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资格预审评审标准

[资格预审是公路工程投标的必经阶段，凡是符合业主要求的承包商均可买到一份资格预审文件，承包商须按文件给定的格式填报资格预审申请文件。投标人员一定要注意不仅仅是将业主给的表格按要求填完，关键是要弄清业主的要求和意图，投标人员有必要认真研究资格预审评审标准，但是在一个具体的投标项目中业主资格预审评审标准是保密的，因此投标者需对业主通常的资格预审评审标准有个大概的了解。交通部《公路工程施工招标资格预审办法》中对业主资格预审评审的内容、程序有原则性的规定，但仅是定性的。以下是一个亚行贷款国际公开招标高速公路项目的资格预审评审标准，非常具有典型性，标准定的即科学合理又严格，国内公路工程项目的资格预审评审标准一般不及它全面和规范，认真研究它有助于投标人员提高编制资格预审申请文件的水平，顺利通过资审。]

道路发展项目
土建工程国际招标资格预审评审标准
一、适用范围及制定依据
本资格预审评审标准适用于亚行贷款项目高速公路土建工程国际竞争性标段（包括土石方开挖、道路施工、混凝土结构的修建等工程）。该评审标准是根据亚行颁发的《土建工程承包商资格预审指南》中第二章的评审方法和打分方法，并结合本项目的实际情况而制定的。
二、权重
一般情况下申请人的财务能力和施工经验比其技术能力相对重要，因此分配给财务能力和施工经验的权重比技术能力的权重高。总分为100分，其中财务、技术、经验三组因子的权重分配如下：

1、财务能力
40分
2、技术能力
20分
3、施工经验
40分
总 分
100分

三、申请投标资格的最低得分
申请人具有投标资格所需的各项最低得分应为各项最高分的50%，为避免一个申请人刚好达到每组分数的最低值而显示出整体弱势，总的最低得分应为总分最高分的60%，即一个申请人既要达到每项分数的最低得分，总分也要达到60分或更高的分数，资审才能合格。(在评分表中，各项序号以“(一)、(二)、(三)”表示，目序号以“1、2、3”表示)
四、因子分数
每项的分数再在包含于该项中的因子之间进行分配，其分值大小由各因子的重要性决定。
五、定义
本评分标准中所采用的缩写符号定义如下：
V＝各合同段估算价格(百万美元)
T＝工期(年)
投标能力的计算公式是：
1. 用能力因子乘以净资产(能力因子根据合同的大小、类型和工期在3～10之间取值，本项目取5)；
其中：净资产＝总资产(包括股份拥有者债券)－总负债
2. 目前正在进行的合同的剩余工程价值；
3. 第2条的30％；
4. 投标能力＝1－3；
六、评分表
A.单个合同授予
根据各合同段的预估价格，将投标价格近似分为五档，即；
第一档：标段19、20、21的V值取值约为1000万美元；
第二档：标段7、8、11、12、18的V值取值约为2000万美元；
第三档：标段1、2、3、4、5、9、13的V值取值约为2500万美元；
第四档：标段6、10、16的V值取值约为3000万美元；
第五档：标段14、15、17的V值取值约为3700万美元；
对其财务能力的评审采用以下标准：
(一)、财务能力

19、20、21标段(百万美元)
7、8、11、12、18标段(百万美元)
得分
最高得分
1.过去3年的年平均合同收入

少于1V/T
少于2.5
少于5.0
0

1V/T～1.5V/T
2.5～3.75
5.0～7.5
4

1.5V/T～2V/T
3.75～5.0
7.5～10.0
6

2V/T～2.5V/T
5.0～6.25
10.0～12.5
8

2.5V/T～3V/T
6.25～7.5
12.5～15.0
10

3V/T～4V/T
7.5～10.0
15.0～20.0
12

4V/T以上
10.0以上
20.0以上
15
15
2.投标能力

少于0.2V
少于2.0
少于4.0
0

0.2V～0.4V
2.0～4.0
4.0～8.0
2

0.4V～0.6V
4.0～6.0
8.0～12.0
4

0.6V～0.8V
6.0～8.0
12.0～16.0
6

0.8V～1V
8.0～10.0
16.0～20.0
8

1V以上
10.0以上
20.0以上
10
10
3.可利用资信(信誉好的银行)

少于0.1V
少于1.0
少于2.0
0

0.1V～0.15V
1.0～1.5
2.0～3.0
4

0.15V～0.2V
1.5～2.0
3.0～4.0
6

0.2V～0.25V
2.0～2.5
4.0～5.0
8

0.25V～0.3V
2.5～3.0
5.0～6.0
12

0.3V以上
3.0以上
6.0以上
15
15
最高分

40

最低分

20

1-5、9、13标段(百万美元)
6、10、16标段(百万美元)
14、15、17标段
(百万美元)
得分
最高得分
1.过去3年的年平均合同收入

少于1V/T
少于6.25
少于7.5
少于9.25
0

1V/T～1.5V/T
6.25～9.375
7.5～11.25
9.25～13.875
4

1.5V/T～2V/T
9.375～12.5
11.25～15.0
13.875～18.5
6

2V/T～2.5V/T
12.5～15.625
15.0～18.75
18.5～23.125
8

2.5V/T～3V/T
15.625～18.75
18.75～22.5
23.125～27.75
10

3V/T～4V/T
18.75～25.0
22.5～30.0
27.75～37.0
12

4V/T以上
25.0以上
30.0以上
37.0以上
15
15
2.投标能力

少于0.2V
少于5.0
少于6.0
少于7.4
0

0.2V～0.4V
5.0～10.0
6.0～12.0
7.4～14.8
2

0.4V～0.6V
10.0～15.0
12.0～18.0
14.8～22.2
4

0.6V～0.8V
15.0～20.0
18.0～24.0
22.2～29.6
6

0.8V～1V
20.0～25.0
24.0～30.0
29.6～37.0
8

1V以上
25.0以上
30.0以上
37.0以上
10
10
3.可利用资信
(信誉好的银行)

少于0.1V
少于2.5
少于3.0
少于3.7
0

0.1V～0.15V
2.5～3.75
3.0～4.5
3.7～5.55
4

0.15V～0.2V
3.75～5.0
4.5～6.0
5.55～7.4
6

0.2V～0.25V
5.0～6.25
6.0～7.5
7.4～9.25
8

0.25V～0.3V
6.25～7.50
7.5～9.0
9.25～11.1
12

0.3V以上
7.50以上
9.0以上
11.1以上
15
15
最高分

40

最低分

20

(二)、技术能力

得 分
最高得分
1.现场管理
(1).项目组织和管理
不令人满意
0

一般
1

令人满意
2

(2).分包(数量和形式)
不适当
0

一般
1

适当
2

最高组合分（1）+（2）

4
2.主要技术人员和项目经理的能力和资格
(1).主要技术人员及专业技术组合
不令人满意
0

一般
2

令人满意
4

优秀的
5

(2).项目经理
不令人满意
0

一般
1

令人满意
2

优秀的
3

最高组合分 （1）+（2）

8
3.设备和工具
主要设备和工具的可利用性和来源
不令人满意
0

一般
4

令人满意
8
8
最高得分

20
最低得分

10

(三)、经验

得 分
最高得分
1.作为主承包商/联营体的经验
少于2年的经验
0

2～5年的经验
3

5～10年的经验
4

10年以上经验
6
6
2.类似工程经验(近10年来完成的与本合同
价格相当的合同数量)
无
0

1个合同
2

2个合同
4

3个合同
6

4个合同
8

4个以上合同
12
12
3.类似现场条件经验(近10年完成的与本
合同价格相当的合同数量)
无
0

1个合同
2

2个合同
4

3个合同
6

4个合同
8

4个以上合同
12
12
4.以前雇主的参考意见
无参考意见或施工信誉不佳
0

1个满意意见
3

2个满意意见
6

3个以上
10
10
最高得分

40
最低得分

20
总分最高分
(财务＋技术＋经验)

100
申请合格所需的最低分

60

B.多个合同授予

(一)财务能力
第1档19、20、21标段中N个标和第2档7、8、11、12、18标段中I个标和第3档1、2、3、4、5、9、13标段中J个标和第4档6、10、16标段中K个标和第5档14、15、17标段中M个标组合(N=0，1，2，3；I＝0,1,2,…,5;J＝0,1,2,…,7；K＝0,1,2,3；M＝0,1,2,3)
V＝N*10＋I*20＋J*25＋K*30＋M*37百万美元
V/T＝N*2.5＋I*5.0＋J*6.25＋K*7.5＋M*9.25百万美元
对其财务能力的评审采用以下标准：

N+I+J+K+M个标段(百万美元)
得分
最高得分
1.过去3年的年平均合同收入

少于1V/T
少于N*2.5＋I*5.0＋J*6.25＋K*7.5＋M*9.25
0

1V/T～1.5V/T
N*2.5＋I*5.0＋J*6.25＋K*7.5＋M*9.25～N*3.75＋I*7.5＋J*9.375＋K*11.25＋M*13.875
4

1.5V/T～2V/T
N*3.75＋I*7.5＋J*9.375＋K*11.25＋M*13.875～N*5.0＋I*10.0＋J*12.5＋K*15.0＋M*18.5
6

2V/T～2.5V/T
N*5.0＋I*10.0＋J*12.5＋K*15.0＋M*18.5～N*6.25＋I*12.5＋J*15.625＋K*18.75＋M*23.125
8

2.5V/T～3V/T
N*6.25＋I*12.5＋J*15.625＋K*18.75＋M*23.125～N*7.5＋I*15.0＋J*18.75＋K*22.5＋M*27.75
10

3V/T～4V/T
N*7.5＋I*15.0＋J*18.75＋K*22.5＋M*27.75～N*10.0＋I*20.0＋J*25.0＋K*30.0＋M*37.0
12

4V/T以上
N*10.0＋I*20.0＋J*25.0＋K*30.0＋M*37.0以上
15
15
2.投标能力

少于0.2V
少于N*2.0＋I*4.0＋J*5.0＋K*6.0＋M*7.4
0

0.2V～0.4V
N*2.0＋I*4.0＋J*5.0＋K*6.0＋M*7.4～N*4.0＋I*8.0＋J*10.0＋K*12.0＋M*14.8
2

0.4V～0.6V
N*4.0＋I*8.0＋J*10.0＋K*12.0＋M*14.8～N*6.0＋I*12.0＋J*15.0＋K*18.0＋M*22.2
4

0.6V～0.8V
N*6.0＋I*12.0＋J*15.0＋K*18.0＋M*22.2～N*8.0＋I*16.0＋J*20.0＋K*24.0＋M*29.6
6

0.8V～1V
N*8.0＋I*16.0＋J*20.0＋K*24.0＋M*29.6～N*10.0＋I*20.0＋J*25.0＋K*30.0＋M*37.0
8

1V以上
N*10.0＋I*20.0＋J*25.0＋K*30.0＋M*37.0以上
10
10
3.可利用资信(信誉好的银行)

少于0.1V
少于N*1.0＋I*2.0＋J*2.5＋K*3.0＋M*3.7
0

0.1V～0.15V
N*1.0＋I*2.0＋J*2.5＋K*3.0＋M*3.7～N*1.5＋I*3.0＋J*3.75＋K*4.5＋M*5.55
4

0.15V～0.2V
N*1.5＋I*3.0＋J*3.75＋K*4.5＋M*5.55～N*2.0＋I*4.0＋J*5.0＋K*6.0＋M*7.4
6

0.2V～0.25V
N*2.0＋I*4.0＋J*5.0＋K*6.0＋M*7.4～N*2.5＋I*5.0＋J*6.25＋K*7.5＋M*9.25
8

0.25V～0.3V
N*2.5＋I*5.0＋J*6.25＋K*7.5＋M*9.25～N*3.0＋I*6.0＋J*7.5＋K*9.0＋M*11.1
12

0.3V以上
N*3.0＋I*6.0＋J*7.5＋K*9.0＋M*11.1以上
15
15
最高分

40

最低分

20

（二）技术能力

得分
最高得分
a.现场管理

i.项目组织和管理

不令人满意
0

一般
1

令人满意
2

ii.分包(数量和形式)

不适当
0

一般
1

适当
2

最高组合分i+ii

4
b. 主要技术人员和项目经理的能力和资格

i.主要技术人员及专业技术组合

不令人满意
0

一般
2

令人满意
4

优秀的
5

ii.项目经理

不令人满意
0

一般
1

令人满意
2

优秀的
3

最高组合分 i+ii

8
c.设备和工具

主要设备和工具的可利用性和来源

不令人满意
0

一般
4

令人满意
8

最高组合i

8
最高得分

20
最低得分

10

（三）、 经 验

得分
最高得分
a. 作为主承包商/联营体的经验

少于2年的经验
0

2～5年的经验
3

5～10年的经验
4

10年以上经验
6
6
b.类似工程经验（近10年来完成的与本合同组合价格相当的合同/合同组合数量）

无
0

1个合同
2

2个合同
4

3个合同
6

4个合同
8

4个以上合同
12
12
c. 类似现场条件经验（近10年来完成的与本合同组合价格相当的合同/合同组合数量）

无
0

1个合同
2

2个合同
4

3个合同
6

4个合同
8

4个以上合同
12
12
d.以前顾主的参考意见

无参考意见或施工信誉不佳
0

1个满意意见
3

2个满意意见
6

3个以上
10
10
最高得分

40
最低得分

20
总分最高分
(财务＋技术＋经验)
100
申请合格所需的最低分
60