委托代建合同示范文本.doc

政府投资建设项目

委托代建协议

（示范文本）

项目名称：
项目委托人：
项目代建人：
项目使用人：

委托代建协议书

委托人：            
代建人：
使用人：
根据《中华人民共和国协议法》、《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》，为保证市政府投资建设代建项目的顺利实行，充足发挥政府投资效益，严格控制投资概算，经委托人、代建人与使用人三方协商批准，签订本协议。
一、项目概况
项目名称：
项目总投资： （万元）（以批准的投资概算为准）
建设地点：
建设规模：
建设内容：
二、代建项目管理范围和内容：

三、代建项目管理目的
投资控制金额： （万元）（以代建人投标报价为准）
工程质量标准：
代建管理期限： 个日历天
四、代建管理费
金额（大写）： 元人民币
￥： 元
五、本协议由以下文献组成：
1、三方认可的有关工程的变更、洽商等书面文献或协议修正文献
2、委托代建协议书
3、专用协议条款
4、通用协议条款
5、中标告知书
6、投标书及其附件
7、招标文献及其附件（或描述代建项目的技术性文献）
8、初步设计文献及其审查批复文献
9、标准、规范及有关技术文献
构成本协议的文献若存在歧义或不一致时，则按上述排列顺序进行解释。
六、本协议中的有关词语含义与本协议[第二部分 通用协议条款]中赋予它们的定义相同。
七、委托人承诺，遵守本协议中的各项约定，为代建人提供项目建设的必要条件。
八、代建人承诺，遵守本协议中的各项约定，按照代建工作范围和内容，承担代建任务。
九、使用人承诺，遵守本协议中的各项约定，协助代建人完毕代建工作。
十、本协议一式 份，具有同等法律效力，三方各执 份。

委托人：（签章） 代建人：（签章） 使用人：（签章）
法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）
地址： 地址： 地址：
邮编： 邮编： 邮编：
电话： 电话： 电话：
本协议签于 年 月 日

第一部分 通用协议条款

第一章 词语定义、合用的法律法规、语言
第一条 词语定义
下列词语除专用协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：
（1）“项目”是指委托人委托实行代建的项目。
（2）“委托人”是指承担投资责任并委托代建任务的一方。
（3）“代建人”是指按照代建协议约定承担代建项目组织管理工作的一方。
（4）“使用人”是指对代建项目提出使用功能，协助代建人完毕项目建设工作，并在项目建成后实际接受、使用、管理项目的一方。
（5）“项目经理部”是指由代建人组建实行具体代建工作的机构。
（6）“项目经理”是指由代建人任命全面履行本协议的负责人。
（7）“正常工作”是指三方在协议中约定，委托人委托的代建工作。
（8）“附加工作”是指：①委托人委托代建范围以外，通过书面协议此外增长的工作内容；②由于委托人或使用人因素，使代建工作受到阻碍或延误，导致因增长工作量或连续时间而增长的工作。
（9）“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人和使用人因素而暂停或终止代建业务，其善后工作及恢复代建业务的工作。
（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。
（12）“专业工作单位”是指由代建人通过招标等方式选择承担本项目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具有相应资质的单位。
第二条 建设工程委托代建协议合用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用协议条款中约定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第三条 本协议文献使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本协议的标准语言文字。

第二章  各方的（协议）权利
委托人权利
第四条 委托人有权对代建项目进行稽查，对违规行为予以纠正。
第五条 委托人有权对因技术、水文、地质等因素导致的设计变更进行核准。
第六条 委托人有权规定代建人补偿因擅自变更建设内容，扩大建设规模、提高建设标准，致使工期延长、投资增长或工程质量不合格所导致的损失。
第七条 委托人有权规定代建人更换不称职的项目部工作人员。
代建人权利
第八条 代建人根据委托人和使用人的授权以及有关法律、法规的规定，享有以下项目建设的组织、管理及协调权：
（1）根据初步设计的批复及有关规定选择专业工作单位，并与其签订协议。
（2）管理各类承包协议，并按规定向承包人支付承包费。
（3）对项目建设资金的使用进行管理。
（4）与有关单位商定解决保修、返修内容和费用。
（5）进行项目各参与方的协调工作。
第九条 代建人有权拒绝委托人和使用人提出的本协议约定之外的规定。
第十条 代建人有权取得代建报酬，并有权按专用协议条款约定从项目投资节余额中提取奖酬金。
使用人权利
第十一条 使用人有权对代建项目进行监督，并向委托人反映各种问题。
第十二条 使用人有权对工程变更内容提出意见。
第十三条 使用人有权对委托人核准的变更结果进行申诉上报。

委托人义务
第十四条 委托人应负责协调代建人、使用人及与代建项目有关的各政府行政主管部门的关系。
第十五条 委托人应监督和指导代建项目的建设实行，并组织代建项目的竣工验收和移交。
第十六条 委托人应按专用协议条款约定向代建人核拨建设资金和代建项目管理费。
第十七条 委托人应在专用协议条款约定的时间内就代建人书面提交并规定作出决定的一切事宜给予书面答复。
第十八条 委托人应授权一名联系人负责本项目的联络工作。
第十九条 委托人应在代建工作完毕后，组织对代建人进行客观、全面、公正的绩效评价。
代建人义务
第二十条 代建人在履行本协议义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护委托人和使用人的合法权益。
第二十一条 代建人在签订代建协议的同时，应按专用协议条款约定向委托人提交银行履约保函。
第二十二条 代建人应组建可以满足本项目代建管理服务需要的项目管理部，按照代建工作范围和内容完毕代建工作，并按专用协议条款约定向委托人报告代建工作进展，将报告材料抄送使用人。
第二十三条 代建人应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实行组织管理，严格控制项目投资，保证工程质量，按期交付使用。代建人不得在实行过程中运用洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。因技术、水文、地质等因素必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并经监理单位、施工单位签署意见后，由代建人报委托人核准。
第二十四条 代建人应按有关规定选择专业工作单位，并接受委托人和使用人监督。
第二十五条 代建人应根据项目进度需要，向委托人提出投资计划申
请。
第二十六条 代建人应严格执行国家有关基本建设财务管理制度，并接受委托人和使用人监督。
第二十七条 代建人应在项目建成后，协助委托人组织竣工验收，并将验收合格的项目在规定期间内向使用人办理移交手续。
第二十八条 代建人应在项目移交前，签订保修服务协议。
第二十九条 代建人应根据使用人提出的项目运营管理方案，组织运营管理人员培训。
第三十条 代建人应建立完整的项目建设档案，在代建项目完毕后将工程档案、财务档案及相关资料向使用人和有关部门移交。未征得有关方面批准，不得泄露与本工程有关的保密资料。
使用人义务
第三十一条 使用人应为代建工作提供必要条件
（1）根据项目建议书批复的建设内容、建设规模、建设标准和投资额，按专用协议条款约定提供具体的项目使用需求（或功能需求）报告。
（2）协助代建人办理与代建项目有关的各种审批手续。
（3）按协议约定为代建人提供必要的现场办公和生活条件。
第三十二条 使用人应对政府资金使用情况进行监督，并负责政府差额拨款投资项目中自筹资金的筹措，按专用协议条款约定向代建人拨款。
第三十三条 使用人应参与项目设计的审查工作，并对专业工作单位的选择过程进行监督。
第三十四条 使用人应对代建项目的工程质量和施工进度进行监督，配合完毕工程验收，按有关规定办理项目接罢手续。
第三十五条 使用人应授权一名联系人负责本项目的联络工作。
第三十六条 使用人应提出项目运营管理方案，配合代建人组织运营管理人员培训。

第四章 责任
委托人责任
第三十七条 委托人应全面实际地履行本协议约定的各项协议义务，任何未按协议的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。
第三十八条 委托人有权就因其他方因素导致的损失提出索赔，假如该索赔规定未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方导致的各项费用支出和损失。
第三十九条 因不可抗力导致协议不能所有或部分履行，委托人同其他各方协商解决。不可抗力涉及因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非协议三方责任导致的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。
代建人责任
第四十条 代建人应全面实际地履行本协议约定的各项协议义务，任何未按协议的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。
因代建人责任导致项目建设内容、建设规模、建设标准发生变化，致使工期延长、投资增长或其它经济损失的，代建人应按专用协议条款约定承担相应补偿责任。
第四十一条 代建人有权就因其他方因素导致的损失提出索赔，假如该索赔规定未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方导致的各项费用支出和损失。
第四十二条 因不可抗力导致协议不能所有或部分履行，代建人同其他各方协商解决。不可抗力涉及因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非协议三方责任导致的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。
使用人责任
第四十三条 使用人应全面实际地履行本协议约定的各项协议义务，任何未按协议的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。
第四十四条 委托人有权就因其他方因素导致的损失提出索赔，假如该索赔规定未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方导致的各项费用支出和损失。
第四十五条 因不可抗力导致协议不能所有或部分履行，使用人同其他各方协商解决。不可抗力涉及因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非协议三方责任导致的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

第五章 协议生效、变更与终止
第四十六条 本协议自签订之日起生效。
第四十七条 由于委托人或使用人的因素致使代建工作发生延误、暂停或终止，代建人应将此情况与也许产生的影响及时告知委托人，委托人应采用相应的措施。由于委托人未采用相应措施，代建人可继续暂停执行所有或部分代建业务，直至提出解除协议。委托人承担违约责任。
第四十八条 当代建人未履行所有或部分代建义务，而又无合法理由，委托人可发出警告直至解除协议，代建人承担违约责任。
第四十九条 当事人一方规定变更或解除协议时，应当在30日前以书面形式告知其他各方。因解除协议使其他各方遭受损失的，除依法可以免去责任的情况外，应由责任方负责补偿。
第五十条 代建人与使用人办理完毕项目移交手续，并经委托人审核通过工程决算，代建人收到代建报酬尾款后，本协议即终止。

第六章 争议的解决
第五十一条 在协议执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，协调后争议仍未解决时，应按专用协议条款约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。

第二部分 专用协议条款

第二条 协议合用的法律及代建依据：

第十条 代建管理费计算方法：

附加工作报酬计算方法：

额外工作报酬计算方法：

代建人节约建设资金时，向委托人提出代建奖励报告，奖励金额按以下内容和方法计取：
节约资金奖励：
节约资金奖励金额=工程费用节省额×奖励比率（ %）
注：“工程费用节省额”：指通过评估的，代建人全面履行协议约定代建项目建设内容、质量标准等前提下的建设资金合理节省额。
第十五条 委托人、代建人、使用人三方批准按照国家有关法律法规和行业规定进行竣工验收。工程验收合格后，使用人负责组织接受。
第十六条 委托人应按如下方式、时间、金额向代建人核拨建设资金和代建项目管理费：

第十七条 委托人应在 天内就代建人书面提交并规定作出决定的事宜给予书面答复。
第十八条 委托人的联系人：
第二十一条 代建人应按项目 的 %向委托人提交银行履约保函。
第二十二条 代建人的项目经理：
代建人向委托人报告代建工作进展的方式和时间：

第二十四条 选择专业工作单位的监督管理措施：

第二十六条 代建项目建设资金专用账户管理方法：

第三十一条 使用人向代建人提供项目使用需求（或功能需求）报告的具体时间：
使用人为代建人提供的现场办公和生活条件：

第三十二条 使用人批准按以下方式、时间和金额，向代建人拨付政府差额拨款投资项目中的自筹资金：

第三十五条 使用人的联系人：
第四十条 代建人在责任期内假如失职，批准按以下办法承担责任，补偿损失：
（1）项目实际建设投资金额超过协议约定投资控制金额的，按超过数额补偿。
（2）工程质量有问题的，按评估损失补偿。
（3）未按约定期限完毕代建工作，对超过日期按
进行补偿。
（4）补偿款从银行履约保函中扣除。履约保函中担保金局限性的，相应扣减项目代建管理费。项目代建管理费局限性的，委托人可继续向代建人提出索赔规定。
第五十一条 争议的解决方式：

附加协议条款：