建设工程质量监督手续办理流程讲义模板.doc

建设工程质量监督手续办理程序和要求一、法律依据1、建筑法第六条：国务院建设行政主管部门对全国建筑活动实施统一监督管理。2、建设工程质量管理条例第二条：凡在中国境内从事建设工程新建、扩建、改建等相关活动及实施对建设工程质量监督管理，必需遵守本条例。3、建设工程质量管理条例第十三条：建设单位在领取施工许可证或开工汇报前，应该根据国家相关要求办理工程质量监督手续。4、建设工程质量管理条例第四十三条：国家实施建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国建设工程质量实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程质量实施监督管理。5、建设工程质量管理条例第四十六条：建设工程质量监督管理，能够由建设行政主管部门或其它相关部门委托建设工程质量监督机构具体实施。二、办理程序及要求1、建设单位在工程项目施工招投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带相关资料根据分级管理标准到省直属工程质量安全监督站办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督记录表，并按要求交纳工程质量监督费用。收费依据：湖南省物价局和财政厅文件湘价费261号相关重新公布建设系统行政事业性收费项目及标准通知，省管项目收费标准按项目所在地标准收取。2、建设单位办理建设工程质量监督登记时，应向工程质量监督提交以下相关资料：（1）湖南省建设工程质量安全监督申请表（一式两份）；（2）计划许可证或工作联络单；（3）施工、监理中标通知书；（4）施工、监理协议及其单位资质证书（复印件）；（5）施工图设计文件审查意见；（6）其它要求需要文件资料。3、省直属工程质量安全监督站在七个工作日内审核完成，符合要求后发给建筑工程质量监督书和工程质量监督计划4、建设单位凭湖南省建设工程质量安全监督申请表和建筑工程质量监督书，向建设行政主管部门申领施工许可证。三、建设单位法定质量责任和义务1、建筑法第五十四条：建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或建筑施工企业在工程设计或施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量安全标准，降低工程质量。2、建筑法第六十条：建筑物在合理使用寿命内，必需确保地基基础工程和主体结构质量。3、建筑法第六十一条：交付完工验收建筑工程，必需符合要求建筑工程质量标准，有完整工程技术经济资料和经签署工程保修书，并含有国家要求其它完工条件。建筑工程完工验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格，不得交付使用。4、建筑法第六十三条：任何单位和个人对建筑工程质量事故、质量缺点全部有权向建设行政主管部门或其它相关部门进行检举、控告、投诉。5、建设工程质量管理条例第十条：建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准降低建设工程质量。6、建设工程质量管理条例第十一条：建设单位应该将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其它相关部门审查。施工图设计文件未经审查同意，不得使用。7、建设工程质量管理条例第十二条：实施监理建设工程，建设单位应该委托含有对应资质等级工程监理单位进行监理，也能够委托含有工程监理对应资质等级并和被监理工程施工承包单位没有隶属关系或其它利害关系该工程设计单位进行监理。8、建设工程质量管理条例第十三条：建设单位在领取施工许可证或开工汇报前，应该根据国家相关要求办理工程质量监督手续。9、建设工程质量管理条例第十四条：根据协议约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备，建设单位应该确保建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和协议要求。建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备。10、建设工程质量管理条例第十五条：包含建筑主体和承重结构变动装修工程，建设单位应该在施工前委托原设计单位或含有对应资质等级设计单位提出设计方案；没有设计方案，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得私自变动房屋建筑主体和承重结构。11、建设工程质量管理条例第十六条：建设单位收到建设工程完工汇报后，应该组织设计、施工、工程监理等相关单位进行完工验收。建设工程经验收合格，方可交付使用。12、建设工程质量管理条例第十七条：建设单位应该严格根据国家相关档案管理要求，立即搜集、整理建设项目各步骤文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程完工验收后，立即向建设行政主管部门或其它相关部门移交建设项目档案。四、违法违规处罚依据1、建设工程质量管理条例第五十四条：违反本条例要求，建设单位将建设工程发包给不含有对应资质等级勘察、设计、施工单位或委托给不含有对应资质等级工程监理单位，责令更正，处50万元以上100万元以下罚款。2、建设工程质量管理条例第五十五条：违反本条例要求，建设单位将建设工程肢解发包，责令更正，处以工程协议价款百分之零点五以上百分之一以下罚款；对全部或部分使用国有资金项目，并能够暂停资金拨付。3、建设工程质量管理条例第五十六条：违反本条例要求，建设单位有下列行为之一者，责令更正，处20万元以上50万元以下罚款： （一）明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；施工图设计文件未经审查或审查不合格，私自施工；（二）未根据国家要求办理工程质量监督手续。（三）明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料构配件和设备；（四）未根据国家要求将完工验收汇报、相关认可文件或准许使用文件报送立案。4、建设工程质量管理条例第五十七条：违反本条例要求，建设单位未取得施工许可证或开工汇报未经同意同意私自施工，责令停止施工，限期更正，处工程协议价款百分之一以上百分之二以下罚款。5、建设工程质量管理条例第五十八条：违反本条例要求，建设单位有下列行为之一责令更正，处工程协议价款百分之二以上百分之四以下罚款；造成损失，依法负担赔偿责任：（一） 未组织验收，私自交付使用；（二） 验收不合格，私自交付使用；（三） 对不合格建设工程根据合格工程验收。6、建设工程质量管理条例第五十九条：违反本条例要求，建设工程完工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或其它相关部门移交建设项目档案，责令更正，处一万元以上10万元以下罚款。7、建设工程质量管理条例第七十三条：依据本条例要求，给单位罚款处罚，对单位直接负责主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。8、建设工程质量管理条例第七十四条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家要求，降低工程质量标准，造成重大安全事故，组成犯罪，对直接责任人员依法追究刑事责任。9、建设工程质量管理条例第七十七条：建设、勘察、设计、施工、工程监理单位工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发觉在该单位工作其间违反国家相关建设工程质量管理要求，造成重大工程事故，仍应该依法追究法律责任。10、刑法第一百三十七条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家要求，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果尤其严重，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。