路面施工交通组织安全专项方案.doc

路面施工交通组织

安全专项方案

八月

目 录
一、编制说明 4
1.1编制依据 4
1.2编制目的 4
1.3编制范围 5
二、工程概况 5
2.1工程简介 5
2.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工桩号、内容、工程量 5
2.3杭州南收费站收费广场路面罩面施工桩号、内容、工程量 6
2.4之浦路路面改建施工桩号、内容、工程量 6
2.5 320国道衔接云和路段路面改建施工桩号、内容、工程量 6
三、重要施工技术方案简介 7
3.1总体施工思绪 7
3.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工 7
3.3杭州南收费站外广场全断面厚4cm沥青砼罩面施工 9
3.4之浦路K2+525－K2+900段路面施工 10
3.5320国道衔接云和路段路面施工 10
四、交通组织方案 10
4.1杭州南收费站收费广场路面拓宽施工 10
4.2杭州南收费站外广场全断面沥青砼罩面施工 12
4.3之浦路K2+525－K2+900段路面施工 16
4.4 320国道衔接云和路路面施工 20
4.5安全设施维护措施 28
五、施工组织设计 28
5.1总体施工计划 28
5.2人员组织 29
5.3机械设备的配置 31
六、安全生产组织机构 31
七、安全培训与学习 36
7.1对作业人员教育与管理 36
7.2作业装备的准备 37
八、安全作业组织与管理 38
8.1安全组织 38
8.2作业管理 38
九、应急预案 41
十、危险性因素分析及针对性措施 43
10.1车辆伤害事故及针对性措施 43
10.2施工中出现车祸、堵车现象时及针对性措施 46
10.3施工中出现车辆直接冲进施工区域时及针对性措施 47
十一、环境保护措施 47

一、编制说明
1.1编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》；
(2)《建设工程安全审查管理条例》；
(3)《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》（浙交建【2023】41号）；
(4)《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）；
(5)《杭州市交通建设危险性较大工程安全专项施工方案编制及论证审查办法》；
(6) 《城市道路施工作业交通组织规范》（GA/T900-2023）；
(7)《杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程第LM1协议段施工图设计》；
(8)《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2023；
(9) 《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2023；
1.2编制目的
(1)依据之江大桥施工招标文献规定，施工方案涵盖技术文献所规定的所有技术内容；
(2)施工方案力求采用先进、可靠的工艺、材料、设备、达成技术先进，力求工艺成熟，具有可操作性；
(3)保证施工全过程不发生人员死亡安全事故；
(4)保证施工全过程不发生人员伤残、重伤安全事故和职业病伤害事故；
(5)保证施工全过程不发生火灾、环境破坏、治安等犯罪事故；
(6)减少施工过程中人员一般受伤事故发生几率，将自然灾害导致的损失降到最低；
1.3编制范围
根据杭州南收费站、之浦路、320国道边通车边施工的现状，编制本安全专项技术方案，具体范围如下。
1.3.1杭州南收费站收费广场路面拓宽
杭新景高速公路杭州南收费站收费广场路面拓宽涉及：收费站内外广场拓宽的水稳底基层、基层、沥青面层。
1.3.2杭州南收费站收费广场路面罩面
杭新景高速公路杭州南收费站外广场厚4cm全断面沥青砼罩面。
1.3.3之浦路路面改建
之浦路K2+525－K2+900段路面厚4cm全断面沥青砼罩面。
1.3.4 320国道衔接云和路段路面改建
320国道衔接云和路段路面水稳底基层、基层和沥青面层改建。
二、工程概况
2.1工程简介
之江大桥是省市重点工程，对促进杭州城市交通发展意义重大。本协议为路面工程第LM1协议段，重要工程内容涉及路面水泥稳定碎石底基层、基层、沥青面层、桥面沥青铺装、钢桥面树脂沥青组合体系铺装（ERS）。
2.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工桩号、内容、工程量
杭州南收费站收费广场路面拓宽桩号K0+000~ K0+750，具体部位内外广场右侧，施工内容涉及水稳底基层、基层、沥青面层，重要工程工程量如下：
项目名称
单位
数量
水泥稳定碎石底基层
M3
1866
水泥稳定碎石基层
M3
2992
粗粒式沥青混凝土（AC-25C)
M3
502
中粒式改性沥青混凝土（AC-20C)
M3
566

2.3杭州南收费站收费广场路面罩面施工桩号、内容、工程量
杭州南收费站收费广场路面罩面桩号K0+300~ K0+750，具体部位外广场罩面，施工内容厚4cm细粒式改性沥青砼上面层，重要工程工程量如下：

项目名称
单位
数量
路面工程

细粒式改性沥青混合料路面（AC-13C）
M3
900
2.4之浦路路面改建施工桩号、内容、工程量
之浦路路面改建桩号K2+525－K2+900，施工内容厚4cm细粒式改性沥青砼上面层罩面，重要工程工程量如下：
项目名称
单位
数量
路面工程

细粒式改性沥青混合料路面（AC-13C）
M3
600
2.5 320国道衔接云和路段路面改建施工桩号、内容、工程量
320国道衔接云和路段路面改建桩号K9+400－K9+657.5，施工内容涉及挖除旧路面、水稳底基层、基层、沥青面层，重要工程工程量如下：
项目名称
单位
数量
路面工程

挖除旧路面
M3
2500
水泥稳定碎石底基层
M3
1854
水泥稳定碎石基层
M3
2966
粗粒式沥青混凝土（AC-25C)
M3
742
中粒式改性沥青混凝土（AC-20C)
M3
556
细粒式改性沥青混合料路面（AC-13C）
M3
371
三、重要施工技术方案简介
3.1总体施工思绪
根据之江大桥指挥部2023年施工计划安排，结合目前现场施工进度，计划10月底前完毕杭州南收费站收费广场拓宽及外广场罩面施工和之浦路K2+525－K2+900段路面罩面施工，11月15日前完毕320国道衔接云和路段路面改建施工。
3.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工
路面结构层设计如下：
行车道基层采用32cm水泥稳定碎石，底基层采用20cm水泥稳定碎石；辅道基层采用30cm水泥稳定碎石，底基层采用20cm水泥稳定碎石；人行道基层采用20cm水泥稳定碎石，底基层采用15cm级配碎石。
行车道面层采用18cm沥青混凝土，上面层为4cmAC-13C细粒式改性沥青混合料，中面层为6cm中粒式改性沥青混凝土AC-20C型，下面层为8cm粗粒式沥青混凝土AC-25C型；辅道面层采用10cm沥青混凝土，结构组成为：上面层为4cmAC-13C细粒式改性沥青混合料+中面层6cmAC-20C 型中粒式改性沥青混凝土。
3.2.1水稳底基层、基层施工工艺介绍
施工工艺：下承层检查 施工测量放样 设立找平基线 拌和 运送 摊铺 碾压 洒水养生
（1）下承层检查
涉及对路床表面高程、宽度、平整度、压实度、弯沉等进行检查复核。
（2）施工测量放样
测量人员用全站仪在路基上放出路线的中桩和边桩，用水准仪测量高程。
（3）设立找平基线
根据高程测量，沿两侧设立钢丝，用于摊铺机控制标高和平整度。
（4）混合料拌和
混合料拌和采用WCB-500型粒料拌和设备厂内集中拌和。
（5）运送
采用大吨位运送车将混合料运送至施工现场。
（6）摊铺
采用两台ABG423摊铺机进行梯队作业，全断面联合摊铺。
（7）碾压
碾压用单钢轮压路机、轮胎压路机均匀速度进行碾压，碾压的一般程序为初压、复压、终压三个阶段。
（8）养生及交通管制
采用土工布覆盖养生，洒水养生期不少于7天，期间严禁车辆通行。
3.2.2沥青面层施工工艺介绍
施工工艺：下承层检查 施工测量放样 设立找平基线 拌和 运送 摊铺 碾压 接缝解决
（1）下承层检查
涉及对基层表面高程、宽度、平整度、压实度、弯沉等进行检查复核。
（2）施工测量放样
测量人员用全站仪在路基上放出路线的中桩和边桩，用水准仪测量高程。
（3）设立找平基线
根据高程测量，沿两侧设立钢丝，用于摊铺机控制标高和平整度。
（4）混合料拌和
混合料拌和采用DG3000型间隙式沥青拌合楼厂内集中拌和。
（5）运送
采用大吨位运送车将混合料运送至施工现场。
（6）摊铺
采用两台ABG423摊铺机进行梯队作业，全断面联合摊铺。
（7）碾压
碾压用双钢轮压路机、轮胎压路机均匀速度进行碾压，碾压的一般程序为初压、复压、终压三个阶段。
（8）接缝解决
每次施工结束设立横向施工缝。
3.3杭州南收费站外广场全断面厚4cm沥青砼罩面施工
路面结构层如下：全断面采用厚4cmAC-13C细粒式改性沥青混合料进行罩面。
施工工艺同3.2.2沥青面层施工工艺。
3.4之浦路K2+525－K2+900段路面施工
路面结构层同3.3条，施工工艺同3.2条。
3.5 320国道衔接云和路段路面施工
路面结构层、施工工艺同3.2条。
四、交通组织方案
4.1杭州南收费站收费广场路面拓宽施工
杭州南收费站收费广场路面拓宽施工采用封闭硬路肩的作业方式，对交通通行状况基本无影响，具体安全设施设立如下：
在施工区域起点前2023m处设立：前方防撞护栏已拆除、请谨慎驾驶，防撞护栏拆除段设立水马等临时隔离设施，施工前方600米处设立前方施工反光标志牌及限速牌，施工前方300米处设立前方施工反光标志牌、车道变窄及限速牌，施工前方100米处开始封闭硬路肩，施工区域设立水马进行临时隔离，并设立道路施工、车辆慢行、电子导向牌、报闪灯等标志牌。在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域，详见下图。

路面拓宽封闭硬路肩时交通组织布控图

4.2杭州南收费站外广场全断面沥青砼罩面施工
杭州南收费站外广场全断面厚4cm沥青砼罩面施工采用半幅通车半幅封闭的作业方式，改变车辆通行，具体安全设施设立如下：
由于6月份所有车辆将改道至之浦路右线行驶，之浦路左线进行封闭施工，因此先施工杭州南收费站外广场左幅沥青砼罩面工程，右幅收费广场车辆双向通行，中间用水马隔离，车辆通行一侧的施工区域边沿也用水马进行隔离。
运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路前方麦岭沙路口红绿灯掉头驶入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

杭州南收费站外广场左幅沥青砼罩面交通组织布控图

收费站外广场左幅沥青砼罩面施工完毕后，进行右幅沥青砼罩面施工，施工时间选择在之浦路左线路面工程竣工并开放交通后，之浦路右线封闭时进行广场右幅罩面作业。
左幅收费广场车辆双向通行，中间用水马隔离，车辆通行一侧的施工区域边沿也用水马进行隔离。
运送路面混合料车辆下杭州南收费站后直接进入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

杭州南收费站外广场右幅沥青砼罩面交通组织布控图

4.3之浦路K2+525－K2+900段路面施工
之浦路K2+525－K2+900段设计技术标准为行车道双向六车道+辅道+人行道的城市道路，横断面布设宽度为：2×（2×0.5m（路缘带）+3.5m(行车道)+2×3.75m(行车道)+2.0（侧分带）+4.5m（机动车道）+3m（非机动车道）+2m（人行道））+3.0m（中央分隔带），设计总宽度为50m。
项目部计划先施工东侧行车道罩面，接着施工东侧辅道罩面，再施工西侧行车道罩面，最后施工西侧辅道罩面。
交通组织方案：一方面在封闭区域前方（东侧侧分带开口部处）按国标设立施工提醒标志牌，运用东侧侧分带开口部设立车辆变向口，通过水马、锥形帽等交通安全设施使东侧行车道车辆驶入东侧辅道，通过封闭施工区域后运用侧分带转到东侧行车道通行。
东侧行车道路面罩面完毕后，封闭东侧辅道，进行辅道路面罩面。
西侧路面施工交通组织方案同理与右幅。
运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路进入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

之浦路K2+525－K2+900段标准横断面图

之浦路路线示意图

之浦路施工交通控制示意图

4.4 320国道衔接云和路路面施工
320国道K9+400-K9+650段设计技术标准为行车道双向六车道+辅道+人行道的城市道路，横断面布设宽度为：2×（2×0.5m（路缘带）+3.5m(行车道)+2×3.75m(行车道)+2.0（侧分带）+1.5m（人行道））+3.0m（中央分隔带）+左幅（4.5m（机动车道）+3m（非机动车道））+右幅3.5m（非机动车道），设计总宽度为45m。

320国道K9+400－K9+657.5段标准横断面图

4.4.1 320国道衔接云和路路面施工第一阶段
第一阶段先封闭320国道右幅，施工右幅K9+400-K9+657路面工程。
交通组织方案：在320国道与枫桦路路口，封闭320国道右幅，左幅实行双向通行，中间用水马隔开，320国道为单幅3车道路面，再加上辅道，可以保证双向4车道通行，在云和路上设立临时开口部，富阳往杭州方向的车通过临时开口部转道至右幅，详见下图。
运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路、320国道进入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

320国道衔接云和路路面施工第一阶段

4.4.2 320国道衔接云和路路面施工第二阶段
第二阶段先封闭320国道左幅，施工左幅K9+400- K9+600段路面工程。
交通组织方案：在320国道与枫桦路路口，封闭320国道左幅，在已改建完毕的右幅实行双向通行，中间用水马隔开，320国道为单幅3车道路面，富阳往杭州方向设立两个车道，所有车辆通过320国道辅道1号桥通行至之浦路，杭州往富阳方向设立1个车道，通过云和路临时开口部转道通行，详见下图。
运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路、320国道进入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

320国道衔接云和路路面施工第二阶段

4.4.3 320国道衔接云和路路面施工第三阶段
第三阶段先封闭320国道左幅，施工左幅K9+600- K9+657段路面工程。
交通组织方案：在320国道与枫桦路路口，封闭320国道左幅，在已改建完毕的右幅实行双向通行，中间用水马隔开，320国道为单幅3车道路面，富阳往杭州方向设立两个车道，所有车辆通过320国道辅道1号桥通行至之浦路，杭州往富阳方向设立1个车道，通过云和路临时开口部转道通行，详见下图。
运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路、320国道进入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

320国道衔接云和路路面施工第三阶段

4.5安全设施维护措施
1、成立专门的交通维护（巡查）队，在施工路段每个车辆进出口各安排一位交通维护人员，注意瞭望，对通过的车辆进行挥旗示警。
2、每个交通维护（巡查）人员都配备一个通讯工具，保持通讯的畅通。
3、遇警备任务等特殊情况，坚决服从大局，无条件服从交警、路政、业主和监理的安排。
4、加强施工人员的安全培训教育工作，使每个施工人员具有高度的安全责任感，意识到高速公路安全生产和保证高速公路畅通的重要性，自觉遵守各项规章制度。
5、在高速公路上，所有作业人员必须着反光服装；作业机械安装黄色警示灯。
6、对现场较轻物品如水稳基层养护用土工布等采用重物压放，避免被风吹至行车的道路上而对交通导致影响。
7、天天工程结束后，及时清理路障、清扫路面，尽快恢复交通畅通。
5施工组织设计
5.1总体施工计划
5.1.1杭州南收费站收费广场拓宽工程路面施工计划
底基层、基层、面层施工时间：2023年10月15日~2023年10月31日。
5.1.2杭州南收费站外广场全断面沥青砼罩面施工计划
左幅沥青砼罩面施工时间：2023年10月28日~2023年10月29日。右幅沥青砼罩面施工时间：2023年10月30日~2023年10月31日。
5.1.3之浦路K2+525－K2+900段路面施工计划
右幅沥青砼罩面施工时间：2023年10月15日~2023年10月20日。左幅沥青砼罩面施工时间：2023年10月20日~2023年10月25日。
5.1.4 320国道衔接云和路路面施工计划
底基层、基层、面层施工时间：2023年11月1日~2023年11月15日。
5.2人员组织
5.2.1施工人员组织
由于本工程施工地点位于正在运营的道路区域，施工环境杂乱，现场管理与协调指挥将是施工顺利完毕的关键，为此，项目部成立以常务副经理为总指挥，生产副经理为副总指挥，各部门和相关作业队参与的施工组织体系。
总指挥负责工程施工的全面工作，副总指挥具体负责工作的全面贯彻，下设多个职能小组，共同保证施工的顺利进行。

5.2.2劳动力组织
劳动力投入情况表
序号
职务/工种
人数
序号
职务/工种
人数
备注
1
外场施工员
1
8
收票指挥员
1

2
摊铺机工
4
9
洒水车驾驶员
1

3
调平工
4
10
接送车驾驶员
1

4
整平工
8
11
工具车驾驶员
1

5
放样工
6
12
养护工
5

6
轮胎压路机工
2
13
加油加水车驾驶员
1

7
钢轮压路机工
4
14
车队驾驶员
15

合计
54

5.3机械设备的配置
重要施工机械设备配置表
序号
设备名称
型号
品牌
数量
1
沥青拌和楼
DG3000
德国
1
2
摊铺机
ABG 423
德国
2
3
平衡梁
MBSM6V02
德国
2
4
双钢轮压路机
BW202AD-2，11T
宝马
2
5
双钢轮压路机
DYNAPAC,13T
戴纳派克
2
6
轮胎压路机
YL27-3
常林
2
7
装载机
ZL50
常林
3
8
变压器
1000KWA
\
1
9
发电机
SD900S
\
1
10
洒水车
8T
东风
1
11
接送车
\
中巴或大篷车
1
12
运送车
15T
东风
15

合计

36
6安全生产组织机构
建立由项目常务副经理蒋红星全面负责，生产副经理杨建平直接负责施工中的各项安全事务，项目部专职安全员陈亚平、徐华强具体负责安全工作的安全生产领导小组，其他各部门对本部门安全事务负责。
项目安全生产领导小组成员：
组 长：蒋红星
副组长：杨建平
组 员：卢 亮 张卫东 吴伟芳 徐鑫根 雷黎明
陈亚平 徐华强 张永胜 姜开宾 汪浙民
（1）项目常务副经理：蒋红星
①履行承揽协议规定，拟定安全管理目的，保证项目工程安全施工，对项目全面负责；
②领导编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。对安保体系建立、安全管理目的的制定、健全并有效地运营的决策负责，对本项目最终管理目的的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；
③贯彻执行各项有关安全的法令、法规、标准、规范和制度，贯彻施工组织设计中的安全技术措施和资源的设立；
④支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
⑤适时组织对项目部的安全体系评审和协调；
⑥负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，拟定合格分包方和分供方；
⑦负责本工程重点危险部位施工管理；
⑧对项目采购计划进行审批，对采购协议进行审批；
⑨拟定事故隐患解决的人员并规定其职责和权限；
⑩在施工各重要阶段组织内审，并配合上级公司内审。
（2）生产副经理：杨建平
①根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
②协调安全保证体系运营中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
④实行现场管理标准化，保证操作现场工作环境不影响施工安全及周边环境；
⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全生产和环境保护检查和督促；
⑥负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
⑦解决一般工伤事故，协助解决重大工伤、机械事故，解决事故遵守“四不放过”原则，采用有效整改措施，防止再发生；
⑧对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员；
⑨负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。
（3）项目总工程师：张卫东
①编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
②组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督察实行；
③拟定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；
④制定因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
⑤选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
⑥对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，贯彻改善措施；
⑦负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底；
⑧制定安全技术防止措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和防止措施，并进行检查监督有关人员执行实行。
（4）项目施工员：雷黎明
①按照安全保证计划规定，对施工现场全过程进行控制；
②严格监督实行本工种的安全操作技术规范；
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管经理报告；
④认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底；
⑤发生工伤，应立即采用措施，并保护现场，迅速报告；
⑥对已发生的事故隐患贯彻整改，并向主管安全经理反馈整改情况；
⑦控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护措施，施工用电，机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。
（5）项目安全员：陈亚平 徐华强 姜开宾（附身份证复印件）
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、施工用电、施工机械的验收及进行标记；
②监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实行控制，并做好记录；
③掌握安全动态，发现事故苗子并及时采用防止措施；
④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
⑥协助上级部门的安全检查，如实报告工程项目的安全状况；
⑦负责一般事故的调查、分析，提出解决意见，协助解决重大工伤事故、机械事故，并参与制定纠正和防止措施，防止事故再发生；
⑧参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录；
⑨参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和防止措施，并验收纠正防止措施。
（6）工程技术员：沈 剑 陈 宁 沈加道 王炬亮
①严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文献，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；
②新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；
③对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定；
④参与安全检查，对查出隐患因素提出技术改善措施，并检查执行情况；
⑤参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
⑥做好本项目的危险源和不利环境因素的辨认、评价和控制，对风险较大和专业较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计；
⑦在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。
7安全培训与学习
7.1对作业人员教育与管理
(1)所有上高速公路作业的人员必须穿戴好工作服（反光背心）及手套等劳动保护用品，不得穿拖鞋和酒后进入施工现场。
(2)所有作业人员必须精神饱满、思想集中、提高安全意识，严格做到“四不伤害”，杜绝习惯性违章发生。
(3)无特殊情况不得在作业区外活动，不可横穿高速公路。
(4)作业时必须遵守劳动纪律，在施工作业过程中不可嬉笑打闹。
(5)打风镐作业时，操作人员必须戴防护眼罩，防止小石子飞溅伤人，当封闭单车道施工时尽也许面向来车方向作业。
(6)吹风作业时，操作人员必须戴防护眼罩、口罩，尽也许将废料吹入封闭区内，不能朝着其他施工人员方向吹风；当封闭单车道进行病害解决施工时应顺车流方向作业，避免吹风时，小石子飞溅到过往车辆的挡风玻璃上。
(7)施工过程中要经常性的留意周边情况，防止机械设备和车辆的伤害，特别专项施工现场机械设备、车辆较多且比较集中，要随时注意身边机械设备、车辆行驶情况。
(8)在施工过程中，身体、机具和施工材料不可伸入到通行的车道，临近通行车道作业时要集中注意力，遇紧急情况时及时回避。
(9)封闭单车道的路面施工时，临近通行车道的调平工和整平工注意身体不得伸入到通行车道内，整平工补沥青料时不得图方便在临近通行车道一侧的摊铺机料斗里铲料，应走到内侧铲料。
(10)做好高温季节防暑降温工作，配备防暑药品；一旦出现头晕、恶心的症状时，立即到阴凉通风地方，解开衣扣、松开皮带、脱掉鞋子，平卧休息，但不要垫高头部。同时规定作业人员在休息时不得钻到压路机或车辆地下休息。
7.2施工作业准备
(1)在征得路政、交警部门批准施工审批后方施工。
(2)开工前拨打监控中心及交警值班室电话，告知施工地点，影响交通状况，施工连续时间等，批准后上路施工；
(3)竣工后拨打监控中心及交警值班室电话，告知恢复通车并告知第二天施工路段。
(4)施工前对施工机械设备进行检修，保证处在良好的施工状态。重要检查：发动机、行走系统、转向系统、灯光系统等。避免因设备故障导致事故的发生。准备好足够的工作服、标志牌、反光衣，可以及时补充、更换。上路作业前，清点好安全作业服和设施，核对数量和标志牌面内容，检查好警示灯具，避免路上经常发生维修。
(5)专职安全员负责现场施工安全，专人负责标志牌及反光锥的扶正，在封闭区前后各有一人指挥交通。
(6)严禁养护作业人员在路上拦截、搭乘其它过往车辆。作业人员不得随意变更交通控制区或扩大作业区。
(7) 在工前制定好封闭方式，车辆行走路线、封闭时间及通行时间。
(8)由具有“建筑施工公司专职安全员合格证书”的安全员贯彻安全措施，明确安全作业负责人。
(9)进入现场的作业人员必须按规定配戴安全帽和作业服，没按规定做的，责其改正。当场不能改正的，令其退出作业现场。
(10)施工作业车辆喷涂符合国标的桔黄色反光油漆，并保持表面清洁。
(11)单独流动作业的车辆，挂有移动作业的标志，并配置作业标志灯（黄色闪光警灯），作业时启动。
(12)根据施工组织计划准备好足够的材料、工具，保证按照计划完毕任务。
(13)天天将施工信息上报给监控分中心，由监控分中心通过电子情报板向过往车辆公布。
(14)所有作业人员服从交警察部门的指挥，按交警部门的规定和指挥进行安全施工，现场作业必须服从现场交通管理部门指挥。
8安全作业组织与管理
8.1安全组织
⑴安全作业组织形式
沥青砼路面加铺等施工作业规定采用封闭作业区，设立标志、设施，安排看护人员，放置警示车辆，对作业人员及车辆进行集中管理与调度。
⑵安全责任划分及奖罚
管生产必须管安全，项目部将层层签定安全生产责任书，进一步提高员工的安全意识。一旦因施工安全措施不到位而发生的生产事故或交通安全事故，交通管理部门将按照交通法规进行解决。对安全工作做得好的小组和个人进行奖励。
8.2作业管理
⑴作业区人员值守与设施看护
作业区值守人员值守时，注意现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正。
保证设施、标志清洁易于辨认，并始终处在对的位置或工作状态。注意因通行车辆刮、碰标志也许导致指向错误或无法对的辨认，避免非施工作业车辆误入作业区。
对夜间不能开放交通的封闭区，安全设施满足夜间安全设施布置的规定。没有作业时留有不少于3人的值守人员，互相照应，看管现场、设备，并对设立的设施进行看护。保证交通设施整齐，发现问题及时解决，不能解决的及时报告，发生事故要及时报警。
⑵现场施工设备的管理
封闭区内作业的长、大设备如吊车等，实行作业时，安排看护人员，保证吊杆、传送带等悬出部分不进入中央分隔带，更不能超过中央分隔带进入另一侧路面。避免作业失误给自己及另一侧正常运营的车辆导致伤害。
⑶ 夜间及视线不良的安全对策
沥青砼路面加铺等必须准备足够的安全标志，安全设施、警示灯具，不管是否在夜间施工，都要准备施工用警示灯具。在视线不良时，及时点亮警示灯，以保证作业及通行安全。
⑷ 养护材料、设备、大型构件运送
养护维修所进行的材料、设备运送，在高速公路内封闭区以外，均应严格遵守交通法规和高速公路管理办法，不得随意停车、随意调头、逆行或不按规定使用中央活动开口。
⑸恢复交通
作业结束后按以下顺序做好恢复交通的各项工作：撤除场内设备，清除场内剩余材料及废物，使路面洁净，撤除大部分作业人员，撤除警示灯具，按照“顺放逆收”的原则进行收放反光锥、标志牌，单幅封闭要开放封闭侧的交通，从封闭末端向起点撤除封闭侧的安全锥和标志，关闭活动开口，撤除安全看守人员，撤掉封闭公告。电话通报96122，我施工队伍已撤离施工现场，恢复交通。
⑹ 注意事项
由于高速公路养护施工的特殊性、复杂性，必须做到服从命令听指挥，与高速交警及时沟通，紧密配合，保证道路畅通无阻，在施工技术上改善、安全教育管理的同时还要做到以下几点：
①积极积极与本地交警、交通主管部门、业主等有关部门联系、协商，充足征求他们对安全管理的规定、意见，制定合理的安全管理措施。采用报纸、电视等媒体进行施工告知，以得到全社会对本工程的理解、支持。
②在工前制定好封闭方式，车辆行走路线、封闭时间及通行时间。按规定办好道路施工审批手续。出工前第一时间告知交警部门96122，报告作业地点，经允许后才上路作业。
③设立醒目的施工告知牌及有关交通标志，使将进入本施工段落的驾驶员明白，进入施工现场，注意控制车速, 注意瞭望，小心驾驶，安全通行，以得到广大驾驶员的理解、配合。在按照规定摆放标志牌、反光锥的同时，在摆放反光锥区域的中央分隔带内设立有的鲜艳红旗，进一步提醒驾驶员朋友前方施工，注意行车安全。
④在封闭作业区配备不少于6名交通管理员，实行24小时不间断值勤。保证施工安全与车辆畅通。
⑤积极积极与交警部门及业主代表联系协调，如有其他施工项目尽量安排在同一封闭区施工，以减少高速公路封闭点，减缓交通压力。
⑥如有车辆误入施工作业区，立即与交警、路政单位联系，并保护好现场，配合交警、路政部门在短时间内恢复施工。以保证施工进度。
⑦加强安全措施与施工力度，以最快的速度保质保量地完毕施工，争取封闭区域的施工在第一时间开放，保证交通的畅通。3,作业人员值守与设施看护
⑧作业区值守人员值守时，注意现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正。非临时性封闭，现场安排好设施看护员。保证设施、标志清洁易于辨认，并始终处在对的位置或工作状态。注意不因通行车辆刮、碰标志也许导致指向错误或无法对的辨认，避免非施工作业车辆误入作业区，没有作业时留有不少于2人的值守人员，互相照应，看管现场安全设施、施工设备，并对现场的交通通行情况进行观测。保证交通设施整齐，发现问题及时解决，不能解决的及时报告，发生事故及时报警。
9应急预案
应急预案是针对交通拥堵事件而言的。
道路交通拥堵按其产生的形式上可以分为两种类型，一是常发性交通拥堵，这重要是由于交通的需求大于交通设施的固有通行能力而导致的，如早晚高峰等引起的交通拥堵；二是偶发性交通拥堵，这重要是由于道路设施的固有通行能力受到一些偶发性事件的影响而减少导致的，如车辆碰撞、抛锚、货品散落、道路维护等。
偶发性交通拥堵的引发因素中，车辆碰撞、抛锚、货品散落等具有一定的随机性且同时又与气候条件有一定的关系，本项目预计连续到2023年10月，时间跨越事故高发的夏季。夏季是个多雨且高温的季节，杭州地区5-9月份的降水量占全年总降水量的60%以上，雨天对道路行车安全影响较大。夏季日最高气温常在35摄氏度 以上，这使得汽车自身的故障也大大提高。气温高时散热慢，汽车水箱的温度常因居高不降而影响发动机的功率，甚至也许引起混合气“自燃”、“自爆”，使得发动机不能正常工作。高温也使得一些部件膨胀变形，轻者会加速部件磨损，重者会烧坏机件。夏季道路路面温度常在70摄氏度以上，汽车轮胎由于受热，胎内气压增高，一旦长距离行驶，很容易爆胎。当发生上述故障时，很也许导致交通事故。夏季气候还直接影响到驾驶员的生理、心理和精神状态。由于夏季中午前后天气炎热，所以许多驾驶员都注意“抢早”或“抢晚”，这样，早、晚时道路的车流量大，而夏季上午、傍晚的能见度都是一天中较低的两个时段。高温酷暑，使得驾驶员生理上容易困倦疲劳，精神上不容易集中档，往往影响到行车的安全性，导致交通事故的发生。
根据发达国家对引起交通拥堵的记录，偶发性交通拥堵占整个交通拥堵量的60%左右。考虑到交通组织的目的的在于合理疏导交通，科学分派路网时空资源，从而避免常发性拥堵的发生。而与常发性拥堵交通相比，偶发性交通拥堵具有较强的随机性，因此应急预案的制定重要针对偶发性交通拥堵。
对于应急预案，方案采用的策略重要是用强制性的绕行管理措施，并分三个层次进行：
第一层次：
（1）当之浦路南往北发生拥堵时，南往北从杭州南互通南往西匝道口、东往北匝道口进行卡口，引导车辆从绕城高速、之江路等通道绕行；
（2）当之浦路北往南发生拥堵时，从之江路/之浦路交叉口的进行卡口，引导车辆从之江路、杭富路绕行至转塘互通上高速，或走320国道出城；
（3）当云河路西往东发生拥堵时，从320国道/杭富路交叉口、320国道/科海路交叉口进行卡口，引导车辆从杭富路、之江路进城；
（4）当云河路东往西发生拥堵时，从之浦路/云河路、之浦路/之江路进行卡口，引导车辆从之浦路或之江路通行。
第二层次：
当第一层次实行后，施工区仍严重拥堵并向外扩大时，实行内外有别、不同层次的疏导措施。一方面控制进入项目影响区域内的车辆，并尽快将区域内的机动车向外疏散，外围交通运用绕城公路环状线行，实行多点入城和绕行，避免长驱直入施工区域。如临时关闭杭州南互通往北进入之浦路的匝道，或临时关闭从云河路/科海路以东段的云河路，强制性让拟通过运用高速或其他通道绕行，同时运用周边可变情报板等现有设施发布应急消息。
此外，也可以临时开放枫桦路，引导车辆运用枫桦路、江涵路等通道绕行。
第三层次：