无欠薪应急专项预案.doc

植物成份分析萃取试验室（一期）项目

无
欠
薪
应
急
预
案

福建省百川建设发展
4月

目录

一、工作标准 1
二、《预案》适用范围及开启条件 1
（一）适用范围 1
（二）开启条件 1
三、应急处理机构和职责 2
四、突发事件应急处理工作程序 3
五、应急贮备资金安排 4
六、后期处理 4
七、其它事项 4

欠薪应急预案
为预防和处理本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长久有效机制，依据厦门市人力资源和社会保障局下发《相关深入加强在建设施工领域全方面创建“无欠薪项目部”活动通知》（夏人社[]228号）文件精神，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序恶性突发事件发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，制订本预案。
一、工作标准
坚持预防为主，纠防结合，项目部各相关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，预防矛盾激化和事态扩大，立即恢复生产、生活和社会秩序，降低或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。
二、《预案》适用范围及开启条件
（一）适用范围
1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；
2、围堵党政机关、交通要道事件；
3、群殴、致人重伤或死亡事件；
4、自杀、自残等恶性事件；
5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定事件；
6、其它因拖欠克扣劳动者工资引发突发事件等。
（二）开启条件
1、正在进行集体上访，造成影响正常生产、生活秩序；
2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大；
3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况忽然发生改变，有可能造成严重后果；
4、应急处理领导小组组长认为有必需开启应急预案。
三、应急处理机构和职责
（1）、项目部成立处理拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理徐文担任，副组长由项目责任人陈翱担任，组员为总工蔡建平，施工部门陈耀富，安全部门魏惠敏，质检部门王敏，财务部门连青青组成。
组 长：徐文
副组长：陈翱
成 员：蔡建平、陈耀富、魏惠敏、王敏、连青青
（2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。
（3）、领导小组工作职责：全方面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理。
（4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室日常工作，经过举报投诉处理拖欠克扣劳动者工资突发事件，并汇总、上报相关情况。
（5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组统一指挥下，依据情况，安全部门、施工部门、技术部门、财务部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。
项目经理：负责召集各劳务工区相关责任人到场，帮助调查核实，责成支付民工工资。
施工部门：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪工区立即处理。
安全部门、质检部门：负责维持现场秩序，预防、阻止违法犯罪行为。
财务部门：负责劳务企业欠薪应急事件配合处理。
四、突发事件应急处理工作程序
（一）有重大事件发生趋势或事件发生后，每个工区责任人应立即将相关情况书面汇报应急领导小组，事件汇报应包含以下内容：
1、事件发生时间、地点和联络电话、汇报人；
2、事件简明经过，所涉人员及资金数量；
3、事件原因、性质初步判定；
4、事件应急处理情况和采取方法；
5、需要相关部门和单位帮助事件应急处理相关事宜；
6、事件汇报人和时间。
（二）领导小组接到相关工区相关突发事件汇报后，应立即调配相关分队人员，立即抵达事件现场，对事件进行调查核实，评定事态程度和事件等级。
（三）领导小组组长宣告开启应急预案，并向上级相关部门汇报。
（四）领导小组立即调配应急人员、资金、制订应急方案，并通知事件工区相关责任人立即赶往现场，采取方法预防事件深入恶化。
（五）各组员根据领导小组制订应急方案，分工协作处理应急事件。
（六）领导小组视应急事件发展态势，必需时，请求外援，通知公安、交通部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设置警戒、指导群众疏散等工作，并立即上报。
（七）应急事件结束后，领导小组宣告解除应急预案。
五、应急贮备资金安排
1、项目部工程款支付应贮备一定数额应急资金。
2、财务从专题资金中安排一部分应急备用金。
六、后期处理
拖欠克扣民工工资突发事件发生地领导小组应做好预案后期处理、协调、监督，相关部门应督促、帮助劳务工区立即恢复生产秩序，完善劳动用工管理。
七、其它事项
（1）、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评定事件后果，总结经验教训，深入巩固结果，预防事件反弹，并对事件处理情况进行通报。
（2）、各级领导小组在事件结束后2个工作日内向企业领导小组提交处理汇报。内容包含：发生突发事件单位基础情况、造成突发事件原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评定等。
（3）、相关组员单位之间应建立应急联络工作机制，保障信息通畅，做到信息共享；根据各自职责制订本部门处理欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。
（4）、各级领导小组应依据需要立即召开联席会议，深入明确各单位任务和职责，并对本预案落实实施情况进行检验，以提升应急处理能力。
（5）、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。

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工程项目部
4月