暴风雪应急专项预案及处置专项方案.docx

暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案及现场处理方案
暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案
概况
为提升景昇煤业防汛减灾水平，有效防御暴风雪、冰冻等自然灾难事故，高效有序地做好大风降温、冰冻抢险救灾工作，规范大风降温、冰冻抗灾程序，最大程度地减轻自然灾难损失、降低大风降温、冰冻灾难对职员生命财产造成危害，确保冬季期间安全生产防寒目标。依据冬季“三防”、防寒减灾、应急工作管理情况及《生产经营单位应抢救援预案编制导则》，结合我企业实际情况，制订暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案。
景昇煤业在郏县县城十三公里黄道镇老庄村，北距禹州市神后镇15公里，背靠大刘山脚下，隶属于中国平煤神马集团，吞并重组矿井。夏秋季多东南风和南风，冬春季多西北风和北风，历年最大风速21米/秒，风力通常1～5级，阵风达5级以上。据郏县气象站观察资料，历年平均气温14.2ºC，最高气温43.7ºC（1972年6月11日），最低气温-17.8ºC（1969年1月31日）。降雪期通常为12月至翌年3月，最大厚度50～60cm；霜冻期为11月～翌年3月，历年最长霜冻期130天，历年最大冻土深度约22cm。造成景昇煤业由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、结冰现象，会对大型提升设备正常运行造成危害，可能造成供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故，造成全矿井停电事故。雨雪冰冻灾难对交通安全有很大影响。可能造成路面湿滑，增加交通事故发生机率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能造成室外供水、供气、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气中止。造成全矿井停电事故。
1.事故类型和危害程度分析
1.1危险源分析
（1）大风降温：可能发生关键事故类型为矿井大面积停电、通讯中止、交通堵塞。
（2）冰冻：可能发生关键事故类型为井筒结冰。
1.2 事故诱因、危险程度、影响范围及后果
暴风雪、冰冻灾难事故，由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、结冰现象，会对大型提升设备正常运行造成危害，可能造成供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故，造成全矿井停电事故。
雨雪冰冻灾难对交通安全有很大影响。可能造成路面湿滑，增加交通事故发生机率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能造成室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气中止。造成全矿井停电事故。
1.3事故预防及应急方法
1.3.1事故预防
（1）认真落实落实上级相关防寒管理文件精神，落实自然灾难预防管理安全技术方法。
（2）办公室经过宣传栏、板报、布告等形式，大力宣传自然灾难预防常识，使职员对自然灾难防治知识有所了解。
（3）要主动和气象、防寒等部门联络，建立灾难性天气预警和预防机制。立即收听收看天气预报，掌握可能危及矿井安全寒流等灾难信息，亲密关注灾难性天气预报预警信息，立即主动采取方法。
（4）加强职员自然灾难预防知识培训，使职员掌握基础预防自然灾难常识及避灾抢救常识；
（5）后勤保障组根据要求配置足够自然灾难预防应急物资、设备，并确保完好。
1.3.2应急方法
（1）发生事故后立即汇报景昇煤业暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援办公室。
（2）抢险救灾工作组快速到位，依据应抢救援指挥部指令，根据本应抢救援方案实施抢险救援。
（3）假如造成主扇停风突发事件，就开启《矿井大范围停风事故专题应急预案》实施抢险救援。
（4）假如造成高压回路停电突发事件，就开启《矿井大范围停电事故专题应急预案》进行救援。
（5）暴风雪、冰冻灾难引发交通事故，就开启《交通事故专题应急预案》实施救援。
2.应急处理基础标准
（1）坚持以人为本，确保安全标准
以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地降低事故造成人员伤亡和财产损失。
（2）坚持安全第一、预防为主、综合治理方针
1）11～1月份成立冬季“三防”指挥部，指挥部亲密关注天气预报情况，做好冬季“三防”预防、估计、预警，提升大风降温、防冻防范水平，不停完善应抢救援体系。
2）企业应抢救援部门贮备足够数量冬季“三防”物资，做好专库专放，专员保管。
（3）坚持统一领导、职责明确、全力抢险标准
各应抢救援小组在现场抢险救援指挥长统一指挥、调度下，负责现场抢险救援、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、疏通交通、抢救伤员、保障物资供给、妥善处理善后事宜，立即消除多种不安全原因。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
企业成立暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援指挥部，作为暴风雪、冰冻灾难事故应急处理最高决议机构，下设暴风雪、冰冻灾难事故应急指挥办公室及现场抢险救援指挥长。依据暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援工作需要，设置八个暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援小组，分别是：现场抢救组、教授技术组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、财力保障组、通讯交通保障组、善后处理组，组员由各相关单位人员组成，负责紧急状态下暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援命令响应。
暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援机构体系示意图

应抢救援指挥部
指挥部办公室
现场抢救组

教授技术组
医疗救护组
治安保卫组
后勤保障组
财力保障组
通讯交通保障组
善后处理组

3.2暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援指挥部组成及职责
3.2.1暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援指挥部组成
总 指 挥：董事长
副总指挥：总支书记 副董事长 生产副经理 安全副经理 
          机电副经理 总工程师 经营副经理 财务总监
成    员：调度室主任 安全质量部部长 技术管理部部长 
          生产管理部部长 机电运输部部长 政工部部长 
          经营部部长 财务部部长 保卫科科长 
          物资供给站站长    
应抢救援办公室设在调度室。
办公室主任：调度室主任（兼）
办公室副主任：调度室副主任（兼）
办公室组员：调度室全体组员（兼）。
联络电话：[phone] 内线8888
3.2.2应抢救援指挥部职责
3.2.2.1指挥部
（1）日常职责
1）认真落实实施国家和集团、许平煤业调度室相关应急管理法律法规和相关标准。
2）负责组织制订企业暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案，负责督促各部门、区队对干部职员进行暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案、应抢救援知识落实学习和演练，提升应抢救援能力。
3）负责督促各业务部室推行应急管理职能职责。
4）定时召开安全办公会和安全分析会议，研究处理企业安全生产和经营工作存在重大隐患。
（2）应急职责
1）负责企业暴风雪、冰冻灾难事故应急预案开启和终止。
2）负责企业暴风雪、冰冻灾难事故全方面指挥。
3）负责立即组织应抢救援力量，依据应急预案相关处理方案投入抢险救援。
4）负责立即组织、调拨应抢救援物资、器材、装备，保障应抢救援资源充足。当企业应急资源不能满足现场应急需要时，立即向上级申请扩大应急。
5）负责对应抢救援工作中发生争议问题进行决断和紧急处理。
6）对事故或事件善后处理、恢复生产等项工作检验和督促落实。
3.2.2.2指挥长
（1）日常职责
1）应抢救援指挥长对企业安全工作全方面负责。
2）认真落实落实国家、省、市应急管理法律法规及相关政策，落实落实中国平煤神马集团、许平煤业应急管理要求及相关文件精神。
3）负责组织相关部门进行《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》编制、评定、更新等工作，不停完善《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》。
4）分析企业存在危险、危害原因及可能发生事故，组织制订、同意预防方法和应急处理方法。
5）责成相关部门，向全部从业人员进行本单位生产安全规章制度和安全操作规程教育，并向从业人员通知作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法和事故应急处理方法。
6）负责督促各单位推行应急管理职责，定时组织安办会，研究处理处理安全生产方面重大隐患和问题。
7）负责应急资源（人力、物力、财力、信息、技术等）保障。
（2）应急职责
1）负责《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》开启、应抢救援指挥和宣告应急结束等工作全方面指挥。
2）分析判定事故、事件或灾情受影响区域、危害程度及应急处理程序，确定对应警报等级、应抢救援等级，依据危害程度立即向上级相关部门汇报。
3）负责立即组织应抢救援力量，物资、器材、装备，保障应抢救援资源充足。
4）负责对应抢救援工作中发生争议问题立即进行裁决和处理。
5）负责向上级汇报和相关单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求。
3.2.2.3副指挥长
（1）日常职责
1） 帮助指挥长负责具体落实国家、省、市应急管理法律法规及相关政策，中国平煤神马集团、许平煤业应急管理要求及相关文件精神宣贯工作。
2）帮助指挥长落实相关部门做好《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》编制、评定、更新换版、演练等具体工作。
3）不停学习《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》，提升应急管理和指挥能力。
（2）应急职责
1）帮助指挥长落实企业生产安全事故应抢救援预案方案具体工作。
2）负责生产安全事故救援过程中车辆确保工作。
3）负责生产安全事故救援过程中物资、设备供给及人员安置等工作。
4）负责生产安全事故救援过程中财务资金保障。
5）负责生产安全事故救援过程中治安保卫、矿区秩序及灾区现场警戒。
6）主动参与生产安全事故救援过程中职员思想稳定和参与事后善后工作。
7）负责各专业小组汇报应急结束条件确实定工作。
3.2.2.4应抢救援指挥部组员
（1）日常职责
1）帮助指挥长、副指挥长落实督促、监督检验《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》编制、评定、更新换版、培训、演练等具体工作。
2）负责所分管单位配合《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》各项工作。
3）强化学习《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》，提升应急管理和指挥能力。
（2）应急职责
1）帮助指挥长、副指挥长现场指挥应抢救援具体工作。
2）负责提供给抢救援所需要各类企业文档资料，处理救援过程中技术问题。
3）根据应抢救援指挥部命令，负责协调各方面工作，帮助应抢救援指挥部进行抢救和灾坏处理。
4）负责对方法实施情况进行监督。
3.2.2.5应急指挥办公室
（1） 日常职责
1）负责正常工作日、双休日和法定节假日二十四小时值守。
2）负责暴风雪、冰冻灾难事故和生产安全事故专业应急管理工作。
3）负责对各基层单位日常性应急管理工作请示、汇报进行处理、回复及信息传输。
4）负责暴风雪、冰冻灾难事故专题预案应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督管理、协调和指导。
5）定时搜集和整理应急管理工作开展情况，向应抢救援领导小组正副组长进行汇报，听取指示，完成交办应急管理工作任务。
6)负责暴风雪、冰冻灾难事故工作综合平衡，负责组织检验和隐患督促整改，和各项责任制和方法落实。
（2）应急职责
1）发生暴风雪、冰冻灾难事故时，负责传达指挥部命令、搜集掌握现场情况及信息沟通等职能。
2）负责暴风雪、冰冻灾难事故应抢救援通信联络、应急处理信息接收传输和下情上报。
3）督促和落实各专业救援工作小组应急处理方法实施。
4）参与制订救援方案及对应安全技术方法，了解其实施情况和相关信息，立即为应急指挥部提供决议依据。
5）负责客观、正确作好事故、事件应抢救援实施过程统计。
6）配合相关部门做好事小说件善后处理和事小说件调查等工作。
3.2.3专业组组成和职责
3.2.3.1现场抢救组
组长：生产副经理
组员：调度室主任 生产管理部部长 技术管理部副部长
安全质量部副部长 机电运输部副部长
（1）日常职责
1）认真学习国家应急管理法律法规和本预案相关内容。
2）根据计划进行应抢救援基础技能和专业技能训练。
3）有计划对应抢救援区域进行现场熟悉。
4）做好应抢救援装备、器材维护、保养工作。
（2）应急职责
1）实施作战命令，服从领导指挥，遵守应抢救援操作规章制度和程序。
2）负责完成现场侦查任务。
3）负责完成搜寻遇险人员任务。
4）抢救遇险、被困人员。
5）负责引导、疏散在事故危险区域和灾难威胁区域人员。
6）采取有效方法，预防事故深入扩大，控制次生事故发生。
7）负责将现场应抢救援相关信息立即向指挥部汇报和请示。
3.2.3.2教授技术组
组长：总工程师
组员：技术管理部部长 安全质量部副部长 生产管理部副部长
机电运输部副部长
（1）日常职责
1）负责《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》编制和技术指导，构思应抢救援中可能出现技术难点。
2）检验预防生产安全事故等安全方法、规程编制、审核、实施落实情况。
3）负责组织追查相关技术管理事故并制订具体防范方法。
4）指导各战线、各区队正确辨识安全危险源，帮助制订切实有效应抢救援预案。
（2）应急职责
1）帮助制订抢险救灾方案及对应安全技术方法，对抢险救灾工作进行技术指导，为应抢救援领导小组科学决议提供专业技术支持。
2）参与事故判定和事故调查工作。
3）完成应抢救援领导小组安排其它工作。
3.2.3.3医疗救护组
组长：经营副经理
组员：经营部部长 政工部副部长 安全质量部副部长
抢救站责任人
（1）日常职责
1）负责应急药箱、药品、器械、医疗设备准备工作。
2）负责培训应抢救援通常救护技能、熟悉医院抢救电话及转院步骤。
3）依据煤矿生产实际情况和易发生事故，抓好本单位职员自救、互救知识教育培训。
（2）应急职责
1）负责做好药品、医疗器械和临时诊疗点准备工作。
2）负责事故发生后现场医疗救护指挥和救援医护人员集结调配。
3）依据现场情况，对受伤人员分类抢救，危重伤员护送转院或组织教授会诊。
4）负责协调医疗救护联动部门和相关单位作好对事故伤亡人员现场救护工作，采取必需医疗救护方法，确保人员安全，同时协调各联动医务所开辟“绿色通道”。
3.2.3.4治安保卫组
组长：副董事长
组员：保卫科科长 政工部部长
（1）日常职责
1）学习和熟悉应急预案相关工作任务，加强对保卫队伍应抢救援培训教育和针对性训练工作。
2）完成日常性治安、保卫业务管理工作。
（2）应急职责
1）接警后，立即组织和调动应抢救援保卫队伍赶赴应急现场。
2）根据应急指挥部命令，负责事故应抢救援现场警戒线划定，并实施警戒。
3）负责事故现场保护。
4）负责对嫌疑人实施监控，对闲杂人员进行疏散。
5）对事故现场周围交通秩序进行维护，确保应抢救援车辆通畅。
3.2.3.5后勤保障组
组长：经营副经理
组员：经营部副部长及经营部工作人员。
（1）日常职责
1）对应抢救援物资建立管理、维护制度，明确管理人员及其管理职责。
2）依据应抢救援物资管理制度要求，做好日常性检验。
3）对应抢救援物资建立管理台账，物品上架，摆放整齐。
4）应抢救援物资不得挪作它用，因应抢救援使用以后，其欠缺部分应立即补充。
5）定时对应急物资进行检验，预防过期、失效或丢失。
（2）应急职责
1）依据应急指挥部命令，确保应抢救援物资供给。
2）依据应抢救援工作需要，做好抢险救援所需物资协调、调运工作。
3）一旦发觉应抢救援物资不能满足应急现场需求时，立即申请扩大应急。
3.2.3.6财力保障组
组长：财务总监
组员：财务部部长 经营部副部长 物资供给站站长
（1）日常职责
负责多种应抢救援设备购置所需资金审定；危险源日常管理资金计划、划拨。
（2）应急职责
负责事故应抢救援所需资金筹措和调拨。
3.2.3.7通讯交通保障组
组长：机电副经理
组员：机电运输部部长 政工部副部长 调度室副主任
（1）日常职责
1）加强矿井上、下多种通讯设备、设施和器材日常维护工作，保障通讯通畅。
2）熟悉道路情况，掌握车辆性能。熟悉多种通讯设备、设施和器材使用。
3）负责对有车单位和人员、组织学习和训练，提升业务知识，做到常年不松懈，防患于未然。
4）做好应急培训工作，熟悉应急预案相关要求。
（2）应急职责
1）保障应急指挥通讯通畅，出现重大灾情时，确保立即对外求援信息通畅。根据应抢救援指挥部命令，负责临时性应急通讯器材供给。
2）立即调配全部车辆，立即投入应抢救援工作，发觉交通车辆不能满足应急需求时，立即进行扩大应急申请。
3.2.3.8善后处理组
组长：安全副经理
组员：安全质量部部长 政工部副部长 机电运输部副部长
生产管理部副部长 技术管理部副部长
（1）日常职责
1）学习和熟悉应抢救援预案相关要求。
2）学习和掌握国家和上级和本企业对事故处理相关要求。
（2）应急职责
1）负责应抢救援善后相关事宜处理，对遇险人员家眷接待、安置和后勤服务。
2）对伤亡人员及家眷进行抚慰，依摄影关法规和标准赔偿、赔偿。
4．预防和预警
4.1危险源监控及预防方法
（1）关注天气改变，收听收看天气预报信息和气象趋势分析。
（2）加强两堂一舍及办公楼等地点巡回检验。
（3）加强防火检验和火灾危害巡查。
（4）加强供热管线巡回检验。
（5）加强各井筒及天轮、钢丝绳、供电线路巡查。
（6）加强井口等处温度监测。
（7）加强用火管理检验。
（8）加强关键部位巡回检验。
（9）加强用电管理检验。
（10）运输车辆立即打上防滑链。
4.2 预警行动
4.2.1预警条件
（1）接到上级天气异常通知，天气预报有恶劣天气时。
（2）遇暴雪或连续大风天气，阵风达七级以上。
（3）副井暖风炉运转异常时。
（4）接到暖气停气通知时。
4.2.2预警分级
依据自然灾难严重程度和危害范围，将事故应急预警分为现场预警和一级预警：
出现下列情况时开启现场预警：
（1）暴风雪影响井上下正常生产、生活。
（2）遇暴雪或连续大风天气，阵风达七级以上。
出现下列情况时开启一级预警：
（1）暴风雪、冰冻灾难事故，严重影响正常工作、生活秩序。
（2）超出七级大风伴伴随暴雪，严重危及地面生活，井上下供电、通讯系统、安全生产等。
4.3预警信息公布方法和步骤
4.3.1预警方法
利用固定电话或手机汇报、通知和预警
4.3.2预警步骤
（1）企业应抢救援指挥部办公室接收基层单位暴风雪、冰冻灾难事故应急情况汇报。
（2）企业应抢救援指挥部办公室立即将相关情况向指挥长及上级相关部门汇报。
（3）企业应抢救援指挥部指挥长确定预警条件符合后，下达预警命令。
（4）由企业应抢救援指挥部办公室发出预警信息。
4.3.3预警方法
（1）现场预警方法
1）应急指挥部立即通知指挥部组员到调度室集合。
2）关键地点、特殊岗位做好应急值班值守工作，并注意接听电话。
3）做好威胁区域人员疏散准备工作。
4）出现问题立即向指挥部汇报。
（2）一级预警方法
1）指挥部组员立即抵达指定地点，指挥部依据事故情况分析判定事故严重程度、波及范围、存在问题，提出处理意见。
2）根据指挥长指令，成立现场抢险组并组织现场应抢救援工作。
3）教授技术组对事态发展趋势做出估计，制订具体抢险方案。
5．信息汇报程序
5.1 现场报警方法
井上下电话等。
5.2 通讯、联络方法
调度室设置二十四小时不间断接警电话（、、）。
其它相关必需联络方法：
许平煤业调度室：
（1）企业相关部门及责任人通知程序：

现场抢救组
教授技术组
医疗救护组
治安保卫组
后勤保障组
财力保障组
通讯交通保障组
善后处理组
调度室
事故地点
指挥长
副指挥长

具体联络电话见总体应抢救援人员通著名单（附件9）。
（2）值班和通信要求
1）调度室必需二十四小时有些人值班，其它相关单位也必需有些人值班，不得空班漏班。
2）应急指挥部指挥长、副指挥长、指挥部组员、应急工作组组员手机必需二十四小时开机，不得停机。
3）应抢救援指挥部指挥长及关键组员如有事要离开煤矿现场时，必需根据企业要求指派应急事件处理临时责任人。临时责任人手机必需二十四小时开机，不得停机。
5.3报警程序和内容
5.3.1报警程序
（1）事故单位现场将应急信息汇报企业应抢救援办公室。
（2）应抢救援办公室将应急信息汇报指挥长、副指挥长。
（3）指挥长下达预警、应急预案开启命令。
（4）应抢救援指挥部实施指挥长命令，开启应急预案。
（5）应抢救援指挥部将应急信息传输至应急指挥部全部组员、应抢救援各专业小组（详见应抢救援通知人员名单[附件9]）。
（6）相关应急信息上报许平煤业应抢救援办公室。
（7）事故单位应立即向集团调度室汇报而且向许平煤业调度室汇报，最迟不得超出30分钟。
5.3.2报警内容
（1）事故发生单位概况。
（2）事故发生时间、地点、事故现场情况。
（3）事故类型及简明经过。
（4）影响范围。
（5）事故已造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失。
（6）事故原因初步判定。
（7）应急预案开启情况。
（8）已采取应抢救援方法和进展情况。
（9）需请示汇报其它事项等。
6．应急处理
6.1响应分级
依据事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将应急响应分为两个等级，即现场响应、一级响应。
6.2响应程序
6.2.1应急指挥
（1）应抢救援指挥部接到应急报警信息后，即开始推行应抢救援指挥部指挥职能。
（2）应抢救援指挥部指挥长自接到应抢救援指挥部应急指挥办公室应急报警汇报后，即开始推行指挥长职能。
（3）应抢救援指挥部副指挥长、应抢救援指挥部各组员及现场应抢救援指挥长，自接到应抢救援指挥部应急指挥办公室信息传输后，即开始推行各自应急职责。
（4）应抢救援指挥部应急指挥办公室应实时传达指挥长、副指挥长应急指示和应急命令。
（5）应抢救援指挥部应急指挥办公室应实时注意接收上级主管部门应急指示和应急命令，立即上情下达，下情上报，不得贻误。
（6）应抢救援指挥部指挥长应立即平衡、处理应抢救援过程碰到问题和争议。
6.2.2应急行动
应急预案一旦开启后，企业应抢救援指挥部应抢救援指挥办公室立即通知应抢救援指挥部组员、各专业组和相关部门、单位。应抢救援指挥部应急指挥办公室在深入核实事故灾难性质、发生地点、包含范围、受害人员情况，依据不一样事故、救灾人才、物力和现场自救开展情况，确定救援和处理事故计划。
6.2.2.1各专业组应急行动
（1）教授技术组
1）立即制订抢险救援技术方案和方法，提供事故所需应急技术保障。
2）处理事故抢救过程中碰到技术难题。
（2）现场抢救组
1）应快速开展人员抢救和现场抢救。在确保个体防护基础上，依据事先确定抢险方案，采取有效抢救、抢险、抢修方法，排除险情，以控制事故，降低损失，达成更全目标。
2）参与现场人员抢救抢救人员必需含有些人身伤亡抢救知识和技能，就近立即联络医疗部门。现场抢救时应注意选择有利地形、确保本身及伤员能确保安全个体防护品，预防发生继发性损害。
3）在进行现场工程抢救前应依据工程现场实际情况制订工程抢险具体技术方案，方案中应明确各抢险过程中危险点，并有对应安全防范方法。
（3）治安保卫组
1）依据事故大小和发展态势警戒保卫组负责根据现场抢险救援指挥长指令对事故现场人员进行紧急疏散，建立警戒区，根据安全可靠、已确定安全疏散路线，快速将警戒区内和事故应急处理无关人员撤离。
2）对可能威胁到临近单位或周围其它居民时，根据应抢救援指挥部指令立即上报相关部门，主动配合相关部门将居民根据安全可靠、已确定安全撤离路线，快速撤离到安全地点。
（4）后勤保障组、医疗救护组及其它
1）事故发生后，后勤保障组、医疗救护组及其它根据现场抢险救援指挥长命令，确保救援物资、人员救助、运输车辆保障工作。
2）企业其它单位和个人应该全力支持、配合事故抢救工作，为事故抢救工作提供一切便利条件，首先应做好自救互救，要听从医疗救护组人员指挥，采取切实可行救助方法，降低死亡或降低伤亡程序。
6.2.3资源调配
在应抢救援过程中，充足调动和利用我企业救护队伍、医疗救护、物资、设备和场地，当抢险救援资源不能满足需要时，应抢救援指挥部向集团或许平煤业请求支援，并向周围社会应抢救援组织和机构求援，确保抢险救灾工作顺利进行。
6.3处理方法
应急预案开启后，应抢救援指挥部应立即组织技术组、应抢救援队伍和社会力量，依据现场实际情况采取下列方法：
（1）立即安全撤出灾区人员，主动组织营救遇险遇难人员，立即救治受伤人员；各单位应该保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必需做出标志或绘制事故现场图，并具体统计。
（2）快速找到并控制或消除事故危害和危险源，预防事故扩大。
（3）依据事故性质快速恢复被损坏供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作顺利进行，并采取方法为遇险人员逃生发明条件。
（4）依据救护队侦察情况快速制订救灾方案和救灾作战计划。
（5）为确保抢险救灾工作顺利进行，条件含有时，应在靠近灾区安全地点设置救灾基地。基地指挥由领导小组选派含有救护知识，并熟悉现场情况人员担任。
6.4应急结束
（1）应急处理结束后，由技术教授组对现场情况评定全方面完成后，指挥长下令应抢救灾工作全方面结束｡
（2）应急处理结束后，进入临时应急恢复阶段，应抢救援指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。
（3）应急处理结束后，由应抢救援指挥部组织制订恢复生产、生活计划，并实施。
（4）应急处理结束后，应急人员撤回本单位，应抢救援指挥部各小组要组织专业人员对应急进行总结评审。
6.5后期处理
（1）应抢救援指挥部办公室负责事故后期损失评定和生产秩序恢复。
（2）善后处理部门负责事故后期善后赔偿、影响消除。
（3）应抢救援指挥部办公室负责事故后期对抢险过程和应抢救援能力评定及应急预案修订工作。
（4）技术部门负责确定有毒有害物成份及浓度，并提出控制、降低空气污染相关技术。
7．应急物资和装备保障
针对冬季“三防”应急管理工作要求，各专业小组根据任务分工做好物资器材准备。各单位严格根据《暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案》要求，做好各类应急物资采购、储存、建档等工作。
（1）通信设备包含固定电话、移动电话、对讲机等。
（2）抢修设备包含应急车辆、草衫子、铁锹、抬筐、铁丝、铁镐、电缆、开关、编织袋等。
（3）防护用具包含雨衣、胶靴、手套、安全帽等。
（4）应急物资名称、联络方法、存放地点及数量，并严格根据企业应急物资管理措施进行日常管理。
（5）在应抢救援过程中，企业应抢救援物资不能满足需要时，向上级相关部门汇报，请求应抢救援物资调配支援。
8 附件
（1）事故汇报及抢险救援通知人员名单[见附件9]
（2）应抢救援物资、设备贮备表
（3）应抢救援队伍名单[见附件11]
（4）人员疏散、抢险、救援线路图
（5）暴风雪、冰冻灾难事故现场处理方案

应抢救援物资、设备贮备表

序号
名称
单位
数量
存放地点
责任人
固定电话
移动电话
备注
1
铁 锹
把
50
仓库
张桂玉
5505626

完好
2
编织袋
条
1000
仓库
张桂玉
5505626

完好
3
铁 镐
把
50
仓库
张桂玉
5505626

完好
4
手电筒
把
20
仓库
张桂玉
5505626

完好
5
草衫子
条
200
仓库
张桂玉
5505626

完好
6
干粉灭火器
具
10
仓库
张桂玉
5505626

完好
7
麻 绳
千克
50
仓库
张桂玉
5505626

完好
8
工作服
套
50
仓库
张桂玉
5505626

完好
9
消防沙
吨
3
仓库
张桂玉
5505626

完好
10
潜水泵
台
2
设备库
余向飞

完好
11
电 缆
米
300
设备库
余向飞

完好
12
铲车
台
3
企业煤场
张金虎
5505658

完好

暴风雪、冰冻灾难事故现场处理方案

为了应抢救援可能发生地面暴风雪、冰冻灾难事故，确保在事故发生后能够做到立即、快速、高效、有序地进行应急处理事故造成危害，最大程度地减轻人员伤亡、财产和设备损失，特制订景昇煤业暴风雪、冰冻灾难事故现场处理方案。
1 事故特征及危害程度分析
造成企业由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、结冰现象，会对大型提升设备正常运行造成危害，可能造成供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故，造成全矿井停电事故。
雨雪冰冻灾难对交通安全有很大影响。可能造成路面湿滑，增加交通事故发生几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能造成室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气中止。造成全矿井停电事故。
1.1暴风雪、冰冻灾难事故可能发生季节和造成危害程度
（1）大风降温：可能发生关键事故类型为矿井大面积停电、通讯中止、交通堵塞。
（2）冰冻：可能发生关键事故类型为井筒结冰、天轮冰冻。
企业在郏县县城十三公里黄道镇老庄村，北距禹州市神后镇15公里，背靠大刘山脚下，隶属于中国平煤神马集团，吞并重组矿井。冬季严寒多西北风和东北风，西北风风速最大可达24.0m/s，元月份气温最低，平均为1.0℃，极端最低气温为-18.8℃(1955年1月30日)，最大冻土深度14.0cm(1977年1月30日)，最大积雪深度22.0cm(1954年11月26日)。这么地理位置和气候特点决定了11～1月份有可能发生暴风雪、冰冻灾难事故，所以景昇煤业区域内冬季可能发生暴风雪、冰冻灾难事故。
2.应急组织和职责
成立暴风雪、冰冻灾难事故现场应急处理领导小组，负责组织现场自救和指挥抢险救灾工作。
组 长：董事长
副组长：总支书记 副董事长 生产副经理 安全副经理 
          机电副经理 总工程师 经营副经理 财务总监
成    员：调度室主任 安全质量部部长 技术管理部部长 
          生产管理部部长 机电运输部部长 政工部部长 
          经营部部长 财务部部长 保卫科科长 
          物资供给站站长    
现场应急处理办公室设在调度室。
办公室主任：调度室主任（兼）
办公室副主任：调度室副主任（兼）
办公室组员：调度室全体组员（兼）。
联络电话：、5505638、5505797 内线：8888
现场应急处理人员职责：
（1）分析矿区暴风雪、冰冻灾难事故存在危险、有害原因，制订、同意暴风雪、冰冻灾难事故预防及应急处理方法。
（2）通知从业人员作业场所和工作岗位存在危险有害原因、防范方法和事故应急处理方法，督促各单位对干部职员进行应急处理方法落实学习和演练，提升应抢救援能力。
（3）发生事故后，立即组织自救，预防事故扩大，将事故危害降到最低。
（4）依据事故情况及应急自救程度，对抢险救灾方案进行决议指挥，确定对应报警等级和应抢救援等级，对应抢救援工作中发生争议问题进行裁决和紧急处理。
（5）指挥、调度事故救护，医疗工伤抢救，后勤支援等工作，调度处理抢险救灾所需资金和救灾物资。
（6）督察应急处理人员行动，保护现场抢救和现场以外其它人员安全。
（7）对事故善后、单位秩序维护、事故调查处理、恢复生产等工作进行检验和督促落实
（8）宣告应急恢复、应急结束。
3．应急处理
3.1事故影响范围
当企业发生因暴风雪、冰冻灾难事故时，会影响到整个矿区供电、供水系统，主扇房，降压站，主副井车房，变电所等地点。造成全矿大面积停电停风。造成交通瘫痪。
3.2事故应急处理程序
（1）发生事故后，现场工作人员要依据发生事故类型及现场情况，立即向调度室汇报。汇报内容：①发生事故、灾难单位、时间、地点、事故类型；②事故简明经过、伤亡人数、伤害程度、包含范围。
（2）调度员接到事故汇报后，立即根据应急人员通知程序通知对应领导和相关单位。
（3）企业应抢救援指挥部接到事故汇报后，决定立即开启企业应抢救援预案进行救援。
3.3 现场应急处理方法
（1）通知机电综合队立即组织人员进行矿区地面扫雪，并在台阶处及上下坡处铺上防滑草垫，拴上防滑绳。
（2）通知办公室做好车辆防滑准备，铲车准备。
（3）通知应急抢险救援队及救护队组成救灾队伍，做好除雪救灾准备。
（4）假如路面积雪结冰，立即通知政工部组织人员除冰，并用草垫铺在路面，预防职员摔倒。
（5）假如路面积雪太厚，造成交通运输中止，立即通知铲车清理路面积雪。对于铲车不能抵达地段，由应抢救援队成救灾队伍前往清理积雪。
（6）机运部安排专员对供电线路立即巡检，发觉电线上有冰立即汇报调度室和机运部，由指挥部安排除冰。假如主、副井钢丝绳结冰，要立即停止提升，安排专员进行除冰，待险情解除后方可恢复正常提升。
（7）命令各应急抢险小组按“应急物资和装备保障表”准备救援物资，医务所准备抢救伤员。
（8）开启和暴风雪、冰冻灾难事故专题应急预案相衔接专题应急预案。
3.4信息汇报及处理
（1）设置事故汇报接警专用电话（设在调度室），明确应抢救援办公室、应急自救领导小组及责任人和相关应抢救援单位联络电话。
（2）发生事故后，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报内容应包含：
1）发生事故、灾难单位、时间、地点、事故类型及影响范围
2）事故简明经过、人员遇险情况、伤害程度、包含范围
3）事故原因初步判定
4）事故发生后采取方法及目前事故抢险情况等，必需时附事故现场简图。
5）发生事故后必需在第一时间内向调度室汇报，不得拖延。
（3）调度员接到事故汇报后，立即根据事故电话通知次序通知对应领导和相关单位，通知受威胁地点人员撤离。
4.注意事项
（1）单位每十二个月最少组织一次应急处理方案宣传、落实、学习和演练，演练结束后，指挥部对方案适用性和抢险人员能力进行评审。
（2）应抢救援结束后，指挥部应组织人员对此次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。