危险品国际多式联运在管理综合流程上存在的问题分析.doc

危险品国际多式联运在管理步骤上存在问题分析
摘要：本文研究关键放在危险品集装箱多式联运具体操作步骤上，指出其在设计装箱员、申报员等步骤步骤设计上存在一定隐患，轻易出现谎报、瞒报等情况，对整个物品联运造成损失，指出问题关键是在步骤操作上存在缺点，给操作人员留下了不规范操作空间，所以应该在一些步骤上重新设计，使危险品集装箱多式联运能愈加安全。
关键词：危险品运输 集装箱运输 国际多式联运 步骤设计 管理规范
1 步骤管理不规范对国际多式联运造成危害
(1) 对运输安全危害
多式联运运输过程包含到公路、铁路和水路运输。不管是哪种运输方法，对于危险货物运输通常全部制订了对应要求。在陆路运输中，要求机械车辆要平稳，不能有较大振动；而且要求司机驾驶时要尤其小心，不能和它物发生碰撞，不然会造成火灾、爆炸、放射物品及毒害品泄漏等严重事故。在水路运输中，对装有危险货物集装箱标识、堆装等应严格遵守《国际危险品运输规则》及《solas条约》中相关要求；除此之外，不管标准制订有多么详实，有多么完善，对制度能不能切实得到实施，也应该成为我们关心关键，对标准化要求步骤全部应该做到不折不扣实施。
(2) 对货运站场、联运公路、水路、铁路运输安全组成威胁
假如联运多种主体方面没有获知正确危险品集装箱资料，就不会按上述要求要求去做，对整个运输装卸、搬运、储存等步骤造成伤害。而且，没有正确货物信息还会对装卸作业安全组成威胁。装卸工人在不知情情况下无法采取正确装卸方法，也无法预先准备好对应应急方法。这些全部组成了对集装箱码头潜在威胁，一旦发生事故其损失将是不可估量。
2 处理措施及提议
⑴ 树立系统化、步骤化管理思维方法
步骤管理在中国一直并没有得到应有重视，因为步骤化管理是质量管理基础，而现在中国质量管理发展水平并不是很高，所以我们应该在危险品多式联运这个特殊，对质量要求较高领域较大力度推行以步骤管理为基础质量控制思想及方法，不停强化企业、政府质量管理思维，不停改善每一个不合理步骤，这么才能不停改善现在存在风险步骤。
⑵ 对申报步骤管理提议
基于对危险品集装箱隐瞒申报或虚假申报所造成严重后果认识，及其在各个步骤中因为步骤管理不善和漏洞，应该加强集装箱管理和监督。
从立法和执法角度重新审阅制度和步骤制订是不是存在漏洞，在申报关键步骤上，应该重新规范申报员和装箱员制度，根据《危险货物申报员考评发证措施》，因为“门到门”运输发展和国家对外贸经营权逐步放开，所以在大部分情况下，危险品货物申报员和集装箱装箱检验员全部是同一个单位人员--生产厂家。既然全部是生产厂家人员，那么极难确保她们不会为了本单位利益(降低运费支出，降低手续，降低成本)而有意或被迫隐瞒货物真实情况。所以要确保集装箱货物申报正确性，首先就得加强申报员和装箱员管理。基于上述原因，提议将申报作业和装箱作业交由和厂家无直接经济利益关系第三方申报员和装箱员去做，如部分取得资格认证集装箱申报和装箱代理企业等。同时，要求装箱和申报企业含有核定其业务经营范围工商营业执照，对货代和船代还要求提供外经贸委或交通部核准其代理资格批件，以规范单位资质。
⑶ 在危险品多式联运中转步骤采取方法提议
① 加强对集装箱抽查力度
“9.11”事件以前，政府对每十二个月进出美国多达600万只海运集装箱中2%左右进行检验，事件以后，为了对付可能危险，美国海关提出了集装箱安全倡议(即csi)。全球很多大港口被纳入到csi管理范围之内，其中包含中国上海港和深圳港。csi协议要求出口到美国集装箱要进行普遍性检验，它实施在很大程度上提升了集装箱运输安全。各关键中转港应主动响应加入到csi中去，加强对中转集装箱检验力度，对违规集装箱单位或相关部门实施严厉处罚，以确保集装箱运输安全。
而且利用数理统计等现代化抽查方法，是能够在较低抽查成本上做出较大收益，而且质量诊疗也在质量管理界取得了较大应用效果，能够利用较低抽样出现误差判定出问题起源，从而对实施监督起到很大帮助，所以应该很好利用现代话数学工具，产生愈加好效果。
不仅在港口要进行抽查，而且内地部门也要进行抽查，利用现代数学工具，现代检验方法，能够利用参数估量方法，在一定置信水平下估量出现安全隐患概率，而且以此知道出现问题时怎样处理问题。
② 应用高科技手段改善步骤管理
步骤再造基础也是建立在现代化科学技术基础之上，因为现代技术突飞猛进，所以有必需不停跟随技术改变方向不停优化本身步骤。不管在多式联运哪一个运输步骤和阶段，在各个步骤改善上技术条件起了很大作用，只有优异技术条件是不停提升监管效益，不停提升生产安全性，不停降低风险必需步骤。优异探测仪器如优异门检摄像识别系统，固定式、移动式或车载流动式大型集装箱检验系统和放射性物质监测系统，经过机检确定箱内货物有没有违禁物品或捏报品名危险物品；edi(电子数据交换)平台建立危险品(集装箱)信息网络。利用该系统将各部门对集装箱检验结果在网络上公布，相关部门就能够对这些资料进行共享。此举不仅能避免反复检验而提升效率，使得更多集装箱得到检验，最大程度地确保运输安全，而且提升了港口竞争力。
3 结论
本文说明了在危险品集装箱国际多式联运步骤中存在部分漏洞，而且步骤管理不规范，也为整个多式联运事故埋下了伏笔。步骤优化能够使每个工作人元责任愈加明确，而降低很多责任盲区，造成事故发生；步骤管理优化能够深入在单独步骤内不停提升生产优化；是整个多式联运系统安全有效基础步骤和工作，应该引发重视。
参考文件
[1]张明.试论怎样从源头遏制水上危险品运输安全事故[j]. 黑龙江交通科技，， 7：101-103.
[2]黄智权.加强黄金水道总体计划和建设[j].中国水运， ，(12).
[3]薛守明，王春生. 铁路危险货物集装箱运粉发展[j]. 铁路集装箱运输，1997.11：19-20.
[4]王春生. 铁路危险货物开展集装箱多式联运之我见．甘肃科技.，1:77.
[5]左德华. 危险品集装箱船舶安全监管[j]. 中国水运， ，9(7): 36-37.