第五公司领导人员管理及考核评价制度.doc

第五公司领导人员管理及考核评价制度

第一章 总 则

第一条 为了规范领导班子和管理人员综合考评评价（以下简称考评）行为，加强和改善领导班子和管理人员队伍建设，调动领导班子和管理人员的积极性和发明性，促进局目的任务完毕，依据《中华人民共和国公司法》等国家有关法规和局《员工守则》相关规定，结合局实际，制定本办法。
第二条 领导班子和管理人员考评必须遵循依法按章、民主公开、员工公认、客观公正、注重实绩的原则。

第二章 考评对象

第三条 考评对象为公司所属领导班子和中层管理人员。中层领导班子是指公司各部门负责人及各项目班子成员。
第四条 担任多项职务的管理人员，一般在承担重要工作职责的单位进行考评。新提拔任职的管理人员，按现任职务进行考评。交流任职的管理人员，在现工作单位参与考评，其交流前的有关情况由原单位提供。

第三章 考评时间

第五条 领导班子和管理人员考评实年度考评。原则上每年1月15日以前，完毕年度的考评。
第六条 拟提拔任职的中高层管理人员考评，根据实际情况临时拟定考评时间。

第四章 考评内容

第七条 领导班子考评按照政治素质、领导能力、基础建设、工作实绩四个方面设立考评内容和评价要点。
（一）政治素质，重要涉及政治方向和精神状态两个方面的考评内容。政治方向的评价要点为执行党和国家政策、遵守国家法律法规、拥护局战略调整、认同局公司核心价值观；精神状态的评价要点为团结协作、艰苦奋斗、以身作则、责任意识。
（二）领导能力，重要涉及驾驭全局、执行能力、解决利益关系和务实创新四个方面的考评内容。驾驭全局的评价要点为总揽全局、协调各方、科学决策、执行民主集中制；执行能力的评价要点为贯彻贯彻局董事会的决策和指示、结合实际抓好工作贯彻；解决利益关系的评价要点为把握和解决各种利益关系及突发事件、解决各种矛盾和问题、维护公司稳定；务实创新的评价要点为求真务实、敢于探索、敢于攻坚、善于创新。
（三）基础建设，重要涉及规章制度建设、平常工作管理和公司文化建设三个方面的考评内容。规章制度建设的评价要点为机构设立、岗位职责、管理机制、激励机制、考评制度；平常工作管理的评价要点为员工管理、财务管理、物资管理、考评奖惩、责任追究、风险防范；公司文化建设的评价要点为公司精神、经营理念、行为准则、公司品牌、公司信誉、公司向心力、员工精神面貌、和谐公司建设。
（四）工作实绩，重要涉及推动项目实行和完毕目的任务两个方面的考评内容。推动项目实行的评价要点为项目进展情况、项目实行结果；完毕目的任务的评价要点为成本控制、经营收入、利润状况。
第八条 考核人员考评按照德、能、勤、绩、廉五个方面设立考评内容和评价要点。
（一）德，重要涉及政治素质和个人形象两个方面的考评内容。政治素质的评价要点为坚持原则、执行政策、顾全大局、服从上级领导、执行班子决议，认同公司核心价值观；个人形象的评价要点为爱岗敬业、忠于职守、遵纪守法、道德品质、表率作用、关心员工、廉洁从业。
（二）能，重要涉及工作思绪、组织协调、选人用人、依法办事和工作贯彻五个方面的考评内容。工作思绪的评价要点为思绪对的、措施得力、敢于创新；组织协调的评价要点为统筹兼顾、沟通协调、组织动员、团结员工；选人用人的评价要点为重视人才、培养人才、知人善任；依法办事的评价要点为法制意识、依法办事水平；工作贯彻的评价要点为结合实际抓好贯彻、分工协作、执行效率、解决复杂矛盾、处置突发事件。
（三）勤，重要涉及精神状态和工作作风两个方面的考评内容。精神状态的评价要点为责任意识、敬业精神、勤奋学习、熟悉情况、积极探索、开拓进取；工作作风的评价要点为进一步实际、讲求实效、联系群众。
（四）绩，重要涉及履行岗位职责、推动项目实行和完毕目的任务三个方面的考评内容。履行岗位职责的评价要点为分管工作完毕情况、抓工作贯彻情况、个人在领导班子中发挥作用的情况；推动项目实行的评价要点为项目进展情况、项目实行结果；完毕目的任务的评价要点为成本控制、经营收入、利润状况。
（五）廉，重要涉及执行党和国家清正廉洁的有关规定和严格规定自己情况，有无违纪现象。自身修养，爱好是否健康向上，能否积极参与一些公益活动，自觉抵制不健康行为，遵纪守法、克己奉公、廉洁自律等状况。

第五章 考评方法

第久条 领导班子和管理人员考评采用民主测评、职工满意度调查、综合评价等方式进行。
第十条 民主测评。重要了解领导班子的政治素质、领导能力、基础建设、工作实绩等情况和管理人员德、能、勤、绩、廉等五方面。
民主测评应在领导班子工作总结和管理人员述职的基础上进行。根据领导班子、管理人员的考评内容和评价要点，分别制作领导班子民主测评表（见附表1）和管理人员民主测评表（见附表2），召开民主测评会议，对领导班子和管理人员进行民主测评。
参与民主测评人员范围为：公司领导班子成员、公司各部室负责人（涉及副职）、下属各项目负责人（涉及副职）等。
第十一条 职工满意度调查。重要了解职工对领导班子履行职责情况和管理人员德才表现的评价意见，一般采用谈话等方式进行。
考评组可根据需要，采用查阅资料、召开座谈会、实地考察、专项调查、征求意见、与考评对象集体面谈、个别谈话等方式，进一步了解有关情况。
第十二条 综合评价。重要根据民主测评、职工满意度调查等情况，结合平时表现以及有关部门专项考评情况，进行综合分析，客观公正地评价领导班子和管理人员。
在考评中，对反映考评对象的有关问题，特别是涉及廉洁、团结、作风等方面的问题，凡是线索清楚、情节具体的，考评组应当调查核算，了解清楚。情况比较复杂、一时难以了解清楚的，按照人事管理权限，委托相关部门进行专项调查，形成结论，作为综合评价的重要依据。
第十三条 在综合评价的基础上，考评组应及时形成考评报告，全面准确地反映考评情况。
考评报告的内容重要涉及考评组工作开展情况、对考评对象的综合评价意见、对考评工作需要说明的情况等。
第十四条 领导班子和管理人员考评工作按下列程序进行：
（一）制订考评工作计划，成立考评组；
（二）下发告知，安排考评对象做好准备工作；
（三）考评组向被考评单位重要负责人沟通考评工作的有关情况；
（四）召开民主测评会议，进行考评动员，安排考评对象作工作总结和述职报告，对考评对象进行民主测评；
（五）组织开展职工满意度调查；
（六）根据考评需要，查阅有关资料，召开座谈会，进行实地考察、专项调查等；
（七）进行综合评价；
（八）与考评对象沟通考评情况；
（九）起草考评报告并征求有关领导意见；
（十）汇总各单位考评情况，向局领导提交书面报告。
拟提拔任职的中高层管理人员考评，可参照本条进行。

第六章 考评结果

第十五条 依据考评分值及相关情况进行综合分析后拟定考评等次。领导班子考评等次分为优秀、良好、一般、较差，管理人员考评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。
综合评价实行百分制，考评结果分为四个等次：综合评价90分以上的为优秀，70-89分的为良好（称职），60-69分的为一般（基本称职），59分以下的为较差（不称职）。
第十六条 领导班子考评结果为一般、较差等次的，该单位重要负责人不得评为优秀；单位绩效考核结果在79分以下的，该单位领导班子和重要管理人员不得评为优秀。
年度内领导班子和管理人员出现重大工作失误、重大责任事故或者较为严重案件并负有直接领导责任，导致重大经济损失或严重影响的，一般应减少一个考评等次。
第十七条 领导班子和管理人员的考评等次，由考评组在综合评价的基础上提出建议，征求局分管领导、总裁办公室、绩效考评管理办公室、财务管控中心和监察法务部的意见，经局总裁审核后，报局董事长审定。
第十八条 将考评结果作为领导班子建设和管理人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
被评估为一般（基本称职）等次的领导班子和管理人员，应进行诫勉谈话，责令制定整改措施，限期整改；被评估为较差等次的领导班子要进行整顿，被评估为不称职等次的管理人员要进行组织调整。
第十九条 领导班子的考评结果应当向领导班子成员反馈，同时在一定范围内通报。管理人员的考评结果应当向其所在领导班子重要负责人和本人反馈。
第二十条 领导班子和管理人员对考评结果有不批准见的，在知晓考评结果后10日内，可向公司人力资源管控中心申请复核。
第二十一条 建立领导班子和管理人员考评档案。公司人力资源管控中心应及时收集汇总考评工作的有关情况并整理归档。

第七章 组织领导

第二十二条 领导班子的考评工作，在局领导及局人力资源部的领导下，由人力资源部负责承办。
第二十三条 公司下属各级领导班子，由公司分管领导为组长，有关部门人员参与，成立相应的考评组，分别组织实行。
第二十四条 考评组人员必须认真履行职责，严格按照本办法组织实行考评工作，保证考评结果符合客观实际。
第二十五条 单位重要负责人应高度重视，大力支持，保证本单位考评工作顺利进行。
第二十六条 考评对象应积极配合考评组的考评工作，客观评价本人情况，如实起草述职报告，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

附件：1.领导班子民主测评表
2.管理人员民主测评表
3.领导班子综合评价表
4.管理人员综合评价表

附件1：
领导班子民主测评表

单位： 测评结果： 分
类 别
测评内容
评 价 要 点
评价意见
政治素质
（20分）
政治方向
（10分）
执行党和国家政策、遵守国家法律法规、支持地方改革发展、拥护局战略调整、认同局公司核心价值观

精神状态
（10分）
团结协作、艰苦奋斗、以身作则、责任意识

领导能力
（20分）
驾驭全局
（5分）
总揽全局、协调各方、科学决策、执行民主集中制

执行能力
（5分）
贯彻贯彻局董事会的决策和指示、结合实际抓好工作贯彻

解决利
益关系
（5分）
把握和解决各种利益关系及突发事件、解决各种矛盾和问题、维护公司稳定

务实创新
（5分）
求真务实、敢于探索、敢于攻坚、善于创新

基础建设（20分）
规章制
度建设
（5分）
机构设立、岗位职责、管理机制、激励机制、考评制度

平常工
作管理
（10分）
员工管理、财务管理、物资管理、考评奖惩、责任追究、风险防范

公司文
化建设
（5分）
公司精神、经营理念、行为准则、公司品牌、公司信誉、公司向心力、员工精神面貌、和谐公司建设

经营绩效
（40分）
推动项
目实行
（20分）
项目进展情况、项目实行结果

完毕目
标任务
（20分）
成本控制、经营收入、经营利润

意见建议

备注：1.评价意见打分为整数；2.评价意见打分只能低于或等于该项测评内容设定分值，超过设定分值的一律无效。

附件2：
管理人员民主测评表

单位： 姓名： 职务： 测评结果： 分
类 别
测评内容
评 价 要 点
评价意见
德
（20分）
政治素质
（10分）
坚持原则、执行政策、顾全大局、服从上级领导、执行班子决议，认同公司核心价值观

个人形象
（10分）
爱岗敬业、忠于职守、遵纪守法、道德品质、表率作用、关心员工、廉洁从业

能
（20分）
工作思绪
（4分）
思绪对的、措施得力、敢于创新

组织协调
（4分）
统筹兼顾、沟通协调、组织动员、团结员工

选人用人
（4分）
重视人才、培养人才、知人善任

依法办事
（4分）
法制意识、依法办事水平

工作贯彻
（4分）
结合实际抓好贯彻、分工协作、执行效率、解决复杂矛盾、处置突发事件

勤
（20分）
精神状态
（10分）
责任意识、敬业精神、勤奋学习、熟悉情况、积极探索、开拓进取

工作作风
（10分）
进一步实际、讲求实效、联系群众

绩
（40分）
履行岗
位职责
（10分）
分管工作完毕情况、抓工作贯彻情况、个人在领导班子中发挥作用的情况

推动项
目实行
（15分）
项目进展情况、项目实行结果

完毕目
标任务
（15分）
成本控制、经营收入、利润状况

意见建议

备注：1.评价意见打分为整数；2.评价意见打分只能低于或等于该项测评内容设定分值，超过设定分值的一律无效。
附件3：
领导班子综合评价表

单位： 考评年度：
类 别
考评得分
计分权重
按权重计算后得分
绩效评价

70%

民主测评

20%

职工满意度调查

10%

综合评价
最后得分

考评组意见

考评对象意见

局人力资源
管控中心意见

局总裁意见

局董事长意见

备注：1．职工满意度调查满意率即为该类别得分。
2．考评组根据综合评价得分并结合考评中了解到的其他情况做出考评结论。

附件4：
管理人员综合评价表

单位： 姓名： 职务： 考评年度：
类 别
考评得分
计分权重
按权重计算后得分
绩效评价

70%

民主测评

20%

职工满意度调查

10%

综合评价
最后得分

考评组意见

考评对象意见

局人力资源
管控中心意见

局总裁意见

局董事长意见

备注：1．职工满意度调查满意率即为该类别得分。
2．考评组根据综合评价得分并结合考评中了解到的其他情况作出考评结论。