信访工作应急专题预案.doc

相关做好中央巡视组巡视XX期间信访稳定工作应急预案为确保中央巡视组巡视XX期间社会稳定，确保不发生集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地事件，根据上级文件精神，经XX党委研究决定，特制订本预案。一、工作目标维护XX良好秩序，确保XX友好稳定，在中央巡视组巡视XX期间，不发生来自XX特殊利益群体及上访老户集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵中央巡视组驻地事件，实现“赴京、到中央零上访”目标。二、组织领导为加强中央巡视组巡视XX期间维稳信访工作领导，经团党委决定，成立中央巡视组巡视XX期间信访稳定工作领导小组，组成人员以下：组 长： 副组长： 领导小组下设办公室，办公室设在机关信访接待室，办公室主任由兼任，组员为机关各科室责任人、基层单位党政关键领导。三、工作目标 以“五个必需”为指导，深入健全维稳工作机制，深入加大处理问题力度，深入强化依法处理方法，深入完善应急处理预案制订和落实，深入加强维稳工作力度，了解掌握团场内关键信访人员思想情况，化解集体上访事件，确保无进京上访，不发生集体上街堵路及横挂布标等过激行为发生，以保持团场友好稳定良好局面。 四、工作标准 （一）在党委统一安排和领导下，关键稳控，紧急处理，协调一致，服从全局。 （二）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激标准，讲究策略，注意方法，上下联动，部门互动，规范有序进行处理。坚持事前预防和事后应急处理相结合标准。 （三）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、立即、就地处理问题和疏导教育相结合”标准，严格根据信访条例，对重大突发事件预警、控制进行管理和处理，最大程度地控制事态发展。 五、工作职责 1、稳控工作组：负责XX进京上访人员稳控工作，做到定点、定时、定员，发觉问题立即反馈，立即处理，预防出现上街堵路等过激行为发生。严格落实领导包案责任制，落实稳控方法，形成上下一盘棋，有专员负责做工作、保稳控。责任领导：责任单位：安全生产工作组：负责XX内关键部位安全防范工作，果断预防发生重大安全事故，遇有紧急火灾安全隐患及重大事故，立即赶赴现场，处理好火灾善后工作，采取有效方法，预防突发事件发生。责任领导：责任单位：应急工作组：突发事件发生后负责突发事件应急工作。责任领导： 责任单位：信息搜集工作组：负责搜集汇总分析XX信访信息情况，立即请示汇报，向领导小组提供决议依据。在突发事件出现时，下达领导小组各项指令，牵头组织相关部门疏导教育，并向相关部门汇报情况。责任领导：责任单位：接访工作组：负责做好进京、赴中央上访人员劝返和接待稳控衔接工作，对已经发生进京到中央上访，要快速反应，确保人员、车辆到位，做到按时赶到现场，快速将上访人员接回，并对劝返非正常上访人员，进行必需教育、训诫。责任领导:责任单位： 六、处理措施 1、稳控工作组发觉问题，第一时间向稳控对象包案领导汇报，采取方法做好对稳控对象教育、劝导、控制，不听劝阻，立即向团应急响应领导小组汇报。 2、发生聚众闹事苗头时，要做好教育、引导、控制工作。不听劝阻，要立即汇报团政法办，由政法办向应急响应小组领导汇报。相关领导应立即赶到现场，做好说明、教育和疏散工作。对企图挑起事端人员，派出所民警可强行将其带离现场。 3、一旦出现突发事件，应急响应领导小组立即进入实战状态，快速组织骨干队伍，实施统一指挥。首先立即向上级领导机关汇报，听从指示；其次组织相关人员快速赶到现场，了解事实真相，采取果断方法，全力控制局面，预防造成全局骚动。 4、发生信访问题突发事件时，团应急小组全体人员应快速集中，服从统一指挥，赶赴现场控制，维护现场秩序，做好疏散工作。 5、信访问题突发事件一旦发生，做到控制事态扩大。领导小组实施统一指挥，本预案中各工作小组各司其责，全力以赴开展工作，并相互配合，果断杜绝群众上街堵路等社会闹事事件发生。 6、在中央巡视组巡视期间，若遇有信访突发紧急情况，XX领导干部要做到随叫随到，并保持通讯工具二十四小时通畅。 7、值班人员必需强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络通讯通畅。如遇紧急信访问题突发事件发生，要立即汇报信访办及应急响应领导小组，做到急事急报、特事特报、大事快报，决不许可瞒报、迟报和漏报。 七、责任追究 在应急响应处理工作中有下列行为之一，依法依纪对相关责任人员给行政处分，组成犯罪，依法追究刑事责任。 1、未依据要求推行汇报职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或授意她人迟报、瞒报、漏报和谎报突发关键情况； 2、突发事件发生后，对相关部门调查不予配合，或采取其它方法阻碍、干扰调查； 3、在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、渎职、渎职； 4、应推行而拒不推行应急响应处理工作职责。