街道办事处政府采购管理办法.docx

政府采购管理办法
一、总则
1、为规范街道政府采购行为，加强经费支出管理，提高财政资金使用效益，保证政府采购质量，根据《中华人民共和国政府采购法》，结合本街道实际，制定本办法。
2、街道各科室使用预算资金采购的，属于政府采购项目；或达到政府采购限额标准的单项或批量采购行为，适用本管理制度。
3、政府采购遵循公开、公平、公正的原则，最大限度提高资金使用效益，维护公共利益，保证行政效率的原则，在政府采购领域实现政务公开。
4、街道政府采购运行主要程序为：编制采购需求计划、党政班子会议审定采购项目、制定采购实施计划、组织采购、验收货物、报销结算、资料归集。
二、采购部门及职责
1、行政办作为政府采购实施部门履行以下职责：⑴编制政府采购计划报请党政班子会议审定；⑵负责制定采购实施计划，确定采购方式；⑶按照有关政府采购管理办法实施政府采购活动；⑷行政办须指定专人作为政府采购联络员，编制政府采购预算，并根据预算批复负责具体采购事项，依法履行采购职责。
2、街道各科室作为需求部门，应当履行以下职责：⑴根据本科室职能，提出本科室政府采购需求计划；⑵行政办负责汇总职能科室的需求计划，并结合资金情况，初步核定汇总需求计划报党政班子会议审定。
三、采购程序
1、各科室采购需求计划每年报送一次，按照规定格式编报本科室的本年政府采购需求计划，并报送行政办汇总，送党政班子会议审定。
2、审定后的采购计划报财政科，纳入当年预算上报区财政局。
3、行政办按照区财政局批复的政府采购预算，由政府采购联络员具体负责实施采购，重大采购项目需求部门须派人参与。
4、行政办负责按照政府采购评审结果，审核与最终确定的送货厂家或单位签订合同或协议的主要条款，合同或协议由单位法定代表人或其授权人签订。
5、财政科根据最终签订的合同或协议，办理有关报销事宜。
6、需求部门负责验收本部门采购货物，或按照采购确定单位接受服务。
四、采购的监督管理
1、实施政府采购活动的各项资料由行政办负责归集、整理和保管，将一份采购合同或采购协议，交财政科作为支付依据，随同会计凭证存档保管。采购资料主要包括投标邀请函、招标书、标书、评审意见表、中标通知书、合同等。
2、街道财政科应当按照下列规定对政府采购活动进行监督：
⑴政府采购活动是否按照经审批政府采购计划进行；
⑵政府采购方式和程序是否符合本办法规定；
⑶政府采购合同履行情况。
3、街道纪工委负责监督政府采购实施活动的全过程，负责监督政府采购制度执行情况，公平、公开、公正原则的遵守情况和实施政府采购活动的程序，负责审查采购评审人员是否符合规定条件等。
4、街道任何科室（部门）和个人均有权对政府采购中的违法、违纪、违规行为进行检举和控告，监察部门负责受理、调查并及时进行处理。

2.3.1 政府采购操作流程图部门、科室预申请政府采购项目，行政办汇总确定
主任办公会或党政联席会议研究决定，纳入年度预算
由行政办现场验货、监督安装
填写《固定资产验收单》
施工完成后进行工程验收工作
申请政府采购项目的部门依据当年预算填写
固定资产申购单或“三重一大”申请表
报送街道办事处领导和区采管办审批
集中采购
分散采购
行政办通过市政采网办理手续
通过区政府采购中心实施公开招标
供应商送货、安装和施工
由行政办和申请政府采购项目的科室监督施工

行政办根据固定资产申购单、发票、政府采购合同和验收单进行固定资产登记

由专业审计机构出具审计报告

行政办到财务科进行报销，财政科根据政府采购合同付款
财政科根据政府采购合同和审计报告付款