季度，大中型企业完成产值14.48亿元，同比下降0.87个百分点。其中，全力集团、渡民粮油、八一厂、华茂纺织、精科公司等骨干企业产值均是负增长，5家企业减少产值2.2亿元，拉低我县产值增幅达5.5个百分点。二、制约发展因素1、资金制约。受前期金融案件影响，县内各金融机构行纷纷收紧贷款权与贷款量，企业流动资金普遍出现困难。部分企业走社会融资渠道，目前社会借款成为部分企业最大的负担。企业间互保联保，前期虽有积极作用，但借贷企业负债过高已殃及其他联保企业银行信贷支持。同时，两项资金占用压力大，货款回笼不及时、产成品积压是两个主要原因。融资渠道不宽，包括企业上市在内的直接融资仍是我县的“短板”。2、市场制约。一是企业市场需求萎缩，销售不畅，利润、市场都被挤压。我县工业企业基本上属于两头在外型，企业受产品市场、原材料市场影响很大。在经济下行情况下，不少企业不得不忍痛放弃坚守多年的市场，转向陌生的市场领域。二是企业自身素质有限，抗击市场风险能力不足。我们落户的企业绝大部分都还是本土企业家在投资创业。企业的草根性注定了企业缺乏现代企业管理理念，企业科技创新能力差，缺乏发展的战略眼光，人才投入、科技投入严重不足，对新产品、新技术的研发、储备与当前形势发展不相适应。3、产业制约。在目前经济环境下，相当一部分工业企业转型升级压力加大。我县工业企业大多起点都不高，管理、产品、创新都还处于较低层次阶段，尤其矿山机械基本上是处于配件生产阶段，服装大多还是来料加工型，农产品处于初加工阶段。绝大数企业产品缺乏竞争力，不少企业还是在拾遗补缺，少有叫得响的品牌。三、发展建议1、加大工业投入。一是要加大招商引资力度，引进县内配套工业企业落户。立足长远，抓紧和长三角其他城市对接，紧密跟踪重点产业转移新动向，主动承接产业转移，依托现有优势产业，承接配套行业的企业落户我县，培育和延长产业链。二是要加快重点项目建设，打造经济新增长点。力争重点项目、重点企业早投产早见效，早日形成新的增长点，为全县工业经济保持平稳较快增长做出新贡献。2、延伸产业链条。随着行业的不断升级和成本上涨带来的利润空间压缩，企业面临着前所未有的强大压力。产业链条延伸一方面，提高了企业及产品的知名度，提升客户对品牌的忠诚度；另一方面，业务范围的拓展也将极大增加企业的附加值，提升企业的利润空间。而对客户来说，很大程度上避免了产品或者服务在环节上出现断层。全程无忧一条龙式的服务必将在未来的市场竞争中大放异彩。3、落实扶持政策。县委、县政府要继续出台加快工业发展政策。工业扶持政策指向应更加具体明确，措施更加实在管用，突出支持企业做大做强、降低企业成本和促进企业转型升级，着力打通资金进入实体经济的通道。县直相关部门要围绕降低工业企业生产经营的人工成本、融资成本、物流成本、税费成本等完善相关政策;要尽快研究出台落实政策的实施细则，做到政策透明公开易操作、奖补资金能兑现;要加大宣传力度，让工业政策广为人知，切实发挥政策导向作用。 4、优化服务环境。一个良好的发展环境可以吸引更多的投资者投资兴业，可以帮助企业在困境中突围和发展。政府要切实优化服务环境，提高服务效率、提升服务质量。积极为企业创造融资条件，采取各种手段解决用工问题。继续加强服务企业工作，帮助企业解决实际困难。选择具有核心技术和发展潜力的企业进行重点扶持和引导，促进企业提质提速，加快培育形成一批重点骨干企业，打造全县工业经济发展的新支柱。（潜山县统计局 汪妙发 葛良清）