农村电力市场拓展与改革研究--毕业设计论文.doc

四川大学网络教育学院 本科生(业余)毕业论文（设计） 题 目 农村电力市场拓展与改革研究 办学学院 电气信息学院 校外学习中心 成都职业技术学院 专 业 专升本 年 级 2015级（春季） 指导教师 学生姓名 学 号 DH115158015 2017年 1 月 18 日农村电力市场拓展与改革研究 专业：电气工程及其自动化 摘 要在我国，农电是国民经济的重要组成部分，随着我国经济的快速发展，需求因素对经济增长的作用日趋明显，开拓具有巨大发展潜力的农村电力市场，满足农村日益增长的文化、物质需求，完善农村电网基础设施建设及做好优质服务工作，大力宣传绿色、环保、高效、优质、节能的电力能源，引导和启动农村电力市场消费，将是农电企业发展新的经济增长点；在进一步加强对农村的现代化建设的力度推进，农村要发展，电力要先行，农村配电网成为制约农村经济发展的一大瓶颈,随着近年来农村电网改造的进一步深化，农村电网结构得到了质的改善，但是农村配电网的可靠性水平由于受各种因素影响依然偏低随着产业结构的调整以及居民对电力服务要求的提高，农村配电网的可靠性越来越重要研究农村配电网的可靠性，对提高整个电力系统的可靠性起到越来越关键的作用。本文首先对农村电力市场的现状展开了分析,指出了目前拓展农村电力市场的主要问题和应对措施。随后指出了改革农村电力市场体制的必要性和改革需要注意的问题。关键词：农村 电力市场 研究 拓展 改革目录第一章 农村电力市场背景及重要地位11.1 农村电力的市场背景1第二章 拓展农村电力市场的主要问题22.1农村电网供电能力弱、质量低22.2农村电力价格高、缺乏竞争能力22.3农电管理观念陈旧、经营粗放22.4 农民电力消费意识不强2第三章 拓展农村用电市场的对策33.1转变观念、抓好服务、适应市场变化、积极引导农村电力市场33.2农村电力市场开拓发展应与电力扶持农村经济相结合33.3加强管理、抓好农电改造、规范农电市场、满足农电需求3第四章 电力体制改革的必要性44.1农村电力的潜力44.2农电管理的缺陷5第五章 电力体制改革中需要注意的问题65.1农村用电管理应该如何进行75.2农村电力市场应该如何开拓 8结语10参考文献11第一章 农村电力市场背景及重要地位1.1 农村电力的市场背景 在我国农村的通电率实际上并不低,在很多地区都达到100%,整体通电率也已经超过95%以上。但是在这样的状况之下,农村的总体用电量却并没有随之上升多少,虽然各级供电系统机构的组件已经基本完善,但是农村的用电总量仍然徘徊在我国用电总量的40%左右,这对于中国这样一个农业大国而言,明显并不合理。供电难用,其实就是电网虽然已经进入了农村,但是却因为种种原因并不合用。从改革开放以来，电力事业进入高速发展阶段，已由计划经济向市场经济迅速过渡，电力营销由以生产为中心阶段进入以消费者为中心阶段。而且，随着我国电力体制改革的深入和电力企业市场意识的增强以及我国成功加入WTO，电力公司传统的用电营业管理逐步向全面的电力营销服务转换，新的以客户服务为宗旨的电力营销体系正在逐步建立，各级电力公司迫切需要构筑一个符合市场经济要求、具有竞争实力、能够改进工作效率并且具有客户自助服务功能的电子化客户服务中心。1.2 农村电力市场的重要地位从我国改革开放以来，我国经济的各方面都取得了举世瞩目的成绩。我国的电力工业也没有置身于外，一直在不断的改革与发展。从“集资办电”以来至今，装机容量已超过5亿kWh，一举扭转了长期的缺电局面。国家对电力企业的不断调整，标志着我国的电力工业正在进行市场化改革。内部模拟电力市场，厂网分开，上网电价，标志着我国的电力工业正在朝着单一购电者模式发展，最终目标是建立批发竞争型电力市场和零售竞争型电力市场。按照电网统一调度、分级管理的要求，我国将逐步形成五个层次的电力市场，即国家电力市场、大区电力市场、省电力市场、地区电力市场和县及县以下电力市场。根据我国的国情，县及县以下电力市场就是农村电力市场。我国的农电发展同农村经济的发展是密不可分的。早在20世纪40年代，在个别大城市的近郊农村就有照明电。1949年全国解放时农村总用电量只有2000万kWh。建国后的农村电气化建设， 大体上可分为五个阶段：50年代末到70年代初的始发阶段；7080年代的发展壮大阶段；8090年代的建设初级电气化县阶段；90年代之后的农村电气化县建设阶段；2004至今启动的多轮农网改。我国农村电气化事业取得了很大发展。到2014年，全国县及县以下总用电量为20800亿kWh，占全社会的总用电量的40，其中农村用电量8548亿kWh，县城用电量12252亿kWh。农村居民生活用电量达到41；因此我国农村电力市场在全国电力市场中占有重要地位。第二章 拓展农村电力市场的主要问题2.1农村电网供电能力弱、质量低客户对电能质量要求的提高，目前农村电力网络难以满足要求。在相当多地区的农村电力客户为了提高产品质量占领市场，采用高技术设备越来越普及，对电能质量及供电可靠性要求也越来越高，但农村电力配电网络的不够完善，难以满足客户的要求。正是农村电力网络的不完善，设备的陈旧，造成检修时间过长，临修过多的恶性循环。农村电力变配电所布局不够合理，尤其是在10kV线路上负荷的分配很不均匀，使部分线路的供电仍然存在“卡脖子”现象，在夏季用电高峰时，公用变压器长时间满负荷运转现象严重，造成电压低，空调设备难以启动运行。在农村公用变压器布置普遍偏少，供电线路半径太长，线损增加，同时也增加了电力抢修部门的负担。2.2农村电力价格高、缺乏竞争能力农村电价的主要构成为：国家公布的电网销售的目录电价、国家规定征收的电力建设基金、三峡电力建设基金、农村集体电力资产（10kV及以下高、低配电线路及用电计量表计）的电能损耗费用折算的加价、农村集体电力资产设备运行维护费折算的加价、乡村电工的报酬、地方政府批准的农村电网改造资金折算的加价（有些地方不含）。农村电价的构成比城市电价的构成多出了34项内容，再加上这些多出的费用有许多不合理的地方，造成农村电价比城市居民电价相应要高出很多。过高过死的电价,降低了优质的、环保的电力的竞争力,使有些地方的农民用不起电，而选择了其他能源，如煤气、油、天然气、等；使不少客户自备柴油发电机组自发自用，而不用农村电网的电。2.3农电管理观念陈旧、经营粗放虽然经过这几年的规范化管理和建设，管理及经营水平都在不断的逐步提高，但由于受到我国长久以来计划经济体制下，垄断经营和电力短缺的影响，电力一直处于卖方市场，所以形成观念陈旧、管理僵化、经营粗放。对新的形势变化和市场竞争缺乏足够的精神准备，对电力供应将由买方市场替代卖方市场估计不足，面对面临的机遇和挑战，应变能力差、缺乏活力。虽然学习和推进了“三新”服务建设，但大多基层电力单位为农民、为农业、为农村经济服务的意识不强、质量不高。少数供电所对垄断经营下形成的“电老大”作风还没有准备彻底清除，服务质量跟不上。在培育和拓展农村电力市场主渠道主力军作用上没有充分发挥，思想认识滞后，适应不了市场经济对农电企业提出的新的挑战。出现了认识上断层、服务上段带的现象。2.4 农民电力消费意识不强由于农民的小农经济意识和经济条件所限，绝大部分农民还没有把电力当做日常生活中必须的商品来享受，不会也不懂的如何更好地利用电力来提高自己的生活质量、服务农业生产、拓展致富门路。农民对“电是商品”的观念淡薄，使农民舍不得加大用电投入，不主动改善用电条件，更不愿意向城里人那样把用电消费列为正常家庭支出的组成部分。第三章 拓展农村用电市场的对策3.1转变观念、抓好服务、适应市场变化、积极引导农村电力市场在观念转变中，首先要克服“官本位”的惯性思维障碍。学会以市场需求为导向去重新认识过去不熟悉的环境，正确处理内部关系、确争意识。找准自我定位、解放思想、创新观念。应认识到和树立起随着农村电网改造建设不断深入进行、农村电网不断完善、农村经济大力发展、农民用电消费意识不断提高、多家办电格局已经形成、电力将由卖方市场转向买方市场、电力消费依法保护自身的要求在加强、要生存发展就必须赢得市场的观念。这给拓展农村电力市场奠定了思想基础，在此基础上我们要改善服务态度、提高服务质量，要记住电力为农民、为农村、为农村经济服务和“三新”服务的宗旨。由过去被动的要我服务转变为主动地我要服务，进一步深化供电承诺服务、合理简化用电的报装手续、提高供电可靠性和电压合格率，调动农村各类用户多用电的积极性。3.2农村电力市场开拓发展应与电力扶持农村经济相结合改革开放以来年来，广大农村居民生活水平虽然得到了较大的提高，但与城市居民相比差距还在进一步拉大，农民收入水平还很低，这在一定程度上制约了农村电力市场的拓展。拓展农村电力市场的最大困难在于农民收入水平低、农村经济跟不上、导致农村电力工业发展缓慢，农村电力工业发展缓慢反过来又影响农村经济发展速度。所以现阶段农村电力市场拓展的关键在于加强农村电网改造的基础上，通过有重点的扶持农村经济的发展和农村优质负荷的发展，增加农民收入，从而带动农村电力市场的发展。3.3加强管理、抓好农电改造、规范农电市场、满足农电需求加强电力企业本身管理，按县级供电企业创一流标准夯实基础，提高电力企业自身管理水平；成立专门营销机构，加强对农村用电方面的管理，正确确定有利于发挥自身优势的经营和服务对象，从而制定出合适的营销策略，实现企业的经营目标；严格遵守和巩固“三公开”“四到户”“五统一”、制度，堵塞农村用电中间环节上的管理漏洞，减轻农民用电负担，刺激农民用电消费。从某种程度上讲，抓住了农村电网就等于抓住了农村电力市场。因此，我们要用足、用活、用好国家出台的关于农村电网改造的一系列政策。要坚持电网统一规划、统一标准、明确目标、分步实施的农村电网改造原则，认真编制出农村电网改造的整体方案、技术标准，对农村电网改造的每个项目做出经济分析，按照规划和要求分期分批进行，不仅要加快农村电网建设改造进度，又要确保质量；农村电网改造提高供电能力和质量后，农村的供用电局面定会出现一个较大的改观。第四章 电力体制改革的必要性4.1农村电力的潜力在我国农村用电占全国用电量的40%，全国有2178个县级电力公司和45440个乡级电管站，都属农电系统用户。我国农村通电率为95%以上，人均用电量只有182千瓦时。距离国家标准要求人均用电量400千瓦时相比还是有一定距离。然而，就发展潜力而言，农电在整个电力市场中处于基础性和主导性的地位。我国农电的特征却是点多、面广、线长，技术和管理水平相对较低。 其直接原因是，长期以来重发，轻供，不管用。比如，在很长一段时间我国对发、输、配电的投资比例始终保持在10.270.2，而同期西方国家则达10.450.7。国家对110千伏以下输电线路几乎没有投资，三分之二是靠地方和农户筹资建设的。但随着经济发展的需要，人们已经认识到了这一问题的严重性，正在采取相应的措施加以改进。在这一股电网改造以及电力制度改革的战斗中，越来越反映出农村电力市场的潜力的巨大，发展前景的广阔。一是农村用电总体水平有待提高。我们国家十分重视农村、农业和农民问题，提出了以农业为基础的发展方针。但是，由于我国幅员辽阔，人口众多，目前的农村和农民还比较贫穷，经济基础比较薄弱，农村用电水平远远低于城市。如：甘孜州县以下人均用电为251千瓦时/人年，凉山州县以下为280千瓦时/人年，全国为397千瓦时/人如果四川省农村每年人均用电赶上全国的平均水平，每年将增加用电量50亿千瓦时。二是农村家用电器用电量正在迅猛增加。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，家用电器已成为农村市场的消费热点。据有关部门调查，我国农村今后一个时期将有90%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。电视机、电冰箱、洗衣机、收录机乃至空调等家用电器商品的市场将逐步从城市转向农村，这些高档耐用消费品的转移，将为农村电力市场带来一个较大的需求空间。三是民营企业将成为新的用电大户。就目前县及县以下的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。近年来，特别是党的十八大以后，一大批民营企业、股份制企业的异军突起，填补了国营企业、县办企业用电量的不足。随着农业现代化的发展，农民的收入逐年增加，农村生活用电量也将大幅度增加。乡镇企业也成为农电的重要用户。用电管理机构也要配备相应的电能量计费管理设备。随着国家又投入巨资(约3500亿)进行农村电网改造，大大提高了农电网络的输电能力和安全性能，为农电系统的市场化改革和国民经济持续健康发展奠定了雄厚的物质基础。可以说，我国农电的发展前景是广阔的，目前的舆论环境、政策环境和投资环境也是最好的。但是开拓农村电力市场还没有得到普遍关注，国家电力公司农电工作部主任在中国农电发展现状的发言中，就呼吁农村电力市场的开拓需要政府及社会各界给予高度的重视。这也正说明了中国农村电力市场在用电水平、用电结构、农村通电率、人均用电量等方面基本状况，是农村电力市场存在的主要问题。因此，关注和推动农村社会的全面发展，是中国政府的重大课题。加快推进农村电气化，是国有电力企业义不容辞的责任，同时也必将为电力企业的发展开辟广阔的市场空间。从当前情况看，我国农村电网设施相对于城市仍然比较薄弱，安全可靠性差；农村电力消费水平低，还有2300多万人口没有用上电；一些地区电价水平还比较高。展望未来，中国农村电气化事业具有广阔的发展前景，任重而道远。农村电力市场看好的主要原因，在于农村居民目前的低用电水平与生活水平的日益提高。在农村电力市场展现出无限商机的前提下，要将机遇转换为效益，就必须适应农村经济发展的要求，找到市场切入点。实现资源合理配置。我国农村的森林资源、矿产资源较为丰富，还有无污染的水质，有着发展林木加工、矿产开采、农牧畜养殖的良好条件。随着农村经济收入水平的提高，以及农村丰富的廉价劳动力，再加上改造后的农村电网在供电质量、供电可靠性、供电能力上的大大提高，吸引了不少外资外商企业主动来农村办厂。在有关地方政府推出的引进外资外商投资，带动一方经济发展的优惠政策的引导下，来农村投资办厂的用电大户将会更多。另外，农网改造后，农村电价下降，一些农民原在城里办的耗电量较大的工厂将重新搬迁到农村。在农村电力市场呈现无限商机的同时，电力企业也将同网同价电能商品推上了交易市场，并采取合理的峰谷计时电价计费等优惠政策。这些都是启动和活跃农村电力市场的有效措施，应当用好用活。实现服务三个到位。一是宣传解释要到位。要针对农村用电户的特点，宣传用电知识和用电政策及法规。二是跟踪服务要到位。为方便用户和按时把用户的电费收上来，应在每个月抄表后，由供电收费营业处统一及时将用户的用电票据如实开好，然后再直送到户，全方位搞好服务。三是简化用电程序要到位。报装接电照明用户只需一个电话，动力用户只需填一张报装单，其余的事由供电营业部门按照服务承诺要求及时实施，为用户提供一条龙服务。4.2农电管理的缺陷虽然广大农民有着较强烈的电力消费需求，但由于线损高、管理差等诸多问题，致使有的地区电价居高难下，老百姓无法使用，挫伤了农民的用电热情，这也是农村用电量增长缓慢的原因之一。我们对全国各乡镇的调查发现，同等经济条件下，由于农村到户电价水平的不同，直接带来了电力消费水平的差异。电价偏高制约了农村用电水平的提高，加速了农村电力市场的萎缩 。目前，农电企业普遍存在管理意识陈旧，不重视农村电力市场的研究，重工轻农的思想误区。有的人认为农村市场是小头，不需要开拓就可以带来丰厚的利益。因此，电力销售中存在一些不适应市场要求的现象。一方面电网有电送不出；另一方面，有的用户用电又得不到保障，时常因检修工作协调不好造成频繁停电。我们现行农电管理制度沿用的仍是计划经济时代的模式，大一统的弊端在电力市场的运作中已显露无遗，转变管理体制已刻不容缓。当前各地乡(镇)电管站虽说已改制为县局直属供电所，但是供电所的供售电并没有列入考核目标，电卖多卖少一个样，供电量的多少同个人收入不挂钩，造成基层供电部门的市场意思淡薄，电力促销也就无从谈起。电力价格机制不合理。我国目前的电力营销还没有一个合理的价格形成机制。价格是市场配置资源的主要杠杆，应该是市场主体开展竞争、优胜劣汰的主要参照物。而目前电力企业的销售价格不是以市场为导向，以实际成本为依据，而是凭政府的指令，缺乏必要的灵活性，不能反映市场供求的变化，不能正确指导资金投向。一方面使发电和电网的效益扭曲，谁也不愿意搞电网改造；另一方面也由于地方的层层加码，造成客户电价偏高，挫伤客户用电的积极性，电价机制已经成为影响电力营销的主要因素。电网结构的不合理，特别是农网陈旧。两改前的农村电网一般都存在布局不合理，线路因陋就简、线经细、供电半径大、电压质量差、供电可靠性低等问题。经过多年运行，设备、设施陈旧老化，线损高达25%以上。虽然近年来各地政府、电力部门和农民百姓都有不同程度的专项投资进行农村电网整改和农村电气化建设，但毕竟投入资金有限，使得线路损耗难以得到有效控制，供电质量难以得到保证。管理水平不高，一是用电管理滞后，服务水平不高，用电报装程序繁琐，营业现代化水平低，用电方式和付费方式单一等管理现状，不能满足和适应客户的用电要求。二是村电工的收入由各供电站发放，没有同各村的售电量相联系，村电工多供电、管好电的主动性调动不起来，农村用电的积极性受到了一定程度的限制。营销人员素质不高。不少职工思想观念陈旧，市场意识淡薄，坐等客户上门。营销队伍素质不高，缺乏高效、灵敏的市场反映能力，阻碍了电力市场的开拓。但国家非常重视农电发展工作，2004年新年欲始，国家发改委就发出通知：这次提高电价的政策，不单包括发电企业的上网电价，还包括了供电企业的销售电价。通知称，除居民生活、农业生产和化肥生产用电以外，其余各类用电价格统一在现有基础上每千瓦时提高0.8分钱。不过，这次调整不涉及居民生活用电。第五章 电力体制改革中需要注意的问题5.1农村用电管理应该如何进行农村用电营销市场的特性及企业战略定位。在市场经济条件下，结合供电企业市场营销所具有的特性，有必要重新思考企业的战略定位。市场的垄断性和社会公益性要求企业必须具有较强的服务功能和自我约束能力。企业的服务需要全方位、全过程的服务，通过较高服务水平克服垄断所带来的低效率和企业惰性。随着科技的发展和进步，替代产品产量增加和价格下降以及电能价格因素等会使这种特性进一步加强。电能营销市场的行政区划性要求供电企业与地方社会各界保持相对紧密的联系，以利于企业及时获取产业政策、经济政策等信息，保护企业自身利益和树立企业良好的外部形象，因此农电企业的战略定位目标应向服务型、竞争性、经营性、法治化、现代化发展。建立一种极具管制性、协调性、促进性的市场监督体制，是保证农电市场健康发展的重要措施。农电市场的拓展，要求农电企业必须从传统的计划经济体制向市场经济体制转变，实现农电企业公司化改组，商业化运营，法制化管理，在自主经营、自负营亏、自我约束、自我发展的方针指导下开拓农电市场，占领农电市场，向市场要效益，以市场促发展，是县级供电企业的根本取向。农电体制改革后，还必须建立农电市场的监督机制，包括外部监督、内部监督、政府监督、行业监督、公众监督以及供用电市场的监督机制，坚持企业效益和社会监督并重的原则，来实现农电市场各个环节的有机结合，有序进行，有效运转，以保证农电市场的健康发展。因此说，县级以下供电企业只有转变观念，盯住农电市场，提高服务质量，赢得用户信赖，在管理上下工夫，为开拓农电市场、提高企业效益营造一个良好宽松的环境，才能如期实现农电工作的目标。开发农电营销市场有着广阔的前景，在实际操作中，仍然有许多亟待解决的问题，需要我们积极探索，认真对待，加以解决。5.1.1 根据国发2号文件要求，乡镇及以下农村电力资产全部交由县供电企业管理，低压设备维护费用的来源就意味着要由供电企业承担。网改情况不尽相同，维管费用和低压线路损耗相差不小，执行“两改一同价”，费用和损耗再转嫁给农民群众显然不尽合理，费用支付的渠道需要疏通。5.1.2 乡以下的电力资产，由于方方面面的原因，改造总会不彻底，网架结构、设施状况仍然不尽如人意，这部分不良资产势必成为供电企业不愿意接收的包袱。改造资金缺口大，供电企业发展后劲不足，也不利于农村经济持续稳定发展。 5.1.3 乡镇电管站改为供电营业所以后，人员纳入供电企业统一管理。营业所人员由企业正式职工和聘用的合同制电管员组成，工资待遇有不小的差距，时间一长，势必影响合同制电管员这部分人工作热情和积极性，对稳定电管员队伍不利。 5.1.4 供电企业在经营活动中，大客户报装接电，收取供电贴费的做法曾发挥着积极的作用。随着市场经济的发展，农民筹办一座投资几十万元的企业，要增容一台配变需交纳集资办电款，加上用电贴费以及配套电气设备等费用又得增加几十万元。投资者很可能由于办不起电而不能投入生产或干脆拒绝投资办厂，束缚制约了农村电力市场的发展。调整相关政策，拓宽农电市场，也是亟需研究的课题。 5.1.5 县级农电管理体制改革要实现县乡电力一体化管理，解决了电网统一规划、建设、管理的问题，随之而来又出现农村触电事故责任划分的问题。按以往常规，农村触电伤亡事故按产权归属划分事故责任，现在，供电企业却成了首当其冲的责任者。农民权益要保护，供电企业也企盼出台相应的法律法规保护自身的利益不受侵害。 5.1.6 农电体制改革尚未完成的县局，农电资产未统一管理，农网改造资金存在由谁偿还贷款的问题；如何掌握好投资方向，落实资金偿还责任制，也是需要研究的问题。 为了完成农村电力发展的目标，国家将采取如下政策和措施积极推进农村电力建设与管理的各项工作： 继续安排投资，加大农村电网建设与改造力度。第一批2000亿元农村电网建设与改造投资计划将于今年底完成。从目前来看，由于受建设资金不足的影响，尚有相当部分农村地区电网未能改造，特别是与农民利益密切的低压电网部分，还有近40%未能改造，影响了农村经济的发展。为了解决这些问题，国家将继续安排投资建设与改造农村电网，初步考虑再安排1500亿元，用两年左右的时间，基本完成农村低压电网改造任务。对于其他需要进一步完善的农村电网，将由各电网经营企业按基本建设管理要求进行建设和管理。建立农村电网投资偿还基金政策，促进农村电力供给能力持续增长。为了促进农村电力发展，加快实现农村电气化的步伐，国家已同意将取消电力建设基金后腾出的电价空间的收益，用于农网改造投资的偿还。具体操作措施正在研究落实。初步设想根据需要将分省建立农网投资偿还基金，专项用于农村电网的建设与改造，以促进农村电力设施的尽快完善，更好地满足农村地区用电增长的需要。继续完善乡镇电管站体制改革措施，加强管理，精简机构，改善服务,实现县级供电企业直供到户的管理，从体制上杜绝农村电力管理中长期存在的乱收费、乱加价和人情电、关系电问题。 形成合理的农村电价机制，实现城乡用电同网同价，有效降低农村电价水平。由于受农村电力管理、电网结构薄弱和用电量小等各个因素的制约，长期以来，农村地区电价大大高于城市用电价格，这是一种不公正的现象，也制约了农村经济的发展。为了改变这种状况，将在改造农村电网和改革农村管理体制的基础上，尽快实现城乡用电同价。以有效地降低农村电价，促进农村经济发展。5.2农村电力市场应该如何开拓 探求其特殊的销售方法，开拓这个市场的新领域，建立起社会主义市场经济条件下的管理模式，搏击新市场，取得最好的经济效益和社会效益。5.2.1 牢固地树立以客户为中心的经营理念 随着电力买方市场的形成，客户对服务质量、供电质量、价格水平等问题都提出了更多更严格的要求。服务水平的高低直接影响着一个企业的形象，为此电力公司所有的干部职工，应该树立客户至上的服务观念，急用户所急，及时解决用户的实际困难。在机关大楼和各供电所均设立了客户服务中心，完善客户服务体制，各服务中心备有多种报刊杂志以及免费宣传资料，为客户准备了饮水机、打气筒、针线包、雨伞、花镜等物品，从细微处为客户着想，为客户提供舒适的办事环境。把涉及客户的业扩报装、咨询、收费、电力救援、服务投诉、停电预告、安全用电知识普及和疑难问题查询等项目统一纳入客户服务中心操作。客户可随时通过服务中心的语音电话自动查询系统获得所需信息，他们还推出了微笑服务和客户首问负责制，即客户进门后第一个问到谁，谁就负责帮助解决，直至让客户满意而归，每天24小时有人值班，高效准确地处理各种事务，真正把农电企业的营销工作做到了农民家门口。 5.2.2实施社会服务承诺，做到有诺必践 建立健全对电力客户售前、售中和售后服务制度，真正做到想为客户之所想，急为客户之所急，始于客户需求，终于客户满意。让客户只进一个门，只找一个人就能办好用电手续，加快业扩报装和接电进度，缩短故障抢修和计划检修时间，提高供电可靠性，保证对电力客户连续供电。售前服务，主要是在客户业扩报装时，为客户提供业务和技术咨询，选择最优供配电方案。按客户要求提供优质廉价的设计、材料、安装、调试等服务。售中服务，主要是帮助和指导客户搞好安全用电与合理用电。售后服务主要是进行技术访问，征询意见，做好保修、维修和抢修工作，供应好配件，保证电力销售渠道的畅通。5.2.3加强职工队伍建设，树立全员营销观念 两改后随着四到户、五统一的实施，对电力职工队伍的素质提出了更高的要求，为适应新形势下农村电力市场营销的需要，进一步加大对职工业务技术和服务意识的培训教育，定期举办青工培训，还可组织供电所和有关科室的领导到外地进行了参观学习。引进了竞争机制，实行末位淘汰，促其转变观念，都争当一名合格电力营销员。5.2.4农电市场营销应强化法制意识 在市场经济条件下，电力企业应注重电力法及有关法律法规的学习及宣传，强化法律意识。充分利用法律赋予的权利，查处违章用电、窃电以及危害电力设施安全的行为。要与每个客户签订供用电合同，明确双方的权利和责任，确保电费及时回收。电力企业要与地方党委、政府及执法机关保持联系，工作中要取得他们的支持，搞好群防群治，使一些突发性事件得到及时控制和处理。为加大偷窃电行为的查处力度，县级电力企业应设立公安驻电力派出所。同时建议上级有关部门应对电力的一些法规进行必要的修改补充和完善，便于市场经济条件下的具体操作。5.2.5 依靠科技进步，提高工作效率。 依靠科技进步，促进电力营销方式的转变，也是县供电企业提高劳动生产率的重要手段，也是供电企业增强自身实力，方便客户，促进电力市场发展的有效途径。尽快改善当前电力营销工作技术手段相对落后、管理粗放的被动局面，要舍得在这方面增加投入，提高工作效率。认真制定电力营销技术改造规划，合理确定改造重点，有计划分步骤的进行，坚决杜绝低水平的重复开发问题。要通过加大科技投资力度，推广和应用先进的营销管理手段，全面提高营销管理水平。一是建立以网络技术、计算机技术与现代化管理为支撑的营销管理信息系统；二是选用一批设备较为先进，功能较为齐全的用电设施进入营业窗口和抄、核、收各个环节；三是选用功能齐全、技术先进的设施进入调度系统，实现各级关口电量遥测，加速数据采集通程抄表的进程，完善企业电量远供系统，实施负荷随时监控与预测。总之，只要我们农电企业真正转变观念、大胆探索、勇于实践，不断引入新机制、新办法，切实降低电价，真诚服务用户，就会激活市场，赢得市场，广阔的农村将成为我国21世纪新的经济增长点。结语农村电力市场是广阔的，潜力巨大，农网改造、农村电力体制改革已经取得了可喜的战果，不过同时我们也看到了城乡用电同网同价工作，以及对于贫困地区电力的扶持任务十分艰巨，特别是电力体制改革更是存在大量的工作，转变企业观念，加强用电管理，降低电价，减少成本，增强电力服务质量以及开拓电力市场，还有创新精神文明建设等等，为农民走上富裕之路，为社会经济发展服务的工作任重而道远。农网改造、农村电力体制改革是经济发展的需要，是社会发展的标志，是一件利国利民的大事，是一件辉煌的工程，它需要我们电业工作者的不懈努力，需要各地政府的开明政策与关心支持，需要广大人民群众的监督配合，来共同完成这项任务。同时国家提出的农电体制改革、改造，城乡同价，给县级供电企业的快速、持续、稳定发展带来了良好机遇，但也给供电企业提出了新的挑战，机遇与挑战并存，我们必须认清形势，审时卓识、抓住机遇、知难而进、自找压力、找米下锅，向管理要效益，主动出击，抢占市场，变“官商”、“坐商”为“行商”，拓宽农电市场，积极抢占农村电力市场的制高点。参考文献1、 罗拥军.供电企业客户关系管理系统建设的几点建议J电力需求侧管理.2005年2月2、郑东平.浅谈当前电力营销管理存在的问题及解决措施J.广东科技2009，292-93 3、朴在林，杨涛. 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气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制 基于单片机的数字磁通门传感器 基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究 基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究 单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制 基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪 基于单片机的电机运动控制系统设计 Pico专用单片机核的可测性设计研究 基于MCS-51单片机的热量计 基于双单片机的智能遥测微型气象站 MCS-51单片机构建机器人的实践研究 基于单片机的轮轨力检测 基于单片机的GPS定位仪的研究与实现 基于单片机的电液伺服控制系统 用于单片机系统的MMC卡文件系统研制 基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究 基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究 单片机控制的后备式方波UPS 提升高职学生单片机应用能力的探究 基于单片机控制的自动低频减载装置研究 基于单片机控制的水下焊接电源的研究 基于单片机的多通道数据采集系统 基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制 基于单片机的红外测油仪的研究 96系列单片机仿真器研究与设计 基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造 基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现 基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制 基于单片机的气体测漏仪的研究 基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器 基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究 基于单片机的膛壁温度报警系统设计 基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计 基于单片机船舶电力推进电机监测系统 基于单片机网络的振动信号的采集系统 基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究 基于单片机的叠图机研究与教学方法实践 基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现 基于AT89S52单片机的通用数据采集系统 基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究 机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统 基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用 基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究 基于双单片机冲床数控系统的研究与开发 基于Cygnal单片机的C/OS-的研究基于单片机的一体化智能差示扫描量热仪系统研究 基于TCP/IP协议的单片机与Internet互联的研究与实现 变频调速液压电梯单片机控制器的研究 基于单片机-免疫计数器自动换样功能的研究与实现 基于单片机的倒立摆控制系统设计与实现 单片机嵌入式以太网防盗报警系统 基于51单片机的嵌入式Internet系统的设计与实现 单片