推进社区公共服务管理体系创新方案样本.doc

相关推进小区管理体系创新改革提议为深入落实落实科学发展观，加紧推进小区服务管理体系创新，不停提升小区服务管理水平，促进社会友好稳定和经济社会协调发展，依据市委、市政府布署要求，结合我小区实际，提出以下几点提议。一指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，根据党十七大和十七届五中全会精神，相关深入加强社会建设总体要求和市委相关开展社会管理创新总体安排，不停探索和创新小区公共服务管理理念、机制和方法，全方面提升小区服务管理水平，打造“文明城市、友好广州”发明良好环境。二关键任务（一）推进小区网格化建设。以县市区为单位建立完善城镇小区服务管理网，以小区为格，明确每一个小区所辖地域和人口，科学整合小区服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实施“一网多格，一格多员”，科学整合配置小区服务管理力量。1、城市小区网格建设。根据便于服务管理、便于资源整合、便于居民自治标准，以地域性为特征，以认同感为纽带，以街巷、道路为标志，以户左右为标准，全覆盖、无缝隙合理划分调整和设置小区，确保年内城市小区实现网格化管理全覆盖。2、加强小区组织建设。深入落实落实中办、国办近期下发相关加强和改善城市小区居民委员会建设工作意见。推进小区网格化建设，关键围绕小区党组织和居民自治组织建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、小区工作者管理和经费保障等方面，加紧小区计划化建设步伐。以村（居）委会换届选举为契机，健全完善以小区党组织为关键，小区居委会为主体，小区群团组织、志愿者组织、商业服务组织、便民利民中介组织和其它组织为配套组织体系，逐步实现小区管理高效化和小区服务全覆盖，扎实小区管理基础。（二）推进小区信息化建设。经过电脑和网络技术，建立起和全市经济发展、社会进步相适应，连接市、县（市、区）、乡镇（街道）、小区各个层次小区信息系统，推进社会公众服务信息化。确保2年内100%城市小区和30%农村小区实现服务管理信息化，基础形成“资源共享、协同服务、便民利民”小区信息化发展格局。1、建立统一小区信息管理平台。开通小区信息管理软件。建立以宽带城域网和虚拟专网为依靠，区（县、市）为枢纽，小区为应用终端，形成纵贯市、区（县、市）、街道（乡镇）、小区四级统一小区信息管理平台。关键完成小区基础数据库建设。小区信息管理系统关键包含以下功效模块:小区概况、小区服务、小区组织、小区治安、小区文化、小区保障、小区卫生、小区计生、小区环境、小区图片、日常工作、系统功效、系统维护、扩展功效、其它功效、其它工具等。每一个模块包含很全方面细致内容，各小区要安排专门人员集中录入填写，还能够依据当地实际需要对数据库项目和内容提出添加和修改。推进信息资源共享。经过管理系统功效模块数据统计分析功效，建立起市、区（县、市）、街道（乡镇）、小区四级小区工作数据指标体系和信息共享体系，为协同服务发明条件。初步实现党建群团、劳动保障、救助福利、文教体卫、综合治理、计划生育、环境卫生等信息规范化管理和使用。2、建立统一小区服务网络平台。以“中国小区在线”为依靠，建立市、区（县、市）、街道（乡镇）、小区四级外网服务平台（网站），以沟通小区居民邻里关系、发展小区民主自治、推进小区公共服务、商业服务、联络政府和小区居民为关键建设内容，发挥互联网电子邮件、浏览、电子公告等功效，推进区（县、市）、街道（乡镇）、小区对辖区单位和居民服务。3、建设智能化小区。全方面推进水、电、气等城市公共事业消费自动统计和付费，加紧推进住宅小区安保电子监控建设。在小区进行以提升服务水平、改善生活环境为关键内容信息化建设。充足调动社会各方主动性，激励企业投资小区服务信息化项目和相关设施。重视信息化项目标建设、运行和物业管理和小区组织有效结合。4、建立小区信息化建设工作体系。建立健全适应“两级政府、三级管理、四级服务”体制小区信息化建设工作体系。市小区建设工作领导小组关键抓好市级小区服务中心建设；各县（市、区）小区建设工作领导小组要制订当地域小区信息化建设实施方案，统一计划信息平台和服务网络建设；街道（乡镇）要在小区信息化建设中发挥主体作用，负担街道、小区多种信息化应用建设任务；小区要在区（县、市）和街道指导下，做好源数据采集和录入，组织开发好小区内多种服务信息资源。各级小区信息管理系统和小区服务网络平台要在今年全部安装开通运行。小区信息化建设所需资金和运行费用，采取各级政府投入和小区自筹相结合方法来处理。（三）推进小区服务体系建设。充足发挥行政力量、志愿互助力量、市场力量作用，建立完善政府公共服务、居民互助志愿服务、市场化服务相衔接覆盖城镇居民群众小区服务体系，逐步形成和当地经济社会发展水平相协调，以综合服务设施为主体、专题服务设施为配套、服务站点为补充农村小区服务网络。1、推进城镇小区服务中心建设。每个小区应有一个统一标识综合性小区服务中心，含有办公、管理、服务、活动等多个功效，并配置必需办公设施。城市小区办公和服务用房应不低于300平方米；经过加强小区服务中心建设，为开展小区服务奠定基础。2、建立完善小区服务体系。小区建设工作领导小组要充足发挥组织协调作用，主导建立小区公共服务体系，主动推进以小区治安、劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、文教卫生、环境保护为关键内容政府公共服务进小区，依靠小区服务中心建立“一站式”服务大厅，为小区居民提供全方位公共服务。提倡建立小区居民互助和志愿服务体系，利用地缘相近、血缘相亲优势，主动组织动员小区居民、各类小区组织和驻区单位参与社会救助、拥军优属、治安防范、普法宣传、婚育新风、法律援助、文体健身、环境保护等互助和志愿服务，发展慈善事业。引导建立小区市场化服务体系，根据安全、生态、方便、实惠要求，主动吸引连锁超市、金融保险、邮政通讯等服务机构在小区设置网点，推进日用消费品连锁店、餐饮娱乐连锁店进小区，激励和支持社会力量利用闲置设施、房屋等资源兴办购物、餐饮、废旧物资回收等和居民生活亲密相关服务设施，满足小区居民群众生产生活多样化需要。三保障方法一是加强协调，明确责任。民政部门作为牵头单位要充足发挥组织协调作用，指导各县市区搞好城镇小区计划，实现小区网格化管理；市公安部门要加强小区治安防控体系建设，配齐优化小区民警，完善小区群防群治力量；市计生部门要加强对小区常住人口、流感人口管理，全方面掌握小区人口动态轨迹。要经过小区综合服务信息网络平台，形成对小区全方位管理服务长久有效机制。二是加大投入，强化经费保障。市财政部门要加大对小区管理服务创新经费投入，将小区办公经费和小区工作人员补助列入财政预算，落实小区信息化建设和小区服务管理基础设施建设项目专题资金，为小区管理服务创新提供保障；各相关部门委托给小区公共服务职能要根据“权随责走，费随事转”标准，将对应经费落实到小区，确保小区管理服务创新工作顺利进行。三是加强督导，抓好落实。根据市委布署要求，把小区管理服务创新纳入工作年度目标考评内容。建立定时督办、检验、考评机制。适时组织人大代表、政协委员开展视察和调研活动，支持、监督和推进小区管理服务创新工作健康发展。政通小区居委会 二O一十二个月七月二十七日