LNG加气站事故应急专项预案全套.doc

某单位生产安全事故综合应急预案预案编号： 预案版本号： （2/A） 某单位实施日期： 年 月某单位令（第1号）某单位生产安全事故应急预案，于12月06日经广东省生产安全事故应急预案评审教授评审经过，现予公布，自公布之日起实施。请各部门认真推行职责，组织职员学习，按要求组织综合演练和现场处理演练，做好应急准备，确保安全生产。 总经理： 年 月 日1 总 则1.1 编制目标为了全方面落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，加强燃气安全管理，规范应急管理工作，提升生产安全事故应抢救援反应速度和协调水平，增强综合处理站区生产安全事故能力，预防和控制次生灾难发生，保障企业职员和公众生命安全，最大程度地降低财产损失、环境破坏和社会影响，维护企业声誉和社会形象，促进某单位全方面、协调、可连续发展，结合企业实际情况，特制订本预案。1.2 编制依据（1）中国安全生产法（中国主席令第70号）；（2）中国职业病防治法（中国主席令第60号）；（3）中国消防法（中国主席令第6号）；（4）中国突发事件应对法（中国主席令第69号）；（5）城镇燃气管理条例（国务院令583号）；（6）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-）；（7）生产安全事故应急预案管理措施（安监总令第17号）；（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-）；（9）广东省突发公共事件总体应急预案（粤府16号）；（10）广东省突发事件应急预案管理措施（粤府办（）36号）；（11）广东省安全生产监督管理局相关生产安全事故应急预案管理措施实施细则（粤安监11号）；（12）相关深入落实通知（粤安办22号）；（13）广东省燃气管理条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第42号）；（14）市燃气条例（市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议经过）；（15）市人民政府突发公共安全事件总体应急预案（深府37号）；（16）市区危险化学品事故应急预案。1.3 适用范围本预案适适用于某单位在经营液化天然气活动中，可能发生液化天然气火灾、泄漏、冻伤事故时早期企业内一级和各站点内二级事故处理。也可作为政府部门应抢救援时作参考。1.4 应急预案体系 本预案和市区危险化学品事故应急预案相衔接。本企业应急预案体系是由1个综合应急预案、3个专题应急预案（加气站火灾爆炸事故专题应急预案、加气站泄漏事故专题应急预案和加气站冻伤事故专题应急预案）、4个现场处理方案（液化天然气装卸系统现场处理方案、液化天然气增压系统现场处理方案、液化天然气加气机现场处理方案、液化天然气储罐区现场处理方案)组成。应急体系见图1-1。生产安全事故综合应急预案加气站火灾、爆炸事故专题应急预案加气站泄漏事故专题应急预案加气站冻伤事故专题应急预案装卸系统现场处理方案增压系统现场处理方案加气机现场处理方案储罐区现场处理方案图1-4 某单位应急预案体系图1.5 应急工作标准依据本企业实际，本着“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、平战结合”标准。（1）以人为本、预防为主：切实推行安全管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低液化天然气火灾、泄漏事故及其造成人员伤亡和危害。高度重视液化天然气安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，常态和很态相结合，做好应对液化天然气事故各项准备工作。（2）统一领导，分级负责：在企业统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主应急管理体制，在各站站长领导下，实施行政领导责任制，充足发挥专业应急指挥机构作用。（3）快速反应、平战结合：加强以属地管理为主应急处理队伍建设，建设一支训练有素、技术过硬攻坚队伍，提升全体职员防范安全生产事有意识，将日常工作、训练、演练和应抢救援工作相结合。做好应对生产安全事故思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作，不停和完善应急装备、设施和手段，提升应急处理技术水平。建立联动协调制度，充足动员各站作用，依靠各站力量，形成统一指挥、反应灵敏、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。2 生产经营单位危险性分析2.1 企业基础情况LNG加气站市LNG加气站在市大道北环路北侧南头综合车场内，具体位置在场内东部，和加油站合建，合建站站区总面积约为3300m2，其中加气部分面积约1999m2。市LNG加气站西侧为加油站；北侧为公交车回车场，停车场内公交车辆集中，便于车辆加气；南侧为水厂服务大厅；东侧为水厂宿舍。市LNG加气站可分为罐区、加气区和站房三部分。加气区在加气站西部，面向市政支路，便于加气车辆出入。加气区罩棚宽度和高度和加油区罩棚一致，跨度为11.00m，采取钢网架结构。加气区部署有4个独立加气岛，每个岛上各设置1台LNG加气机，1台加气机配1只加气枪。罐区在加气区东北方向一侧，区内部署有围堰，围堰内分别部署有2个50m3LNG储罐，2台LNG低温泵、1台增压器和1台BOG加热器。站房在加气区北部，加气站控制室在站房内。市LNG加气站其关键工艺设备情况见表2-1。表2-1 关键工艺设备情况表序号设备名称规格数量1LNG储罐50m3低温储罐2台2LNG加气机/4台3仪表设备/1套4自控设备/1套5电气系统/1套6消防系统/1套周围应急力量情况：加气站距消防大队2.2km。距区安监局应急指挥中心2.4km；距区农业水务局3.7km。一旦发生事故，可在5min内抵达。坂田岗头LNG加气站坂田岗头LNG加气站在市坂田岗头村综合停车场内，于2月5日开始建设，于4月27日完工。建设规模：10000Nm3/d，站内设置一台30m3LNG储罐、加注设备、加注站站房等，年加注能力360万Nm3。坂田岗头LNG加气站由市燃气工程设计设计，由茂名市建筑集团施工、设备由查特中汽深冷特种车（常州）安装。坂田岗头LNG加气站在市坂田岗头村综合停车场内，站区呈类似长方形。其西面为山地；西北角为居民楼；北面为超市仓库；南面为综合停车场停车区和办公室；东面为停车场内小饭店。坂田岗头LNG加气站面临停车场一侧采取敞开式设计，加气区出入口分开设计。加气区最小转弯半径为12m，能满足公交车转弯要求。坂田岗头LNG加气站内部署有一个30m3LNG储罐、1台LNG加注机、加注站站房，加注站站房内部署有控制柜、办公室等，其关键工艺设备情况见表2-2。表1-1 关键工艺设备情况表序号设备名称规格数量1LNG转运撬部署有1台30m3卧式低温储罐、1台低温泵、1台增压器1台2LNG加注机/1台3仪表风设备/1套4自控设备/1套5电气系统/1套6消防系统/1套周围应急力量情况：加注站距龙岗分局消防二大队5.7km。一旦发生事故，可在10min内抵达。2.2 危险源和风险分析2.2.1 物质危险特征液化天然气性质：液化天然气含有易燃、易爆、易扩散、易产生静电、有毒、低温特征。易燃性液化天然气火灾危险性分类为甲B类，该类气体极易燃，其点火能量小，只要一个小小火花就能引燃。 易爆炸性液化天然气和空气混合达成爆炸极限时，碰到点火源即可发生爆炸。化学性爆炸物质爆炸极限浓度范围越宽，爆炸极限浓度下限越低，该物质爆炸危险性越大，天然气爆炸极限为4.96%-15.3%。 静电荷积聚性液化天然气为绝缘气体，在管道输送时，天然气和管壁摩擦会产生静电，且不易消除。当静电放电时会产生电火花，其能量达成或大于天然气最小点火能而且天然气浓度处于爆炸极限范围内时，可立即引发爆炸、燃烧。 易扩散性液化天然气泄漏后不轻易在低洼处聚集，有很好扩散性。不过，当大量天然气发生泄漏时，在气象条件适宜情况下（如风力很小），可造成大量天然气在较小空间范围内集聚，形成爆炸性蒸气云，遇火源可引发爆炸。中国外均发生过泄漏天然气扩散遇明火燃烧爆炸恶性事故。窒息、毒性即使天然气中关键成份甲烷本身无毒，但空气中甲烷含量过高，可造成人员缺氧窒息，当空气中甲烷含量达成 25%-30%时，会使人发生缺氧症状，甚至引发人员窒息。同时天然气为烃类混合物，性于低毒性物质，长久接触可出现神经衰弱综合症。 低温性液化天然气储存是在-162左右低温条件下进行，泄漏时除了对近场直接接触人员可能造成冻伤等效应外，还可能因为其低温能力对其它未作防冻设计结构、装置和仪表等造成脆性破裂，从而引发此生破坏效应。2.2.2 危险有害原因分析（1）火灾爆炸加气站储存液化天然气属于易燃易爆危险化学品，在生产过程中，假如受到多种外来条件影响，一旦泄漏，会形成爆炸性混合物，碰到火源，就会发生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸是该站生产装置最关键危险原因。a.LNG泄漏引发火灾爆炸设备管道因腐蚀、安装质量差、温度升降骤变等原因，极易引发管道、设备及其连接点、阀门、法兰等部位泄漏，造成着火爆炸。b.吸入空气引发设备或系统爆炸当生产系统处于非正常状态下，因为联络不妥、操作失误、安全连锁失灵及检验不周，和设备、管道缺点等原因，使设备形成负压，空气进入设备或管道内，空气和设备或管道内可燃气体混合，形成爆炸性混合气体，在高温、摩擦、静电等能源作用下，即可引发爆炸。c.氧含量超出要求，因“过氧”而引发爆炸因为操作失误或设备缺点，使设备、生产系统含氧量超出要求指标时，达成爆炸极限，引发爆炸。d.高压气体静电放电引发火灾、爆炸液化天然气在装卸、储运过程中，高压可燃气体流速过快易产生和积聚静电荷，天气干燥，在地面上也会积聚电荷，假如设备设施防静电方法未落实或效果差，静电荷不能立即消除，静电电位上升到一定程度，就会发生静电放电现象，而产生静电火花，引发灾难性事故。（2）冻伤在液化天然气蒸发过程中会吸收大量热量使周围温度显著降低，从而使人体冻伤，在加气站中，因设备故障或损坏工人在操作或检修过程中接触，低温部位或泄漏液体或气体，将会造成冻伤。（3）中毒和窒息加气站中能够引发中毒和窒息危险物质关键是天然气。天然气关键成份甲烷对人基础无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量显著降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%30%时,可引发头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不立即脱离，可致窒息死亡。长久接触天然气可能出现神经衰弱综合征。所以，天然气泄漏中毒也是该站十分突出危险、有害原因。输气管线、容器、阀门发生泄漏，在环境通风不良，人员长久在低浓度油气环境中作业，身心易受到危害。在大量天然气忽然泄漏时，危险区域人员有窒息危险。（4）触电加气站使用大量电气设备等，生产过程中使用配电线路、多种电气带动生产设备、照明线路及照明器具、设备检修时使用配电箱及移动式电气设备或手持式电动工具等存在电伤、直接接触电击及间接接触电击可能。（5）容器爆炸加气站储罐、增压器、流量计等均是带压设备，属压力容器，若压力容器和管道没有设置应有安全装置，如安全泄压装置，安全阀、防爆板等，压力容器就有可能发生超压而无法立即泄压，发生爆炸事故。压力容器设计结构不合理；制造材质不符要求；安装质量差；焊接质量差；检修质量差；设备超压运行，致使设备或管道承受能力下降；安全装置和安全附件不全、不灵敏或失效；当设备或管道超压时又不能自动泄压；设备超期运行，带病运行等均可引发爆炸。带压设备或压力管道，若受外界不良影响，如设计和焊接缺点、外界挤压或撞击、管内外腐蚀严重、或操作和管理上失误，从而造成工艺参数失控或安全方法失效，可能引发低温液体储罐等压力容器或压力管道等在超出本身承受能力情况发生物理爆破危险。带压设备工艺操作不妥，也会引发容器爆炸。（6）机械伤害加气站中泵等转动设备转动部位，如防护方法不到位，或防护存在缺点，或在事故及检修等特殊情况下，存在机械伤害可能。生产中多种机械设备如空压机、烃泵等设备在作高速旋转或往复运动机械，其部件或装置全部有可能会对操作、维修、巡检人员造成意外夹击、碰撞、剪切、卷入和铰碾、割刺等机械伤害。（7）高处坠落加气站储罐区、生产装置区常常包含高度基准面2米以上（含2米）高处进行定点操作或巡检作业位置，均可发生高处坠落危险。在进行巡回检验、取样、检修等高处作业时,可能会发生高处坠落伤害事故。另外，在高处操作、巡检和维修作业，如搭设作业平台或脚手架不符安全要求；不采取防护方法，全部有发生坠落危险。（8）车辆伤害外来LNG运输车辆、场站内车辆如车辆机械制动故障、道路情况不好，司机注意力不集中，装卸不规范或恶劣气候条件，车辆超速，和司机违章驾驶等原因，有可能发生危及人身和车辆安全事故。液化天然气加气站潜在危险性程度见表2-3。表2-3 加气站潜在危险性程度分析表序号危险目标可能发生事故事故严重程度1加气区火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡冻伤轻伤、重伤或死亡中毒和窒息轻伤、重伤触电轻伤、重伤车辆伤害轻伤、重伤或死亡高处坠落轻伤或重伤2储罐区火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡冻伤轻伤、重伤或死亡压力容器爆炸轻伤、重伤或死亡中毒和窒息轻伤、重伤触电轻伤、重伤车辆伤害轻伤、重伤或死亡高处坠落轻伤或重伤2.2.3 重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-）要求，对加气站进行重大危险源辨识。加气站有2个50m3LNG储罐，液化天然气最大存量为35.7t，液化天然气临界量为50t，所以加气站未组成重大危险源。岗头加气站有1个30 m3LNG储罐，液化天然气最大存量为10.7t，液化天然气临界量为50t，所以岗头加气站未组成重大危险源。2.2.4 事故影响范围及后果分析经过事故后果模拟分析，加气站以一个30m3储罐液化天然气大量泄漏到敞开空间以后，假如没有立即点火，而是先在空气中扩散，和空气混合形成爆炸性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。经过蒸气云爆炸TNT当量计算，50m3液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表2-4。表2-4 蒸气云爆炸破坏/伤害半径蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失破坏/伤害半径（m）37.8107.4137123.3经过事故后果模拟分析，岗头加气站以一个30m3储罐液化天然气大量泄漏到敞开空间以后，假如没有立即点火，而是先在空气中扩散，和空气混合形成爆炸性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。经过蒸气云爆炸TNT当量计算，30m3液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表2-5。表2-5 蒸气云爆炸破坏/伤害半径蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失破坏/伤害半径（m）30.9573.4133.298.33 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 企业由安全生产委员会兼任事故应抢救援领导小组，企业安全生产委员会由总经理、副总经理、生产和安全管理部组成。企业应抢救援组织机构由应抢救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行动组组成，应抢救援组织架构见图3-1。应急指挥部应急办公室医疗救护组公共关系协调组警戒疏导组消防抢险组资源保障行动组图3-1 应抢救援组织架构图依据生产安全事故类别、危害程度、等级和从业人员评定结果，设置应抢救援组织机构，成立生产安全事故应抢救援指挥领导小组下设应急办公室（设在生产和安全管理部）。产安全事故应抢救援指挥领导小组由安全生产委员会、生产和安全管理部、工程建设部、行政管理部、市场开发部、商务协议部、计划财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应抢救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本企业应抢救援工作组织和指挥，现场指挥部设在事故单位安全地点。当发生事故，总指挥外出不在企业时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应抢救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥企业应抢救援。发生重大事故时，公布和解除应抢救援指令；组织指挥企业应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应抢救援经验教训等。（2）副总指挥（副总经理）：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：不管在任何时候发生事故，现场应急指挥首优异入指挥岗位；接到电话后，必需赶到事故现场，做好指挥调动等工作。立即向企业应急指挥部、总指挥或副总指挥汇报现场情况；清楚估算事故严重性及危害程度，企业应急力量是否有足够能力进行处理，决定是否汇报社会力量或相关部门人士帮助处理；事故平息后，应立即安排相关人员处理善后工作（包含：事故调查、恢复生产及安置伤、亡人员等）。（4）各组员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部命令，依据本单位分工开展应抢救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导、组织、协调加气站液化天然气生产安全事故应抢救援工作；（2）负责开启企业生产安全事故应抢救援预案，作出应抢救援决议；（3）统一指挥，检验督促相关部门参与应抢救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必需时向市燃气处和区安监部门汇报事故情况并请示开启市、区级预案；（6）负责公布关闭应抢救援令；（7）政府相关部门向社会公众公布生产安全事故信息时，帮助向政府相关部门提供事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办其它事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订企业生产安全事故综合应抢救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为企业应急指挥部提供给抢救援决议服务；组织综合应抢救援演练；（2）建立应抢救援网络体系，明确各相关应急部门职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保全部相关部门相互沟通和通力合作；（3）负责建立应抢救援教授组，组织教授开展应抢救援咨询服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，估计危险区域和小区疏散区域等资料信息，提请企业应急指挥部开启预案；（5）帮助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障；（6）和发生事故单位（部门）和现场指挥部保持亲密联络，立即向应急指挥部汇报，并将应急指挥部领导指示传达给相关单位；（7）估计事故影响区域内人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等立即向应急指挥部汇报；（8）立即办理应急指挥部领导交办各项任务；（9）立即向政府部门汇报事故应抢救援情况；（10）帮助应急指挥部立即公布事故应抢救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员转移安置工作；（12）检验督促相关单位做好善后处理和恢复生活、生产秩序等工作，提请应急指挥部公布应抢救援预案关闭令。3.2.4 应抢救援小组职责（一）消防抢险组职责：其任务是当事故发生时，依据事故性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉企业所属单位地形、地貌及各类设备特征、特征，和液化天然气理化特征。（2）熟悉多种灭火器材、设施用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解多种抢险方法、路线和抢修工具、器械、配件存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必需快速赶到事故应急集合点，听从组长安排，依据指挥部命令，快速开展火灾扑救、物资抢救工作。（5）公安消防队抵达现场后，帮助公安消防队消防抢险工作。（6）负责帮助公安消防队在事故控制后现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发觉事故时，立即在事故现场设置警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路通畅。（2）保护事故现场，严禁无关人员进入事故现场，对出入事故现场人员做好统计。（3）负责组织事故和受波及区域职员（或群众）疏散和清点人数，汇报指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗救护组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员紧抢救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是依据事故发展动态，立即向上级部门汇报，同时向周围通报事故情况。（1）负责对内对外联络，正确报警，立即向社会救援组织传输安全信息，公布险情，进行现场和外界有效沟通，以取得有力社会支援。（2）负责事故应抢救援通信保障，依据应抢救援过程通信需要提供通信服务，确保通畅。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是依据事故发展动态，负责事故应抢救援处理过程中应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制订应急资金、物资调拨、配送方案，保障应抢救援所需物资供给。（2）安排事故应抢救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金使用进行监督、检验，确保救灾款立即到位。（3）负责调动应抢救援过程物资运输和人员疏散所需车辆。（4）负责处理事故现场用水调度。（5）负责处理事故现场供电故障处理或实施临时断、送电作业调度。4 预防和预警4.1 危险源监控和预防4.1.1 危险源监测监控方法、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装多种监控设施：罐区周围安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等多种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。（4）操作人员天天定时到罐区及作业区查看情况，检验多种设备是否正常运行，罐区有没有泄漏。4.1.2 采取预防方法（1）加强加气站火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手机，机动车熄火加气。（2）加强设备维护管理，定时检验各定点配置消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用具（包含正压空气呼吸器、抢救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。（3）加强现场检验，尤其是防雷防静电检验，确保防雷防静电有效。（4）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，预防因摩擦引发杂物等燃烧。（5）全部电气、仪表等均安装符合防爆等级电气设备。对建筑物、储罐、管线、充装和传输设备设施采取了防雷防静电接地方法。（6）加强电气管理，对电气设备定时进行维护和保养，发觉电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要立即更换电气设备、线路。（7）落实相关压力容器及安全附件检测、维护、保养制度，确保压力容器及安全附件安全及使用处于正常状态。（8）发生火灾事故时，依据现场情况采取堵漏、灭火方法。（9）加强预案演练工作，不停完善事故应抢救援预案。4.2 预警行动 4.2.1 事故预警条件（1）当某部位可燃可爆气体浓度达成爆炸下限20%时，这个部位可燃可爆气体探测仪将立即报警反馈到值班室，由值班人员立即到报警地点进行排查，直到故障排除。有任何异常，由值班室向企业应急办公室汇报。（2）经过液位监控，视频监控、定时巡查，发觉事故征兆（如泄漏或火灾时），立即向向企业应急办公室汇报。当发生下列事故时向外部预警：（1）发生火灾、爆炸事故；（2）发生泄漏事故；（3）发生冻伤事故。4.2.2 事故预警方法、方法各站点发生事故后，向站长、企业应急办公室电话或手机预警。企业应急办公室接到应急预警电话后，电话向政府相关部门预警。4.2.3 信息公布程序信息公布由应急指挥部公布。（1）值班人员接到预警信息，应立即向企业应急办公室汇报；应急办公室向总指挥汇报。（2）应抢救援总指挥依据现场情况，确定预警等级后，通知应急指挥部统一公布预警信息，通知事故单位开启预警信号（或按警铃）。各应急组织和部门依据公布预警等级，开展应急宣传、救援和人员疏散工作。（3）预警公布内容：预警信息包含事故类别、位置、事故性质、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。4.3 信息汇报和处理 4.3.1 报警、通信联络方法报警：当事故发生时，应急办公室接到事故电话后，立即停止和突发事件无关联络。同时依据事故危害程度，向企业应急指挥部汇报。（1）二十四小时有效内部通信联络手段：24h应急值守电话：（2）二十四小时有效外部通信联络手段：火警:119， 盗警:110， 抢救电话：120（医院）；国家化学事故应急咨询电话：市燃气主管部门应急电话：市燃气集团电话：4.3.2 事故信息汇报程序（1）发生事故后，事故单位应按要求和程序汇报企业应急办公室汇报。情况紧急时，事故单位能够直接向安全生产监督管理部门和市住房建设局燃气处或110、119、120等汇报。（2）企业应急办公室人员接到事故汇报后，立即向应急指挥部或总指挥汇报，总指挥接到汇报后，指示应急指挥部，应该于1小时内报市住房建设局燃气处和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。在事故汇报后出现新情况时，应按相关要求立即补报。4.3.3 汇报内容事故汇报人在向上级汇报事故（事件）时，应汇报以下内容：发生事故单位、时间、地点；事故类型；事故伤亡情况及事故直接经济损失初步评定；事故简明经过；事故发展趋势，事故现场风向、可能影响范围、后果，现场人员和周围人口分布，其它相关事故应抢救援情况；事故现场应急抢救处理情况和采取方法，事故可控情况及消除和控制所需处理时间等；事故初步原因判定；需要开启场外应抢救援事宜；事故汇报人所在单位、姓名、职务和电话联络方法。5 应急响应5.1 响应分级依据生产安全事故类别、危害程度、等级和从业人员评定结果，可能发生事故现场情况分析结果，设定预案开启条件。应急响应条件分为企业二级响应（站点内响应）、企业一级响应（企业级响应）和厂外社会应急响应。由企业生产安全事故应急指挥部依据总指挥命令宣告预案应急响应开启。5.1.1 二级响应当发生下列情形在初始阶段时，开启二级响应：（1）当发生超装、超压造成工艺管道、压力容器安全阀起跳或设备及其它附件发生泄漏时；（2）当发生2人及2人以下人身伤害时；（3）当发生管道、储罐、槽罐车等小量泄漏时； （4）能在短时间内、快速利用关闭运行系统中某一控制阀门等手段即可终止泄漏、且未造成事故蔓延扩大时。5.1.2 一级响应当发生下列情形时，开启一级响应：（1）当开启二级响应后，仍不能处理时；（2）当发生3人及3人以上人身伤害时；（3）当发生管道、储罐、运输槽罐车等大量泄漏时；（4）当发生管道、或储罐因泄漏引燃着火时。 5.1.3 厂外社会应急响应当发生下列情形时，请求开启厂外社会应急响应：（1）当开启一级响应后，仍不能处理时；（2）当液化天然气储罐本体及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理泄漏和着火时；（3）当罐区液化天然气储罐下第一道阀兰发生泄漏时；（4）（5）当发生液化天然气严重泄漏引发火灾或气体严重扩散危及社会安全时；（6）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力自然灾难，造成人员死亡、泄漏失控、火灾或爆炸等事故时。5.2 响应程序（1）企业各站点，不管任何时候，事故最早发觉者应立即向部门领导和企业应急办公室汇报，清楚说明事故位置及严重程度。（2）企业应急办公室接到汇报后向总指挥、副总指挥汇报，总指挥、副总指挥接到报警后，应立即指示应急办公室通知相关部门，要求查明事故部位和原因，同时发出警报，通知指挥部组员及各专业救援队伍快速赶往事故现场，展开应抢救援。（3）指挥部下达按应抢救援预案处理指令后，通知所在部门按专业对口快速向主管上级燃气处、公安、安全生产、环境保护、卫生和质监等领导机关汇报事故情况。5.2.1 二级响应程序（1）各站点当发生事故或接到指挥部应急响应命令后，立即开启二级响应，由事故所在单位组织应抢救援。由各站点站长任现场指挥。（2）命令事故所在范围作业人员应快速采取方法，并依据事故程度，立即停机停止加气作业，关闭液化天然气输送管道阀门，开展抢险处理工作。当指挥部人员抵达现场后，应立即汇报事故情况和采取应急安全方法。（3）现场指挥依据事态改变，立即向指挥部汇报，确定开启企业一级响应。5.2.2 一级响应程序企业一级响应，由总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。（1）指挥部组员抵达事故现场后，总指挥和副总指挥会同教授组组员，分析事故程度，依据事故状态及危害程度作出对应应急决定，并命令各应抢救援队立即开展救援。如事故扩大时，向周围小区、单位发出预警信息，同时向政府部门请求支援。（2）消防抢险组抵达事故现场后，消防人员配戴好防护用具，了解和掌握现场情况，在事故现场消防人员配合下，开展堵漏工作，控制火势，消亡火灾。当公安消防部队抵达后，配合消防部队灭火。当火灾扑灭后，进行必需洗消。（3）警戒疏导组抵达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡查检验。组织人员撤离；同时快速组织相关人员帮助友邻单位、过往行人向上侧风方向300m以外安全地带疏散。（4）医疗救护组抵达现场后，和消防抢险组配合，应立即救护受伤人员，重伤员立即送往医院抢救。（5）公共关系协调组抵达现场后，依据现场指挥命令，对内对外联络，正确报警，立即向社会救援组织传输安全信息，公布险情，进行现场和外界有效沟通，以取得有力社会支援。（6）资源保障行动组抵达现场后，依据指挥部命令，立即组织事故抢险过程中所需物资供给、调运。 （7）应急指挥部人员（总指挥、副总指挥等）亲密注意事故动态，对事故情况进行监控，并依据实际情况安排本企业应急人员进行避险，同时通知周围受影响人员进行应急疏散。当政府应急力量抵达后，将指挥权交给政府部门，并配合政府部门应急力量进行抢险行动。当事故得到控制后，清点参与抢险人员，清理事故现场，组织抢修准备工作，进行必需洗消，立即恢复正常运作。成立专业小组，进行事故调查。企业应急响应程序见图5-1。否生产安全事故接警应急开启二级应急开启站点应急力量响应升级否是现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束一级应急开启厂外社会应急开启响应升级事态控制公共关系协调组资源保障行动组医疗救护组警戒疏导组消防抢险组图5-1 企业应急响应程序图5.3 事故应抢救援终止程序企业内应抢救援，当生产安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠处理，火灾已扑灭时，由总指挥宣告事故应抢救援工作结束。由应急指挥部负责事故应抢救援工作总结。事故已包含到政府部门应急时，事故现场应抢救援工作结束后，事故周围环境经相关环境保护检测部门检测确定合格后，由上级生产安全事故应抢救援指挥部通知本单位相关部门、周围小区及人员，事故危险已解除，应抢救援终止。由上级生产安全事故应抢救援指挥部负责事故应抢救援工作总结。6 信息公布6.1 信息公布（1）当只开启企业内应急预案时，事故信息由企业应急指挥部公布，在企业内部进行通报。（2）当开启政府部门应急预案时，事故信息由上级政府生产安全事故应抢救援指挥部公布。企业主动帮助。6.2 信息公布标准（1）跟踪事故发展动态，立即正确地向上级部门汇报，同时向周围通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免不良社会影响。6.3 信息公布内容（1）事故时间、地点、事故类别；（2）事故损失和人员伤亡情况；（3）事故影响等。7 后期处理7.1 善后处理应急指挥部负责组织各应抢救援小组进行生产安全事故善后处理工作，包含人员安置、赔偿、疏散人员回迁、征用物资赔偿、灾后重建、污染物搜集、清理和处理等事项。立即消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，确保社会稳定，立即恢复正常秩序。7.2 社会救助后勤保障部门应做好政府、社会团体和慈善组织等救助物资接收、使用和发放等工作。7.3 保险和理赔 生产安全事故发生后，公共关系组和后勤保障组应和保险机构联络，立即开展应抢救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.4 事故调查和评定应急指挥部组织事故调查小组在善后处理阶段应对事发原因、处理经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评定，并立即将调查评定汇报报应急指挥部。参与应抢救援工作应急工作组应对本组应急处理工作立即进行总结，并书面报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室汇总，对应抢救援能力进行评定，对应急预案存在不足进行修正。8 保障方法8.1 通信和信息保障企业生产安全事故应急指挥部和各小组组员均使用手机通信，确保应急通信通畅。各相关人员手机号码见附件三。8.2 应急队伍保障企业应急队伍是企业生产安全事故应抢救援骨干力量，其任务关键是担负本企业各类安全事故救援及处理。应急队伍应包含抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供给、运输、后勤等人员。（具体人员名单见附件三）8.3 救援物资装备保障应抢救援装备、堵漏工具、物资、药品、消防器材、个体防护用具（具）均配置齐全，并要求定时检验保养，使其常常处于完好可用状态。具体物资、装备配置见附件四。8.4 经费保障 企业计划财务部应该做好事故应抢救援必需资金准备。8.5 其它保障8.5.1 治安保障企业各站点设有保安人员，二十四小时值班巡查。发生事故后，关键负责事故区域治安警戒工作。8.5.2 医疗卫生保障企业配置有对应应急药品，提供给急所需。并和其它周围医院亲密联络，一旦发生事故，关键经过医院给保障。8.5.3 后勤保障企业购置和贮备有对应应急物资，供事故之需。8.5.4 其它保障（1）应急电源、照明保障：企业设置有应急电源和应急照明，以确保事故应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，快速、正确、有效地进行处理，做好应抢救援各项准备工作，企业不定时地组织各站点管理人员或全体职员进行应抢救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下对应制度：值班制度：建