资源描述
黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司
60万吨/年煤矿机械化改造项目
环境影响报告书
（简写本）
评价单位：中煤科工集团西安研究院
证书编号：国环评甲字第3609号
编制时间：二O一三年八月
目 录
一、建设项目概况 1
二、建设项目周围环境质量现状 3
三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 4
四、公众参与 4
五、 清洁生产分析与评价 5
六、 污染物排放总量控制分析 5
七、评价总结论 5
八、要求与建议 5
九、联系方式 6
附图：1、交通位置图
2、 环境质量现状监测点布置及环境影响评价范围图
3、环保目标图
附件：1、评估中心出具的评估意见
2、技术评审会专家意见
3、报告书修改备忘录
4、评价标准
5、总量指标
6、黄陵县预审意见
7、延安市预审意见
8、建设项目环境保护审批登记表
黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司
60万吨/年煤矿机械化改造项目环境影响评价公示简本
2012年7月黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司正式委托中煤科工集团西安研究院承担该项目的环境影响评价工作，目前其环境影响报告书已编制完成，现将项目环境影响评价简本进行如下公示。
一、建设项目概况
1、项目建设地点及项目背景
（1）建设地点及交通概况
南川二号煤矿位于黄陵县店头镇石牛南沟，距店头镇约12km，距黄陵县城约60km，行政区划隶属黄陵县店头镇管辖。
公路运输条件：井田南部与印（台）—店（头）二级公路相连，东距石牛沟沟口的建（庄）—店（头）公路相距约3.5km，建（庄）—店（头）公路与210国道及铜（川）—黄（陵）一级公路相连，至铜川市58km，至西安218km，公路运输条件方便。
铁路运输条件：西（安）—延（安）铁路线，于黄陵县东部通过。矿区铁路专用线秦（家川）—七（里镇）线，接轨于西（安）—延（安）线的秦家川站，全长约32km。
交通位置图见附图1。
（2）项目背景
黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司原名南川二号筹建处，属黄陵县县办企业，1996年初委托西安矿院设计研究所做了初步设计，1998年8月西安设计研究院编制完成了《南川二号煤矿环境影响报告表》，并于9月14日取得了陕西省环保局的审批意见，同年破土动工，后因煤炭市场疲软，政府无力投资，于2002年5月停工，2003年6月份江源公司出资取得了该企业的所有权，2004年3月江源公司委托西安煤矿设计事务所根据省煤炭局对黄陵县南川二号斜井上报的《南川二号斜井初步设计》（1996年西安矿院设计所编制）的修改意见对南川二号斜井初步设计进行修改，并继续施工建设完成，2006年矿井正式建成投产，开采对象为2号煤层，设计生产规模21万吨/年，斜井开拓，采煤方法以长壁式炮采为主。
根据陕煤局发【2011】102号文，南川二号矿井 0.21Mt/a的生产能力已经不符合目前政策要求，2011年8月，矿方委托陕西汉徽工程勘察设计有限公司编制完成了《黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司煤矿机械化改造设计（0.6Mt/a）》，并于2012年5月28日取得了设计批复， 2012年7月矿方委托中煤科工集团西安研究院进行该项目的环境影响评价。
2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资。
项目机械化改造后生产能力为0.60Mt/a。面积6.421km2，含煤地层为侏罗系中统延安组，含可采煤层1层，地质储量14.62Mt，可采储量9.856Mt，开采2号煤层，服务年限12.6a。
本次机械化改造工程将利用原矿井工业场地，改造区域主要为现有生产区域，其改造的主要内容有：
①井巷工程改造：将原主斜井改造为副斜井，担任进风和运输任务；将原回风斜井改造为主斜井，担任煤炭提升和进风任务；在原回风斜井南侧约40m处重新开凿一回风斜井，担任井下通风任务。
②地面生产系统改造：对煤炭生产加工系统进行重新建设，其生产工艺为：原煤经主斜井驱动机房提升至地面后，由带式输送机运至筛分车间，进入筛分车间，经单层圆振动筛分级为-50mm末煤、+50mm块煤两种产品，产品煤进入储煤场，人工选出的矸石经上矸石仓带式输送机运往矸石仓。
③环保工程改造：新建锅炉房、生活污水处理站、矿井水处理站等。
本项目静态总投资19968.85万元，其中环保估算投资为687.1万元，占项目建设静态总投资的3.44％。本矿井建设总工期为22.5个月，劳动定员总数为557人，矿井原煤生产人员效率为4.79t/工。矿井工作面回采率：95%。
3、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。
本项目建设在原有工业场地内进行，项目选址可行，选址均符合《陕西省生态功能区划》、《陕西省水功能规划》等相关环保规划要求，符合《煤炭工业“十二”五规划》、《陕西省 “十二五” 环境保护规划》的有关要求，符合《关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知》改造后生产能力不低于30万吨/年的政策要求，项目占地与区域及当地的土地利用规划相协调。
二、建设项目周围环境质量现状
1、建设项目环境质量现状
地表水：石牛南沟布设3个断面，其各监测断面所有监测指标均满足《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。
地下水：地下水环境质量现状共设3个地下水水质监测点，6个水位监测点。
资料收集2个地下水水质监测点，4个水位监测点。
地下水质监测大肠菌群工业场地西侧350m、工业场地东北侧150m，排矸场下游均有所超标，超标倍数分别为0.7、0.3、0.3。其他项目指标监测结果均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。大肠菌群超标与井口及泉水口周围卫生条件较差及取样设备有关。
环境空气：共设置3个大气监测点和2个无组织监测点，各测点环境空气中SO2、NO2的小时平均浓度值和日均浓度值均符合评价标准。TSP及PM10日均浓度均符合评价标准。
声环境：工业场地厂界四周各设1个监测点，各监测点噪声值昼夜间均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求，表明该地区声学环境现状良好。
生态：评价区位于陕北中部偏西，延安地区南部，地貌类型为低中山为主，占整个评价区的96.28%。
评价区的植被覆盖度以高覆盖度为主，其次为中高覆盖度植被，分别占评价区95.96%、2.69%，农业植被及其它分别占评价区总面积的0.24%，1.11%；评价区土壤侵蚀以微度度水力侵蚀为主；土地利用以林地为主。
2、建设项目环境影响评价范围
地表水评价范围：排污口上游500m至石牛南沟与南川河汇流处，总长约4000m范围；
地下水评价范围：井田周边水文地质单元以及水力影响半径的影响区域确定，面积为45.79k m2；
环境空气评价范围：以工业场地锅炉房烟囱为中心，5km为直径的圆，约19.63km2的范围；
声环境评价范围：工业场地周界外1m范围，兼顾附近200m范围内敏感点；
生态评价范围：井田边界外延500m的范围，面积12.63km2。
环境质量现状监测点布置及影响评价范围见附图2。
三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况
建设项目的主要污染物类型为矿井水、生活污水、锅炉烟气、煤尘和固体废物，其各污染物的产排情况及采取的措施见表1。
2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
建设项目评价范围内的主要保护目标为生态、环境空气、地表水和地下水，其环境保护目标情况见表2，其环保目标分布情况见附图3。
表2 环境保护目标表
环境要素
保护对象
位置关系
原因
达到的标准或要求
生态
林草植被
评价区内
工程施工和地表沉陷对其产生影响。
采取工程和植物措施保护和恢复植被；保护地下水资源。
石牛沟2户职工家属
排矸场下游
受排矸场溃坝风险
搬迁安置
环境
空气
石牛沟2户临时居民
工业场地E1000m
锅炉烟气排放、煤尘和道路扬尘可能对其造成影响。
达到GB3095-1996中二级标准。
地表水
石牛南沟
井田南部边界
可能受沉陷、污废水影响。
采取废水处理措施，污废水不外排，不改变现有水域功能
地下水
饮水安全
周边居民点
地表沉陷、导水裂缝带
不影响居民的正常用水安全
3、环境影响及污染防治措施
（1）地下水环境影响及污染防治措施
本井田2煤层开采后，导水裂缝带最大高度为62m，防水煤岩柱高度为74.1m，采煤对地下水的影响半径为1793m，直接影响的含水层为延安组和直罗组下段砂岩裂隙含水层，流失量为43.8×104m3/a。
正常情况下，煤层开采导水裂缝不会导通直罗组上段隔水层，对洛河组及第四系含水层影响较轻。但环评要求制定切实可靠的安全措施，防治发生透水及顶板事故；在靠近采空区开采时，加强防探，密切监测井下涌水量的变化，防止采空区水进入井下。
4
表1 各污染物产排及环保措施一览表
污染源
污染物产生情况
污染物排放情况
拟采取的环保措施
污染物预期削减情况
类别
浓度
产生量
类别
浓度
排放量
类别
去除率/利用率（％）
削减量
削减比例（％）
水
矿井水
排水量
40.59
排水量
0
混凝沉淀、气浮、过滤、消毒处理达标后全部回用
排水量
/
40.59
100
总悬浮物
126
51.14
总悬浮物
12.60
0
总悬浮物
90
51.14
100
COD
65
26.38
COD
19.50
0
COD
70
26.38
100
石油类
0.576
0.23
石油类
0.35
0
石油类
40
0.23
100
生活污水
排水量
2.60
排水量
0
生产废水、生活污水二级生化处理工艺处理达标后全部回用
排水量
/
2.60
100
悬浮物
88
2.29
悬浮物
17.60
0
悬浮物
80
2.29
100
COD
152
3.95
COD
30.40
0
COD
80
3.95
100
BOD5
52.2
1.36
BOD5
5.22
0
BOD5
90
1.36
100
氨氮
2.02
0.05
氨氮
0.40
0
氨氮
80
0.05
100
大气
锅炉烟气
烟气量
2892.8
烟气量
2892.8
热水锅炉配水浴脱硫除尘器，除尘和脱硫效率：95%和60%；常压为环保锅炉，配除尘器，加生石灰脱硫，效率：90%和20%
烟气量
0
0
0
SO2
1070.5
31.47
SO2
506.6
19.39
SO2
60/20
12.08
60/20
烟尘
1400.1
48.90
烟尘
140
2.78
烟尘
95/90
46.12
95/90
氮氧化物
289.2
8.51
氮氧化物
289.2
8.51
氮氧化物
0
0
0
煤尘
煤尘
—
299.5
煤尘
—
21.3
采用封闭储煤，输煤、储煤系统加装袋式除尘器、洒水装置等
煤尘
98
278.2
93
固体废物
炉渣
—
486.58
炉渣
—
0
掘进矸石不出井，地面选矸、炉渣和脱硫渣进行综合利用，污泥脱水后送至垃圾填埋场，生活垃圾定期运往市政垃圾场，煤泥掺入末煤。
炉渣
100
486.58
100
脱硫渣
—
60.29
脱硫渣
—
0
脱硫渣
100
60.29
100
污泥
—
1.53
污泥
—
0
污泥
100
1.53
100
煤泥
—
46.03
煤泥
—
0
煤泥
100
46.03
100
生活垃圾
—
183.8
生活垃圾
—
0
生活垃圾
100
183.8
100
掘进矸石
—
6000
掘进矸石
—
0
掘进矸石
100
6000
100
地面选矸
8000
地面选矸
0
筛分矸石
8000
备注
废污水：排放量单位为 万t /a， 浓度单位为 mg/L ，污染物排放量单位为 t/a； 固体废弃物：排放量单位为：t/a； 废气：烟气量为万m3/a
浓度单位为 mg/m3 污染物排放量单位为 t/a
5
（2）地表水环境影响及污染防治措施
井下涌水量为1200m3/d，经混凝、沉淀、过滤、消毒工艺处理后全部用于井下洒水和黄泥灌浆用水；工业场地地面生产、生活污水采暖季78.8 m3/d，非采暖季73.3 m3/d，经二级生化处理后，全部回用于场地生产储煤系统、场地洒水降尘和场地绿化洒水等。
（3）地表沉陷影响评价及措施
全井田开采后地表最大下沉出现在井田北部，沉陷值约为2423.52mm，但由于区域地形高差大，地表沉陷对评价区地形地貌总体影响相对较小。
评价区位于“天保工程”内，区内植被覆盖度较高，以林地为主，本项目2号煤层开采后地表最大下沉值为2423.52mm，地表沉陷影响范围最大为井田开采区边界保护柱外侧约145m，地表沉陷会对井田内植被影响产生影响，环评提出对沉陷区的林地加强观测，对受损的乔木及时扶时，填补裂缝，保证其正常生长。
评价区的井筒巷道、井田边界、采空区等设计已留设了保护煤柱；对工业场地范围环评要求全部留设保护煤柱；对沉陷区采取及时平整、治理等措施；对输变电、通讯线路，采取采前加固、采后修复或重修相结合的综合措施加以治理；对井田内乡村道路，不留设保护煤柱，但应采取“采后修复、维护和重修相结合”的综合防治措施加以治理。
（4）声环境影响及污染防治措施
项目优选低噪产品或配套提供降噪设施；锅炉房、筛分车间、通风机房、提升机房、机修车间设置隔声门窗；锅炉房的鼓风机进口和引风机出口安装消声器；空压机置于车间内，进气口设置在机房外，并设置消声器；工作的人员佩戴耳塞、耳罩等劳保产品；同时在噪声源周围绿化降噪。
采取治理措施后，工业场地厂界仍有超标现像，根据现场调查，工业场地厂界外200m范围内无敏感点，环评要求在噪声超标的北、西、南厂界分别设置50m、100m、50m的噪声防护距离，噪声防护距离内矿方应加强管理，明确超标区域，以防居民在超标区内新建住宅。
（5）大气环境影响及污染防治措施
机械化改造后，筛分系统设于筛分车间内，末煤储煤场封闭，设洒水装置；块煤储煤场设彩钢板墙，墙高5m，并设置洒水装置；输煤系统封闭，设洒水装置；胶带输送机落煤口及转载点采用半圆型玻璃钢罩密封，在罩上设FM型下饲式袋式除尘器及喷雾洒水设施；筛分系统设集尘罩，加装袋式除尘器和洒水装置；矸石仓加装洒水装置；场区加强绿化，对进场车辆进行统一管理，对厂区附近的道路及时清扫、洒水降尘等措施。
热水锅炉配备脱硫除尘设施，常压锅炉用环保型锅炉，在最不利气象条件下，锅炉所排的大气污染物扩散浓度在各时段均可满足环境空气二级标准的要求，其净增落地浓度值较小，对周围环境空气的影响程度和范围均在可以接受的限度之内。
生产系统采取除尘措施后，排入外环境的煤尘浓度和煤尘量均满足GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》的允许限值，对外环境影响较小。
（6）固体废弃物防治措施
营运期井下掘进矸石0.6万t/a，全部充填井下废弃巷道，不出井；地面选矸排放量为0.8万t/a，全部综合利用于黄陵县店头镇河腰砖厂原料。
锅炉房炉渣（486.58t/a）和脱硫渣（60.29t/a）定期由黄陵县店头镇河腰砖厂运走进行综合利用。
井下污水处理站的污泥主要成份是煤泥，煤泥产生量为40.03t/a，掺入末煤销售；地面污水处理站产生的污泥产生量为1.53t/a，脱水后送至垃圾填埋场；生活垃圾产生量为183.8t/a，集中收集、定期清运至市政垃圾场填埋处置。
4、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；
矿井的环境风险主要为排矸场溃渣和自燃。本项目设临时排矸场，在煤矸石综合利用不畅情况下，矸石排入临时排矸场，排矸场建设按森林防火相关要求实施执行，可最大限度地防止、避免或减缓火灾风险的发生；排矸场拦渣墙溃渣事故风险威胁人群安全，根据现场调查，排矸场下游2户职工家属搬迁后可将事故风险减小。
项目对矸石溃渣及防自燃的风险防范措施提出了提高拦矸墙的设计等级与防洪标准，建设导排水系统，加强安全监测，对矸石进行分层碾压、及时覆土，矸场四周设防火间距等措施。
评价针对临时排矸场具体情况，制订了事故应急处理预案，包括成立重大事故应急救援指挥部，由矿长、总工担任总指挥，负责全面调度、指挥和协调工作。
5、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
南川二号煤矿生活用水采暖季122.8 m3/d，非采暖季120.3 m3/d，污水排放量采暖季78.8m3/d，非采暖季73.3m3/d，矿井设计生活污水二级生化处理设施的规模为320m3/d，可满足要求，但考虑到设计的生活污水处理站规模较大，环评优化后生活污水产生量较小，因此，环评建议生活污水处理站规模按采暖季1.5倍污水量的放大倍数，将规模调整为120m3/d，可满足正常情况下生活污水的处理要求。
矿井机械化改造设计中未提出矿井水规模，环评根据矿井正常涌水量为1200 m3/d，井下黄泥灌浆渗出水量60 m3/d，再考虑到黄泥灌浆渗出水量存在一定的不确定性，因此，环评考虑1.15倍水量的放大倍数，计算后的矿井水处理站规模为1500m3/d，可满足正常情况下矿井涌水和黄泥灌浆渗出水的处理要求。
6、建设项目对环境影响的经济损益分析结果；
矿井的建设和生产会对环境产生一定的影响，但由于设计及环评中已按照国家的各项环保政策和环保规定考虑了必要的环保措施，在采取了相应的环保措（设）施的建设并保证其良好运行的前提下，可有效地减轻工程对环境的不良影响，可以达到环境标准的要求。而且矿井规范了开采，实施了相关的环保措
（设）施，相对于原有小煤矿体现了一定的环境效益。
此外，由于矿井的建设，加强了区内环境保护的投资，从长期来看，为矿井实施清洁生产，污染物排放总量控制等奠定良好的基础，会促进区内的生态环境
的良性发展，对环境是有利的。
7、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施
本项目只涉及到排矸场下游西部的2户职工家属搬迁，无其它单位、居民搬迁等。
8、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。
建设单位采取的环境监测计划见表3，其管理制度和计划见表4。
表3 环境监测内容及计划
序号
监测项目
主要技术要求
1
施工现场清理
1．监测项目：施工结束后，施工现场的弃土、弃石、弃渣等垃圾和环境恢复情况；2．监测频率：施工结束后1次；3．监测点：各施工区。
2
大气
污染源
1．监测项目：烟尘、SO2、煤尘；2．监测频率：烟尘、SO2每年2次；煤尘不定期；3．监测点：锅炉烟囱、工业场地及场外道路。
3
水污染源
1．监测项目：流量、pH、CODcr、SS等；2．监测频率：每月1～2次；
3．监测点：矿井水及生活污水处理后出水口。
4
噪声
1．监测项目：厂界噪声；2．监测频率：每年2次；3．监测点：厂界
5
固体
废弃物
1．监测项目：固体废弃物排放量及处置方式；2．监测频率：不定期；
3．监测点：工业场地
6
环保措施
1．监测项目：环保设施落实运行情况，绿化系数；2．监测频率：不定期。
7
水土流失
1．监测项目：水土流失量、灾害监测、水保设施效益监测；2．监测频率：每年1～2次
8
地表沉陷
1．监测项目：地表下沉、地表倾斜、水平移动；2．监测频率：按岩移规范要求进行
9
事故监测
1．监测项目：事故发生的类型、原因、污染程度及采取的措施；2．监测频率：不定期；3．监测点：除尘设施、污水处理设施、炸药库、临时排矸场。
10
地下水
观测
1．监测点：水质点1#和3#，水位点7#、8#监测点，见图6.4-1；2．监测项目：水质、水量变化；2．监测频率：水质点1#和3#水质、水量连续监测，水位点7#、8#监测点水量枯、平、丰三期监测；
表4 环境管理制度和计划
环境管理内容
环境计划管理
1、制定企业环境保护计划
2、制定水土保持计划
3、制定机械化改造期生态环境保护计划和生产期环境管理计划
环境质量管理
1、组织企业污染源和环境质量状况的调查
2、建立环境监测制度
3、实行排污口规范管理，立标、建档，申报排污许可证
4、处理环境污染事故与纠纷
环境技术管理
1、组织制定环境保护技术操作规程
2、开展综合利用，减少“三废”排放
3、参与编制、组织和实施清洁生产审计
环保设备管理
1、建立健全环保设备及设施管理制度和管理措施
2、对环保设备定期检查、保养和维护，确保其正常运行
环保宣传教育
1、宣传环保法律、法规和方针政策，严格执行环保法规和标准
2、组织企业环保专业技术培训，提高人员素质
3、提高企业职工的环保意识
四、公众参与
本项目在环境影响评价过程中开展了三次公众参与活动。第一次是在报告书编制初期采用当地公共媒体公告形式进行公示，第二次是在环境影响评价报告编制基本完成后编制环境影响报告书简本，并在当地新闻媒体发布信息公告的形式开展了公众参与活动，第三次是采取现场问卷调查形式征求公众意见。
调查表共发放100份，回收97份，回收率97%，调查结果为97.9%的公众支持本项目的建设，无反对者。在调查中当地居民对环境问题、剩余劳动力安置问题普遍关注，因此针对公众提出的主要意见，建设单位通过研究，作出了采纳意见的承诺。
报纸公告和信息公布的有效工作日之内，未收到公众反馈意见，煤矿机械化改造项目已得到当地绝大多数公众的赞成与支持，被调查对象中没有人持反对意见。
五、 清洁生产分析与评价
项目生产规模附合相关产业政策，采用了同类企业较先进的采煤工艺，选用国内成熟、可靠的开采设备，实施全机械化生产，采用必要的“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产措施，符合相应技术水平要求，清洁生产除原煤电耗外其它各项指标均达到了三级以上标准要求，其综合清洁生产水平达到我国煤炭行业基本水平。
六、 污染物排放总量控制分析
机械化改造后污废水处理达标后全部综合利用，大气污染物达标排放。SO2及NOX达标排放总量分别为19.39t/a、8.51 t/a，陕西省环境保护厅以陕环函[2013]703号文批复了SO2及NOX排放总量分别为19.39t/a、8.51 t/a。
七、评价总结论
黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司煤矿机械化改造项目符合《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知》及《煤炭产业政策》相关要求，符合国家和地方环保规划的有关要求，选址合理，公众支持率高。在严格执行本环评报告和设计所提的各项污染防治和生态保护措施的前提下，可将不利影响控制在环境可接受范围内。通过改造使区域煤炭资源得到了更加合理的开发，采取了较完善的环保措施，其污染物均实现了达标排放和妥善处置，基本实现了建设清洁文明矿井的目标。
在切实落实临时居民搬迁工作的前提下，从环境保护角度分析，项目建设是可行的。
八、要求与建议
1、要求
（1）加强建设期环境管理，积极落实施工期的环境监理。
（2）建设单位应高度重视环境保护和水土保持工作，补充、完善相应职能机构及规章制度，配备得力的技术与管理人员。
（3）矿方生产前对采空区积水应提前进行探、疏水，防止发生溃水事故；对待水的问题必须做到“预测预报，逢掘必探”，严格执行《煤矿防治水规定》。
（4）加强矿井地表林木巡查，对歪倒林木及进扶正。
（5）排矸场地建设前完成两户职工居民搬迁。
2、建议
本井田地质勘探程度较低，矿井应加强勘探，防止矿井事故发生。
九、联系方式
建设单位：黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司
电话：15592974996
联系人：薛先生
地 址：黄陵县店头镇石牛沟
邮 编：727307
邮 箱：380086399@
环境影响评价单位：中煤科工集团西安研究院
电话：029-87862514
传真：029-87862518
联系人：解先生
地 址：西安市雁塔北路52号
邮 编：710054
邮 箱：115437720@
11
附件2
黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司煤矿机械化改造项目（0.60Mt/a）环境影响评价报告书技术评估会专家意见
2013年3月15日，陕西省环境工程评估中心主持，在西安市召开了《黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司煤矿机械化改造项目（0.60Mt/a）环境影响评价报告书》（以下简称“报告书”）技术评估会。参加会议的有延安市环境保护局、黄陵县环境保护局、项目建设单位（黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司）、报告书编制单位（中煤科工集团西安研究院）等单位的代表及有关专家共17人参加了会议，会议由7位专家组成专家组（名单附后）。
会前，陕西省环境工程评估中心组织部分专家及有关部门对项目建设地周边环境进行了实际踏勘。会议听取了建设单位对项目建设进展情况的介绍和报告书编制单位对报告书主要内容的汇报。经认真讨论和评议，形成如下技术评估会专家组意见。
1 项目与国家产业政策及相关规划的符合性
项目建设符合《陕西省生态功能区划》、《陕西省水功能规划》等相关环保规划要求，符合《煤炭工业“十二”五规划》、《陕西省 “十二五” 环境保护规划》的有关要求，符合《关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知》改造后生产能力不低于30万吨/年的政策要求，项目占地与区域及当地的土地利用规划相协调
专家认为：项目符合《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于在小型煤矿实施机械化改造工作的通知》（陕煤局发【2011】102号）、陕西省煤炭生产安全监督管理局文件（陕煤局复【2012】53号）相关要求。但应完善项目建设与天保工程规划的符合性分析内容。
2 工程分析
2.1 项目基本情况
(1) 原煤矿建设历程
南川二号煤矿位于黄陵县店头镇西南石牛南沟，距店头镇约12km，经店头至黄陵县城60km，行政区划隶属黄陵县店头镇管辖。
黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司原名南川二号筹建处，属黄陵县县办企业。1996年初委托西安矿院设计研究所做了初步设计，于9月14日取得了陕
西省环保局的审批意见。同年该矿动工建设，后因煤炭市场疲软，政府无力投资，于2002年5月停工，2003年6月份江源公司出资取得了该企业的所有权。2004年3月江源公司委托西安煤矿设计事务所根据省煤炭局对黄陵县南川二号斜井上报的《南川二号斜井初步设计》（1996年西安矿院设计所编制）的修改意见对南川二号斜井初步设计进行修改，并继续施工建设完成，2006年矿井正式建成投产，开采对象为2号煤层，设计生产规模21万吨/年，斜井开拓，采煤方法以长壁式炮采为主
(2) 改造项目基本情况
根据陕煤局发【2011】102号文，南川二号矿井 0.21Mt/a的生产能力不符合目前政策要求，2011年8月，矿方委托陕西汉徽工程勘察设计有限公司编制完成了《黄陵县南川二号煤炭实业有限责任公司煤矿机械化改造设计0.6Mt/a）》，并于2012年5月28日取得了设计批复，项目机械化改造后生产能力为0.60Mt/a。面积6.421km2，含煤地层为侏罗系中统延安组，含可采煤层1层，地质储量14.62Mt，可采储量9.856Mt，开采2号煤层，服务年限12.6a。
项目静态总投资19968.85万元，其中环保估算投资为707.1万元，占项目建设静态总投资的3.54％。矿井建设总工期为22.5个月，劳动定员总数为557人，矿井原煤生产人员效率为4.79t/工。矿井工作面回采率：95%。目前项目除新建风井和提升机房正在建设中，其它均未开工建设。
矿井机械化改造项目组成详见表1。
表1 南川二号煤矿机械化改造工程组成表
类别
单项工程
机械化改造前工程内容
机械化改造后工程内容
机械化改造前设计内容
机械化改造前现有工程内容
机械化改造后工程内容
与现有工程
依托关系
概况
生产能力
0.21Mt/a
0.21Mt/a
0.6Mt/a
井田面积
6.421km2
6.421km2
6.421km2
开采煤层
2号煤层
2号煤层
2号煤层
储量
地质
15.76Mt
15.76Mt
14.62Mt
可采
11.62
11.62
9.856 Mt
采煤方法
走向长壁条带式开采，炮采工艺
走向长壁条带式开采，炮采工艺
长壁综采
主
体
工
程
场地
工业场地
井田东部石牛南沟北侧
井田东部石牛南沟北侧
位于井田东部石牛南沟北侧
现有场地
风井场地
布置于工业场地内
位于工业场地内
位于工业场地的西南角，主要布置有通风机房、配电室及锅炉房。
井巷工程
主斜井
井筒倾角19°36′，井筒斜长509.5m，担负煤炭提升、辅助提升、矿井进风和安全出口，井口底板标高+1055m，底板标高+884m；
井口标高＋1053.75m，井底标高＋883.79m，井筒倾角：井口段15°47′，其余井筒段20°，总长度503m。
井口标高＋1056.51m，井底标高＋887.27m，井筒倾角23°34′，斜长423m，净宽3.4m，净断面面积为9.3m2，煤炭提升、进风及安全出口。
原回风斜井改造
副斜井
/
/
井口标高＋1053.75m，井底标高＋883.79m，井筒倾角：井口段15°47′，其余井筒段20°，总长度503m。净宽4.1m，净断面面积为12.1m2，辅助运输、进风、安全出口
原主斜井改造
回风斜井
井筒倾角22°50′，斜长331m，矿井回风兼安全出口，井口底板标高+1056m。
井口标高＋1056.51m，井底标高＋887.27m，井筒倾角23°34′，斜长423m，净宽3.4m，净断面面积为9.3m2，煤炭提升、进风及安全出口。
井口标高+1059m，井底标高＋922.93m，倾角25°，斜长322m。净宽3m，净断面面积为7.4m2，全矿井回风任务和安全出口。
新建
井下通风
中央并列抽出式通风
中央并列抽出式通风
中央并列抽出式通风
新建
巷道工程
井巷工程4404.5m。
已有井巷工程5052m。
利用原有井巷5052m，改造井巷工程3865m，新增井巷工程6772m。
改造
硐室
井底车场设中央变电所、泵房、水仓，辅助水平设消防材料库
1 井下硐室简单，主要有泵房及水仓、配电室及消防材料库。
2 在副井底车场设主变电所、主排水泵房及水仓、井下消防材料库、火药发放硐室人车等候室、信号硐室、医疗室等。在主斜井井底，设有煤仓及撒煤清理硐室等，井下还设置有永久避难硐室。
改造
主要大巷
轨道运输大巷和回风大巷，采用矩形断面，锚喷支护。
已有大巷为轨道运输和回风大巷，均沿2煤层布置，矩形断面，锚喷支护。
胶带输送机大巷、回风大巷、轨道运输大巷，3条大巷均沿2号煤层布置。大巷采用半园拱断面，锚喷支护。
改造
地面生产系统
主井提升
轨道牵引车
轨道牵引车
带式输送机运输
新建
副井运输
/
/
轨道运输
改造
储煤系统
露天储煤场
露天储煤场
末煤储煤场：1个，直径50m，总贮存量6000t，块煤储煤场：1个，直径35m，总贮存量约2000t。设有彩钢板围栏及降尘洒水设备以防止扬尘。
改造
筛分系统
刮板输送机槽底段设-25、-25~50、+50三级筛分
简易筛分系统，将产品分为末煤和块煤两种产品
筛分车间安装有单层圆振动筛将原煤分级为-50mm末煤、+50mm块煤两种产品
新建
辅
助
工
程
机修车间
主要承担矿井机电设备日常维护、保养及小修任务，大、中修外委解决。
主要承担矿井机电设备日常维护、保养及小修任务，大、中修外委解决。
主要承担矿井机电设备日常维护、保养及小修任务，大、中修外委解决。
新建
木材加工房
主要完成井下部分支柱、木垛等加工作业。
主要完成井下部分支柱、木垛等加工作业。
利用太贤煤矿坑木加工房
拆除现有
炸药库
位于场地东北侧沟内，距场外公路0.8km，占地0.30 hm2。
位于场地东北侧沟内，距场外公路0.8km，占地0.30 hm2。
位于场地东北侧沟内，距场外公路0.8km，占地0.30 hm2。
原有
排矸场
位于场地附近沟道内
位于场地西南侧250m沟道内，现有矸石占地面积0.1 hm2
位于工业场地东北1km的沟道内，占地面积0.46hm2
新建
地面运输工程
场外道路
进场道路，路面宽6.0m，25cm混凝土面层，三级运煤公路
进场道路，路面宽6.0m，25cm混凝土面层，三级运煤公路
进场道路，路面宽6.0m，25cm混凝土面层，三级运煤公路
现有
排矸道路，长250m，土路
排矸道路，长250m，土路
新排矸场新建170m的排矸道路，山岭重丘四级公路的标准设计，路基宽5.0m，路面宽3.5m
新建
炸药库道路路面宽3.5m，路基宽5.0m，泥结碎石面层
炸药库道路路面宽3.5m，路基宽5.0m，泥结碎石面层
炸药库道路，长1200m，路面宽3.5m，路基宽5.0m，泥结碎石面层
改造
场内道路
采用7.0m宽道路，路面采用混凝土面层
采用7.0m宽道路，部分路面采用混凝土面层
采用7.0m宽道路，路面采用混凝土面层
现有+改造
公
用
工
程
程
行政与公共设施
综合办公楼、宿舍、食堂、浴室等。
综合办公楼、宿舍、食堂、浴室等。
综合办公楼、宿舍、食堂、浴室等。
改造
采暖、供热
3座锅炉房，生产区为0.7t常压热水锅炉，福利区为0.2t常压热水锅炉，井筒保温为1t热风炉，20m高烟囱
锅炉房生产区两座（1台3t热水锅炉和1台3t热风炉）、生活区1座0.6t热水锅炉，烟囱高8m。
2台SZL2.8-1.0/95/70型热水锅炉，2台L（SH）S600-100/20-AⅢ型常压锅炉。（35m高烟囱，上口直径0.8m）。
拆除原有+新建
供电
节子沟35KV变电站和黄陵县自办电厂各提供一回6KV主电源，工业场地设6KV/0.4kV变电所
引自矿区10KV变电所至矿井工业场地10KV/0.4kV变电所。
工业场地供电电源引自矿区10kV开闭所距离工业场地约0.2km，工业场地建10/0.4kV变电所
改造
供水
南川河谷建一取水深井，井深60m，地下水经泵提升至工业场地400m3水池
生活水源引自工业场地西南部石牛南沟泉水。
对石牛南沟泉水进行拦截蓄水作为生活水源供水，矿井排水经处理后作为地面和井下生产、灌浆用水水源。
新建
排水
生活污水二级生化处理，达标排入石牛南沟，矿井水絮凝沉淀处理，达标部分回用，剩余排入石牛南沟。
生活污水经简单沉淀后全部外排，矿井水经简单沉淀处理后全部回用。
生活污水经二级生化处理后全部回用，矿井水经处理后全部回用。
新建
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