聚焦两会：探寻钢铁财税新契机与新动向.pdf

4冶金财会月刊本期聚焦两会钢铁财经看点聚焦两会：探寻钢铁财税新契机与新动向本刊编辑部李凌石禹蔡林娥随着2 0 2 4 年全国两会的盛大召开，社会各界翘首以盼，期望从中洞察国家发展的新航标、新策略。治金财会作为钢铁行业财务领域的权威期刊，时刻关注政府工作报告中财税政策的新变化与新趋势。钢铁行业，作为国民经济的坚固基石，其稳健发展对国家经济的持续增长具有举足轻重的作用。财税政策，作为调控经济运行的关键工具，其在钢铁行业的实施与调整，将深刻影响行业的经济效益、市场竞争力和创新潜能。在的新时代，钢铁行业正面临着转型升级、绿色发展的紧迫挑战。财税政策的优化与革新，将为钢铁行业开辟新的发展空间，注强劲动力。因此，我们回顾2 0 2 3 年财税政策对钢铁行业的深刻影响，并前瞻2 0 2 4 年两会上针对钢铁行业的财税政策新动向。通过深入剖析这些政策，旨在为钢铁行业财务领域的效益提升提供坚实支撑，推动企业实现稳健、可持续的发展，为国家的经济繁荣贡献力量。回顾2 0 2 3 年财税政策对钢铁行业的影响（一）享受退税减税，优化企业现金流财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2 万亿元，增发1 万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力退税减税政策的实施将直接减轻钢铁企业的税收负担。钢铁行业作为重资产、高能耗的行业，长期以来面临着较大的税收压力。退税减税政策的出台，将缓解钢铁企业的资金压力，提高其盈利能力。退税减税政策将有助于钢铁企业优化现金流管理。钢铁企业在生产经营过程中，往往需要占用大量的资金用于原材料采购、设备更新、市场开拓等方面。退税减税政策的实施，将增加钢铁企业的可支配资金，有助于其优化现金流管理，提高资金使用效率，进而有助于钢铁企业更好地应对市场波动和风险挑战，保持稳健的发展态势在行业周期下行的背景下，钢铁企业应充分利用退税减税政策红利，加强内部管理，推动技52024年第3 期两会钢铁财经看点本期聚焦术创新和绿色发展，拓展国际市场，以实现企业的效益提升。这将有助于钢铁企业应对市场挑战，保持稳健的发展态势（二）享受利率下调，降低融资成本货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长钢铁行业是资金密集型行业，需要大量的资金投人用于生产、研发和市场开拓等方面。货币政策的调整使得钢铁企业能够调整资金结构，降低融资成本，提高了资金使用效率。这将有助于钢铁企业优化现金流管理，增强抵御市场风险的能力。钢铁企业应密切关注货币政策的变化，合理规划资金的使用，确保资金的安全和有效使用。钢铁企业需加强内部管理，提高经营效率，降低成本，以应对可能出现的市场风险。此外，钢铁企业还应加强与生态圈企业的合作，共同推动产业链的协同发展，实现互利共赢。（三）享受研发费用加计扣除，加大研发投入出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。一直以来，研发费用加计扣除政策都对钢铁行业产生了深远的影响，为行业的创新发展和效益提升提供了有力支持。首先，该政策显著提高了钢铁企业的研发积极性。通过加计扣除研发费用，企业可以获得更多的税收优惠，降低了研发成本，使得钢铁企业更愿意投入资金进行技术研发和创新。这有助于推动钢铁行业的技术进步和产业升级，提升产品质量和附加值，增强市场竞争力。其次，研发费用加计扣除政策有助于钢铁企业优化资源配置。在政策的引导下，企业会更加注重研发投人与产出的平衡，将有限的资源投入到更具创新性和市场潜力的项目中。这不仅提高了研发资金的使用效率，也为企业创造了更多的经济增长点。然而，面对研发费用加计扣除这一政策，钢铁企业在积极投入研发的同时，也需要应对当前稽查力度的加大现状，并重点加强研发的规范管理。首先，建立完善的研发管理体系至关重要。钢铁企业应确保研发活动的规范性，通过制定明确的研发目标、计划和预算，以及完善的内部控制机制，确保研发轨迹的真实性，研发资金的合规使用和研发项目的有效实施。此外，建立研发项目的档案管理系统，对研发活动进行全程跟踪和记录，以便随时应对稽查审查。其次，随着稽查力度的加大，钢铁企业应加强对研发费用的核算和审计工作。确保研发费用的真实性、6冶金财会月刊两会钢铁财经看点本期聚焦合理性和合规性，避免发生虚报、重复列支等违规行为。企业应建立专门的研发费用核算团队，对研发费用的发生、归集和分配进行严格的审核和把关。同时，钢铁企业还应加强对研发人员的培训和管理。增强研发人员的合规意识和风险意识，确保他们了解并遵守研发费用加计扣除政策的相关规定。此外，通过激励措施，鼓励研发人员积极参与研发活动，为企业创造更多的技术创新价值。展望2 0 2 4 年财税政策新动向(一)2024年主要预期目标国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1 2 0 0 万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3 万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。政府工作报告提出了今年的主要预期目标，国内生产总值增长5%左右：经济增长意味着基础设施建设、制造业和建筑业等领域的投资将持续稳定，这将在一定程度上推动钢铁需求的增加。钢铁行业作为国民经济的重要支柱，其发展和国内生产总值的增长息息相关。随着经济的稳步增长，钢铁行业有望保持稳定的发展态势(二)2024年财税政策战略动向1.驱动经济稳定综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，一般公共预算支出比上年增加1.1 万亿元，拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1 0 0 0 亿元。从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1 万亿元，政府工作报告强调了积极的财政政策在稳定经济增长中的重要作用。通过优化政策工具组合，用好财政政策空间，赤字率的安排和地方政府专项债券的发行等措施，将有力地支持经济发展同时，落实好结构性减税降费政策，将进一步减轻企业和个人的税收负担，激发市场活力2024年第3 期两会钢铁财经看点本期聚焦2.驱动高质量发展谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。政府工作报告提出了谋划新一轮财税体制改革的任务，这将有助于完善我国的财税制度，提高财税政策的针对性和有效性。同时，加大对高质量发展的财税金融支持，将有力地推动我国经济的高质量发展。首先，通过优化税收结构、降低企业税负等措施，钢铁企业将有更多的资金用于技术创新、环保改造和产业升级，从而提升行业整体的竞争力。其次，落实金融体制改革部署有助于钢铁行业获得既持续稳定且又不失灵活的金融支持，推动钢铁企业降低融资成本，提高融资效率。同时，随着资本市场的不断完善，钢铁企业还可以通过发行债券、股票等方式筹集资金，为企业的高质量发展提供有力支持。最后，在能源和交通体系改革方面，深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革将直接影响到钢铁行业的生产成本和物流效率。通过优化能源供应结构、降低能源价格、提高运输效率等措施，钢铁企业可以降低生产成本，提高市场竞争力。3.驱动绿色低碳完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。完善支持绿色发展的财税政策至关重要，它不仅是推动节能降碳技术发展和废弃物循环利用产业的关键，更是加速形成绿色低碳供应链、助力我国经济绿色转型的重要一环。绿色发展政策导向为钢铁行业指明了发展方向。政府工作报告提出的财税、金融、投资与价格政策组合，为钢铁行业的低碳转型提供了坚实的政策保障。首先，通过制定精准的税收政策，政府能够有效引导钢铁企业增加环保投人，采用先进的节能降碳技术，推动废弃物循环利用产业的蓬勃发展。同时，财税优惠和补贴政策有助于降低企业绿色转型的成本，增强其市场竞争力。其次，金融政策在推动钢铁行业绿色发展中发挥着举足轻重的作用。金融机构提供的绿色信贷、绿色债券等金融产品，为钢铁企业的环保项目和绿色技术研发提供了有力的资金支持。此外，金融政策还能引导社会资本流向钢铁行业的绿色项目，进一步加速行业的绿色转型进程。再者，投资政策对钢铁行业绿色发展同样具有关键作用。政府通过设立绿色投资基金、优化投资环境、简化审批流程等措施，鼓励钢铁企业加大在绿色转型方面的投资力度。最后，价格政策作为推动钢铁行业绿色发展的重要工具，通过实施差别水价、电价等，建立了有效的市场激励机制，促使钢铁企业在生产过程中更加注重减污、节能、降碳和资源循环利用，从而降低成本，提升绿色发展水平8治金财会月刊明大。两会钢铁财经看点本期聚焦4.驱动新质生产力落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展结构性减税降费政策的落实将直接减轻钢铁企业的税收负担，提高企业的盈利能力。特别是重点支持科技创新和制造业发展的减税降费政策，将有助于钢铁企业加大研发投入，提升技术水平，深入探索新材料、新工艺和新技术，从而优化钢铁品种结构，提升产品附加值和市场竞争力。通过不断的科技创新，钢铁企业将能够开发出更多高品质、高性能的钢铁产品，满足市场对高品质钢材日益增长的需求。在此基础上，新质生产力的概念得以完善与深化。新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，具有强大发展动能，能够引领创造新的社会生产时代。新质生产力与钢铁企业之间的关系是密切而深远的。这种关系主要体现在以下几个方面：首先，新质生产力是推动钢铁企业转型升级的重要动力。新质生产力强调技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级，这些要素都为钢铁企业的转型升级提供了有力支持。通过引人先进的生产技术和管理模式，钢铁企业能够优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本，从而增强市场竞争力。其次，新质生产力要求钢铁企业在生产过程中更加注重节能减排、资源循环利用和环境保护随着全球环保意识的不断提高，钢铁企业作为高能耗、高排放的行业，面临着巨大的环保压力新质生产力的引入，有助于钢铁企业采用更加环保的生产技术和设备，实现绿色生产，降低对环境的负面影响此外，新质生产力还推动钢铁企业不断提高产品附加值和技术含量。通过技术创新和产业升级，钢铁企业可以开发出更加高端、高附加值的产品，满足市场的多样化需求。同时，提升产品的技术含量也有助于钢铁企业在全球价值链中获得更高的地位和影响力。最后，新质生产力与钢铁企业的关系还体现在相互促进、共同发展的层面。钢铁企业作为国民经济的重要支柱，其转型升级和绿色发展对于推动整个社会的可持续发展具有重要意义。而新质生产力的引入，则为钢铁企业的转型升级和绿色发展提供了有力保障。结语2024年，钢铁行业将面临一系列积极的政策新动向，包括积极财政政策的加力提效、结构性减税降费政策的重点支持、财税金融体制改革的深化、绿色财税政策的推动以及稳就业促增收政策的保障。值得注意的是，财税金融体制改革的深化以及绿色财税政策的推动，也将为钢铁行业带来新的发展机遇。这些政策将共同推动钢铁行业的升级转型、绿色发展以及稳定就业，为行业的可持续发展提供有力支撑。钢铁企业应抓住机遇，积极应对挑战，加快转型升级步伐，推动行业迈向更加绿色、高效的发展道路。让我们期待钢铁行业在财税政策的支持下，迎来更加美好的（本文编辑高雨萌）