高空作业专项应急专项预案.doc

中铁**局集团苍溪县世行贷款第二批项目项目部

高空作业专项应急预案

二〇一三年七月二十七日

文献名称
高空作业专项应急预案
生效日期
7月27日
文献编号

页 数
共12页

高空作业安全事故应急预案

受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制
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版本号：A
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李永林
审核人
于伟国
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魏向明
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目 录
一、事故类型和危害限度分析 3
二、应急处置基本原则 3
2.1 以人为本，减少危害 3
2.2 统一领导、分级负责 3
2.3迅速反映，协同应对 4
三、组织机构及职责 4
3.1 应急组织体系 4
3.2 指挥机构及职责 4
四、防止与预警 5
4.1 危险源监控 5
4.2 预警行动 6
五、信息报告程序 6
六、应急处置 8
6.1 响应分级 8
6.2 响应程序 8
6.3 处置办法 9
七、应急物资与装备保障 11

中铁**局集团苍溪县世行贷款第二批项目项目部
高空作业安全应急预案

一、事故类型和危害限度分析
在危险源评估基本上，针对2m及2m以上高处施工即为高空作
业。高空坠落事故常用于高空作业施工中人员跌落，施工机具高空掉
落。涉及从高边坡、架子、高支模、卸料平台坠落以及从平地坠落地
坑等。由施工中山洪、泥石流、高空坠落等方面物体打击伤害和落人事故是建筑行业常用事故中四大伤害其中一种，特别是施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有浮现。这就规定在高处作业人员对机械运营、物料传接、工具存储、个人防护过程中，都必要保证安全，防止物体坠落伤人和个人跌落事件发生。工程辖区内多为高墩施工以及路基高边坡防护等项目，均属于高空作业，防护不好有也许发生高空坠落事故。严重状况时会浮现人员伤亡事故，轻则会导致财产损失。因而把高空坠落列为重大危险源。
二、应急处置基本原则
2.1 以人为本，减少危害
切实履行公司主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其导致人员伤亡和危害。
2.2 统一领导、分级负责
在应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主应急管理体制，贯彻行政领导责任制，切实履行上级领导管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构作用。
2.3迅速反映，协同应对
加强以属地管理为主应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍作用，形成统一指挥、反映敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。
三、组织机构及职责
3.1 应急组织体系
总指挥:项目经理
魏向明
现场指挥:安全长
张省成
通迅联系组:
于
伟
国
技术支持组：牟
君
华
疏散引导组：刘
邦
学
医疗救护组：
李
洪
伟
后勤保障组：
方
有
良

3.2 指挥机构及职责
组 长：魏向明
副组长：金鑫、于伟国、方有良
组 员：牟君华、张省成、桑长春、刘邦学、王征、李永林、李洪伟、李琛
预案机构小组办公室设在项目部安质部，下设通迅联系组、技术支持组、医疗救护组及后勤保障组。
通讯联系组职责：
1）保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
2）保持通讯设施和设备处在良好状态。
3）负责应急过程记录与整顿及对外联系。
技术支持组职责：
1）提出抢险急救及避免事故扩大暂时应急方案和办法。
2）指引抢险急救组实行应急方案和办法。
3）修补实行中应急方案和办法存在缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位。
医疗救护组职责：
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。
2）使重度受伤者优先得到外部救援机构救护。
3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。
后勤保障组职责：
1）保障系统内各组人员必要防护、救护用品供应。
2）提供合格抢险救援物资及设备。
四、防止与预警
4.1 危险源监控
强化安全教诲，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。施工现场临边作业必要按规范进行防护，材料堆放控制高度；高处作业必要配戴安全防护设施，外围按规范设外架防护；禁止高空抛物，吊装物料按规程操作；合理组织交叉作业，采用防护办法；拆除作业有监护办法，有施工方案，有交底。
高空作业时必要设立专职安全员进行值班，加强安全检查，并设立警戒线，非工作人员不得入内。
4.2 预警行动
依照突发事件也许导致危害限度、紧急限度和发展态势，普通分为四级:
Ⅰ级（特别严重）
发生普通以上事故或百人以上公共安全事件
Ⅱ级（严重）
发生亡人事故或百人如下五十人以上公共安全事件
Ⅲ级（较重）
发生重伤事故或五十人如下十人以上公共安全事件
Ⅳ级（普通）
发生伤人事故或十人如下公共安全事件
四级分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表达。预警信息可通过通信、网络媒体和广播、电视、报刊等发布。
五、信息报告程序
1、特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）突发事件发生后，各单位及部门要在第一时间及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告，应急领导小组在接到报告后应及时启动应急预案，并组织人员赶赴现场抢险救灾，同步在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置状况也要及时报告。
当发生Ⅰ级应急相应时，接受人员除向项目经理报告外，应及时向苍溪县安监局报告，24小时应急电话为：0839－5222850。
当发生Ⅱ级应急相应时，接受人员除向项目经理报告外，应及时向集团公司安质部报告，24小时应急职守电话：[phone]。
发生较大（Ⅲ级）突发事件后，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。
发生普通（Ⅳ级）突发事件后，要在第一时间及时向应急领导小组或其办公室报告，应急领导小组或其办公室按规定规定1小时内逐级上报。
2、发生事故时，现场值班人员先用电话进行紧急报告，重要阐明发生事故地点、事故类型、有无人员伤亡、事故级别等状况，内容要简要扼要。然后依照状况发展，进行书面报告。
3、外援机构联系方式：
项目部应先与地方医院建立正式合同，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源援助。
急救电话：120
医 院：
苍溪县中医院 联系电话：
苍溪县人民医院 联系电话：[phone]
六、应急处置
6.1 响应分级
（1）发生事故（险情）发生普通以上事故或百人以上公共安全事件事故，为Ⅰ级应急响应。
（2）发生事故（险情）发生亡人事故或百人如下五十人以上公共安全事件事故，为Ⅱ级应急响应。
（3）发生事故（险情）发生重伤事故或五十人如下十人以上公共安全事件事故，为Ⅲ级应急响应。
（4）发生事故（险情）发生伤人事故或十人如下公共安全事件事故，为Ⅳ级应急响应。
6.2 响应程序
(1)当启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时，现场在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，同步在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置状况也要及时报告。等报告同步要启动相应应急预案，进行先期处置，控制事态发展，应急预案实行后，工区应急领导小组依照“统一指挥、属地为主、专业处置”原则配合地方和上级部门进行救援。
(2) 当启动Ⅲ级应急响应时，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告。应急领导在接到报告后按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。同步向集团公司、监理等关于部门报告。
(3) 当启动Ⅳ级应急响应时，事发地施工工班迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并及时向项目部应急领导小组报告，应急领导小组或其办公室按规定规定1小时内逐级上报。
6.3 处置办法
(1) 高空坠落（落人）事故发生后：
① 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
② 保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞何呼吸机能障碍，应及时解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部异物、血块、分泌物、呕吐物等。
③ 有效止血、包扎伤口。
④ 视其伤情采用报警直接送往医院，或待简朴解决后去医院检查。
⑤ 伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤等大块软组织伤时都要固定。
⑥ 若伤员有断肢状况发生时，应尽量用干净干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
⑦ 防止感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛药。
⑧ 记录伤情，现场救护人员应边急救边记录伤员受伤机制，受伤部位、受伤限度等第一手资料。
⑨ 及时拨打120向本地急救中心获得联系（医院在附近直接送往医院），应详细阐明事故地点、严重限度、本部门联系电话，并派人到路口接应。
抢险人员同步确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固解决。
(2) 当发生物体打击事故后，急救重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行解决。
① 发生物体打击事故后，应立即组织急救伤者，一方面观测伤者受伤状况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先解决休克。遇呼吸、心跳停止者，应及时进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处在休克状态伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°左右，尽快送医院进行急救治疗。
② 浮现颅脑损伤，必要维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇到凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状浮现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送到就近有条件医院进行治疗。
(3) 项目部接到报告后，应及时在第一时间赶赴现场，理解和掌握事故状况，开展急救和维护现场秩序，保护事故现场，便于调查分析事故因素。
(4) 事故后解决工作
查明事后因素及负责人，以书面形式向上级写出报告，涉及发生事故时间、地点、受伤（伤亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害限度、受伤部位。
(5) 制定有效防止办法，防止此类事故再次发生。组织所有人员进行事故教诲。向所有人员宣读事故成果及对负责人解决意见。
七、应急物资与装备保障
医疗物资：救护车（自备或外援），担架，消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种惯用小夹板、颈托、止血带、氧气瓶及输氧设备，惯用药物。
抢险物资：吊车、装载机等。
项目部设专人负责应急物资管理与维护工作，对于应急物资保证其使用性能，在突发事件中能精确无误进行操作。