安全管理组织标准体系.doc

杭州萧宏建设集团有限公司
滨江源水备用工程

安全生产管理体系

杭州萧宏建设集团有限公司
滨江源水备用工程项目部
11月1日
目 录

一、安全管理方针 - 2 -
二、工程安全指标 - 2 -
三、工程安全管理目的 - 2 -
四、安全管理组织机构 - 2 -
㈠、建立安全生产组织体系 - 2 -
㈡、项目部职责 - 3 -
五、职业健康安全管理流程 - 4 -
六、安全管理办法 - 4 -
1、坚持贯彻“安全第一，防止为主”方针 - 4 -
2、实行“一把手”负责制 - 4 -
3、安全施工组织设计（专项安全施工方案） - 5 -
4、安全检查 - 5 -
5、分部（分项）工程安全技术交底 - 5 -
6、安全教诲 - 5 -
7、班前安全活动 - 6 -
8、建立作业人员花名册 - 6 -
9、安全标志 - 6 -
七、安全技术办法 - 6 -
1、安全技术办法筹划 - 6 -
2、“三宝”、“四口”防护安全技术办法 - 7 -
3、施工用电安全技术办法 - 9 -
4、机具管理 - 14 -

滨江源水备用工程安全生产管理体系

滨江源水备用工程于9月23日公开招标，我单位有幸中标承建，为了加强对员工职业健康、施工安全管理，维护员工人身和财产安全，保证工程顺利施工，依照国家《安全生产法》及其她安全条例、ISO18001《职业安全健康管理体系》程序文献规定，结合项目部状况制定本安全管理体系。
一、安全管理方针
精心施工、安全第一，防止为主、以人为本。
二、工程安全指标
1、工程重大安全、火灾重伤、死亡事故=0；
2、工程安全检查合格率100%；
3、施工人身轻伤事故≤1‰。
三、工程安全管理目的
安全第一，防止为主，改进员工健康安全条件，消除或减少员工及有关方职业健康安全风险。杜绝重大伤亡，火灾事故，施工人身轻伤事故控制在千分之五以内。依照对危险源辨识、风险评价公司拟定脚手架崩塌、基槽支护不当、机械伤害、施工用电为重大风险，通过努力降为普通因素。
四、安全管理组织机构
㈠、建立安全生产组织体系
1、项目部以项目经理为组长安全生产文明施工管理领导小组，负责现场安全生产文明施工组织，指挥和和管理。
2、项目部设立专职安全员，负责管理现场安全生产施工工作。
3、项目部各职能部门及各作业班组负责人兼任安全员，协助专职安全员直接管理现场安全生产文明施工工作。
项目部安全管理组织机构
项目经理

制定关于安全规章制度监督指引安全办法
贯彻贯彻安全奖惩工作
项目工程师
施工员
安全员
机管员
编制安全技术方案安全设施设备验收特殊施工安全交底
施工生产安全交底施工过程安全监督各班组安全教诲
安全检查监督整治职工违章教诲解决安全资料台帐积累
设备检查保养
维修；机电贯彻起重、电焊；
班组安全教诲
施工班组
遵守安全生产六大纪律
加强自我保护意识
听从管理人员指挥

㈡、项目部职责
1、负责贯彻公司管理方针、管理目的和安全管理制度；
2、详细负责实行工程施工过程中安全控制，内、外部沟通及满意度测量；
3、负责施工过程中危险源辨识及体系有关运营、应急和响应控制工作；
4、负责采购安全防护用品质量，并及时更换破损、损坏影响安全使用防护用品；
5、对施工过程中记录应拟写清晰、对的、及时、完整、真实，并有记录者完整签名。
五、职业健康安全管理流程
开工前依照ISO18001《职业安全健康管理体系》程序文献规定，项目经理组织安全管理构成员开展危险源调查、评价，列具重大危险源清单并编制相应控制重大危险源管理方案。工作流程图如下：
危险源
辨认信息

工程项目
危险源辨认

风险
评价

控制形式
策划

实行
控制
形成“危险源评价表

特定项目由项目部
进行危险源辨认

项目特点
信息

定期重新辨认
（如发生安全事故）

六、安全管理办法
1、坚持贯彻“安全第一，防止为主”方针
层层制定并贯彻安全生产责任制，做到分清责任，明确目的，把安全生产目的层层分解到各个施工工序和操作人员中去，建立健全安全生产保证体系，运用“全管”办法，分阶段、按部位做好各项安全、教诲、防护工作，使之做到经常化、制度化、原则化。
2、实行“一把手”负责制
坚持管生产必要管安全原则，做到值班领导、组织召开安全会议，并进行经常性检查，贯彻隐患整治，把安全办法贯穿于生产过程。因本程是一种工期长，工程管道连线长，人员分散作业且泵站施工多工种共同作业和交叉作业，容易产生安全漏洞，为了避免安全生产管理上薄弱环节，坚持贯彻谁施工谁管安全原则，把安全生产办法层层分解到每一种工种每一种生产工序。
3、安全施工组织设计（专项安全施工方案）
项目部在编制详细施工方案时，必要依照工程施工工艺和施工办法，编写较全面、详细、针对性强安全技术办法，对工程专业性较强项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电起重吊装等均要编制专项安全施工方案，应有构造计算书，并能有效地指引施工，经公司总工审批后方可实行，并严格督促贯彻。
4、安全检查
安全检查目是预知危险，消除隐患，为了及时发现施工现场存在安全事故隐患，采用有效办法，制止违章指挥、违章作业，检查内容涉及：查思想、查制度、查教诲、查防护、查操作行为、查隐患、查机械设备等，建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整治、惩罚办法等，对查出不安全隐患定人、定期间、定办法进行整治。项目部每周安全生产检查依照JGJ59-99《建筑施工安全检查原则》和各施工组织设计专项安全方案，项目部规章制度进行检查，做到边检查边整治，把安全隐患消除在萌芽状态。
5、分部（分项）工程安全技术交底
建立安全技术交底制度，安全技术交底必要与下达施工任务同步进行，各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场合工种可定期交底，非固定作业场合工种按每分部（分项）工程或定期交底，新进场班组应先进行安全技术交底再上岗，安全技术交底内容涉及工作场合安全设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简朴明了，且必要以书面形式进行，并履行签字手续。
6、安全教诲
建立施工现场安全培训教诲制度和现场职工安全教诲卡，新进场工人须进行“三级”安全教诲，经考核合格后才干进入操作岗位，安全教诲内容应详细，有针对性。专职安全员必要持证上岗。
7、班前安全活动
建立班组班前安全活动制度，班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教诲）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有考核办法。
8、建立作业人员花名册
建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册，按施工现场实际状况，配备特种作业人员和中小型机械操作工，特种作业必要做到持证上岗。
9、安全标志
施工现场应有安全标志布置平面图，安全标志应按图挂设（重要施工部位、作业点和危险区域及重要通道口均设有关安全标志，施工机械设备随机挂设安全操作规程牌）各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894—82）规定，制作美观、统一。
10、配备专职安全员和施工班组兼职安全员，负责管理安全生产工作，在公司安监科指引下，进行定期和不定期安全检查，涉及安全生产、安全设施检查，每天进行不定期现场巡逻，定期总结加强工地管理层安全教诲，对安全隐患采用以防为主方针，严格执行对安全事故解决做到“四不放过”原则。
七、安全技术办法
1、安全技术办法筹划
项目部按规定留置不少于工程造价4%费用，做到专款专用，筹划划入安排如下：
⑴、建筑物基坑与四周道路围护设施费。
⑵、管道基槽开挖支护费。
⑶、各类洞口、坑井、沟槽等危险地段安设防护装置设施。
⑷、各类机械传动部位防护装置，自动停靠信号装置设施。
⑸、触漏电保护，中性接地装置，低压照明装置以及防止触电设施。
⑹、设立职工食堂1处，厕所1处，淋浴1处，（盥洗间）洗衣处、晾晒处等。
⑺、开办民工学校一所。
⑻、创造条件布置绿化周边道路、临设周边绿化。
⑼、宣传栏二处，黑板报3处，安全挂图若干处。
⑽、各类安全标牌、警告标志、警示牌等.
2、“三宝”、“四口”及交通防护安全技术办法
安全防护用品必要符合宜兴市建筑局关于规定，并由安监站《已登记备案安全防护用品及厂家名单》登记在册方可使用。
⑴、安全帽
①、进入施工现场作业区者必要对的使用并戴好安全帽，施工现场安全帽应分色佩戴。
②、对的使用安全帽，扣好安全带，不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。
③、安全帽符合GB2811—80原则。
⑵、安全网
①、安全网采用建筑安全监督管理部门推广使用产品。
②、施工现场必要使用符合规定规定密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处应用密目式安全网封闭或栏护。安全网应放在杆件里侧。
③、安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损安全网。
⑶、安全带
①、施工现场搭2米以上高处悬空作业必要系挂好安全带。安全带应符合GB6095-85原则并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检查。
②、安全带应高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带使用后有专人负责，存储在干燥、通风仓库内。
⑷、楼梯口防护
①、楼梯口、边设立1.2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，杆件里侧挂密目安全网。
⑸、预留洞口、坑井防护
①、1.5m2以内预留洞口、坑井用固定盖板防护；1.5m2以上洞口，四周设18cm高踢脚杆和0.6m、1.2m两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。
②、洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护。
⑹、通道口防护
①、场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边沿距离分别不大于5米和7.5米搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采用脚手片，铺设方向互相垂直），间距不不大于30cm，并且底层下方张挂安全网。
②、砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等搭设操作简易防护棚。
③、各类防护棚设单独支撑体系，固定可靠安全，禁止用毛竹搭设，且不得悬挂在外架上。
④、底层非进出建筑物通道口地方采用封闭办法，并设立禁行标志。
⑺、楼板、屋面等临边防护
①、楼板、屋面等临边部位设立1.2m和0.6m两道防护水平杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白相间色。
②、防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，保证防护设施安全可靠。
⑻、场内外交通安全管理办法
整个项目开工前制定严密交通管理办法；每某些工程开始施工前，依照现场实际，做好施工车辆交通规划；施工期间做好交通运送组织和管理。施工便道要达到结实、平整、畅通、不积水规定。
在施工区域内及周边受施工影响处按照实际需要，在征得交通管理部门批准后规范设立交通标志。依照不同施工阶段及时调节交通标志保证场内外交通安全。在危险性较大、在采用了施工防护办法后，仍也许导致交通事故处，夜间要增设醒目警示灯。
施工期间，所有施工车辆必要严格按照交通法规规范行驶，禁止无照驾驶。在工地进出口处安排专人指挥车辆进出，保证路口交通安全。为保证都市车辆正常通行及行人安全，施工车辆尽量避开每日交通高峰期通行，从而减少对正常交通影响和发生交通事故概率。
大型设备进场，必要与业主及关于政府交通管理部门进行协调，统一调节好进场道路及临近都市交通道路关系及运转，保证交通正常。
3、施工用电安全技术办法
⑴、外电防护
工程中外电线路与拟建工程施工距离较近处，应增设由绝缘材料搭设屏障进行防护。
①、在建工程（含脚手架具）外侧边沿与外电架空线路之间必要保持安全操作距离。最小安全操作距离不应不大于下表所列数值。
外电线路电压
1KV如下
1-10KV
35-110KV
15-200KV
33-500KV
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
②、施工现场机动车与外电架空线路交叉时，架空线路最低点与路面垂直距离应不不大于下表所列数值。
外电线路电压
1KV如下
1-10KV如下
35KV
最小垂直距离（m）
6
7
7
③、对达不到上表规定最小距离时，必要编制外电线路防护方案，采用防护办法，增设屏障、遮拦、围栏或保护网，并悬挂醒目警告标志牌。防护屏障应采用绝缘材料搭设。
④、外电线路与遮拦、屏障等防护设施之间安全距离不大于下表所列数值时，必要会同关于部门予以解决，采用迁移外电线路或变化工程位置等办法，否则不得强行施工。
外电线路电压（KV）
1-3
6
10
35
60
110
220
30
500
线路边线至遮拦
安全距离（m）
0.95
0.95
0.95
1.15
1.35
1.75
2.65
4.5

线路边线至网状防护
安全距离（m）
0.3
0.3
0.3
0.5
0.7
1.1
1.9
2.7
5
⑤、脚手架上下斜道禁止搭设在有外电线路一侧。
⑵、接地与接零保护系统
①、在施工现场专用中性点直接接地电力系统中必要采用TN-S接零保护系统。
②、施工现场每一处重复接地接地电阻值应不不不大于10欧姆，且不但少于3处（即总配电箱、线路中间和末端处），重复接地线应与保护零线相连。接地电阻每季度公司至少复测一次，现场每月检测一次。
③、接地装置接地线应采用二根以上导体，在不同与接地体作电气连接。垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。
④、保护零线应由工作接地线、配电室零线或第一级漏电保护器电源侧零线引出。保护零线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。保护零线应接至每一台用电设备金属外壳（涉及配电箱）。
⑤、保护零线截面应不不大于工作零线截面，并使用统一标志绿/黄双色线，任何状况下不得将绿/黄双色线作负荷线。与电气设备相连保护零线应为截面不不大于2.5mm绝缘多股铜线。
⑥、保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不得采用铰接，电气设备接线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其她地方不得有接头。
⑦、同一施工现场电气设备不得一某些作保护接零、一某些作保护接地。
⑶、配电箱、开关箱
①、施工现场配电系统设立总配电屏、分派电箱、开关箱，实行三级配电、三级防护。分派电箱与开关箱距离不得超过30m，开关箱于其控制固定式用电设备水平距离不得超过3m。配电箱周边应有足够二人同步工作空间和通道。
②、开关箱应由末级分派电箱配电，动力配电箱与照明配电箱应分别设立。
③、每台用电设备应有各自专用开关箱。开关箱内禁止用同一种开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。规定制作、安装，且每月检查、维修一次。
④、所有配电箱内应有电源侧装设有明显断点隔离开关，漏电保护器应装设在电源隔离开关负荷侧。分派电箱漏电保护器近程贮漏电动作电流在50-75Ma，开关箱漏电保护器额定漏电动作电流不得不不大于30mA，手持式电动工具漏电保护器额定漏电动作电流不得不不大于15mA；额定漏电动作时间均应不大于0.1S。
⑤、配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束PVC套管保护；配电箱内连接线应采用绝缘导线，排列整洁，不得有外露带电某些；箱同应设立铜质保护零线端子板和工作零线端子板。
⑥、固定式配电箱安装高度底口距地面应不不不大于1.3m，不大于1.5m，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应不不不大于0.6m，不大于1.5m，有固定支架。
⑦、配电箱必要采用铁板制作，铁板厚度应不不不大于1.5m；配电箱应编号，表白其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。禁止使用倒顺开关。
⑧、配电箱门应配锁，有防雨、防砸办法；箱内应保护清洁，不得有杂物。
⑨、所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。
⑷、现场照明
①、施工现场照明用电单独设立照明配电箱，箱内设立隔离开关、熔断器和漏电保护器。熔断器熔断电流不得不不大于15A，漏电保护器漏电动作电流应不大于30mA，动作时间不大于0.1S。
②、施工现场照明金属外壳需要保护接零必要使用三芯橡皮护套电缆，禁止使用花线和护套线，导线不得随处拖搠缠绑在脚手架设施构架上。
③、照明灯具金属外壳和金属支架须作保护接零。
④、室外灯具安装高度应不不大于3m，室内灯具应不不大于2.4m，大功率金属卤化灯和纳灯应不不大于5m。
⑤、在下列状况下应现场照明应采用36V如下安全电压：
A、室内线路和灯具安装低于2.4m；
B、在潮湿和易触及带电体工作场合；
C、使用手持照明灯具。
⑥、在一种工作场合内，不得只装设局部照明。
⑸、配电线路
①、架空线必要设在专用电杆上，禁止架设在树木、脚手架上。电杆应采用混凝土或木杆，不得采用竹杆。木杆梢径应不不大于130mm。
②、架空线路以内感装设横担、绝缘子并应采用绝缘导线。绝缘铝线截面不不大于16mm，绝缘铜线截面不不大于10mm。档距不得不不大于35mm，线间距离不得不大于0.3m，横档间最小垂直距离不得不大于0.6m。
③、架空线相序排列为：和保护零线在同一横担架设时面向负荷从左侧起为L1、N、L2、L3、PE；动力、照明线在两个横担上下分别架设时，上层横担：面向负荷从左侧起为L1、L2、L3，下层横担：而向负荷从左侧起为L1（L2、L3）、N、PE。
④、配线应分色（涉及配电箱内连线），相线L1黄色，L2为绿色，L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。
⑤、施工现场电缆干线应采用埋地或架空敷设，禁止沿地面明设、随处拖拉或绑架在脚手架上。
⑥、电缆在室外直接埋地敷设深度不得不大于0.6m，并在电缆上下各均匀铺设不不大于50mm细砂然后覆盖硬质保护层，电缆接头应设在地面上接线盒内；架空敷设时，应沿墙壁或电杆设立，并用绝缘子固定，禁止用金属裸线作绑线，橡皮电缆最大弧垂距地不得不大于2.5m。
⑦、电缆穿越建筑物、道路和易受机械损伤场合，必要采用加设防护套管等进行线路过路保护。
⑧、禁止采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。
⑨、电线必要符合关于规定，禁止使用老化电线，破皮应进行包扎或更换。
⑹、电器装置
①、设备容量不不大于5.5KW动力电路必要采用加设自动开关电器或降压启动装置，不得采用手动电器直接控制。
②、各种开关电器额定值应与其控制=用电设备额定值相适应。
③、熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝铰接代替一根熔丝，每根熔丝规格应一致，禁止用其她金属丝代替熔丝。
④、配电箱内电器必要可靠完好，不得使用破损、不合格电器。
⑺、变配电装置
①、配电室内配电屏正面操作通道宽度不不大于1.5m，前面及两侧操作通道不不大于1m，配电室高度不不大于3m。
②、配电屏（盘）应装设有功、无功电度表，电流、电压表，短路、过负荷保护装置和漏电保护器，各配电线路应编号并标明用途标记。
③、配电室内应有电工值班、维修制度，禁令标志牌，停送电必要有专人负责。
④、应设立砂箱等绝缘灭火材料。
⑻、用电档案
①、暂时用电设备，必要编制暂时用电施工组织设计，并制定安全用电办法。
②、暂时用电施工组织设计内容应涉及：工程概况、用电负荷计算书、拟定导线截面和电器类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术办法和电气防火办法；安全用电技术办法内容应涉及：工程概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气防火办法。
③、暂时用电施工组织设计必要电气工程技术人员编制，公司（公司级）技术负责人审批，关于部门批准盖章后实行；变更暂时用电施工组织设计必要由原编制者、审批者和批准部门批准后实行，并补充关于资料图纸。
④、暂时用电施工组织设计编制者必要参加暂时用电验收工作。
⑤、暂时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，数据量化。
⑥、建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每星期检查一次，公司每季度检查一次。对检查、检测中发现不安全因素，必要及时解决并履行复查验罢手续。
4、机具管理
⑴、机务人员
①、机械设备操作人员涉及移动机具（如管好切割机、砌块砌割机、机械和电锤等）操作人员，必要身体健康没有妨碍从事本作业疾病和生理缺陷，通过专门训练，熟悉机械性能，经考试合格，获得关于部门颁发安全操作证后，方可上岗操作。
②、特种作业人员必要按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》和关于部门规定培训和考核，获得特种作业人员安全操作证后，方可上岗操作，并按国家规定规定和期限进行审证。
③、实习机操作人员必要持有实习证，有师傅现场指引下，才干操作机械设备。
④、在非生产时间内，未经项目部批准，任何人不得擅自动用机械设备。
⑤、操作人员在操作时必要严格按照劳动保护部门规定，使用劳动保护用品。
⑥、操作人员有权回绝执行反安全规程指令，强令违章作业不论与否导致后果，均应严肃追究强令人责任，操作人盲目服从违章操作，应负直接操作责任。
⑵、机械设备安全使用和管理
①、新购或改装及新调进场机械设备，必要由项目部鉴定验收，制定安全技术规程及保护办法后，方可投入运营。
②、施工现场机械设备安装，应严格执行验收制度；卷扬机、混凝土搅拌机等中小型机械设备，由项目部组织机务、安全科和机操人员进行验收，验收合格后挂片才干使用，未经检查或检查不合格机械设备一律不准使用。
③、各类施工机械安全防护装置和安全办法，必要严格按关于安全技术规程配备，并保持齐全、有效。禁止拆除机械设备上各种安全防护及监测、指标、仪表等装置。
④、机械设备必要严格执行定机、定人、定岗制度，大型塔吊、人货电梯和打桩机械等设备等人机固定，建立机长负责专业机组。
⑤、所有施工现场机管、机修和机操人员，必要严格执行机械设备保养规程和安全操作规程；机械设备应按原机技术性能规定对的使用；必要严格招待条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备清洁、润滑、紧固、调节和防腐工作，当机械设备运转至保养周期定额工期时，必要按规定进行保养。禁止继续设备负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。
⑥、按关于安全技术原则，制定各类设备安全检查表，定期进行检查评估，查出问题要纳入安全技术办法筹划，限期整治。
⑦、吊具和索具应符合相应国标，并应严格按关于规定使用。
⑧、起重机械必要严格执行“十不吊”规定，遇六级（含六级）以上大风或大雨、大雪等恶劣天气，应停下起重机、打桩机。
⑨、做好冬季和台汛期间机械设备安全检查管理，入冬及台汛前，应对机械设备进行一次全面检修保养，冬季使用机械设备应执行建设部《建筑机械设备冬季使用关于规定》。
⑩、施工现场应具备机械设备安全运营所需要道路、场地、机棚以及供水、供电、排水管条件；夜间作业必要有充分照明。
、施工现场机械设备报废一定要严格执行关于规定，禁止使用已报废机械设备。
、施工现场应健全机械设备安全技术档案，每台设备例得保养，定期保养及其安全运营和检测记录必要精确、及时、齐全，两班制以上作业机械设备，均须交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。

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