河道采砂企业安全检查报告样本.doc

在苍溪县河道采砂企业安全检验情况通报会上讲话广元市安监局副局长 刘光远(2 01 0年5月2 1日)各位领导、同志们： 依据市政府统一安排，5月13至21日，市安监局执法人员和市水务、海事等部门相关部门对苍溪县境内河道采砂企业安全生产情况进行了专题执法检验。此次检验，得到了苍溪县委、政府及水务、海事等部门大力支持，也得到了各采砂企业大力配合，在此，我代表此次非煤矿山交叉执法检验组向组织安排、参与配合领导和同志们表示感谢。 今天，召开情况通报会议，目标就是深入凝聚共识，强化管理，促进部门联动，形成监管协力，共同做好河道采砂企业安全工作。前面，市执法支队支队长谢中富同志通报了检验情况，下面，我讲三点意见： 一、认清严峻形势，切实增强抓好河道采砂生产安全紧迫感 目前，本市采砂企业安全基础较为微弱，安全形势不容乐观，安全生产工作面临着新挑战，具体表现在多个方面：一是亭子口、苍溪航电枢纽和东河流域水利水电梯级开发项目标相继开工建设及广南高速、兰渝铁路等关键工程相继上马，砂石需求量急增，采砂企业及其作业点快速增加，经过这次检验，全县东河及嘉陵江流域达30家采砂企业，采砂作业点达百余处之多，这么给采砂企业安全生产管理增加了压力；二是部分采砂企业安全生产条件较差，基础工作相对滞后。经过检验发觉，全县近3 0家采砂企业中，仅一家取得非煤矿山企业安全生产许可证，其它企业在安全管理、制度建设、经费投入乃至安全意识上全部还不一样程度上存在部分不足；三是在砂石需求量猛增情况下，部分企业盲目扩大生产，从而出现重效益，轻安全现象，安全生产工作停留在口头，或流于形式，管理上缺位、设备得不到立即维护和保养，无形之中，加大了安全生产风险；四是企业主体责任落实较差，施工现场隐患突出。经过这次检验，部分企业尤其是葛洲坝水利水电、中腾科贸苍溪分企业等采砂企业在安全生产方面做了大量工作，基础确保了安全投入到位，安全生产形势处于总体可控水平，但大部分企业经过现场检验，仍然存在大量安全隐患，部分企业隐患甚至达10多处，这说明我们采砂企业安全管理工作还存在不足之处，管理工作有待深入强化；五是多年来，本市采砂企业连续发生多起安全事故。仅，在河道采砂作业场内，因管理未跟上，工人违章操作等原因，共发生2起死亡事故，造成2人死亡，损失逾百万。今年4月24日，在利州区境内一采砂企业在河道运砂过程中，因砂石运输船操作员操作不妥致运输船倾翻，操作员受伤经抢救无效死亡。这些全部是血教训。即使苍溪县境内采石砂企业现在还未发生事故，但其形势仍然严峻，安全压力仍然不轻，所以我们绝不能掉以轻心，更不能麻痹大意。 二、强化部门监管，主动推进采砂企业安全工作 目前，非煤矿山企业尤其是河道采砂企业安全严峻形势不容忽略，该行业安全生产工作得到市委、政府高度关注，市政府领导数次作出指示，要求相关职能部门要切实推行各自职责，强化对企业安全管理，有效遏制或降低事故发生。为此，在以后工作中，要充足发挥管理部门管理职能，深入加强对采砂企业监督和管理。一是各相关职能部门要认真履职尽责，负担起监管主体职责，扎实抓好各呆砂企业安全监管工作。各相关部门在办理相关许可过程中，要加大审查力度，严把审查关，对达不到安全条件企业不予许可，对取得相关许可企业私自降低安全条件企业，对其许可要果断给予取缔，从源头上降低事故风险。群众利益无小事，人民生命财产安全更是大事。既要经过认真排查隐患，不停提升其本质安全，也要经过大力度、高密度执法检验，将安全压力落实到企业，要让企业明白出不起事，也不敢出事。二是公安、安监、水务、海事、工商、电力等各部门在管理过程中，要通力配合，互通信息，形成监管协力，打造严管重罚、多管齐下格局。水务部门要将嘉陵江和东河流域采砂作业点及资源许可情况立即通报安监、工商等部门，杜绝监管上盲点和死角；安监部门要深入加强日常监管职责，将各企业安全情况及安全许可情况通报相关部门；工商部门对采砂企业从事经营许可，办理营业执照时，要严格按非煤矿山企业管理要求，将安全许可拿入办理营业执照前提；公安等部门要对采砂企业阻碍执法或不按要求使用或储存火工产品违法行为果断给予打击；电力部门对不含有安全生产条件采砂企业停止电力供给。在管理过程中，要充足整合各部门力量，不停提升监管水平和管理效果。让企业从以前被动抓安全到以后主动采取方法，将各项具体安全工作落实到实处。目前，苍溪县委、政府能充足调动各各部门工作主动性和主动性，各部门配合上也默契，这值得肯定，也值得推广，现在苍溪县采砂企业安全管理工作能在全市相对靠前，也和此亲密相关。 三、落实主体责任，全方面加强安全隐患排查和整改工作 经过此次检验和前段时间县安监局专题执法检验，我们基础摸清了采砂企业安全工作现实状况。总体来讲，苍溪县采砂企业安全工作走在全市前列，截止现在，已经有l家企业取得安全生产许可证，l 0余家企业也在主动完善安全条件，已进入安证申报阶段，其它企业经过此次检验，也着手开始办证。办理安全生产许可证是一项基础要求，其目标就是促进企业不停提升其本质安全水平，遏制或降低事故发生。不过目前采砂企业存在部分如确保体系有待完善、规章制度有待健全、安全教育有待深化、施工现场有待规范等4大类问题，经过检验也发觉近100条安全隐患。“隐患险于明火。隐患不除，事故难绝。抓好采砂安全工作，显得尤为关键，很迫切。所以，要督促各采砂企业切实推行主体责任，要以愈加严密管理、愈加科学方法、愈加有力方法，切实加强安全防范，确保安全。第一，务必根本整改事故隐患。在检验过程上，针对检验中发觉问题，检验组下达限期整改责令更正指令书，要求立即或限期整改，各采砂企业要根据监察指令书要求，落实专门人员、专门经费、专门方法，按时按质完成事故隐患整改。在整改期限到期后，县安监局要对其采砂企业整改情况开展全方面复查，并将复查情况报市塞监局，市安监也要抽出时间对复查情况开展抽查，从而确保企业隐患整改到位。同时，在复查过程中，对拒不实施整改，或整改不到位企业，该处罚要果断立案调查处理，该停止生产，要果断停下来，直至达成安全条件方可恢复生产经营。二是务必坚持隐患长久化管理。这次检验时间紧，任务重，对企业检验也只能以点带面，所以，以后要以这次检验为契机，加大对企业日常监管，时刻给企业敲响安全生产警钟。今天这个通报会，没有通知到采砂企业，但我们要随时要求各企业要加强企业隐患本身内部排查，将安全管理工作做到长久化管理。事故隐患含有再生性、蔓延性特点，所以安全生产永远只有起点，没有终点。各采砂企业必需要对事故隐患要坚持长久有效管理、动态管理和目标管理，实施常排常查，常查常治，做到隐患排查全覆盖，不留盲区、不留死角，经过不间断、连续性地大排查和大整改，有效消除隐患滋生和蔓延。 同志们，以人为本首先要以入生命为本，科学发展首先要安全发展，友好社会首先要关爱生命。现在，我们要在县委、政府领导下，要“同唱安全一首歌”，让我们携起手来，紧紧围绕市委、政府统一领导，深入认识做好苍溪县采砂企业安全工作关键性，坚持不懈地把全县采砂企业安全工作抓细抓实抓好，果断防范和遏制重特大事故。 谢谢大家。