安徽网上信访信息系统使用综合手册.doc

安徽省网上信访系统

使用手册

安徽省信访局
12月
目 录

1. 系统访问及硬件配置 3
1.1 系统访问 3
1.2 硬件配置 3
2. 用户使用手册 3
2.1 办理服务 3
2.1.1 信访件受理 4
2.1.1.1 来信录入 4
2.1.1.2 来访登记 7
2.1.1.3 网上信访 10
2.1.2 信访件办理 14
2.1.2.1信件办理 14
2.1.2.2 待办列表 24
2.1.2.3 正办列表 24
2.1.2.4 已办列表 25
2.1.2.5 协办列表 25
2.1.3 复查复核 26
2.1.3.1 复查录入 26
2.1.3.2 复核录入 31

1. 系统访问及硬件配置
1.1 系统访问
项目名称：安徽网上信访信息系统
互联网访问地址：
1.2 硬件配置
硬件平台：
CPU主频：1.8GHz以上
内存：1G以上
软件平台：
操作系统：提议win7系统，低版本操作系统部分页面显示效果不佳
浏览器：IE（版本9.0以上）、谷歌等主流浏览器
2. 用户使用手册
2.1 办理服务
信访事项相关办理操作全部在“办理服务”中进行处理。其中功效模块包含：信访件受理、信访件办理、复查复核、三级终止等。
页面显示以下所表示：

2.1.1 信访件受理
2.1.1.1 来信录入
点击“办理服务-->信访件受理-->来信录入”，弹出以下所表示来信录入界面：

来信录入界面包含四块内容，分别为：来信人信息、信件信息、信访研判信息、来信办理。
在来信办理区域块中选择需要办理方法，包含：自办、转送、交办、函转、通知、解答、劝返。选择不一样办理方法页面会进行动态改变。

l 信访件判重
1、 快速判重，在输入姓名、证件号码、手机号码后按CTRL + ENTER出现以下窗口

点击最终一列图标则会将对应统计相关字段复制到目前来信录入界面对应输入框中。

2、点击“信访件判重”按钮后出现以下窗口

系统会依据选择判重条件查询系统中已存在匹配信件。比如在来信录入界面“姓名”输入框中输入“测试”，在“选择判重条件”中勾选“姓名”，然后点击信访件判重按钮则会弹出以下窗口：

点击最终一列图标则会将对应统计相关字段复制到目前来信录入界面对应输入框中。

l 添加到特殊人群
点击“添加到特殊人群”按钮会出现以下窗口，在来信录入窗口中录入人员信息会自动复制到该窗口

点击“保留”按钮即可保留

l 信件列表

点击“信件列表”按钮，出现以下窗口，显示目前登录用户录入全部信件

列表项包含：状态、信访编号、信访人姓名、信访内容、信访时间、登记时间、限办时间领导限办、办理状态、信件详情：
1、状态列经过不一样图标来表示对应信访件处于不一样办结状态。在列表顶部能够看到以下图标解释，点击对应图标会查询目前登录用户录入对应办理状态下全部信访件统计。

2、信访时间表示信访人来信时间。
3、登记时间表示新建录入时间。
4、限办时间为信访时间加上限办天数后时间。（限办天数默认为60天）。
5、查看详情点击后会打开信件具体信息，包含：基础信息、信息研判、办理信息。
页面以下所表示，全部信息均不能够修改

6、 点击“简单查询”按钮，输入需要查询条件即可查询

l 办理--点击后办理目前录入信件基础信息
备注：在办理前必需进行判重，不然无法提交目前信访信息和办理步骤信息

2.1.1.2 来访登记
点击信访件受理下“来访登记”按钮，弹出以下所表示来信录入页面：

来信录入界面包含两块内容， 分别为：来信人信息和约谈信息。
来访人信息录入包含：来访人姓名、证件类型、证件号码、固定电话、手机号码、通讯地址、户籍地址。

假如点击添加到特殊人群，显示以下界面：

约谈信息录入包含：信访目标、来访时间、来访人数、随访人、包含人数、关键字、接谈内容、附件、问题属地、内容分类、热点问题、接谈人、所属系统、信访行为、信访原因、办理状态、终止状态等。

l 来访保留

来访保留前能够进行打印，点击打印按钮后显示以下界面：

点击打印后能够预览：

保留来访件前必需判重：

判重后能够保留为信访件
2.1.1.3 网上信访
网上信访信件是指信访人经过网上信访提交信件。这部分信件需要先经过分检然后才能进行办理。
在工作平台左侧菜单栏中点击“网上信访”即可打开网上信访信件列表，以下图所表示：

l 输入信访人姓名，点击-检索，可依据姓名查询相关信访件。
l 信件列表页可查看每个信件：信件编号、来信人姓名、信件内容、写信时间、是否要求公开等基础信件信息。
l 在每条信访件最终一列可点击-查看，进入网上信件详情处理页面，以下所表示：

l 此页面基础信息会依据信访人投诉信息自动填入。
l 页面带红色*号为必填项。
l 点击查看后，会更新主动服务功效，发送短信给信访人，告诉她您来信我们已经收到，会立即处理。

l 页面右下方一组按钮分别为：信访件判重、保留为信访件（待判重）、设为无效件、暂存、取消。
信访件判重
l 点击信访件判重按钮，弹出判重条件选择页面，以下所表示：

l 选择判重条件和运算逻辑，点击-判重，会依据你选择条件到数据库查询判重到信访件，以下所表示：

l 判重到信访件列表，显示信件基础信息：信访人姓名、证件号码、信访地点、信访时间、问题归属地、信访内容、办理状态、终止状态等。
l 上面显示目前信访人是否为特殊人群。
l 每条信访件最终一列绿色√，点击可将选中判重信访件信息带回到之前网上信件详情页面。
l 当不需要操作时，可点击×关闭判重页面，回到网上信件详情页面。
l 选中某条统计后，可操作按钮组为：具体信息、设置信件关联、步骤统计。

1、具体信息

选中某条信件，点击-具体信息，可进入对应信息详情页面，以下所表示：

点击-关联信件可查看和此信访件想关联信件，以下图所表示：

列表可查看关联信件：信访编号，关联类型，添加人，添加时间。

点击-矛盾排查研判信息，以下图所表示：

2、设置信件关联

点击-设置信件关联，可手动设置关联信件，以下所表示：

点击-关联类型下拉框，可选择不一样信件关联方法，以下所表示：

3、步骤统计

点击-步骤统计，可查看对应信访件办理步骤统计，以下所表示：

此步骤统计列表可查看办理步骤中：转交单位、转交用户、承接单位、承接用户、协办单位、状态、转办意见、办理意见、办理时间、附件。
保留为信访件
在网上信件详情页面点击-保留为信访件（待判重），可将此网上信访件状态从未审核改变为信访件状态，可到代办列表查看该信访件，以下所表示：

设为无效件
假如对应网上信件不符合信访条例，则能够点击操作列中“设为无效件”链接，将该网上信件标为无效件，无效件将不会在列表中显示。
暂存
功效同保留为信访件。

2.1.2 信访件办理
2.1.2.1信件办理
办理-初始录入
1、信访研判信息不完整：需要完善信访人和信访件相关信息而且进行保留，不然无法进行办理：

l 点击“历次信访统计”按钮可查看该信访人历次信访具体信息。
l 点击“信件列表”按钮可查看该登录用户下所录入信访件。
l 点击“主动服务”按钮后功效请参考主动服务。
l 点击“办理”按钮可进入以下办理窗口：

信访事项办理-能够选择具体办理方法，包含：自办、转送、交办、函转、通知、解答、劝返。
自办
在“办理方法”下拉框中选择自办后，“信访事项办理”块中内容变成以下所表示页面：

其中办理意见和回复意见书为必填项，回复意见书为选填项。信息填写完整以后，点击提交按钮即可直接办结该信访件。点击“提交”按钮后，此信访件进入“已办列表”。
转送
在“办理方法”下拉框中选择转送后，“信访事项办理”块中内容变成以下所表示页面：

其中承接单位和办理意见（即转办意见）为必填项，协办单位和内部附件为选填项。
点击承接单位后放大镜图标打开承接单位选择列表窗口，以下图所表示：

在上图中查询输入框中输入单位名称拼音首字母可进行快速查询，不一样单位名称拼音首字母可经过空格进行分隔，以快速查询多个单位。
l 点击确定后即可将选中单位带回到办理页面中承接单位选择框中。
l 协办单位选择方法同承接单位。
l 假如需要承接单位送回审核，需要在 “是否需要审核”单选框中选择是。
l 点击“提交”后此信访件可在“正办列表”中查看
办理-转交单位已转交

l 依据选择承接单位，登录对应单位用户，即可在待办列表中查看此信件，以下所表示：

可进入办理界面，以下所表示：

l 承接单位可对此转交信件进行-受理或退回处理，若决定办理，则选择受理。

此时，承接单位点击正办列表，可查看对应信件办理状态。

l 若受理，承接单位可对此信件进行下面相关操作：
l 在办理界面可点击-申请延期。
l 在办理界面可点击-申请指示。
l 在办理界面可点击-主动服务。
l 点击-办理，可反复信件办理操作，选择自办或转送等不一样办理方法再进行下面操作，以下所表示(以自办为例)：

假如转交单位在转交信访件时，勾选了“不需要审核”，则操作步骤参考自办。该信访件可在“已办列表”。
办理-承接单位已送回
假如转交单位在转交信访件时，勾选了“需要审核”，则承接单位在办理信息提交后，系统会自动将该步骤流转到转交单位进行审核。

若不需要再进行转交办，填写办结意见，点击-送回审核，系统会自动将该步骤流转到转交单位进行审核。转交单位用户可在待办列表中查看状态为：承接单位已送回信件，审核操作页面以下所表示：

点击-办理，进行审核操作页面，以下所表示：

l 审核经过-点击后该步骤将被标识为已办结。假如此时该信访件不存在其它办理中步骤，则该信访件也将被标识为已办结。
l 审核不经过（1、退回重办意见 2、补充材料）。点击后该步骤将会再次流转到承接单位，同时步骤状态改为“转交单位退回重办”。此时办理页面同办理-转交单位已转交，以下所表示：

点击办理后步骤请参考信件办理。

办理-承接单位已拒收
l 若退回，转交单位用户可在代办列表下查看该信件信息。

点击-查看详情，进入详情页面，可查看办理步骤。

此时，该信件又变为可办理状态，点击-办理，进入以下所表示页面：

同意拒收-点击后对应步骤将被作废，同时页面将能够再次进行办理操作（转交或自办等）。此时办理状态变为：转交单位同意拒收，以下所表示：

不一样意拒收-不一样意拒收时需要在以上办理页面中填写办理意见，即不一样意拒收意见。同时该步骤将会再次流转到承接单位，状态再次变成“转交单位已转交”，此时办理方法转交单位已转交。
交办
交办方法大致上操作同转送。但有细微差异，以下所表示：

l 交办方法办理信件默认情况下是否需要审核：是。
l 交办方法中比转送多了个交办函，点击-编辑交办函，可进入交办函编辑界面，以下所表示：

l 录入对应信息可点击-保留，若需修改，则重新点击-编辑交办函。
l 点击-提交，登录到对应承接单位用户即可在代办列表中查看该信件，以下所表示：

l 点击-办理，可入信件信息界面，以下所表示：

l 在附件下载那一块和转送办理方法有区分，交办方法能够对交办单位交办时交办函进行查看或下载。
l 其它操作同转送

函转
交办方法大致上操作同转送。但有细微差异：函转默认情况下不需要审核

通知
通知模块按通知类型分为三类：不予受理、不再受理、其它。三个模块又分别对应不一样通知模板。
l 不予受理

通知类型选择不予受理以后，可对应选择不一样通知模板。点击-提交，提醒操作成功，则此信访件办理成功，进入已办列表。

l 不再受理

通知类型选择不再受理以后，通知模板变为-已复核。点击-提交，提醒操作成功，则此信访件办理成功，进入已办列表。
解答
解答功效同自办。
劝返
劝返功效同自办。

主动服务
给信访人发送短信提醒，页面以下：

服务内容为必填项，默认会将信访件目前办理状态经过模板形式填充到服务内容文本域中，办理人员能够在此基础上进行修改。

能够选择短信或电话两种提醒方法。短信提醒是直接将服务内容发送到信访人手机上，电话提醒是将服务内容转换成电话语音，并提醒信访人。

另外能够选择具体服务时间，系统会在指定时间点提醒信访人。
打印信访信息单、交办单和转送通知单
在信访件详情页面中能够打印信访信息单、交办单和转送通知单，界面以下所表示：

假如目前登录用户为对应信访件录入人，则能够打印交办单和转送通知单。
不然只能打印交办单。
2.1.2.2 待办列表
点击左侧菜单栏中“待办列表”菜单进入待办列表界面：

待办列表中显示为目前登录用户需要处理信件列表，包含刚录入需要办理信件，转交单位转交（退回重办）信件、承接单位送回审核（拒收）信件。
列表项包含：状态、信访编号、信访人姓名、信访内容、信访时间、限办时间、承接单位、办理状态、信件详情、操作。
l 状态-信访件办结状态，不一样状态对应下面不一样图标。
l 承接单位-信访件转交到单位。
l 办理状态-信访件目前办理状态。
l 信件详情-点击查看信件详情。
l 操作（办理）-点击后进入办理-录入界面。
2.1.2.3 正办列表
目前登录用户参与过，同时还没有办结信访件全部将显示在正办列表中。列表框以下所表示：

其中“操作”列包含操作为“收回”。当对应步骤统计没有被某个用户受理时，将会显示“收回”按钮，点击后该步骤统计将会被标识为作废。同时承接单位下含有对应办理权限用户代办列表中对应统计将消失。
2.1.2.4 已办列表
目前登录用户参与过，同时已经办结信访件全部将显示在已办列表中。列表框以下所表示：

列表项同待办列表。
无操作列，因为对于已办结信访件，只能查看其具体信息（其中包含全部步骤信息），不能进行任何操作。
2.1.2.5 协办列表
转交单位在转交信件时，除了能够选择承接单位以外，还能够选择协办单位，而且均能够多选。被选中协办单位中含有对应信访件办理权限用户在协办列表中均能够看到该信访件。
协办列表框以下所表示：

列表项同待办列表。
无操作列，因为对于协办单位，只能查看其具体信息（其中包含全部步骤信息），不能进行任何操作。
2.1.3 复查复核
2.1.3.1 复查录入
复查录入是在信访人不满首次办理结果，对政府提出复查申请材料后，信访局复查复核办代受理。首先，本系统必需办结该信访事项，然后，进入复查录入界面，以下所表示：

输入申请人姓名，按CTRL+ENTER(回车键)或点击判重按钮，找到这封已办结信访件，以下所表示：

点击√带回这封信访件基础信息，若无身份证号码（必填）或带回不是身份证号码，需复查复核人员手动填写补充，以下：

信访件编号带回后，可调出回复意见书（点击‘调出回复意见书’按钮）。以下图：

填写申请日期和申请理由，附加申请材料，然后可对该复查申请选择对应处理方法（受理、不予受理、不再受理、其它），对于选择什么处理方法，各复查复核办需线下先决定好，再到本页面进行录入。以后填写对应审查意见，打印通知书通知信访人。
不予受理、不再受理、其它等方法打印通知书后，点击保留，复查结束。
若受理，点击保留后则该信访事项则进入代办人（录入人）复查复核待办列表中，以下图：此时状态为‘新录入’

点击‘办理’，进入委托页面，

选择委托单位（只能选择和本单位同级单位），点击‘提交’后，该复查步骤到委托单位下复查复核人员复查复核待办列表中，图：

此时状态为‘办理中’，点击办理，进入委托单位办理页面，以下图：

委托单位填写完意见代拟稿和上传送审附件（不是必填）后，点击‘提交审核’后，送回代办人（录入人）待办列表。以下图：

此时状态为‘送审’，点击办理进入审核页面，

可下载各类型附件，依据情况，选择‘审核经过’和‘审核不经过’。

若审核经过，填写审核意见，上传审核附件，填写领导意见（这个领导意见为线下流转，手动填写各级领导意见即可）。

若不经过，则退回到委托单位复查复核人员代办列表，以下图：

此时状态为‘审核未经过’，点击办理进入重办页面。
重新填写复查意见代拟稿，上传送审附件，点击‘提交审核’后，送回代办人（录入人）待办列表。

审核经过后，代办人（录入人）点击复查复核代办列表，以下图：

点击办理，进入上传复查意见书页面。图:

填写最终办理结果，上传复查意见书，点击‘提交’，然后重新点击复查复核代办列表，以下图：

此时状态为‘意见书已上传’，点击办理，进入确定办结查看页面，以下图：

点击‘确定办结’按钮后，此复查将办结。全部相关操作人员全部可在复查复核已办列表中查看办理结果页面。

2.1.3.2 复核录入
复核录入页面，大致和复查相同，多一个复查信息模块，以下图：

有个调出复查意见书按钮，在判重带回信访件信息后可点击。接下来办理步骤同复查办理。