如东县粮食局防汛救灾应急专项预案.doc

如东县粮食局防汛救灾应急预案依据国家相关法律、法规和省、市粮食局相关要求要求，结合如东粮食系统实际，特制订，如东县粮食局防汛救灾应急预案以下：一、 预案目标：为了提升全县粮食系统防汛救灾能力和统一指挥协调能力，确保全系统汛期抗灾救险工作有序高效进行，降低灾难损失，确保人民群众生命财产和全部库存粮食安全。二、 工作标准：1、坚持实施“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”防汛工作方针，切实落实防汛防台各项防范方法，不停提升全系统防汛救灾工作能力。2、防汛工作以确保人身安全和各级贮备粮、国家最低价收购粮食安全为首要目标，全体职员树立防大汛、抗大灾思想。3、防汛工作实施县粮食局及下属粮食购销企业分级负责制，统一领导、统一指挥、统一调度。4、防汛工作根据当地域域统一计划，因库制宜、突出关键、兼顾通常，局部利益服从全局利益。三、 组织机构：县粮食局成立防汛救灾应急指挥部，下设应急指挥组、通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、后勤保障组，下属各粮食购销企业也对应成立防汛救灾领导组。县局防汛应急指挥总指挥由局长刘杰担任，副总指挥由分管局长杨杰担任，指挥部组员由各科室责任人和各粮食购销企业责任人组成。四、 工作职责：1、县粮食局应急指挥部关键职责：根据国家相关防汛工作法律、法规，制订和完善本系统防汛应急预案，研究分析全系统防汛工作形势，公布汛期信息，检验指导下属企业防汛防台工作，督促整改微弱步骤，组织和帮助企业重大灾难救援和善后处理工作，对重大灾难事故进行调查处理，并按要求上报各相关部门。具体职责分为：应急指挥组：决定开启和终止预案，布署预案实施，统一指挥防汛救灾重大事故应抢救援工作。通讯联络组：立即掌握和公布汛期雨情、水情和灾情动态，向下传达县局防汛指挥部指令，向上立即汇报汛情灾情，确保汛期二十四小时上下信息，随时通畅。物资保障组：组织、采购、保管多种防汛器材，各粮食购销企业必需配置必需防汛器材，县局中心库（潮桥国储库）已备足麻袋5000条、编织袋10000条，油布20块，推车15辆等应急防汛器材，由局防汛指挥部统一调度使用。应急抢险组：全系统已建立救灾抢险组7个，当发生通常灾情时，由各企业自救，当发生重大灾情时，由指挥部统一调配使用，以最快速度参与救灾抢险行动。后勤保障组：关键组织做好受灾区域生活保障、粮食供给、人员救护、卫生防疫、治安管理、善后重建等工作。2、各企业防汛领导组关键职责：服从实施县局防汛应急指挥部统一指挥，制订本单位防汛工作预案并组织实施，成立应急抗灾组织和抢险救灾队伍，开展汛期常识培训和救灾预案演练，提前做好抢险救灾物资准备和日常维护工作，当出现重大汛情时，自动开启应急预案，快速组织现场抢险救灾工作，并做好善后处理等工作，各企业是第一责任主体。五、 灾情分级：依据我县地理位置和气候特点，结合粮食购销企业实际，防汛防台灾情分为二级。1、一级灾情（重大灾情）：遭受洪涝灾难，一次造成经济损失10万以上，及造成人员重伤或死亡事故。2、二级灾情（通常灾情）：遭受洪涝灾难，一次造成经济损失10万以下，且无人员伤亡。六、 响应行动：1、估计发生二级灾情（通常灾情）。各粮食购销企业防汛领导组，立即开启防汛应急预案，采取对应应急方法，全方位做好多种安全防护工作，关键加强储粮安全防护和危险房屋防护，对地处低洼、易遭洪涝粮食立即移库，危险房屋住人及存入珍贵物品快速转移。各单位（所、库、站）实施二十四小时日夜值班制度，企业领导轮值带班，随时掌握汛期、水情和灾情改变动态，立即作出应急布署。当发生险情时，各单位防汛领导组责任人，要立即赶赴现场，全力组织指挥防汛抢险工作，立即排除险情，并将险情和救灾情况立即汇报县局防汛救灾指挥部。2、估计发生一级灾情（重大灾情）。各企业立即开启应急预案，防汛领导组全体人员立即赶赴现场，全力指挥组织抢险救灾工作，采取一切必需方法，全力控制险情，并立即向县局防汛指挥部和所在地人民政府汇报情况。县局应急指挥部接到灾情汇报后，立即召开紧急会议，作出应急布署，紧急调拨防汛物资，安排运输车辆和组织抢险队伍，快速赶赴现场，为粮食安全转移和防汛物资立即到位提供有力保障。县局防汛救灾指挥部由总指挥或副总指挥带队，率领工作组，立即奔赴一线指挥救灾，依据灾情，快速开展现场处理和各项救援工作，动员和组织全局力量进行立即救援，把灾难损失降低到最小程度，同时，按要求将灾情上级主管部门和当地政府部门，必需时，立即向当地人民政府求援。七、 责任追究：根据国家相关法律、法规，防汛救灾工作实施责任逐层追究制。对在防汛抢险工作中表现突出集体和个人给表彰和奖励。对在防汛工作中，玩忽职守造成损失，上级主管部门依据相关要求严厉追究当事人岗位责任，并视其情节轻重，给对应经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。 二八年三月