含山县集贸市场环境卫生和经营秩序整治实施专业方案.doc

相关印发《含山县集贸市场环境卫生和
经营秩序整改实施方案》通知

各镇人民政府，县直相关单位：
现将《含山县集贸市场环境卫生和经营秩序整改实施方案》印发给你们，请各地各单位根据整改方案认真落实实施。

含山县人民政府办公室
二〇一二年六月十四日

含山县集贸市场环境卫生和
经营秩序整改实施方案

为切实做好今年我县文明程度指数测评工作，主动争创文明县城，依据市统一安排布署，经县政府责任人同意，决定在全县范围内开展集贸市场环境卫生和经营秩序专题整改活动，现制订整改实施方案以下：
一、指导思想
根据“条块结合，以块为主”标准，坚持堵疏结合，治标和治本结合，努力争取经过专题整改工作，使全县集贸市场环境卫生和经营秩序显著改观，为人民群众营造一个环境整齐、交易有序、消费安全购物环境，为争创省级文明县城打好基础，顺利完成文明程度指数测评迎检工作。
二、工作目标
根据文明程度指数测评标准（附件1），经过专题整改工作，使我县集贸市场达成内外环境美化，市场管理规范，交易秩序井然，食品质量安全要求。
（一）市场规范管理
1.市场整齐卫生，无卫生死角，有专员负责，跟踪保洁、定时冲洗、垃圾日清。
2.市场各项管理制度健全并公告，经营者证照齐全，亮照经营。
3.商品分类，摆放整齐，无占道经营，无越位摆设。
4.市场周围及场内无乱设摊点、无乱停车辆，环境井然有序，市场经营户及用户车辆摆放整齐、管理规范。
5.给排水设施完善，下水通畅。
（二）环境卫生规范
1.食品经营者建立进货台帐和索证索票制度。
2.严格实施市场食品安全卫生要求，持证上岗。
3.食品摊位应设有防尘、防蝇、防鼠设施。
4.食品生熟分开、货款分开，容器、清洁等设备符合卫生标准。
5.无野生动物销售。
6.公厕设置不低于二类标准。
7.鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物防治方法落实。
8.活禽销售区相对独立、封闭，宰杀和销售隔离。
三、职责分工
根据“属地管理、条块结合、以块为主”标准，具体分工以下：
（一）县商务局负责综合协调此次专题整改工作。具体牵头负责西门菜市场和南门菜市场整改任务。
（二）县工商局负责规范集贸市场经营秩序，监督市场创办者推行保障食品安全责任和义务；查处贩卖假冒伪劣商品行为；建立健全市场信用分类监管制度，开展文明诚信经营户评选，激励守信行为，惩戒失信行为；组织协调相关部门取缔无证、无照经营活动，保护消费者正当权益。具体负责水心亭菜市场整改任务。
（三）县市容局负责市场周围占道经营户清理和环境卫生工作。
（四）县公安局负责加强城镇市场治安巡查和应急处理，配合工商执法部门对在市场内横行“菜霸”、“肉霸”给予果断打击，从严查处破坏集贸市场公益设施行为，严厉打击阻碍市场监管中各类违法行为，有效维护市场内及周围治安秩序；加强对市场交通秩序和车辆停放管理。负责对集贸市场内消防安全情况依法进行监督和检验，督促市场消防管理和防火安全秩序落实。
（五）县农委负责督促和指导市场建立农产品检测点或委托农产品质量安全检测机构，建立规范检验制度，对进入市场销售农产品质量安全进行抽查检测。
（六）县卫生局负责指导市场建立病媒生物防治制度，督促相关单位严格实施食品安全法等法律法规。
（七）县食品药品监管局负责对集贸市场内有固定经营场所从事餐饮服务摊点进行监督管理。
（八）县质监局负责市场衡器等规范管理。
（九）县文明办负责对整改工作进行指导和督查。
（十）各镇负责制订本辖区集贸市场整改工作方案并组织实施，全方面负担整改任务。负责和市场创办者签署市场管理责任书和市场“门前三包”管理工作，落实一个市场一位镇领导牵头负责，市场主体承接责任体系；落实市场主体开展环境卫生和经营秩序整改和坏损设施维修和改造。
四、组织实施
（一）宣传发动阶段（6月）
采取多个形式加强对集贸市场环境治理舆论宣传，借助电视、报纸、广播等宣传阵地，充足发挥舆论主动引导和监督作用，营造强大声势，形成良好市场监管环境整改气氛，充足发挥群众主动性、主动性和主体作用。
（二）集中整改阶段（6月—7月）
将集贸市场长久以来难以处理环境问题作为治理关键，集中时间、人力、物力进行综合治理。督促市场创办者主动参与治理市场和周围环境秩序为内容大型治理活动,有效改善市场环境秩序，立即梳理和处理市场管理工作中存在问题。
（三）强化巩固阶段（7月）
专题整改工作领导小组强化对集贸市场管理工作督导检验，对行动迟缓、完成任务不好部门和单位，要进行督办，责令限期整改；对限期整改仍未达标部门和单位，要严格根据相关要求追究责任，以确保专题整改工作取得实效。
五、工作要求
（一）建立组织，加强领导。成立以分管副县长为组长，县文明办、县公安局、县农委、县商务局、县卫生局、县市容局、县食品药品监管局、县工商局、县质监局分管领导为组员县集贸市场环境卫生和经营秩序专题整改工作领导小组（附件2）。
（二）明确职责、亲密配合。各地各单位严格根据职责分工，各司其职、亲密配合、其心协力，共同抓好专题整改工作。
（三）加强督察、长久有效管理。根据专题整改工作要求，各单位要加强对集贸市场整改工作督查指导，立即汇总整改情况，协调处理存在问题，研究布署下一步工作，确保全县集贸市场专题整改工作取得预期结果，实现政府满意、百姓满意、整改达标三赢效果。

附件1：

全国城市文明程度指数测评标准
（集贸市场）

一、环境卫生整齐有序，地上无垃圾、烟头等杂物，垃圾清运立即；
二、无违章搭建现象，门前责任制落实到位；
三、无违规违章占道经营现象，卫生情况良好；
四、无盯人拉客、盯人散发小广告现象；
五、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；
六、食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品；
七、开展文明诚信经营户评选
八、有符合要求消防设施。

附件2：
含山县集贸市场环境卫生和经营秩序
整改工作领导小组名单

组 长：刁节波 县政府副县长
副组长：潘学祥 县政府办公室副主任
胡延武 县商务局局长
成 员：金文舟 县文明办副主任
胡祖轩 县公安局副局长
刘道琦 县农委副主任
肖 玲 县卫生局副局长
王如平 县市容局纪检组长
张大山 县食品药品监管局纪检组长
王燕涛 县工商局纪检组长
郑贤治 县质监局纪检组长
王 青 县商务局副局长
领导小组办公室设在县商务局，王青兼办公室主任。

专题词：市场 方案 通知
含山县人民政府办公室 6月14日印发
共印40份