中型灌区续建配套与节水改造提升规划实践.pdf

30云南水力发电YUNNAN WATER POWER第 40 卷第 3 期 *收稿日期：2023-06-20 作者简介：高栩昕（1989-），男，广东肇庆人，工程师，主要从事水利技术管理工作。中型灌区续建配套与节水改造提升规划实践高栩昕（怀集县马宁镇农林水综合服务站，广东怀集526400）摘要：耕灌区节水改造项目是一项强基础、惠民众、管长远的民生工程，完善灌区的配套设施和充足的水源供应量是农业持续发展的重要保障。以怀集县古城灌区配套与节水改造工程为例，结合工程的自然条件和灌区现状等，对工程主要问题进行分析，提出了针对性的改造提升措施，解决古城水干渠下游缺水的问题。关键词：中型灌区；节水改造；管理体系；效益分析中国分类号：TU991.64 文献标识码：B文章编号：1006-3951(2024)03-0030-04DOI：10.3969/j.issn.1006-3951.2024.03.008Practice of Planning for Supplementary and Water-saving Reconstruction of Medium-sized Irrigation AreaGAO Xuxin(Huaiji Maning Agriculture,Forestry And Water Comprehensive Service Station,Huaiji 526400,China)Abstract：The water-saving renovation project in agricultural and irrigation areas is a strong foundation,beneficial to the people,and long-term livelihood project.Improving the supporting facilities and sufficient water supply in irrigation areas are important guarantees for the sustainable development of agriculture.This paper takes the supporting and water-saving renovation project of the ancient city irrigation area in Huaiji County as an example,and analyzes the main problems of the project based on the natural conditions of the project and the current situation of the irrigation area.It proposes targeted renovation and improvement measures to solve the problem of water shortage downstream of the ancient citys main canal.Keywords：medium-sized irrigation area;water-saving reconstruction;management system;benefit analysis0引言农业是我国发展的重要基础产业，完善灌区的配套设施和充足的水源供应量是农业持续发展的重要保障1。此外，科学合理的开展灌区节水改造工程和管理体系建设，可改善周围的生态环境，发挥土地资源的最大效益2-3。近年来，各地区逐步加大了灌区节水改造工程建设力度，已经形成了成熟的改造提升措施4。但针对农民传统的漫灌、不合理利用水源等等造成的水资源浪费问题，却还值得更多的关注与研究5-6。以怀集县古城灌区配套与节水改造工程为例，结合工程的自然条件和灌区现状等，对工程主要问题进行分析，提出了针对性的改造提升措施，解决古城水干渠下游缺水的问题。为促进灌区水利事业的健康发展，加强水利工程的管理，工程还进行管理体系建设，其中包括灌区管理机制、工程运行管理和加强基层人才培养等，改造后灌区的实际用水量可以得到有效降低，在保证满足农作物水分需求的基础上，降低水资源消耗量，较现状节水量为 21.4104 m3，恢复和改善了灌溉条件，完善了当地水资源配置。对夯实灌区可持续发展能力促进当地经济社会发展，提高农民生产生活水平，都具有积极的影响。31高栩昕中型灌区续建配套与节水改造提升规划实践1工程概况1.1自然条件古城水灌区位于怀集县，其农业基础在当地经济中占有重要地位，全县耕地面积达 61104亩，常用耕地面积 40+104亩，农作物播种面积111.75104亩，其中，水稻播种面积61.70104亩。水稻产量的每一点提高都关系着全体农民的收益，同时也关系着所有人的吃饭问题。古城水灌区干渠由于渠道过长，存在先天不足，渠道在长年累月运行过程中，会反复出现局部损坏，损坏后会进行局部治理，由于治理的资金来源不一，缺乏系统的统筹规划，治理段与段之间衔接不上，就出现渠道断变化过大、坡降不合理等现象，整段渠道“肠梗阻”问题相当严重；渠道之所以长达 14.2 km，是因为该灌区农田分布与一般灌区不同，横跨蓝钟和马宁两镇，其中上游蓝钟镇灌溉农田 2 000 亩，下游马宁镇灌溉农田8 000 亩，上游虽灌溉面积较少但村民用水粗放，下游灌溉面积较多但村民却无水可用；且灌区农田分布沿渠道呈长条形，渠道穿越多个村落，渠道断面大小错落，水流速变化大，这就相当于形成一个个天然的沉沙池，造成渠道淤积；同时渠道还起到截洪沟的作用，汛期分洪，山洪泥沙含量较高，进一步加速淤积，政府每年都动员筹资组织清淤，但局部清淤不能解决问题。1.2灌区现状古城水灌区范围包括怀集县主要粮产区蓝钟镇、马宁镇，灌区人口 3104人。灌区始建于1954 年，由蓝钟干渠和马宁渠灌区组成，工程完工以来，未进行过系统的节水改造，灌区设计溉面积 1104亩，有效灌溉面积为 0.8104亩。工程自运行以来，发挥了较大的灌溉效益。古城水灌区地处怀集县西部蓝钟镇、马宁镇，古城水灌区地处怀集县西部，是 1 宗综合利用多种水源的中型引水工程。古城水灌区渠道与沿线的水库相连形成了“长藤结瓜”式的水利灌溉网络，渠道与山塘水库相连形成了整个灌区水资源相互调剂、统一调配的灌溉系统。1.3主要问题分析1）工程设计标准低、质量差。灌区建于上个世纪 50、70 年代，由于资金不足该工程只将有限的资金主要用于主要灌溉渠道上的建筑物，渠道均由当地人民群众自筹建设。根据现场检查，灌区内的部分渠段没有衬砌，均为土渠，渠道内杂草丛生，淤积严重，渠道出现反坡，影响渠道的输水能力。2）管理不力，维护不够。古城水灌区灌溉渠系较长，分布范围较广，给灌区的日常管理维护带来很大不便。加之管理单位管理设施破旧失修，技术人员短缺，供水、灌溉调度基本依靠当地村民兼职水管员粗放式管理，信息化程度较低。3）水资源严重浪费。由于渠道渗漏、毁损老化，管理不足等原因，致使渠系水资源浪费严重，灌溉保证率和灌溉水利用系数低，输水过程中未衬砌渠段渗漏情况严重，沿程水损失较大，渠道建筑物漏水，造成灌溉水资源的严重浪费。2改造提升措施2.1工程改造措施首先做好实地勘察量测工作，结合工程项目实际情况，在综合考虑当地的自然条件和建设要求的基础上，进行改造。然后从经济和技术等多方面制定实施性较强的施工方案，尽量采用 4 新工艺，朝着信息化方向发展。结合灌区渠系及其建筑物的实际，按照农业综合开发水利骨干工程建设规划的要求。灌区改造工程的主要项目是重建拦河水闸和对总干渠及其支渠进行渠道防渗衬砌、对总干渠内损毁比较严重的渡槽、涵管、便桥进行修复和漏水比较严重的泄水分水闸进行修复等。对古城水灌区主渠道进行开挖疏浚、防渗衬砌及靠山边渠道增设盖板，包括渠道衬砌总长 6.524 km，渠道清淤总长9.976 km，靠山边渠道增设盖板总长 2.5 km。2.2优化节水灌溉技术不仅中型灌区渠道开发防渗工程技术改造，还需要通过各种先进节水灌溉技术进行优化，具体方法如下。结合实际情况调整种植结构改善水利灌溉条件，提高经济作为在经济层面的适用性，进一步促进经济发展；科学合理运用现代化技术获取灌区地形参数，调整改善作物种植结构，高效利用灌区田间雨水和化肥，满足中型灌32云南水力发电2024 年第 3 期区发展要求；为充分发挥现代化技术的效果，满足中型灌区的发展需求，还应该因地制宜的利用中型灌区的水利条件，加强对各项高效节水施肥灌溉工艺技术的推广应用，比如微波喷灌和微润灌溉等。2.3发展高效节水灌溉工程采取多种节水方案，因地制宜，发挥各地区优势，进行灌区渠系优化以及渠系附属建筑物的建设和改造。平原地区可通过采用管道输水和先进高效的农业节水灌溉技术，提高用水效率，节约生产成本；鼓励和发展蔬菜基础设施的改进，宣传耕作覆盖保境技术和推广耐旱作物的新品种，实现节约用水，增产增收；引导经济作物种植栽培园区全面采用管道灌溉模式，减少输水损失，实现精准灌溉，提高水资源利用率。合理安排耕地作物和栽培制度，选育优质高产的品种，提高自然降水的利用率；采用深松整地、覆盖保嫡、增施有机肥等措施，提高作物对土壤的吸纳和维持水分的能力；工程建设以蓄为主，蓄引提调结合。3管理体系建设3.1健全体制机制随着中型灌区续建配套与节水改造工程建设施工的不断开展，需要进一步深化管理体制改革。农村水利建设与管理的改革中，建立农民用水户协会，完善分配补偿机制，依据水利工程管理的岗位设置和岗位定员情况及时补充管理人员，并针对实际情况适时提升管理服务能力和质量，本次新增 15 名管理人员进行集中培训，应细化和明确、并加强岗位职责。同时持续深化各项改革配套政策，做到既能够承担农民直接受益的农村水利工程的建设、管理和维护责任，又可以解决农村土地家庭承包经营后集体管水组织主体“缺位”，保证灌区设施良好运行。3.2工程运行管理1）施工期工程。管护中心应根据实际情况适时配置人员进行工程建设管理，熟悉掌握有关技能，保证工程建设进度、质量、投资控制符合建设目标，对建设合同、信息进行有效管理。工程竣工时，原生产职工应全员作进一步业务培训，提高职工工程管理业务水平。2）工程调度运用。灌区工程防洪调度服从市、县三防部门指挥；灌区内各建筑物的兴利调度由所属管护中心制定。各支渠输水量由各灌溉时段农田灌溉需水量而控制渠首、支渠分水闸的流量。加强量水设施的管理，避免配水不足或过量现象发生，减小水的浪费，提高水的利用率。渠首取水应优先满足灌溉用水需求，而后才考虑各水电站的发电用水需求。3）运行及监测。加强测水和量水设施的管理，避免配水不足或过量现象发生，减小少水的浪费，提高水的利用率7。同时加强工程日常管理工作，落实渠道及渠系建筑日常巡查、工程维修维护、工程大修、险工修复等具体的操作运用制度。3.3加强基层人才培养基层管理人员服务能力直接影响中型灌区现代化改造工作的效果，因此必须结合时代需求加强基层人才培养，组建具备现代化管理能力的人才队伍。根据灌区管理能力的需要，逐渐引入现代化管理技术，加强相关工作人员的专业培训教育。通过发展现代化水利管理技术，提升基层人才队伍管理能力。同时加强对灌区相关法规、管理等专业知识进行集中培训，建立能者上庸者下的考核管理制度，经考核合格通过者，才能正式上岗，进一步调整优化中型灌区基层管理人员队伍，大大增强其专业性。4效益分析4.1节水评价该方案实施后，可直接改善灌区的供水现状，改造后的灌区的实际用水量可以得到有效的降低，本灌区改造后较现状节水量为 21.4104 m3，恢复和改善了灌溉条件，有助于完善当地的水资源配置，也是对贯彻落实用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”政策的重要体现；古城水灌区设计溉面积 1104亩，现状有效灌溉面积为 0.8104亩，本次改善灌溉面积 0.8104亩，恢复灌溉面 0.2104亩。同时，这对提高当地农民的收入起到很大的帮助，也有利于改善农村生产生活条件，促进了社会主义新农村建设，改善33高栩昕中型灌区续建配套与节水改造提升规划实践了区域生态环境；灌区的信息化建设，提高了灌区管理水平，夯实了灌区可持续发展能力。综上所述，工程实施后对促进当地经济社会发展，提高农民生产生活水平，完善当地水资源配置以及改善生态环境，都具有积极的影响。4.2经济效益分析灌区工程改造实施后的社会效益较大：灌区现状是由于用水不能得到保证，各用水户之间矛盾突出。工程的建设可为各用水户提供良好用水、生产环境，有利于社会的和谐稳定；灌区由于用水得到保证使土地增值，原来不能种植的耕地能够种植，灌区内农作物的生长生产能力也相应提高，可进行农业种植结构的调整，使单位土地的产出更高，促进当地农业可持续发展；灌区内渠系水利用系数与灌溉保证率均有不同程度的提高，农业生产抵抗灾害的能力有了很大提高。工程虽然财务能力有限，但有政府解决，经济效益显著，长期运行稳定，切实将灌区国民经济推向更加积极健康的方向发展。5结束语灌区节水改造项目是一项强基础、惠民众、管长远的民生工程，完善灌区的配套设施和充足的水源供应量是农业持续发展的重要保障。此外，科学合理的开展灌区节水改造工程和管理体系建设，可改善周围的生态环境，发挥土地资源的最大效益。以怀集县古城灌区配套与节水改造工程为例，结合工程的自然条件和灌区现状等，对工程主要问题进行分析，提出了针对性的改造提升措施，解决古城水干渠下游缺水的问题。为促进灌区水利事业的健康发展，加强水利工程的管理，工程还进行管理体系建设，其中包括灌区管理机制、工程运行管理和基层人才培养等，改造后灌区的实际用水量可以得到有效的降低，较现状节水量为 21.4104 m3，恢复和改善了灌溉条件，完善了当地水资源配置。通过效益分析，工程对夯实灌区可持续发展能力促进当地经济社会发展，提高农民生产生活水平，都具有积极的影响。参考文献：1 余江远，邵冠军，马跃.基于多源感知技术的智能应用体系在灌区中的应用J.水利技术监督，2023，（6）：33-35+51.2 陈华锋.桐庐江南灌区数字化平台的建设与应用J.水电站机电技术，2023，46（6）：55-57.3 邓日荣.灌区渠道防渗改建工程施工技术与管理要点J.新疆有色金属，2023，46（3）：65-66.4 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