城区背街小巷整治工作专项方案.doc

城区背街小巷整改工作方案

为改善中心城区城市面貌，提升生活品质，打造友好宜居街巷环境，深入延伸管理触角，确保全市五创提质和城市精细化管理工作落到实处，经研究，决定在本市中心城区全方面开展背街小巷综合整改工作。现结合工作实际，拟选定10条背街进行试点，为全方面推进城市管理进小区、进小巷积累经验，制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以服务民生需求、打造品质城市为目标，以推进五创提质和城市精细化管理为抓手，在中心城区实施背街小巷综合整改工程，利用2-3年时间，经过完善基础设施、改善居住环境、落实长久有效方法，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”街巷环境，不停提升城市美誉度和市民幸福指数。
二、组织领导
成立城区背街小巷整改工作领导小组，由市政府副市长李xx任组长，长安街道办事处党工委书记谢xx、市建设局局长李xx、五里牌乡党委书记李xx任副组长，市政府城管办、市建设局、市公安局、市信访局、市安监局、市工商局、市商务局、市环境保护局、市市场管理中心、市交警大队、市计划局、市环卫局、市市政中心、市城管大队、市客管所、长安街道办事处相关居委会、五里牌乡相关村（居委会）及产权单位责任人或分管责任人为组员。领导小组下设办公室，办公室设市五创办，负责整改工作协调和监督。
三、整改目标
在市里统一布署、统一标准基础上，背街小巷管理要落实属地责任并和城市精细化管理相对接，和照明设施改造、低洼积水治理、公厕升级、间缝绿化等专题计划相结合，努力争取以有限资金发挥最大效益。使背街小巷基础设施和服务功效得到深入提升，周围环境、景观、交通情况得到深入改善，让广大市民切身感受到整改带来生活便利。
四、整改关键和责任划分
街道名称
起止地段
整改关键
责任单位
责任人
富民路

1、居民私自搭建棚子等隶属物
2、流动商贩占道经营
南华小区

新源巷
长河大市场通道
1、“菜篮子”、早点车占道经营
2、长河市大市场跨街招牌
3、路面坑洼不平

金桥路

1、 废品收购 2、汽车修理
3、落地广告 4、乱搭乱建

长五东路
蓝海商城往东至金桥路

1、出店经营 2、鱼市
3、停车场 4、废品收购
5、乱搭亭棚 6、路面硬化

五塘路

1、车辆停靠 2、乱搭亭棚
3、流动摊贩 4、路面积水
南山居委会

城中南路
城中北路

1、一生活区菜市 2、摩托修理
3、金河市场经营户出店、搭棚

永昌中路
永晶西路
城中南路南端至临鸭线
1、长安北桥桥头夜市、烟柜
2、六中拆房未围场作业
3、邮政小区前路面坑洼

兴农巷
农业银行至北环路
1、西正街菜市场经营户出店
2、

建新中路
西正街公厕至107国道
1、摩托修理 2、菜贩占道
3、当街操作

北正街北端

一小至北环路
1、出店经营 2、路面沆洼
3、菜篮子、肉贩未入市经营

上述纳入整改范围街道要取缔沿线出店经营、当街操作、占道经营现象；对沿线乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等有碍市容物品现象进行整改。产权单位门店有乱搭建遮雨篷、构筑物现象由相关产权单位为主负责拆除，其它居民、村民私自搭建由相关村、居委会为主拆除；拆除人行道上多种设置不规范落地广告。同时，环卫局要加大清扫、保洁力度，垃圾做到日产日清，合理设置垃圾桶，确保街道清洁卫生；交警大队要牵头负责，客管所、农机监理所、运管所配合，加大力度整改车辆乱停乱靠，非法营运；市政及属地责任单位要修补路面，清理下水道；路灯管理所要科学设置路灯，确保照明。
五、整改和改造步骤
（一）宣传发动阶段（2月10日至2月25日）。这一阶段分两个方面进行：
1、由市五创办组织相关职能单位、产权单位责任人召开专题会议，统一思想，明确目标，按方案要求进行动员和布署。
2、由城管大队对沿线门店、摊点业主；交警大队对沿途违章停靠营运车辆一一送发通知，同时，由相关产权单位召集经营户开会，传达相关会议精神，做好宣传解释、动员整改。
（二）督促整改阶段（2月26日至3月10日）。这一阶段关键是由各相关村、居委会牵头，产权单位配合，对需拆除、搬迁、归市一一上门督促整改。
（三）集中整改阶段（3月11日至3月31日）。这一阶段由市五创办牵头，公安、工商、环境保护、交警、市场管理中心、计划、环卫、市政、城管、客管、农机、运管、等单位抽调人员配合，对整改范围内各类违章违规行为进行整改和打击，现场拆除和整改。
整改人员及车辆安排：在整改工作调度会议上另行明确。
（四）巩固提升阶段（4月1日至5月31日）。这一阶段关键是延伸管理触角，建立长久有效机制，确保全方面改善街巷市容环境，提升整体形象。
六、整改要求及确保方法
（一）统一思想、提升认识。背街小巷综合整改工作是本市推进五创提质关键举措，是响应市民期盼、改善人居环境民生工程。经过综合整改，不仅强化背街小巷综合功效，方便市民群众生活，更将全方面改善背街小巷环境和面貌，促进城市整体形象改善，提升城市美誉度和市民幸福感。各相关部门要高度重视，严格根据综合整改工作总体安排，建立健全联席会议、现场推进会等工作制度，落实责任和方法，圆满完成任务，取得显著成效。
（二）重心下移、执法保障。各单位应坚持管理重心下移，充足发挥居委会在城市管理工作中基础作用，对在背街小巷乱倒垃圾、乱排污水、乱设摊、占道经营等现象加大整改力度。
（三）强化责任、落实长久有效。背街小巷综合整改要坚持“两手抓”，一手抓整改，一手抓管理，真正做到完成一条、验收一条、巩固一条，不停提升管理水平。市五创办将把各背街小巷长久有效管理工作纳入到相对责任单位目标考评范围。
（四）舆论引导、营造气氛。加强社会宣传，重视舆论导向，要大力宣传背街小巷综合整改工作关键性、必需性，大力宣传综合整改后背街小巷新面貌、新景观，大力宣传整改过程中涌现出来感人事迹，主动营造共建秀美临湘、共享品质生活良好气氛。同时，在整改过程中，要主动开展市民群众评议评选活动，广泛听取意见提议，充足调动各街道各部门和人民群众发明性、主动性和主动性，确保背街小巷综合整改任务顺利完成。

二〇xx年二月七日