洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园可行性研究报告.doc

目 录
第1章 项目概况与项目建设的必要性 1
1.1项目概况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目主管单位 1
1.1.3 项目建设单位 1
1.1.4项目建设单位负责人 1
1.1.5项目建设性质 1
1.1.6项目建设地点 1
1.1.7项目建设期 2
1.1.8项目建设内容和规模 2
1.1.9项目投资估算 2
1.1.10项目资金筹措方案 3
1.1.11项目建设效益 3
1.2项目建设背景 3
1.2.1地理气候条件 3
1.2.2工业园区发展规划 4
1.2.3工业区已具产业规模 5
1.2.4项目提出的理由与过程 6
1.3项目建设必要性分析 9
1.3.1某某市“十一五发展规划”的要求 9
1.3.2某某市总体规划的要求 10
1.3.3某某市经济发展的要求 11
1.3.4园区发展的要求 12
1.4项目社会效益分析 13
1.4.1扩大内需，促进经济增长 13
1.4.2改善工业园区投资环境 14
1.4.3促进生产发展和提高人民生活水平 15
1.4.4促进园区的可持续发展 15
1.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展 16
1.5项目建设可行性分析 17
1.5.1政府支持 17
1.5.2资金支持 17
1.5.3建设条件满足 18
1.6结论 18
第2章 项目建设内容及方案 19
2.1项目建设内容 19
2.1.1项目建设地点 19
2.1.2项目建设内容 19
2.1.3项目建设规模 19
2.2项目建设方案 20
2.2.1项目建设目标 20
2.2.2项目建设方案 20
2.2.3项目功能分析 23
2.3项目建设原则 26
2.3.1以人为本与可持续发展的原则 26
2.3.2集聚发展原则 27
2.3.3因地制宜原则 27
2.3.4环境保护原则 27
2.3.5节能降耗原则 27
2.3.6抗震原则 28
2.4建筑造型 28
第3章 项目建设和进度安排 29
3.1项目工程建设管理 29
3.1.1施工组织管理 29
3.1.2项目资金管理 29
3.1.3严格执行工程监理制度 29
3.2建设期安排与实施计划 30
3.2.1建设工期 30
3.2.2项目实施进度安排 30
3.2.3工程进度表 31
3.3项目建设劳动安全管理 34
第4章 各项建设条件落实情况 35

4.1园区建设规划与现状 35
4.2项目建设基本条件 36
4.2.1地形地貌条件 36
4.2.2工程地质条件 36
4.2.3城镇规划、园区区域规划条件 37
4.2.4交通条件 37
4.2.5社会环境条件 37
4.2.6征地拆迁条件 37
4.2.7施工条件 38
4.2.8资金条件 38
4.3环境保护及节能、消防 38
4.3.1环境保护 38
4.3.2节能降耗 40
4.3.3消防安全 43
4.4结论 44
第5章 投资估算与资金筹措 45
5.1编制范围 45
5.2编制依据 45
5.3单位价格 45
5.4其他费用 46
5.5建设投资估算 46
5.6年度投资计划 46
5.7资金筹措 47
第6章 财务评价 48
6.1概述 48
6.2依据与说明 48
6.3收入预测 48
6.4项目赢利能力分析 49
6.5财务评价 50
第7章 社会风险和融资风险分析 52
7.1项目社会影响分析 52
7.2项目与所在地互适性分析 53
7.3社会风险分析 53
7.4社会评价结论 54
7.5融资风险分析 54
7.5.1融资风险 54
7.5.2融资偿还途径 55
7.5.3融资风险分析结论 55
第8章 结论和请求 56
8.1结论 56
8.1.1本项目的建设符合某某市总体规划 56
8.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求 56
8.1.3项目有充足的资金保障 56
8.1.4项目具有重大的社会效益 56
8.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质 57
8.1.6综合结论 57
8.2请求 57

洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园可行性研究报告

第一章 项目概况

1.1项目及建设单位
项目名称：洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园建设项目
建设性质：改造扩建
建设地点：洪湖市城区西南
建设单位：洪湖市民政局
联系电话：[phone]　
邮编：433200
网址：

1.2可行性研究报告编制的依据
1.2.1中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2004～2010年全国旅游发展规划纲要》的通知（中办发[2004]35号）；
1.2.2中央要求13部位关于印发《全国红色旅游精品线名录》和《全国红色旅游经典景区名录》的通知（发改社会[2005]199号）；
1.2.3国家发改委办公厅、中宣部办公厅、财政部办公厅、交通部办公厅、国家旅游局办公室、国家文物局办公室《关于编报2005～2007年重点红色旅游景区建设方案的通知》（发改办社会[2005]237号）；
1.2.4经省政府同意的《省发展改革委关于组织编报全省2005～2007年重点红色旅游景区建设方案有关问题的请示》（发改文[2005]31号）；
1.2.5国家发展和改革委员会《关于2006年红色旅游国债投资计划有关事项的通知》；
1.2.6《湖北省旅游发展总体规划》（2001～2020年）；
1.2.7《湖北省2005～2007年重点红色旅游景区建设方案》；
1.2.8《洪湖市重点红色旅游景区建设方案》（2005～2007年）；

1.3可行性研究的范围及内容
根据《洪湖市重点红色旅游景区建设方案》的要求，以《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》为指导，立足洪湖市红色旅游资源实际情况，以加强爱国主义政治教育、推动革命老区经济发展为目标，以陵园内的纪念碑、烈士墓、纪念馆、烈士祠等基础设施的修复为重点，对陵园内的景点及主要公路、游路、供电、给排水、生态环境保护等进行改造建设，实现旅游资源的可持续利用。
研究的主要内容包括:项目建设的必要性、建设条件分析、旅游客源市场分析、总体规划及建设规模、项目建设方案、组织管理及劳动定员、环境保护、实施进度及招标、投资估算及资金筹措、经济及社会效益评价等。

1.4可行性研究概要
1.4.1项目建设的意义
通过发展红色旅游项目，进一步挖掘革命精神内涵，赋予新的时代特色，培育新的时代精神，推动广大公民思想道德升华，同时把政治优势有效地转化为经济优势，形成革命老区新的经济增长点，为社会主义市场经济条件下实现社会效益同经济效益的结合，实现精神文化财富向经济财富的转化，推进老区人民脱贫致富，全面建设和谐社会，开拓出一条切实可行、可持续发展的良性循环之路。
1.4.2项目建设的目标

以洪湖湘鄂西苏区革命烈士陵园的红色旅游资源为主线，以具有洪湖文化特点的民俗旅游为特色，围绕洪湖开发为主题，利用现有自然条件和丰富的红色资源，按4A级旅游景区的要求，将洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园建设成为国家级红色旅游景区，打造成长江流域红色旅游第一站、湖北红色旅游桥头堡，加快红色旅游发展，使之成为洪湖市和湖北省的爱国主义教育和社会主义精神文明建设的重要阵地。
1.4.3项目建设内容
a.改造陵园入口处停车场面积2000m2，改造扩建纪念碑前瞻仰场地2100m2；
b.改造陵园内旅游公路1200m；
c.改造陵园内宽度为1.5m的步游道1500m，铺设青石路面；
d.拆除重建烈士祠，建筑面积1000m2，改造陈列馆2400m2；
e.对陵园道路两侧低水塘进行水体整治，修建水岸护坡6000m2；
f.对园区环境进行整治，增加绿化面积6000m2；
g.新建生态厕所2座，垃圾处理站1座；
h.对陵园给排水、供电、消防等设施进行配套完善。
1.4.4项目建设期限
本项目建设期限为1年，即2006年7月～2007年6月。
1.4.5投资估算及资金筹措
本项目建设投资1305万元，拟申请国家补助资金757万元，建设单位自筹548万元。
1.4.6效益评价
a经济效益评价
⑴直接经济效益。根据景区旅游接待人数的预测和收费标准，预计2007年的游客量可达20万人次，景区门票10元/人次，其直接收入将达200万元。
⑵间接经济效益。“一业兴而百业旺”。红色旅游除直接门票收入外，还会间接形成交通客运、工艺纪念品和餐饮业等的销售收入等，将带动革命老区建筑、商贸、交通、电信、城建、加工工业和农业等关联产业的发展。按国内旅游者人均花费测算，红色旅游基地所在地区每年旅游总收入将超过1亿元。
b.社会、环境效益
⑴社会效益
发展红色旅游可将丰富的红色旅游资源与绿色旅游资源进行组合开发，结合绿色旅游产业的发展，可以将当地历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动老区经济结构调整和相关产业的发展，培育特色产业，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力，使旅游业成为当地国民经济新的经济增长点。发展红色旅游经济，将为当地居民提供就业机会，转移农村剩余劳动力，增加居民收入。红色旅游也给革命老区奔小康创造了新契机，是一项不容忽视的扶贫工程。现在，旅游业已成为很多老区的优势产业、特色产业和支柱产业，对促进老区人民脱贫致富发挥着不可替代的作用。
⑵环境效益
随着旅游收入的增加和农民脱贫致富步伐的加快，将加大环境保护和治理的力度，取得良好的生态环境效益，促进景区红色旅游的发展，实现生态平衡和可持续发展。  

1.5结论简述
1.5.1发展红色旅游，既是发扬伟大民族精神、加强青少年思想道德建设的文化工程，又是巩固党的执政地位的政治工程，更是一项促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，是一项利党利国利民的重大举措。因此，本项目的建设是十分必要的。
1.5.2本项目红色资源优势突出，区位优势明显，得到党和国家、湖北省委、省政府及有关部门和当地政府的重视和鼎力支持，为项目的顺利实施提供了有力的支撑，发展潜力大。
1.5.3根据旅游客源市场分析，今后几年，我省红色旅游人数将以每年15%的速度递增，2007年预计达到456万人次。洪湖地区近三年来接待游客的实际情况也表明：本项目建设的客源有充分保证。
1.5.4 项目建设后有较好的社会效益和一定的经济效益，而且可以达到保护红色资源和生态环境、促进当地社会经济发展的目的，实现了社会效益和经济效益的统一。

第二章 项目提出的背景及建设的必要性

2.1项目提出的背景
2.1.1红色旅游兴起的宏观背景
a.红色旅游将为旅游业注入新活力
以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视爱国主义教育，反复强调要充分利用各种教育资源，大力弘扬和培育伟大的民族精神。革命老区和老区人民在战争年代为新中国的建立做出了巨大贡献，留下许多革命历史文化遗产，这既是宝贵的精神财富，也是发展红色旅游、推动革命老区经济发展的重要资源。为充分挖掘和利用这些革命历史文化资源，大力发展红色旅游，广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬和培育伟大的民族精神，不断增强民族凝聚力，推动革命老区经济社会协调发展，中央办公厅、国务院办公厅2004年底印发了《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》。《纲要》全面提出了发展中国红色旅游的总体思路、总体布局和发展目标。根据《纲要》，全国将从打造100个“红色旅游经典景区”入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，重点推出30条“红色旅游精品线路”，着力培育12个重点红色旅游区，建立红色旅游精品体系。
近年来，红色旅游为旅游业注入了新的活力，越来越受到广大群众的普遍欢迎，逐渐发展成为影响较大的旅游活动。不少地方党委和政府把发展红色旅游与革命传统教育、老区脱贫致富等结合起来，采取措施，加大投入，注重改进创新，强化服务意识，增强教育基地的吸引力感染力，红色旅游呈现出良好发展态势。2004年年底，中央提出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在李长春同志提出关于“要积极发展红色旅游”的精神和国家旅游局提出建设红色旅游的“121”工程的决定后，被列为全国100个“红色旅游经典景区”和30条红色旅游精品线路中景点的洪湖市，迎来了发展“红色旅游业”前所未有的机遇。
b.湖北红色旅游蓄势待发
目前，湖南韶山、江西井冈山、陕西延安等地，红色旅游的热潮一浪高过一浪。荆楚大地人杰地灵，英雄辈出，从辛亥革命打响反抗封建帝制第一枪，到新中国成立的30多年间，毛泽东、董必武、贺龙、李先念、向警予等先驱，在此谱写了一首首惊天地、泣鬼神的壮丽诗篇，留下了一幅幅事关中华民族前途与命运、波澜壮阔的历史画卷，无数烈士的鲜血染红了武汉、红安、麻城和洪湖等地。
然而，虽拥有数百处保存完好且资源丰富的红色旅游景点，但湖北省红色旅游经济规模整体偏小，游客接待量多年徘徊不前。其主要原因是由于湖北省红色旅游景区基础设施落后，不少景区均以图片展示和橱窗式文物陈列的纪念馆或遗址参观为主，简陋单调；旅游项目缺乏体验性、参与性，没有相应的系列产品，红色旅游资源缺乏区域规划与统筹。
 　 因此，湖北省制定“红色旅游”发展规划，拟对武汉及周边大别山、洪湖等地的红色旅游资源进行深度开发，形成以红色旅游为龙头，以人文山水观光、生态休闲度假旅游产品群为特色的“大武汉环城游憩带”；兴建、维修、改造红色旅游景区的交通、通讯、接待等基础设施；推出“大别山红色之旅”、“红军长征之旅”、“红色伟人寻踪之旅”、“洪湖赤卫队之旅”等系列精品线路。在国家旅游局等13个部门联合公布的30条全国红色旅游精品线和100个全国红色旅游经典景区中，湖北“武汉－红安－麻城”线路与武汉、黄冈市大别山、湘鄂西、孝感四大红色旅游景区分别入选，将进一步促进湖北红色旅游市场的发展。
2.1.2资源背景
洪湖是一个有着光荣斗争历史和革命传统的地区。以洪湖苏区为重点的湘鄂西革命根据地，是由贺龙、周逸群、段德昌等为代表的洪湖党的组织在党中央领导下，带领洪湖军民经过英勇卓绝的斗争所建立起来的，是长征主力红二方面军的摇篮，它在中国革命史上开创了水上游击战争的光辉范例。啜饮洪湖水成长壮大的中国工农红军第六军为中国人民解放事业创下了丰功伟绩，铸就了许光达大将，贺炳炎上将，黄新廷、杨秀山、邓家泰中将，付忠海、王全国、李书茂等80位少将。在第二次国内革命战争中，洪湖有姓名烈士达3144人，此外，还有数以万计的无名烈士献出了宝贵的生命，用鲜血和生命铸成了国际友人路易·艾黎所赞扬的“洪湖精神”。
a.重要历史事件
洪湖市是一个有着光荣斗争史的革命老区，以洪湖苏区为重点的湘鄂西革命根据地，是第二次国内革命战争时期湘鄂西苏区的中心，是全国的八个根据地之一。
1927年9月10日，在鄂中特委和沔阳县党组织负责人肖仁鹄、邓赤中、刘镜珊、刘绍南、彭国材、娄敏修和赵文允等人的领导下，发动了戴家场镇武装暴动、成功打响了鄂中地区武装暴动第一枪，对当时的鄂中、鄂西地区的革命武装起义产生了深远的影响，为中央建立湘鄂西洪湖革命根据奠定了基础。
1930年7月初，沔北反动迷信武装组织北极会，纠集近千名会员，在陈秀达、陈定道的指挥下，强渡东荆河，向口上进攻，郑道湖乡苏维埃政府组织2500多赤卫队员，凭借河堤，阻击敌人，经过一天激战，共毙、伤、俘敌1236人。
1930年7月28日，红六军军长段德昌指挥十七师和3000多赤卫队员，在峰口镇的五峰桥击退了沔北“北极会”5000多会匪（轮班）进攻。
1931年3月27日，以夏曦为书记的中共中央湘鄂西分局在洪湖老街西头南侧原瞿氏宗祠——瞿家湾成立。1931年6月中旬，中共中央湘鄂西分局在此召开扩大会议，宣告成立中共湘鄂西省临时委员会，由崔琪为书记，万石涛、杨光华、彭之玉为常委。
1931年夏，长江发大水，洪湖苏区遭到一场大水灾。在党的领导下，苏区军民在粉碎敌人第三次围剿的同时，进行了艰苦卓绝的抗灾斗争。在这关键时刻，路易·艾黎受世界组织国家联盟救灾机构的委托，不顾国民党的百般阻挠，将医药、粮食等大批救灾物质送到洪湖支援灾区人民，路易·艾黎是第一位到中国共产党领导的革命根据地来的国际友人。
1931年大水，中共沔阳县委组织了“洪湖水上挺进队”，攻打了新滩口、邓家口。9月26日，国民党军一支船队，运载了大批粮食和军用物资。27日拂晓，洪湖水上挺进队和川阳独立团，在一百多支渔船支援下，向牌洲港敌船队发起攻击，击溃敌军一个团，夺粮1500担，缴获“宏大”轮船一艘。轮船开回洪湖后，刷上红油漆，取名“列宁号”。
1932年1月22日在洪湖召开湘鄂西省第四次党代表大会，29日正式选举成立湘鄂西省委会，产生了以杨光华为书记的新省委。
b.重要革命历史遗址遗迹
洪湖红色旅游资源丰富，多年来革命战争中留下来的革命旧址遗迹就多达近百处，现已成为人们瞻仰、凭吊、怀念革命英烈的红色旅游地。
现存的主要遗址有：湘鄂西苏区革命烈士陵园、瞿家湾湘鄂西革命根据地首府旧址群、国际友人路易·艾黎旧居、“八·一五”秋收暴动遗址、中革岭、五峰桥、红六军军部旧址、沔阳县十一区苏维埃政府旧址、红二军团总指挥部旧址、红二军团教导队旧址、列宁号轮船、中共湖北沔阳工农革命军第五军旧址等。
2.1.3旅游区位背景
洪湖市位于湖北省南部、长江中游北岸、江汉平原的东南端。东南濒临长江，与嘉鱼、赤壁和湖南省临湘三县（市）隔江相望；东依东荆河与汉阳县、仙桃市相邻，西与监利县水陆交界，行政隶属荆州市。
本项目所在地位于洪湖市城区西南的长江之滨，距市中心约1.5km。陵园西滨洪湖，可乘小艇一览湖光水色；南依长江，上与岳阳楼、群山遥遥相望；下与赤壁，乌林三国古战场一脉相连，陵园的建设是形成区域旅游新格局的重要组成部分，这些都为陵园的开发提供了有利的条件。

2.2项目建设的必要性
2.2.1是巩固党的执政地位的需要
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导地位是在革命和建设的历史过程中形成的。发展红色旅游，通过重温我们党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史、可歌可泣的光荣史，帮助广大群众特别是青少年，深刻了解我们党在中国近代无数仁人志士苦苦探索的基础上，如何领导人民推翻三座大山，走上民族独立、人民解放、国家富强的道路，用事实证明是历史和人民选择了中国共产党、选择了社会主义，使他们深刻了解老一辈无产阶级革命家所开创的伟大事业是多么来之不易，深深懂得今天的胜利是无数革命先烈用鲜血换来的，从而进一步坚定在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念。
2.2.2是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德建设的需要
中国共产党在领导人民争取民族独立、国家解放的奋斗历程中，形成的井冈山精神、延安精神、西柏坡精神、太行精神等，是伟大民族精神在革命斗争中的传承、锤炼和升华，是优良革命传统的集中体现，是社会主义先进文化的重要内容。革命战争年代需要这些精神，实现中华民族的伟大复兴更需要这些精神。实施红色旅游工程，寓教于乐，寓教于游，在游览娱乐过程中开展革命传统教育和理想信念教育，弘扬和培育民族精神，推进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，这是在新的历史条件下加强和改进思想政治工作、巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的新创举，也是建设社会主义先进文化的新途径。
2.2.3是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的需要
由于各种条件的限制，目前革命老区经济发展水平还比较低，大多数红色旅游景区地处贫困地区、欠发达地区，人民群众的生活还比较艰苦。让革命老区尽快发展起来，让老区人民尽快富裕起来，是党和政府的重大政治责任，是促进经济和社会事业、不同地区之间、城乡之间协调发展的重要措施。发展红色旅游，可以加快革命老区的基础设施建设，培育和发展特色产业，把资源优势转化为经济优势，是促进革命老区经济社会发展的重要契机。洪湖市是地处江汉平原的革命老区，经济发展水平不高，发展红色旅游是带动老区人民脱贫致富的有效举措。湘鄂西苏区革命烈士陵园景区红色旅游资源的开发，结合绿色旅游业的发展，可以将当地历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，带动商贸服务、交通电信、等相关行业的发展，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。
2.2.4是整合开发红色旅游资源和加强文物保护的需要
湘鄂西苏区革命烈士陵园记录着洪湖市辉煌的革命斗争史，1986年，该陵园被国务院首批列为全国烈士纪念建筑物重点保护单位，1998年，该馆被省政府列为“湖北省爱国主义教育基地”。陵园记载了第二次国内革命战争时期，以周逸群、贺龙、段德昌为代表的共产党人带领湘鄂西人民前赴后继英勇奋斗，创建湘鄂西革命根据地的光辉历程，具有深厚的革命历史内涵。
由于洪湖地区经济发展相对落后，使得湘鄂西苏区革命烈士陵园一直没有得到有效的保护和利用。因此，本项目的建设不仅是整合开发红色旅游资源，推动旅游业发展的需要，同时也是对《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》中提出的“重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮”要求的落实。
综上所述，本项目是将弘扬革命传统、加强爱国主义教育、改进青少年思想道德建设、帮助革命老区脱贫致富同保护资源环境结合起来，即把社会效益、经济效益和生态效益三方面结合起来，把资源优势转化为经济优势的重要举措，是促进革命老区经济社会发展的重要契机，同时也是牵动大、效益好的扶贫工程、富民工程，因此，本项目的建设是十分必要的。

第三章 项目建设条件

3.1自然条件
3.1.1地理位置与范围
洪湖市地处东经113°07'～114°05'，北纬29°39'～30°02'之间，位于湖北省南部、长江中游北岸、江汉平原的东南端。东南濒临长江，与嘉鱼、赤壁和湖南省临湘三县（市）隔江相望；东依东荆河与汉阳县、仙桃市相邻，西与监利县水陆交界，行政隶属荆州市。洪湖的对外交通主要为公路和长江航运。
3.1.2地质地貌
洪湖所在的四湖地区的地貌类型比较单一，主要是冲积、湖积平原，但由于基本上是一系列河间洼地组成，因而微地貌形态分异比较明显，既有沿江高亢平原也有河间低湿平原。河间低湿平原是洪湖自然保护区主要的地貌类型，其内部又为湖泊和湖垸所构成，湖泊所占的面积是保护区总面积的82%。
3.1.3气象气候
洪湖市属北亚热带季风湿润气候区，具有四季分明、热量丰富、光照适宜、雨水充沛、雨热同季、无霜期长等特点，年辐射总量4366.8～4576.2兆焦耳/ m2，年日照时数 1823～1978小时，日照率为41%～44%。年均气温16.2°C～16.6°C，无霜期250～267天，年降水量600～800mm。
3.1.4水文
洪湖位于长江中游江汉湖群四湖流域下游，是流域内主要调蓄型湖泊，并兼有灌溉、生产生活供水、物种保护、养殖、旅游等多项功能。洪湖的汇水区域12000 km2。区域内地形平坦，一般地面海拔高为24～28m，自西北略向东南倾斜。区内降水丰沛，水资源十分丰富。多年监测结果表明洪湖水质较好，有利于水生生物生长，生物饵料资源充足，水域生物生产力高。

3.2社会经济条件
3.2.1行政区划
洪湖市隶属荆州市直辖，全市辖2个城区办事处，14个镇，1个少数民族乡（老湾回族乡），486个行政村，境内还有2个省管国营农场，1个荆州市管国营农场。
3.2.2社会经济
近年来，洪湖市经济稳步增长，2004年全市生产总值56.65亿元，人均生产总值6292元，城镇居民人均可支配收入6615元，农民人均纯收入3046元，洪湖市三年来社会经济发展情况详见表3-1。
表3-1 洪湖市近三年来社会经济发展情况

年 份
指 标
单位
2002年
2003年
2004年
洪湖
洪湖
洪湖
总人口
万人
89.46
89.72
90.03
地区生产总值
亿元
53.46
51.23
56.65
人均生产总值
元
5976
5709
6292
城镇人均纯收入
元
5999
6067
6615
农民人均纯收放
元
2447
2523
3046
财政收入
亿元
1.77
2.20
2.06
洪湖一直以农业经济为主，工业经济基础薄弱，经济总体发展步伐较缓慢，致使洪湖总体经济相对落后，在人均生产总值、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入等指标均明显落后于仙桃等周边县市。
3.3旅游资源条件
3.3.1旅游资源的赋存现状
湘鄂西苏区革命烈士陵园位于洪湖市城区西南的长江之滨，陵园占地面积48.8公顷，陵园内植被丰富，规划布局比较合理。主要纪念性设施有贺龙元帅铜像、纪念碑、纪念馆、烈士祠等建(构)筑物，辅以牌坊、人工湖、花坛、假山组成。纪念碑居陵园核心部位，占地面积1600m2，纪念馆建筑面积1200m2。烈士祠建筑面积430m2。
园内除绿化环境较好外，其它主要设施均较陈旧。1996年投资180万元，塑立了贺龙铜像、新建了铜像广场。陵园建成以来，接待的游客以企事业单位、学校和部队组织进行爱国主义教育或旅行社组团参观为主，共接待海内外游客600万余人次，受到上级和各界人士的好评。
3.3.2旅游资源特色
湘鄂西苏区革命烈士陵园坐落在洪湖市城郊，其旅游资源具有数量多、品质高、历史文化丰富、内涵深厚的特征。陵园共有五大主体建筑，古朴秀丽的四柱三间式绿瓦朱楹、飞檐斗拱牌坊迎门而立，坊额上镌刻着原国家主席李先念题写的“湘鄂西苏区革命烈士陵园”园名；贺龙铜像高大挺拔，建筑物的尺寸及数据寓意贺龙元帅在洪湖的革命经历；烈士纪念碑庄严肃穆，苍松翠柏环绕；烈士祠飞檐起脊，古色古香，金碧辉煌；陈列馆造型别致、朴素大方，馆内以翔实的史料、珍贵的图片、实物展示了湘鄂西苏区党、政、军历次会议决议、文件、工农武装暴动纲领、红军书写的口号、标语、苏区散发的传单、捷报以及红军、游击队使用的各种武器等，极富历史、科学价值和纪念意义。与周边其他众多的革命遗址遗迹以及洪湖生态旅游文化旅游有机结合，成为洪湖地区得天独厚的资源优势，为洪湖发展旅游产业提供了有利条件。
3.3.3旅游资源评价
湘鄂西苏区革命烈士陵园记录着洪湖市辉煌的革命斗争史，1986年，该陵园被国务院首批列为全国烈士纪念建筑物重点保护单位，1998年，该馆被省政府列为“湖北省爱国主义教育基地”。
依据《旅游资源分类、调查与评价标准》，湘鄂西苏区革命烈士陵园属于四级（优良级）旅游资源，应作为洪湖市重点红色旅游景区开发。洪湖市内其他比较重要的红色旅游资源如“八·一五”秋收暴动遗址、国际友人路易·艾黎旧居、中革岭、五峰桥、红六军军部旧址、沔阳县十一区苏维埃政府旧址、红二军团总指挥部旧址、红二军团教导队旧址、列宁号轮船、中共湖北沔阳工农革命军第五军旧址等应作为游览点进行开发，与烈士陵园和瞿家湾湘鄂西革命旧址群共同构建湘鄂西红色旅游线路，丰富洪湖地区的旅游产品，完善旅游现路，充实旅游活动内容，与洪湖自然旅游资源的整合利用，共同打造洪湖旅游目的地。

3.4旅游业发展的支撑条件
洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园距洪湖市区约1.5km，周边有大中城市武汉、宜昌、岳阳等，陆路临近宜黄高速公路，紧靠长江黄金水道，东至武汉，西抵荆州，水陆交通便利，洪湖港航道可通行中型以上游轮，陵园依托城市长途汽车站，市内公交车每15分钟有专线车直达。

3.5项目建设条件分析
采用通常使用的“SWOT”（优势-劣势-机遇-挑战）分析法，对本旅游项目建设条件的分析如下：
3.5.1优势（strength）
a.丰富的红色旅游资源
洪湖红色旅游资源丰富，且历史价值较高，多年来革命战争中留下的革命旧址、遗迹就多达近百处，其中主要有：湘鄂西苏区革命烈士陵园、瞿家湾湘鄂西革命根据地首府旧址群、国际友人路易·艾黎旧居、“八·一五”秋收暴动遗址、中革岭、五峰桥、红六军军部旧址、沔阳县十一区苏维埃政府旧址、红二军团总指挥部旧址、红二军团教导队旧址、列宁号轮船、中共湖北沔阳工农革命军第五军旧址等。丰富的红色旅游资源为湘鄂西苏区革命烈士陵园的开发提供了良好条件。
b.独特的生态环境资源
洪湖地区具有独特的生态环境资源，除名列全国第七大淡水湖泊、全省第一大湖泊的洪湖外，另有面积在1万亩以上的湖泊4个、5000亩以上的湖泊7个、1000亩以上的湖泊28个；湖泊湿地生态景观丰富，保护完好，洪湖因此被列为湖北省湿地生态保护区，并正在申报国家级湿地生态保护区。
湖泊水生动植物资源十分丰富，构成了十分壮观的水下植物景观带和天然的淡水鱼类鸟类博物馆，仅洪湖就有水生植物68种，鸟类168种，鱼类114种；湖泊水质清澈见底，达到二类饮用水标准。洪湖具备开展生态旅游、湖滨休闲度假旅游的良好资源基础，且紧邻武汉，客源市场前景广阔，洪湖生态旅游和度假旅游必将为红色旅游的开发带来良好的机遇。
c.文化底蕴深厚
洪湖是清末民初文学巨子（金石学家、书法家）刘心源的故乡，有元末农民起义领袖陈友谅墓地及乌林三国古战场遗址、乌林新石器时代村落遗址、蓝田生态园、莲花园、湖心岛茶坛旅游生态园等一系列红色旅游、生态旅游、文化旅游资源，加之洪湖人民在长期的生产和生活中形成的多姿多彩的地方民俗风情，如渔家民俗风情（含民间小调、曲艺歌舞、地方戏曲、皮影戏、采莲船、永丰锣鼓等），构成了独具魅力的旅游氛围，为洪湖红色旅游资源注入了深厚的文化精神，为洪湖红色旅游的开展提供了良好的文化背景和持久的动力源泉。
d.知名的农业产业
洪湖市蓝田公司以洪湖水生资源为依托，对水产品及相关副产品进行综合开发，是规模较大的生态农业种养基地和生产基地，是洪湖极具特色的旅游资源；目前，蓝田通过了国家旅游局的验收，确定为全国农业旅游示范点和国家级4A旅游景区，也是湖北省旅游明星乡镇。柏枝湿地公园内建有我国华中地区最大的鳄鱼养殖基地，还养有各种珍贵鱼类，是一处有吸引力的生态农业旅游资源。初具规模的农业产业必将推动洪湖市红色旅游的发展。
3.5.2劣势(weakness)
洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园的建设具有众多优势，但与具有“鲜明特色、良好环境、高质量服务”的精品红色旅游区建设目标，还有较大差距。
a.旅游发展资金短缺
湘鄂西苏区革命烈士陵园旅游资源开发、景区景点建设、产品深度开发和宣传促销资金严重不足，而洪湖市属于湖北省的“欠发达地区”，不具备对旅游区开发所需的、强有力的社会经济支撑能力。旅游区发展主要依靠自身筹措和财政及有关部门的少量支持，投资体系尚未完善，融资渠道不畅，高品位的旅游资源得不到有效开发利用，区域旅游经济效益未充分发挥。
b.旅游开发层次较低
旅游开发层次低，主导产品开发深度不够，精品不精；配套基础设施建设滞后；旅游开发市场意识淡薄，旅游市场开拓力度不够；旅游从业人员的业务素质和服务质量需要进一步提高。
c.区域经济基础薄弱
经济基础比较脆弱，自我积累和发展能力较弱，产业结构、所有制结构、城乡结构都有待进一步优化，财政支出和就业压力较大。
d.工农业科技含量低。
洪湖地区虽然种、养殖（植）业已初级规模，但农副产品加工业却很落后，生态农业、旅游农业均急待开发；工业仅局限在一些轻纺、手工业及粗加工工业上，科技含量较低，发展信息产业等高科技产业还缺乏基础。
3.5.3机遇(opportunity)
a.红色旅游方兴未艾
在中国经济高速发展的今天，旅游业作为未来的支撑产业与“绿色”产业，将成为城市经营的重点。据统计：2005年“五一”黄金周期间，我国“红色旅游”已达到300万人次。
b.湖北省委、省政府对红色旅游的高度重视
省旅游局和省发改委已编制完成了《湖北省红色旅游重点项目投资计划》。2005～2007年，我省将重点建设武汉市红色旅游系列景区、黄冈市大别山红色旅游区、湘鄂西红色旅游系列景区、孝感市红色旅游系列景区等9个市县的21个项目，总投资约7.7亿元。本着正确处理革命历史遗迹的挖掘、有效保护和合理利用三者关系的原则，尽快完善红色旅游基础设施和配套设施建设，努力打造红色旅游品牌，使红色旅游成为新时期爱国主义教育的重要载体。
c.“中部崛起”战略的实施与全市经济的发展
中国共产党十六届六中全会提出了“中部崛起”的战略，湖北省的经济将得到前所未有的发展机遇。湘鄂西苏区革命烈士陵园作为湖北省重要的红色旅游景点，将在整个洪湖市经济发展中得到更好的发展机遇。
3.5.4挑战(threat)
a.周边城镇较快发展
周边城镇较快发展，洪湖面临着周边城镇的竞争，应充分利用本地的资源和农产品和水产的优势。扬长避短，谋求“共赢”。
b.其它红色旅游景区的发展
自从我国“红色旅游”政策出台之后，全国各地具有“红色旅游”资源的景区，都在积极进行开发和建设。如江西的井冈山、湖南的韶山、四川的广安都已初具规模。洪湖市应加快红色旅游景区建设速度与全国红色旅游产业同步发展。
综上所述，整合现有各种资源，加快湘鄂西苏区革命烈士陵园开发建设的步伐，在有效保护革命历史文物资源的前提下，将湘鄂西苏区革命烈士陵园的红色资源优势转化成为旅游产品优势，打造洪湖地区红色旅游的整体优势品牌，将对促进洪湖地区的经济社会可持续发展产生重要影响。

第四章 旅游客源市场预测

4.1旅游客源市场特征分析
4.1.1客源市场发展概况
湘鄂西苏区革命烈士陵园作为一个革命传统教育基地，供游客免费参观和接受革命传统教育，尚未进行大规模旅游开发。景区基础设施条件落后，配套旅游服务设施不健全，尚不具备完善的旅游接待能力，但每年仍有大量来自省内各县市企事业单位、学校和部队的人员前来进行爱国主义教育和革命传统教育，根据湘鄂西苏区革命烈士陵园的统计：2002～2004年客源情况见表4-1。
表4-1 2002～004年旅游客量一览表
序号
年份
游客人数（万人次）
1
2002年
4.09
2
2003年
5.88
3
2004年
7.61

4.1.2客源结构
根据湘鄂西苏区革命烈士陵园管理处统计资料：2002～2004年湘鄂西苏区革命烈士陵园客源结构见表4-2。

类别

年份
党和国家领导人
国际友人
老红军
社会名流
新闻媒体记者
旅游团体
高校
学生
中学生
小学生
社会
团体
其他
备 注
2002年
3
7
9
15
10
3100
2515
9110
19015
4100
1851
美国、日本籍国际友人
2003年
5
4
11
27
21
4200
3969
16323
24175
6200
2131
澳大利亚籍国际友人
2004年
1
48
35
66
44
5055
4748
23447
29719
8112
3400
美国、日本、澳大利亚、韩国籍国际友人
小 计
8
59
55
108
75
12355
11232
48880
72909
18412
7382

合 计
171476（人）

表4-2 2002～2004年客源结构一览表

从表4-2可以看出：湘鄂西苏区革命烈士陵园现有客源主要是本市、县的中小学生、党政机关干部、全事业单位员工、部队军人，外地游客所占比例极少，主要原因是景区尚未进行大规模旅游开发，基础设施条件落后，配套的旅游服务