xx风电场35KV集电线路及升压站安装工程规章制度管理制度.docx

大唐宜阳木兰沟风电场35KV集电线路及升压站安装工程

规章制度清单

审批：

编制：

西北电力建设工程有限公司大唐宜阳木兰沟风电工程项目部

二零一六年五月

目 录
第一篇、项目管理制度 1
一、项目组织协调制度 1
二、项目部人员岗位责任制度 1
三、项目例会及施工日志制度 4
四、项目现场管理制度 4
五、项目物资管理制度 4
六、项目档案信息管理制度 6
七、项目教育培训制度 6
八、项目合同管理制度 6
九、项目进度管理制度 9
十、项目机械、设备使用管理制度 9
十一、项目安全奖惩管理规定 10
第二篇、安全管理制度清单 12
一、安全施工责任制度 12
二、安全教育培训制度 14
三、安全检查制度 16
四、安全例会制度 16
五、安全施工措施编审和交底制度 17
六、安全活动日、安全施工作业票管理制度 18
七、安全监护制度 18
八、分包工程安全管理制度 19
九、安全用电管理制度 21
十、防火、防爆安全管理制度 24
十一、安全设施及安全防护装备管理制度 24
十二、施工机械及工器具安全管理制度 25
十三、车辆交通安全管理制度 26
十四、文明施工管理制度 27
十五、环境保护管理制度 28
十六、生活卫生管理制度 28
十七、安全奖惩制度 29
㈠．奖励 29
㈡．处罚 30
十八、事故调查、处理、统计报告制度 32
十九、消防保卫管理制度 32
二十、安措补助费文明施工费使用管理办法 33
二十一、防尘、防毒安全管理制度 34
1、前期预防 34
2、作业过程安全规定 34
二十二、女工特殊保护制度 34
二十三、反违章考核管理制度 35
二十四、临近带电、停电、不停电作业安全管理制 39
第三篇、质量管理制度 40
一、工程项目物资验收制度 40
二、工程项目计量管理制度 41
三、工程项目质量检查验收制度 42
四、工程项目质量事故调查制度 44
五、工程项目质量教育培训制度 46
第四篇、技术管理制度 46
一、项目技术管理制度 46
二、材料代用管理制度 47
三、隐蔽工程验收签证制度 48
四、施工图预审制度 49
五、施工技术交底制度 50
六、工程变更管理制度 50
第五篇、造价管理制度 52
一、项目成本控制制度 52
二、项目结算管理办法 53

大唐宜阳木兰沟风电场35KV集电线路及升压站安装工程 规章制度清单

第一篇、项目管理制度
一、项目组织协调制度
1、项目经理领导下的专业工程师负责制；
2、根据建设项目需要，设项目经理一名、项目总工一名、安全负责人一名、资料员两名。

项目经理：
李文杰
联系电话：[phone]

项目总工：
杨华
联系电话：[phone]

专业项目负责人：
杨华
联系电话：[phone]

安全员：
杨军
联系电话[phone]

资料员：张克义
联系电话：[phone]
资料员：刘亚丽
联系电话：[phone]

二、项目部人员岗位责任制度
1、项目部经理岗位责任制
1) 项目部经理直接对公司工程总监负责，接受总监领导；
2) 按周、月制定施工计划及总结，协助制定项目目标、协调内外关系；
3) 组织参与施工进度计划、材料供应计划的制定和初步审查；
4) 参加业主方、监理监理方定期周例会、月检查、分部分项检查；
5) 组织参与施工组织设计、施工方案审查；
6) 将项目现场的中、特大情况向上级汇报。
2、项目总工岗位责任
以抓生产施工为主线，调动全体人员生产积极性，在施工安排、质量规划、安全措施等方面精心组织，力保在效益的前提下所有指标较好的实现，并做好施工现场及工作间的文明施工及环境卫生工作。
1) 对本工区施工生产活动进行管理。
2) 主管专业工区的施工生产工作。
3) 组织力量，合理调度，按计划、高质量地完成工程项目。
4) 支持专责工程师开展质量施工，并直接指导专业工区班组进行质量施工。
5) 对现场施工生产情况、生产进度进行合理安排。
6) 及时处理施工中的各种问题，确保工程项目能安全、稳定、均衡的进行。
7) 工区施工进度进行控制、检查、调整。
8) 对专业工区重大质量问题和质量事故的处理。
9) 对工区各班组的现场文明施工、设备堆放进行监督、检查、指导和考核。
10) 督促指导专责和技术员对专业工区、班组做好施工质量自检、专检工作，按达标投产考核标准做好施工记录、质量检验记录等施工文件的填写、收集工作。
11) 领导工区的技术交底工作，组织、参加专业工区阶段性的质量、安全技术总结会、质量、安全问题分析会，总结经验、找出差距，对存在的问题提出改进措施。
3、专业项目负责人岗位责任制
1) 在项目部总工程师领导下工作，全面负责工区的技术和质量工作。
2) 组织工区专业施工图纸会审，参与一般分项工程的施工技术、安全交底，主持重要项目的技术交底、审查作业指导书。
3) 组织编制施工专业设计、填写施工任务单。
4) 负责分管系统的过程确定和策划，参与质检计划的细化。组织二级质量验收，参加质量安全事故调查分析，并制定防止质量事故的纠正和预防措施。
5) 解决施工技术问题，督促检查施工人员做好原始记录。
6) 推广施工新技术、新工艺、新材料，审查合理化建议，组织并编制施工技术总结，建立施工技术档案。
7) 负责组织编写和审批重大项目施工的安全措施，对重大施工项目应亲临现场监督指导。负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施。
8) 审查班（组）提出的设计变更、材料代用、设备缺陷事宜。负责组织统计本专业范围内各系统的工程量并上报经营部门。
9) 组织制定本工区的分部试运方案措施，参与工作分部试运整套启动和竣工验收移交的组织工作。
10) 负责组织本工区施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。
11) 参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。
12) 负责管理本专业工区的培训工作。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。
13) 熟练运用P3软件，指导、审核本专业内的P3计划的编写，负责督促、指导系统技术员对P3计划的调整、完善；对所有与本专业技术相关的问题，协助、参与、指导技术员做好记录。
14) 负责对技术资料管理领导，指导其做好来往技术联系单的管理及处理工作。组织分系统技术人员做好竣工资料。
15) 审查工区在施工中应用的技术规范和标准，查阅各种资料、记录，检查工区施工技术管理制度是否得到执行。
16) 指导分系统技术员进行安装指导和过程控制。指导分系统技术进行分部调试的组织协调。参与机组试运转调试工作。
4、项目安全员岗位职责
行使专业工区主任在安全上授予的权利，对工区主任负责，对全体施工人员的生命财产负责。参与施工技术交底，对工程的所有项目进行监督检查，发现问题及时纠正，保证施工万无一失。在防触电、防坠落、防火灾、防交通事故、防中毒、防爆炸等方面下功夫。
1) 认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好工区安全管理工作，落实各项安全措施。
2) 负责规划专业工区安全管理方针、目标。
3) 定期组织安全风险控制情况内审，检查安全风险控制的执行情况。
4) 审核作业方案和作业指导书的风险控制措施。参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，提出完善措施。
5) 布置与检查所在工区每周的安全日活动。监督、检查班组班前会质量，指导、督促班组加强安全建设。
6) 指导、支持班组安检人员日常业务工作，协助领导总结、布置安全工作，交流、推广安全施工经验。
7) 按“四不放过”原则，参与轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作，并提出防范措施的建议。
8) 负责所属班组的安全考核。
9) 组织广泛开展群众性的安全管理活动。
10) 参加专业工区安全大检查，对发现的问题按不放过的原则督促整改。
5、资料员的岗位职责
为了保证项目部各种工程资料的完整有效性，按照甲方及监理工程师的要求提供各种施工资料。资料员直接对项目经理负责，并在项目经理领导下履行如下岗位职责。
1）负责保管工程项目的文件，图纸、工程设计变更、通知、安全文件等资料的签收交接保存工作。
2）负责所有工程合同、洽商记录、来往函件的及时接收、整理、发放、借出、保存。
3）负责工程现场签证单、工程联系单等有关与建设方联系资料的签字盖章确认工作。
4）负责工程项目资料、安全资料的收集整理、建档、归档工作，便于有关部门查阅和调用。
5）负责项目资料的借阅及质量记录的查阅，并填写文件借（查）阅登记薄及定期回收。
6）负责对项目部所使用的规范、规程、标准、图集的有关版本进行有效控制。
7）负责项目的复印及技术方面资料的打印工作，并负责对复印机、打印机的日常管理。
8）负责项目技术公章的保管、使用。
9）负责施工项目的开工、竣工报验手续。竣工工程资料的汇总整理和装订归档工作。
三、项目例会及施工日志制度
1、项目部实行定期现场办公室制度与定期会议相结合，根据工期、质量目标设专题会议。
2、项目部与监理方、业主方定期现场例会制度（定为星期三中午13：30），并不定期的进行施工现场的沟通协调。
3、工程及技术负责人每日需编写施工日志，并上报每日工作进度日计划。
四、项目现场管理制度
1、专业工程师会同监理相应专业及业主方不定期进行现场检查，对验收签证的项目，需请监理相关专业及业主方现场查验合格，对于不能达标的项目，进行现场讲评、整改，合格后，及时组织初步验收。
2、针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认。
3、项目部各岗位实行书面总结、计划，对上级单位实施月报及分段目标报告制。
五、项目物资管理制度
为保证施工生产的进度和质量，最大限度降低施工成本，有效地做好物资使用、管理工作，特制定本制度。望各施工队严格执行。
1、物资现场堆放：各施工队在物资进场前，应对施工现场进行统筹安排，对容易扭曲变形的物资堆放场地需夯实，平整垫好。钢材、木材、水泥等必须按规格型号堆放整齐，并挂标识牌。所有物资堆放场地都应保持场地干净，无污物。
1) 水泥的存放
袋装水泥堆放垛码高度一般以10袋以下为宜。垛底用垫木垫底，离地面200～300㎜。不得与石灰、石膏以及其它易飞扬的粉粒材料存放在一起，以免相混。
2) 木材的存放
堆存木材的库房和料棚应干燥通风，木材堆垛时应先垫好垛基，可用预制的砼块垫底。
3) 钢结构的存放：设置存放专区，有序排列、整齐堆垛。并作好铺垫及覆盖，垛
要有垫层（用方木或砖砌筑矮墙），垫层高度不小于30CM，不同规格紧靠一起，中间应设置桩柱隔离，分别标识；并做到先进先用。
4) 周转材料的存放
应有适当的地点进行集中清点、清理及维修保养，并需分规格堆放整齐，合理保管。扣件与配件要注意防止在搭架或拆架时散失，使用后配件要定量装箱，凡质量不符合使用要求的脚手架料及扣件，必须检验后报废，不准混堆。
2、物资的使用： 各施工队应本着爱惜物资、降低消耗的原则，严格按照技术交底的材料用量控制。
1) 主材的使用：施工队严格按照工程技术人员的技术交底进行下料、配筋，避免因下料不准造成废料，保证材料不浪费。严禁施工队私自倒卖钢材、或者废料。
2) 周转材料的使用：对于模板、钢管、门架、拉杆、木材、竹胶板等周转性材料的使用，各施工队使用时注意保护，不能私自改制，如果需要改制，必须经项目部技术主管签字同意后方可改制，并标明数量。
3、物资的管理：
1) 专职材料员的确定：各施工队必须指定专职材料员配合项目部保障部材料的管理，领料、每月材料核算、对帐等工作，并将材料员名单报项目保障部，各队专职材料员不允许随意更换。
2) 物资的调配：对于各施工队所需的周转材料，保障部下发至各队后，各施工队要服从周转器材的调配使用。
3) 物资的验收、发放等。
六、项目档案信息管理制度
1、文件资料（含公司主管部门文件资料），必须在四小时内传达到部门岗位人员，根据相应文件内容传达到各相关人员；
2、设计院、总工签署的变更统一发放到相关单位及专业工程师；
3、专业工程师签认的变更（通知）、签证，由项目经理审查签认后，盖章后统一发放到相关人员；
七、项目教育培训制度
1、施工安全生产基本知识；
2、本项目工程特点、施工条件、安全生产状况及安全生产制度；
3、防护用品发放标准及防护用具使用的基本知识；
4、施工现场中危险部位及防范措施；
5、防火、防毒、防尘、防塌方、防爆知识及紧急情况下安全处置和安全疏散知识；
6、定期轮训、提高安全意识、安全管理水平和政策水平；
7、熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度；
8、熟悉本岗位的安全生产责任职责；
9、处理及调查工伤事故的规定、程序。
八、项目合同管理制度
1、项目法人的主要职责
1) 认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。
2) 制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。
3) 依法签订、变更、解除有关工程合同。
4) 严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。
5) 协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。
6) 做好合同统计、归档、保管工作。
7) 监督、检查合同签订、履行情况。
8) 宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。
9) 依法处理合同纠纷。
10) 制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。
2、合同审签程序
1) 签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。
2) 签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。
3) 签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。
4) 下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。
名片；
厂家介绍、产品介绍等资料；
各类电话机等通讯工具号码；
对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。
5) 合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。
3、合同履行、变更和解除
（一）合同的履行
1) 法定代表人或指定的委托人全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2) 在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对相对方的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
3) 接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度规定和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。
4) 合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。
5) 凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。
对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。
我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。 
（二）合同的变更和解除
1) 对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
2) 我方当事人遇有不可抗力或者其他客观原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。
3) 发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向法定代表人报告。
4) 我方当事人因不便掌握，应明确变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
4、合同纠纷处理
1) 为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
2) 发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
3) 合同承办部门、人员应配合好参加仲裁或诉讼。
4) 合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
5) 发生合同纠纷，合同承办部门、人员应立即报告分管领导和本公司领导，合同承办部门、财务部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
6) 在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。
7) 合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。
8) 向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。
5、合同资料管理
1) 档案资料内容，下列资料可以作为合同档案。
谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件。
对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件。
对方当事人履约能力证明资料复印件。
对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件。
我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件。
对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件。
双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料。
登记、见证、鉴证、公证等文书资料。
合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议。
交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
2) 合同资料归档、统计与管理
本项目部所有合同都必须统一编号，由办公室妥善保管。
合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交办公室。
九、项目进度管理制度
1、项目进度制订：项目进度计划由项目技术负责人负责制定，按照业主方安排的进度计划进行编制，进度计划要求切实可行，对项目推进中可能产生的问题也要及时做好考察工作。项目的进度计划报由监理方专业监理及业主方认可后方可。
2、项目进度计划的实施：各专业负责人根据进度计划安排施工作业，并以此作为项目进展的检验节点，认真做好项目推进工作。项目经理对整个项目的进度控制负责，项目技术负责人则对项目的进度具体实施负责，并按要求做好进度汇报工作。对于实际施工作业中产生的变动，可根据实际情况适时作出相应调整，但整个进度计划不可偏离项目目标实现的时间。
十、项目机械、设备使用管理制度
本项目施工作业中的机械、电气设备主要为焊机、挖机、吊车，针对安全文明施工的具体要求，项目部需制定机械、设备的使用管理规定
1、焊机的使用规定
焊机使用时必须由使用人员提出申请，原则上需有书面申请报由项目经理审批后方可使用，也可由项目经理处记录后，交由使用。
使用焊机应遵循相关的安全使用规定，认真做好防护工作，施工作业中排出可能存在的安全隐患，确保设备的安全。
2、挖机、吊车的使用规定
挖机、吊车属于重型施工设备，作业人员须持有相关的作业许可证方能上岗使用。
施工作业中易于其他专业冲突的部分，须做好相关的交接与沟通工作，排除可能产生的安全隐患。作业人员必须配备至少一名的辅助作业人员，规范施工、文明施工。
重型机械的保养及维护必须按要求定期由专人负责，并做好记录工作。
十一、项目安全奖惩管理规定
1、管理内容说明
1) 违反管理规定处罚的种类
2) 口头警告、通报批评。
3) 经济扣款。
4) 员工行政处分、外分包单位清退出现场。
5) 被追究刑事责任的按照综台部门相关文件执行。
2、违反管理行为的扣款
1) 扰乱正常施工生产、办公秩序和生活秩序，情节轻微且未造成后果的，处责任人100元扣款、处责任人所在单位300元扣款。
2) 干扰各种文娱活动会场秩序的，未造成影响和后果的处责任人200元、责任人所在单位500元扣款。
3) 阻碍、干扰内部管理人员依据内部制度执行各项管理规定，未使用暴力威胁的，处责任人50-200元扣款；威胁恐吓、辱骂管理人员等视情节给予责任人的给予个人200-500元扣款，并处责任人所在单位1000元扣款，殴打项目管理人员的1000-2000元扣款，并扣除责任人所在单位5000-10000元，责任人清除出场。情节恶劣、后果严重的直接交送公安机关处理。
4) 故意或过失损坏公私财物，毁坏生产、生活设施造成损失的，责任人除赔偿经济损失外并处100-500元扣款；由于本人工作疏忽或过失带来治安隐患的，案责任大小给予100-200元经济扣罚；造成单位经济损失的除赔偿经济损失外，并处最高不超过10000元扣款。由于单位防范措施不落实造成经济损失的处责任单位领导500-2000元扣款。
5) 故意损坏或擅自移动各种标志牌、警示标志的，未造成损失或后果的，处责任人赔偿经济损失并处50-100元扣款。
6) 未经同意擅自使用其他单位或他人工具、器具、物资和物品，造成其他损失的，处责任人赔偿经济损失并处200元扣款。
7) 打架斗殴，酗酒闹事造成他人伤害或损坏财物，情节轻微，后果较轻的，处责任人500元经济扣款及承担赔偿、医疗费用并清退出现场，处双方单位各2000元扣款。
8) 挪用、盗窃公私财产或两家及以上多家单位交叉作业时出现相互偷盗行为，处责任人500-1000元扣款并清退出场，处责任人所在单位2000元扣款。
9) 谩骂、侮辱他人末造成严重后果的，责令当事人公开道歉消除影响并处200元扣款、责任人所在单位500元扣款。
10) 发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，责令当事人当两道歉消除影响并处200元扣款、责任人所在单位300元扣款。
11) 偷窥、偷拍、窃听他人隐私的，责令当事人当面道教消除影响并处200元扣款、责任人所在单位300元扣款。
12) 在内部携带管制刀具的，没收管制刀具并扣除责任人200元，并对责任人所在单位500元扣款。
13) 参与赌博或为赌博提供场所、赌具，情节轻微、赌资不超过200元的，除没收赌资、赌具外，对责任人处以每人300元扣罚、责任人所在单位1000元扣款；赌资较大(200元以上)的处责任人每人500元扣款，责任人所在单位3000元扣款。
14) 在施工现场、生活区进行流氓行为，未造成后果情节轻微的，处责任人200元扣款、责任人所在单位300元扣款并将责任人清退现场。造成严重后果情节恶劣的将当事人移交公安机关，并处所在单位1000元扣款。
15) 谎报火险、险情制造混乱，尚未造成严重后果的，处责任人300元扣款、责任人所在单位500元扣款。
16) 散布谣言、制造事端，致使内部发生集访、群访事件，影响项目部正常工作秩序，处责任人1000元扣款、责任人所在单位3000元扣款。
17) 隐匿、毁弃或私自开拆他人邮件，尚未造成后果的，处责任人200元扣款。
18) 违反物资仓库管理制度，未造成经济损失的处责任人200元扣款；造成经济损失数额不大的，处责任人赔偿经济损失并处300元扣款、责任人所在单位500元扣款。
19) 违反废旧物资管理规定，造成损失或定影响的，处责任人赔偿经济损失并处500元扣款、责任人所在单位1000元扣款。
20) 分包商雇用无有效证件人员或有犯罪前科人员，经查处发现，处责任人所在单位200-500元扣款。
21) 未经允许私自留宿他人在生活区居住，处责任人100元扣款、责任人所在单位300元扣款。
22) 各单位发生设备或物资丢失被盗事件，经查本单位没有按公司《治安保卫管理规定》要求做好策划工作造成10万元以下经济损失的，公司给予责任单位500-5000元扣款，造成10万元以上经济损失的，公司组织进行调查处理，按责任分别给予责任人500-2000元扣款，责任单位2000-10000元扣款。
23) 凡违反治安保卫管理规定行为条款的，符台《中华人民共和国治安处罚法》处罚的行为，对责任人一律移交公安机关处理并给予责任人所在500-5000元经济扣款。
24) 符合《中华人民共和国治安处罚法》处罚的行为，各单位擅自处理的，处单位（部门）负责人200-2000元经济扣款。
25) 各单位对发生案件漏报、迟报、瞒报和谎报的，处责任单位一把手1000元扣罚，分管领导500元扣款，安全保卫主管200元扣款。
26) 对违反内部治安保卫管理规定的单位，造成严重后果和恶劣影响的，公司安全保卫部将进行通报并给予责任单位1000—5000扣款。
27) 治安管理处罚由安全保卫主管开具扣款单，部门领导审批，财务部门收取扣款，纳入安全专项基金。
3、奖励
1) 对抓获盗窃的每起给予100-500元奖励。
2) 协助调查破案提供重大线索或避免治安灾害事故的成绩突出的，每起给予500-1000元奖励。
3) 在保卫工作中成绩突出的单位或个人，公司奖励单位2000-5000元，奖励个人200-500元。
4) 奖励由公司（各单位）保卫专业人员提出，单位分管领导审批。奖励金额列支安全专项基金。
第二篇、安全管理制度清单
一、安全施工责任制度
1、专业工区控制轻伤和障碍的安全责任。
1) 控制轻伤：首先必须合理搭配班组施工人员，充实现场的工作力量，把现场管理抓深、抓细、抓严是保护人身安全的关键，专业工区强制班组严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及其他管理制度，保证工作环境现场有一个良好的秩序。
2) 控制未遂及障碍，加强对班组施工区域的检查，及时掌握班组安全施工状态，充分发挥专职安全员的作用，深入施工现场，尤其是安全环境死角的地方，发现安全隐患及时排除，施工现场所需的设施一定要布置，安装安全设施，工区安排到班组加班时一定要交待安全注意事项，制定安全责任人，必要时专职安全员到现场监督，有效控制未遂。
3) 认真监督检查班组的安全管理工作，指导班组开展安全活动，帮助班组进行危险点、危险源分别，尤其对班组新开工项目，工区应认真检查班组对危险识别、风险评估、危险控制对策表的执行情况，危险点、危险源的分析、预测、预控是否有效，并经工区专职安全员、专责确认后方可开工，在两个及以上班组共同作业时必须提出“三项措施”并到现场进行安全监督及工作协调。
4) 严格使用工器具及电气设备使用制度，电动工具定期检测检验，并贴检验标签，防止超期使用。本工区所管辖的机械设备，要有具体的管理制度，确保不发生一切机械设备事故。
5) 经常检查并分析工区工作范围内的火源、火种隐患，制定具体的防范措施。在电仪设备场所进行切割作业的必须办理动火证，有效控制火灾的发生。
6) 监督检查班组的安全文明施工情况，每周检查一次并考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚分明，营造一个良好的施工环境。
2、班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。
1) 控制未遂
经常检查（每条不少于一次）施工现场的安全情况，检查确保本班组人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具，在项目工程开工前负责组织本班人员接受安全交底并签字，对未签字的人员不得安排参加该项目的施工，检查施工项目开工前的安全施工条件及落实，对危险作业的施工点，必须设危险监护人，做好安全措施，确保“四不伤害”。下班前要及时清理整顿施工现场，做好“三交”、“三查”做好预防工作。
2) 控制异常
班组严格执行上级有关安全施工的规程、规定和措施，不违章作业，不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备、工器具，在施工发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平，尊重和支持安全监察人员的指导。班组应建立健全落实以岗位责任制为中心的安全制度，做到安全有分工、人人有责，严格劳动纪律的管理。
3) 班组做好安全活动，进行危险点、危险源的分析，尤其对新开工项目的分析对照危险识别、风险评估、风险控制对策表严格执行，确认危险点、危险源的分析，预测、预控的实效性，经常到现场检查安全工作。
4) 爱护自己的工器具，工器具的排放应做到整齐有序，个人防护用品应做到使用标准化，工作间墙壁布置、物品摆放整洁有序，工作间应保持清洁卫生。
5) 做到文明施工，电源线布置标准，文明施工责任区保持干净整洁，现场做到消灭“五头”，造就良好的施工环境。
6) 工完后认真检查施工场所，关好门窗、电源，并检查工作范围内的火种、火源隐患，在工作场所有易燃、易爆物必须办理动火证，控制火灾发生。
3、责任考核
考核执行细则
附表1
序号
班组
考核目标
控制目标
1
厂用
1、 无轻伤和障碍
2、 无机械设备事故
3、 无火灾事故
4、 高起点、高标准、高质量、严要求，争创文明施工现场
1、 控制未遂异常
2、 安措随工程进展到位
3、 班组管理规范化、标准化、程序化、科学化
2
综合
3
电缆
4
调试
5
仪控

二、安全教育培训制度
1、新工人安全教育
企业要进行安全生产、法律法规教育，主要学习《宪法》、《刑法》，《建筑法》，《消防法》等有关条款，国务院《关于加强安全生产工作的通知》、《建筑安装工程安全技术规程》等有关内容；行政主管部门颁布的有关安全生产的规章制度；本企业的规章制度及安全注意事项。
1) 事故发生的一般规律及典型事故案例。
2) 预防事故的基本知识、急救措施。
3) 项目经理部还要重点教育：
a) 施工安全生产基本知识。
b) 本项目工程特点、施工条件、安全生产状况及安全生产制度。
c) 防护用品发放标准及防护用具使用的基本知识。
d) 施工现场中危险部位及防范措施。
e) 防火、防毒、防尘、防塌方、防爆知识及紧急情况下安全处置和安全疏散知识。
4) 班组长应主持的班组的安全教育：
a) 本班组、工种（特殊作业）作业特点和安全技术操作规程。
b) 班组安全活动制度及纪律和安全基本知识。
c) 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人防护用品。
d) 本岗位易发生事故的不安全因素及防范措施。
e) 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具安全要求。
2、特种作业人员安全教育
1) 必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业，所持证件资格须按国家有关规定定期复审。
2) 一般的安全知识、安全技术教育。
3) 重点进行本工种、本岗位安全知识、安全生产技能的教育。
4) 重点进行尘毒危害的识别、防治知识、防治技术等方面安全教育。
3、变换工种安全教育
1) 改变工种安全教育时间不少于4小时，考核合核合格方可上岗。
2) 新工作岗位的工作性质、职责和安全知识。
3) 各种机具及安全防护设施的性能和作用。
4) 新工种、新操作法安全技术操作规程
5) 新岗位容易发生事故及有害的地方的注意事项和预防措施。
4、各级领导干部安全教育
1) 定期轮训、提高安全意识、安全管理水平和政策水平。
2) 熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度。
3) 熟悉本岗位的安全生产责任职责。
4) 处理及调查工伤事故的规定、程序。
三、安全检查制度
1、定期安全检查
1) 总公司每半年一次，普遍检查。
2) 工程公司每季一次，普遍检查。
3) 工程队每月一次，普遍检查。
4) 元旦、春节、“五一”、“十一”前，普遍检查。
2、季节性安全检查
1) 防传染病检查，一般在春季。
2) 防暑降温、防风、防汛、防雷、防触电、防倒塌、防淹溺检查，一般在夏季。
3) 防火检查，一般在防火期，全年。
4) 防寒、防冰冻检查，一般在冬季。
3、临时性安全检查
施工高峰期、机构和人员重大变动期、职工大批探亲前后、分散施工离开基地之前、工伤事故和险肇事故发生后，上级临时安排的检查。
1) 专业性安全检查
压力容器、焊接工具、起重设备、电气设备、高空作业、吊装、深坑、支模、拆除、爆破、车辆、易燃易爆、尘毒、噪声、辐射、污染等检查。
2) 群众性安全检查
安全技术操作、安全防护装置、安全防护用品、违章作业、违章指挥、安全隐患、安全纪律等检查。
3) 安全管理检查
规划、制度、措施、责任制、原始记录、台帐、图表、资料、报表、总结、分析、档案等以及安全网点和安全管理小组活动的检查。
四、安全例会制度
1、项目部每个月召开一次安全工作会议，贯彻上级有关安全工作的要求；研究制订安全目标计划；解决安全工作中存在的重大问题；总结和评比安全工作；计划安排阶段性安全工作。
2、安全工作会议一般在月初召开，由项目部第一安全责任人主持，项目部领导、各职能部门及施工单位主要负责人参加。
3、项目部安监部门每周六上午召开一次由各施工单位专职安监人员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。
4、施工班组每天班前的站班会，进行“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态），并进行作业环境的检查。
7、项目部安全监察部门定期或不定期监督检查施工单位的安全活动情况，并对其进行考核。
五、安全施工措施编审和交底制度
1、施工安全保证措施
1) 各施工队一切施工都必须有安全施工措施，并在开工前进行交底，无措施或未交底，严禁施工。
2) 各施工队对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、交叉作业、高出作业、跨公路、线路、民房等的安全措施必须经技术、安监部门的审查批准，施工队专工或技术人员进行安全交底后方可开工。
3) 针对施工现场周围有可能给施工人员或他人带来危险，从技术措施上加以控制，消除危险。
4) 对无措施、未经交底和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现项目部将根据相关规定制度给予500——1000元处罚。
2、冬季施工安全措施
1) 为了加强冬季施工管理，保证冬季施工顺利进行，根据冬季施工的要求和施工特点，特制定以下措施：认真贯彻执行安全施工规范中有关冬季施工的条款及项目部冬季施工的规章制度。
2) 对各种工具，起重设备，进行入冬前的全面检查，并做好保温防冻措施。
3) 正确应用冬季劳动保护用具。
4) 对工作区域做好防风、防滑、防火、防触电、防雨雪和防冻伤措施。
5) 正确使用各种工器具。
6) 严禁在工作场所私自乱接照明和取暖设施以免发生火灾。
7) 领用的消防器具提前进行检查，正确摆放。
8) 遇到大风雪或寒流天气提前做好设备，工机具及人员的防冻准备。
9) 养成良好的冬季施工习惯和自我保护意识，在工作中要防止滑倒、碰伤、摔伤等事故的发生。
10) 施工场所应保持整洁，垃圾废料及时清理，坚持文明施工，做到“工完、料尽、场地清”。
六、安全活动日、安全施工作业票管理制度
1、各施工单位每周一的安全活动日活动时间不得少于1小时，按各自的