教育数字化背景下高校人事“四定”分析服务系统建设.pdf

第 卷 第 期 年 月武 汉理工大学学报(信息与管理工程版)().文章编号:()文献标志码:教育数字化背景下高校人事“四定”分析服务系统建设崔之余毛欢欢牛玉玺张新艾欧阳武(.武汉理工大学 人事处湖北 武汉.武汉理工大学 交通与物流工程学院湖北 武汉)摘 要:高等教育信息化是现代信息社会对高等教育的迫切要求也是高等教育发展的必然选择 在教育信息化和学校全面深化体制机制改革的大背景下为深化放管服实现数据驱动的科学精准人事“四定”大学设计并建设人事“四定”分析服务系统构建大屏看板、常模列表、常模对比、教师能力画像、编制测算、信息安全等模块开发信息展示、信息查询与数据对比、分析决策、编制测算、发展规划等功能实现了“一院一策”“一岗一策”“一人一策”的监测评估与管理服务建立健全了横向打通、纵向贯通的教师全周期服务和评价体系关键词:高校人事管理数据驱动人事“四定”人事分析服务系统中图分类号:./.收稿日期:.作者简介:崔之余()女助理研究员研究方向为高等教育和人力资源管理.通讯作者:欧阳武()男教授研究方向为船舶绿色智能推进技术.高等教育信息化是现代信息社会对高等教育的迫切要求也是高等教育发展的必然选择 加快数字中国建设对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响 其中大力实施国家教育数字化战略是数字中国建设的重要内容 教育部明确指出全球教育系统的教育损失及其深层次的结构性缺陷问题亟需解决更新教育理念、变革教育模式是大势所趋高等教育教学的数字化转型是教育改革的重要举措 高等教育是为明天培养人才数字时代的新型人才培养支撑体系亟需重构要构建一体化系统推进育人环境创新、办学模式创新、资源供给方式创新、数据驱动的评价创新、大学治理创新加快知识与数据双驱动、协同共享的数字化转型构建新型的教育生态 目前全国各高校正加紧实现教育管理工作信息化各部门相继建设了独立的业务管理系统例如教务管理信息系统、图书馆信息化管理系统、高校实验室管理系统、档案信息化系统等 信息化为高校人力资源管理能力提升赋能 周广昌等探讨了大数据背景下高校人事管理工作创新机制提出了构建高校人事大数据服务平台和人事管理服务体系对策建议总体而言面向学校综合治理的系统比较缺乏顶层设计不够导致数据管理总目标不明确各业务系统协调困难数据分析和挖掘较浅基于数据的高校治理能力尚未建立 为此有高校开展了有益探索西安电子科技大学利用数字技术加快新型学校管理体系建设开展“数字大脑”“数据引擎”等科研项目构建运营中心及 教育中心落实高校治理模式数字化变革 大学在 年发布以人事制度改革为牵引的全面深化综合改革总体方案学校坚持以深化新时代教育评价改革为引领以立德树人为根本任务推进适应世界一流大学建设的人才分类、目标责任、收入分配等改革按照科学合理、人岗相适、多劳多得、优劳优酬、责权利统一的原则推出了“定编、定岗、定责、定薪”的高校人事“四定”服务理念出台了 大学“四定”工作管理暂行办法 在学校数字化转型和人事改革工作的双重驱动下学校需要建立人事“四定”分析服务系统实现信息化技术与人事“四定”服务理念的深度融合围绕数据集成、流程再造、强化服务、监管评估、精准施策完成数据驱动的职能转变与重心下移构建教职工全周期服务与评价体系为此研究分析高校人事“四定”分析服务系统建设目标给出高校人事“四定”分析服务系统总体设计框架开展大屏看板模块、常模列表模块、常模对比模块、教师能力画像模块、编制测算模块、信息安全模块的详细设计和实现最后总结系统建设的效果与不足 高校人事“四定”分析服务系统建设目标为落实高校人事“四定”作管理理念设计并开发高校人事“四定”分析服务系统具体目标为:加强数据集成通过整合教师动态数据对接数据中台实现教师考核数据一个库拓展信息阵地提供教师自身成长潜力分析、岗位任务预警服务和综合能力画像服务重构业务流程完善考核业务信息化流程覆盖率减少教师重复填表强化数据分析提供面向校领导和职能部门的监测服务、面向各单位的二级管理服务、面向教师工作实绩的动态分析服务提供决策支持提供面向领导的可视化分析、决策支持服务对二级单位招聘、考核、绩效等监测监管最终实现数据集成的人事数据驾驶舱、人事管理服务流程再造完成“四定”效果实现年度任务监测监管的“一院一策”“一岗一策”和个人任务预警的“一人一策”为学校精准施策、合理定编设岗提供数据支持从而达到“四定”中定编、定岗、定责、定薪 个环节相互促进的良性闭环 高校人事“四定”分析服务系统总体设计.需求分析根据高校人事“四定”工作管理要求通过数据驱动实现如下功能:信息展示通过对接数据中台各相关业务数据建立全校教学科研、学院教学科研、个人教学科研等可视化大屏实现多维度教学科研成果数据概览动态展示以及近几年变化趋势的描绘与展示信息查询和数据对比通过常模对比分析模块可查询各学院教学科研完成情况的对比和排名个人在本学院同级别教师、同岗位类型教师以及开放式群体中的对比和排名分析决策基于以上数据的动态展示和常模对比分析系统提供学校总体教学、科研情况以及不同学院、个体之间的横向比较直观反映业务现状可为政策制定部门在人才引进和教师培养方面提供数据支持为实现“一院一策”和“一人一策”提供监管和服务是学校探索现代化数字治理的新路径编制测算输入一定条件值结合当前实际情况测算出相应的编制包含教学编制需求测算和科研编制需求测算两个模块发展规划 通过对个人情况的多维度动态分析及对成长轨迹的动态描绘可为教师提供更清晰的定位和画像帮助教师研判个人的优势潜力规划个人的职业发展方向任务预警 联动岗位任务系统结合教师岗位和目标任务完成情况在年度和聘期考核的关键点给出达标预警 结合职称申报和晋级条件给出学术成果达标预警.总体框架人力资源系统和“四定”分析服务系统的数据统一来源于高校数据中台两者之间相互联动关系为:“四定”分析服务系统抓取数据中台和人力资源系统中人事岗位任务模块数据将目标和完成情况进行分析对比并将结果反馈至人力资源系统同时将数据在教师能力画像中呈现真正实现“岗位 职责 任务 考核 分析”联动三者关系如图 所示图 人力资源系统、“四定”服务系统与数据中台三者关系针对上述功能需求设计“四定”服务系统的主要模块如图 所示 包括大屏看板模块、常模列表模块、常模对比模块教师管理模块、编制测算模量和用户管理模块等 其中常模是一种供比较的标准量数采用学校同类型数据的平均值作为标准 此外信息安全是系统的核心之一采用多层冗余技术实现数据安全图 “四定”服务系统总体框架 高校人事“四定”分析服务系统总体设计“四定”服务系统围绕高校“四定”、教师考武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月核、能力画像等关键元素将全校教学工作量、科研工作量以可视化方式呈现建立教学工作量与科研情况的常模提供全校各学院教师个人的教学工作量、科研情况与常模之间的对比形成对比分析报告提供教师明细数据展示、教师能力画像围绕教师的个人首页、岗位考核、成长轨迹、优势潜力等多方面进行教师能力的界定根据教师现有编制人数结合近几年的教学工作量、科研情况提供多种测算方式进行教师编制的测算、科研编制的测算.大屏看板模块大屏看板模块主要从学校、学院与个人 个层级分类采集、整理并展示教学和科研工作量发展情况()学校总览子模块 学校总览子模块展示全校教师的教学工作量、科研等整体情况主要包括:全校概况、各学院工作量排名和科研经费排名全校整体教学工作量(本科生、研究生)、教学工作量近三年趋势、不同职称教师教学工作量近三年趋势、全校不同任务性质的教学工作量趋势(分本科生教学和研究生教学、理论课和实践课)全校整体科研情况、科研近三年趋势、不同职称教师科研工作近三年趋势()学院总览子模块 学院总览子模块包括教学和科研两个页面支持不同年度信息查询教学页面主要包括:学院教学工作量和课程总体情况及其全校排名本科生教学工作量、本院教师教学工作总量排名、研究生教学工作量、近三年教学总量及开课情况 其中教学工作量还可按理论课和实践课、教师职称类型来进行分类统计和展示 科研页面主要包括:学院主持纵向和横向项目数量和经费总体情况及其在全校排名项目趋势(个数、经费)、项目经费排名(经费排名、主持人)、按教师职称统计负责的项目情况、按教师职称统计承担的项目经费支持学院开展科研分析()个人分析模块 个人分析模块主要含教师基本信息、教学和科研情况、统计分析 个部分 其中教学部分包括该教师的教学工作量(本科生和研究生)、近 年教学工作量趋势、按课程任务性质统计教学工作量科研部分包括主持项目情况(横向、纵向数量、经费)以及近 年科研工作趋势统计分析包括个人平均工作量分析(与学院同级别教师、全校学院同级别教师对比)、工作量在全院和全校排名.常模列表模块常模列表模块主要管理常态化模型数据包括教学工作量模型和科研情况模型主要展示同类型学院模型、同岗位级别教师模型 支持查询近三年教学工作量平均情况支持导出模型数据()教学工作量模型 同类型学院模型可提供:同类型学院模型的常模展示支持用户选择计算方式以及数据统计年度进行常模的数据展示同类型学院模型展示平均教学工作量、理论类平均教学工作量、平均理论学时、平均开课数同岗位级别教师模型可提供:同岗位级别教师模型的常模展示支持用户选择计算方式、数据统计的年度以及工作量类型(全部工作量、本科生教学、研究生教学)进行常模的数据展示同岗位级别教师模型展示不同级别教师的平均教学工作量、理论类平均教学工作量、平均理论学时、平均承担课程数()科研工作量模型 同类型学院模型可提供:同类型学院模型常模展示同类型学院模型展示不同类型学院的整体平均科研项目数、平均横向项目数、平均纵向项目数、平均科研经费、横向项目平均科研经费、纵向项目平均科研经费 同岗位级别教师模型可提供:同岗位级别教师模型常模展示支持用户选择计算方式、数据统计的年度以及按科研项目和按科研经费进行常模数据展示同岗位级别教师模型展示不同级别教师的平均主持项目数、平均主持横向项目数、平均纵向项目数、平均科研经费、横向项目平均科研经费、纵向项目平均科研经费.常模对比模块常模对比模块展现各学院、各教师教学和科研的详细情况提炼出学院与常模之间的对比分析结果、教师与常模之间的对比分析结果 学院对比方面提供学院与常模对比、学院与学院对比支持按教学工作量和科研情况对比并输出对比结果支持按计算方式、统计年度、工作量类型进行筛选统计学院的数据教师个人分教学工作量和科研工作量对比分别从平均值和总量两个方式的多维度(按个人、按学院、按职称级别、按岗位类型等)进行对比和排名以列表、常模值和雷达图的形式展示对比结果支持按计算方式、统计年度、工作量类型进行筛选统计学院的数据.教师能力画像模块全方位展示教师个人的基本信息、教育教学、第 卷 第 期崔之余等:教育数字化背景下高校人事“四定”分析服务系统建设科研研究、能力提升、育人服务、社会服务等多个维度的明细数据联动岗位任务系统为教师考核评价提供依据为教师研判个人发展优势潜力和个人任务达标预警提供数据支持.编制测算模块输入一定条件值结合当前实际情况测算出相应的编制包含教学编制需求测算和科研编制需求测算两个子模块 其中教学编制需求测算子模块提供 种方式进行测算包括按平均授课量测算、按人均授课量测算、按理论人均工作量测算、按总人均工作量测算科研编制需求测算子模块提供两种方式进行测算包括按人均承担经费测算、按人力资源成本测算.信息安全模块“四定“服务系统在应用过程中存在信息未授权反馈、使用、泄漏、篡改、破坏和信息系统崩溃等信息安全问题 为了保证服务系统的使用安全给出如下措施:访问控制通过用户权限管理机制实现访问控制 对授权范围的用户进行开放共享使用权限通过接口方式对外提供数据访问时数据可以设置允许访问的有效源 地址或域名 还可以添加调用数据的黑白名单限制请求的 地址或者域名从而防止异常攻击或者异常调用 安全审计 针对所访问的用户进行审计日志留存实现回溯操作管理 隐私保护提供数据加密管理对于安全要求较高的数据或者个人隐私数据可使用、算法对字段级别进行加密防止数据外泄 但加密字段只是不对用户显示具体内容用户依旧可以使用该字段作为参数进行调用 提供数据脱敏管理常用的数据脱敏算法包括手机号脱敏、身份证件号脱敏、姓氏脱敏、名字仿真等可自定义扩展数据脱敏算法满足多格式、多样化的脱敏场景安全管理需求 系统建设效果与不足人事“四定“服务系统从学校、学院、教师 个层面分析对比并展示了教学科研完成情况效果如下:可为校领导提供学校总体教学、科研情况以及不同单位、个体之间的横向比较直观反映业务现状便于校领导客观了解学校当前的教学、科研能力探索学校治理现代化的新路径 可为政策制定部门提供学校教学科研整体情况的数据支持为人才引进和教师培养提供依据可为人事部门“四定”工作提高效率 以上 可为 个学院提供学校总体教学、科研情况以及不同单位、个体之间的横向比较直观反映业务现状 各学院可了解本学院当前的教学、科研能力为学院发展规划提供数据依据从而实现“一院一策”监管和服务可提高服务管理效率 以上 可完成 名专任教师岗位管理和考核评价工作同时全方面呈现教师个人的发展轨迹和优势潜力及岗位任务预警 教师个人查看自己的岗位职责、任务完成情况及个人情况的综合分析为个人发展提供依据 可为提高“一人一策”服务管理效率 以上 可实现学校“定编、定岗、定责、定薪”的数字化管理通过更加精细化的管理建设数据驱动的教师考核评价体系整体提升学校的管理效率和潜能最终实现最小化投入和最大化成果的管理目标 根据完成情况和定岗情况合理下达编制减少人力资源成本的投入预计节约人力成本 万 可为学校高层次人才系统、薪酬系统以及校长驾驶舱、院长驾驶舱、处长驾驶舱等 个信息系统提供数据支持人事“四定”服务系统的不足如下:应用反馈不够系统经过调试和试运行目前已在全校使用但由于使用时间有限还需全面收集各层面反馈的信息进行系统更新和升级 用户互动不够系统定位为服务系统还需要针对各级用户设置交互功能及时获取用户想法实现用户定制式开发便于用户之间沟通交流 数据挖掘深度不够系统将信息化与高校人事管理融合对支持高校发展决策有重要意义但面向学校管理部门、学院管理部门和教师个人 个层面的数据深度挖掘还有待加强特别是引入机器学习等数据驱动建模技术构建高校人事仿真模型开展各层面决策与发展仿真预测实现最终的辅助决策总之伴随着理念完善、技术进步和用户反馈等过程系统会不断完善 结论()创新建立人事“四定”分析服务系统构建数据驱动的教师综合评价服务管理机制构建以岗位职责为基础、以工作实绩为导向的分类管理和考核评价体系服务学校、学院、教职工及相关职能部门 通过多维度数据分析提供学校总体教学、科研情况以及不同单位、个体之间的横向比较直观反映业务现状便于校领导、职能部门和武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月二级单位动态客观了解学校教学科研成果()构建人事“四定”考核评估机制对接数据中台建立各类数据分析对比常模实现多维度可视化数据对比为人才引进和教师培养提供数据和系统支撑提供教师自身成长潜力分析、工作预警服务和综合能力画像激发教师教书育人、干事创业的内生动力整体推动和提升学校教育教学质量营造良好的教育氛围()促进管理职能转变实现人事人才定编、定岗、定责、定薪决策支持提供面向管理人员的可视化分析、决策支持服务为学校、学院提供教师管理和师资数据监测及服务 探索学校现代化数字治理新路径建成人事数据驾驶舱实现数据驱动的精准施策、标准制订和流程再造形成良性闭环的人事服务管理信息系统参考文献:国务院.中共中央国务院印发数字中国建设整体布局规划.国家图书馆学刊():.张启尧郑爱青陈龙涛等.内部人身份感知对高校新进教师安全感的影响.武汉理工大学学报(信息与管理工程版)():.李明波李辉鹏郑泽涛.高校信息化精准建设的价值指向与路径优化.武汉理工大学学报(信息与管理工程版)():.世界慕课与在线教育联盟秘书处.高等教育数字化变革与挑战:无限的可能:世界高等教育数字化发展报告节选五.中国教育信息化():.杨宗凯.高等教育数字化转型的路径探析.中国高教研究():.孔凡士.高等教育信息化的理论研究与实证分析.武汉:武汉理工大学.张守航李四军.高校教务管理系统信息化研究与应用.信息技术与信息化():.黄文娟.基于 和 的图书馆信息化管理系统设计.电子设计工程():.夏春琴刘芫健.基于信息化平台建设的高校实验室管理系统.实验室研究与探索():.肖金生李成耀李敏等.档案信息化系统的网络安全技术研究.武汉理工大学学报(信息与管理工程版)():.:.():.:.():.周广昌侯雨霏.大数据背景下的高校人事管理工作机制创新.沈阳大学学报(社会科学版)():.杨宗凯.元宇宙推动教育的全面数字化转型.教育研究():.钟秋波.数字化转型:高校学术期刊的改革方向.四川师范大学学报(社会科学版)():.王莎.新时代高校思想政治教育评价的数字化变革.思想理论教育():.刘静.信息技术对高校档案管理的影响.统计与管理():.:.:.第 卷 第 期崔之余等:教育数字化背景下高校人事“四定”分析服务系统建设