不动产登记数据整合核心技术专业方案初稿.docx

MapGIS不动产登记数据库整合技术方案武汉中地数码科技5月目 录1 建设目标和任务11.1 建设目标11.2 建设任务12 现实状况分析22.1 业务分析22.2 数据分析22.3 信息系统分析33 建设标准和依据53.1 技术依据53.2 建设标准54 技术步骤55 准备工作85.1 资料搜集准备85.2 明确数据整理目标86 数据整理96.1 空间数据整理96.1.1 图层整理96.1.2 统一空间参考系116.2 登记簿册信息整理116.2.1 各类土地全部权及使用权登记簿册116.2.2 房屋全部权登记簿册126.2.3 林权登记簿册126.2.4 取水权登记簿册126.2.5 海域（含无居民海岛）登记簿册136.3 历史档案整理137 数据整合147.1 空间数据整合147.1.1 数据转换147.1.2 行政区整合167.1.3 地籍区和地籍子区整合167.1.4 宗地（宗海）整合167.1.5 房屋数据整合187.1.6 其它定着物数据整合197.2 非空间数据整合197.2.1 国有土地建设用地使用权登记信息整合197.2.2 集体土地全部权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地信息整合207.2.3 房屋产权信息整合207.2.4 林权登记信息整合247.3 信息落宗248 不动产单元设定258.1 不动产单元划分258.1.1 地籍区和地籍子区划分258.1.2 宗地（宗海）划分258.1.3 定着物划分268.2 不动产单元设定278.3 不动产单元编码279 结果检验及入库299.1 数据库内容299.2 结果检验319.3 对现有数据进行分类制订导入方案339.4 数据分批进入数据库339.5 数据验证和修改331 建设目标和任务1.1 建设目标根据尊重历史、充足继承标准，保留和认可原有各部门已形成调查结果，对包含到初始调查和变更调查房屋、土地、林地、草原、承包经营权、海洋等，统一根据现在国土资源部颁布不动产登记数据库标准、不动产登记数据库整合技术规范、不动产权籍调查技术方案等相关标准和规范，经过集中统一调查，根据空间位置关系和统一标准紧密整合，消除各类数据之间矛盾和冲突，建立各类数据之间联络，形成统一不动产产权产籍“一张图”，实现房屋、土地、林地、草地、海洋、承包经营权空间数据和登记业务数据、档案数据一体化存放，以达成图、属、档一体化管理应用目标。1.2 建设任务依据不动产登记数据库标准、不动产登记数据库整合技术规范和不动产权籍调查技术方案等不动产相关标准和技术规范，清理房屋、土地、林地、草原、承包经营权、海洋等原不动产登记数据库，对其空间数据要素、数据格式、属性内容等进行清理整合，建立符合不动产登记数据库标准数据分层及属性标准等要求不动产登记信息数据库，为不动产登记及相关行业提供数据支撑和数据服务。1、对于已建成和不动产登记相关数据库，可依据不动产登记数据库标准，建立映射关系模型，补充完善后转换形成符合不动产登记数据库标准要求不动产登记信息数据库。2、对于已经有不动产登记电子档案或部分电子数据，依据不动产登记数据库标准，提取、转换、补录不动产登记信息，建立符合不动产登记数据库标准不动产登记信息数据库。3、对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案，依据不动产登记数据库标准录入数据，建立符合不动产登记数据库标准要求不动产登记信息数据库。2 现实状况分析2.1 业务分析不动产统一登记关键包含土地、房屋、草原、林地、海域和将纳入农村土地承包经营权等，现有多种登记业务基础上全部出台了登记措施，对登记相关工作做了明确要求。土地登记基础程序可分为土地登记申请、土地权属审、注册登记、核发证书等步骤，类型关键包含土地总登记、土地初始登记、变更登记、注销和其它登记等；房屋登记通常步骤包含申请、受理、审核、记载于登记簿、发证，类型关键包含全部权登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记和其它登记等；草原登记分为草原初始登记和草原变更登记，根据权属能够分为国有草原登记和集体草原登记；林权登记包含初始、变更和注销登记；海域使用权登记包含初始登记、变更登记和注销登记；农村土地承包经营权包含家庭承包方法登记、其它承包方法登记和变更登记、注销登记等类型。综上可述，不动产统一登记中所包含各类登记基础包含了不动产权利取得初始登记、不动产权利性质变动驱动变更登记和不动产权利或客体消亡注销登记等，其登记步骤大致相同，只是在登记部门和登记内容上有所差异。2.2 数据分析长久以来，土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记职责分散在国土资源、住房城镇建设、农业、林业、海洋部门，基础上由县级部门负担（除国相关键林区林权登记外）。各部门全部针对各自行业管理特点，制订了技术标准和规程。现在，土地、房屋、林地、草原、海域登记信息化在国土资源、住房城镇建设、农业、林业、海洋等部门信息化整体计划和推进下，全部积累了丰富数据资源，建立了登记信息系统，登记业务不一样程度地实现了信息化。登记关键内容包含了空间信息及其权属信息两个部分，具体见下表所列。多种类型登记均记载了相关空间信息，相比较而言，土地登记空间信息要求最为严格，不仅数据精度高，且全境覆盖。房屋登记中空间信息和土地登记使用权宗地之间存在被包含空间关系，即一个宗地范围内包含一个或多个房屋登记空间信息。林权、承包经营权、草原权、海域使用权等实质上全部属于用益物权，其确定和登记须以明确土地全部权为基础，但以现有各类空间数据来看，和土地全部权图形数据之间没有进行衔接，存在相互矛盾和冲突情况。表 各类不动产登记现有数据情况业务空间信息权属信息土地登记具体土地位置坐标信息，精度高土地权利人信息，土地权属信息，土地坐落、界址、面积、宗地号和用途，地上附着物情况等。房屋登记示意图，关键反应房屋形状、面积及各边长包含房屋自然情况（坐落、面积、用途等），房屋权利情况（全部权情况、她项权情况和房屋权利其它限制等），和登记机关记载其它必需信息。草原登记坐标信息，数据精度低全部权、使用权权利人信息，四至界线、面积、协议编号，承包期限等信息林权登记坐标信息或描述性四至信息权利人、使用县区、四至界线、关键树种、共有权利人等信息海域登记具体坐标信息，宗海图海域使用权利人信息，项目用海名称、性质、面积、用途、位置、使用期限等基础情况农村土地承包经营权登记大部分地域正在开展调查发包方、承包方信息，承包方土地承包经营权共有些人情况，承包地块名称、编码、面积、四至，土地承包经营权变动情况，其它应该注明事项等，2.3 信息系统分析现在，土地登记和房屋登记信息化建设较为完善，使用信息系统进行登记和管理；林权登记、海域登记等各地信息化建设情况不一；草原登记、农村土地承包经营权登记信息系统建设相对滞后。分散登记制度下形成不动产信息化展现出多个显著特征，一是登记资料分散保留在各级不一样部门，且数字化程度不一样，数据标准互不衔接，数据格式不统一，行业之间和行业内不一样地域之间差异较大；二是数据库、地理信息系统等平台软件不统一，技术架构和技术路线不尽相同；三是行业或部门信息化统筹力度不一样，数据和系统标准化程度不一。各类不动产登记信息化现实状况及信息化程度以下表：表 各类不动产登记信息化现实状况类型登记现实状况信息化程度土地登记土地登记基础全覆盖、土地调查全覆盖、宗地统一编码全覆盖、土地登记制度完备地籍信息系统全覆盖（95%县有数据库，85%有信息系统）房屋登记城市房屋登记管理相对规范，农村房屋登记及其管理相对微弱。全国大多数房地产管理局已经应用了房产测绘、产权产籍管理等信息化软件。农村土地承包经营权确权登记全国相继开展农地承包权登记国家试点及地方试点工作。农业信息化基础微弱，正在进行农地承包经营权确权登记管理。林权登记截至，全国约85%集体林地已经登记核发林权证。林权登记信息系统建设还未建成。林权登记查询功效只能在县域范围实现。草原登记因为多方面原因，草原承包确权登记发证总体滞后。草原登记信息系统建设还未建成。海域海岛登记海域登记管理相对规范，海岛登记管理逐步推进中。建立国家海域动态监视监测管理系统，实现全国海域资源和海域使用情况“一张图”。3 建设标准和依据3.1 技术依据3.2 建设标准n 规范化标准对现有不动产登记信息进行规范化梳理，对同名异质或同质异名登记指标和相互交叉权利信息进行整合，实现不动产登记信息表示规范，语义一致。n 完整性标准数据整合在总体上应含有概括性和包容性，整合过程中要严格按摄影关数据库标准和规范要求，容纳数据库标准全部信息，不重不漏。对不一样尺度进行综合处理，满足精度要求。n 一致性标准整合后登记信息和和整合前信息保持绝对一致。n 集约型标准整合数据库符合数据库标准要求，没有数据库结构和内容冗余，奠定数据共享基础。n 适用性标准整合后数据要符合国家标准和行业标准，为实现信息资源共享奠定基础。整合数据满足不一样应用系统调用，便于检索查询，提升工作效率。4 技术步骤中国目前已经基础完成了全国城镇国有土地使用权和农村集体土地全部权确实权登记发证工作，集体建设用地使用权和宅基地使用权确权发证工作正全方面开展，宗地统一代码编制和土地登记信息动态监管查询工作在多个省份进行试点，并取得阶段性结果。现有地籍测量已基础覆盖全国，技术标准相对统一，精度较高，档案资料齐全，这是其它部门无法比拟。所以不动产登记数据整合，以地籍数据为基础，以宗地统一编码为索引，采取松耦合集成扩展其它类型不动产登记数据方法（以下图所表示），不仅有利于加紧整合不动产数据及系统平台，更含有现实可操作性。数据整合整体思绪根据尊重历史、充足继承标准，保留和认可原有各部门已形成调查结果，对包含到初始调查和变更调查房屋、林地、草原、承包地等，统一根据现在相关要求和方法开展，经过宗地统一编码建立各类数据之间联络。在职能整合基础完成后，根据工作总体推进安排，在一定时期内，组织开展集中统一调查，将各部门调查资料，根据空间位置关系和统一标准紧密整合，消除各类数据之间矛盾和冲突，形成全国统一不动产产权产籍“一张图”。图1 不动产登记数据整合思绪现在各类数据类型分两种：一、以电子档案形式存放，比如：土地登记、建设审批数据部分存放在电子政务系统库体中，大部分以纸质形式存在。纸质资料中包含各个地块地块坐标及项目信息。对于其它格式数据如（CADDWG等）文件需要在数据工具进行数据整理；对于纸质材料则需要经过在入库系统中输入每个地块坐标，要素构面矢量化数据并将档案数据进行扫描挂接。数据整合准备阶段根据结果内容及格式等要求整合结果质量要求结果检验阶段结果控制提交数据源检验数据预处理分析数据库标准、数据库内容、建库汇报、数据格式、数据质量等数据时相检验查数据完整性检验查数据一致性检验空间数据、非空间表格数据、元数据空间数据、非空间表格数据、元数据确定数据库整合目标制订整合实施方案布署软硬件环境数据完整性逻辑一致性空间定位正确度数据正确性数据时相要求数据源空间数据要素分层和实体属性增/删/改删/改 实体属性增/删/改非空间表格数据内容增/删/改数据转换（格式、坐标）扫描/校正/矢量化/矢量化/shuxing 拓扑处理空间数据接边/镶嵌/拼接根据数据库标准要求/镶嵌/拼接/镶嵌/拼接根据项目要求数据整合阶段过程控制县级单位市级单位县及市级数据库整合结果县级自检汇报市级检验汇报检验检验提交县级自检汇报县级数据库整合结果整合结果数据数据清理图 数据整合步骤5 准备工作5.1 资料搜集准备1、对于已利用信息化手段实现集体土地全部权,建设用地使用权、宅基地使用权，房屋全部权，土地承包经营权、农用地使用权，林权， 海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物全部权、取水权、探矿权、采矿权等登记管理，已经建成较为完备数据库，搜集完备电子数据信息、元数据信息和对应数据库结构设计、实施数据库标准、技术规程等资料。2、对于利用传统手段完成集体土地全部权,建设用地使用权、宅基地使用权，房屋全部权，土地承包经营权、农用地使用权，林权， 海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物全部权、取水权、探矿权、采矿权等登记管理，已经建成对应档案系统，实现档案查询管理或登记结果以电子化方法存放，需要搜集完备纸质登记簿和电子化档案，和原来实施技术规程等。3、对于利用全手工方法完成集体土地全部权,建设用地使用权、宅基地使用权，房屋全部权，土地承包经营权、农用地使用权，林权， 海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物全部权、取水权、探矿权、采矿权等登记管理，需要搜集全部纸质登记簿册和原实施技术规程。5.2 明确数据整理目标数据库汇总同名异质和同质异名问题，实现全部不动产登记信息不存在语义不一致描述；规范同一个县区内同一类不动产登记数据类型，确保数据类型一致性；统一同一县区不动产登记数据库空间参考；理清不动产登记缺漏信息，并制订补充完善内容。经过规范化梳理后结果应包含以下内容：1、空间信息对于集体土地全部权，国有建设用地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权等包含地籍区、地籍子区和宗地空间信息；对于房屋登记，包含街道、街坊、板块、丘、幢等空间信息，空间参考和对应国有建设用地使用权一致；对于土地承包经营权登记包含承包地块信息，空间参考应保持和集体土地全部权或集体建设用地使用权一致；对于农用地使用权，林权、取水权、探矿权、采矿权等包含宗地信息，空间参考应保持和集体土地全部权或集体建设用地使用权一致；对于海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物全部权包含地籍区、地籍子区和宗海（含无居民海岛）空间信息，空间信息以经纬度方法表示。2、原不动产登记簿信息包含原不动产登记簿属性描述信息和附图扫描文件。以原不动产登记单元为单位，属性采取电子化方法描述和存放，属性结构标准上采取数据库框架设计中要求属性表结构，也可采取原不动产登记数据库标准中要求属性结构。3、原不动产登记档案包含原办理不动产登记受理、申请、审批和地役权、抵押权、异议登记、查封登记和预告登记登记档案数据库和对应关键数据描述项。有条件地方应建立原不动产登记信息档案数据库，并经过业务号或原不动产单元号建立和原不动产登记簿关联关系。6 数据整理6.1 空间数据整理6.1.1 图层整理依据不动产登记数据库整合技术规范（征求意见稿）要求，需要对梳理好对集体土地全部权登记、集体土地建设用地使用权、国有土地建设用地使用权、宅基地、房屋、农村土地承包经营权、林权和海域（含无居民海岛）空间数据进行二次筛选整理，保留原不动产登记空间数据数据库中部分图层作为不动产登记数据库整合基础数据。需要保留要素图层信息以下表：表 各专题空间要素信息整理结果专题层要素几何特征属性表名集体土地全部权行政区划层PolygonXZQ地籍区层PolygonDJQ地籍子区层PolygonDJZQ集体土地全部权宗地层PolygonZD界址线LineJZX界址点PointJZD集体土地建设用地使用权地籍区层PolygonDJQ地籍子区层PolygonDJZQ集体土地建设用地宗地层PolygonZD界址线LineJZX界址点PointJZD国有土地建设用地使用权地籍区层PolygonDJQ地籍子区层PolygonDJZQ国有土地建设用地宗地层PolygonZD界址线LineJZX界址点PointJZD宅基地地籍区层PolygonDJQ地籍子区层PolygonDJZQ宗地层PolygonZD界址线LineJZX界址点PointJZD房屋自然幢PolygonZRZ 构筑物PolygonGZW 构（建）筑物PolygonGJZW 林权行政区PolygonXZQ林班PolygonLB小班层PolygonXB海域（含无居民海岛）行政区PolygonXZQ海岸线LineHAX宗海PolygonZHJBXX界址线LineJZX界址点PointJZD农村土地承包经营权承包地块PolygonDK界址线LineJZX界址点PointJZD6.1.2 统一空间参考系依据不动产登记数据库整合技术规范（征求意见稿），一个具体地理范围内坐标参考不一致，应实现相同百分比尺下同一地理范围内空间参考一致。如参考系不一致，应提供对应坐标系转换参数。6.2 登记簿册信息整理6.2.1 各类土地全部权及使用权登记簿册整理各类土地全部权和使用权登记信息，依据不动产统一登记数据库标准中各类权利图层标准属性结构，确定需要保留属性字段。同时，整理相关扩展属性信息。经过保留属性字段中关键字段，如“宗地编号”建立登记簿册和对应各专题数据空间信息关联。经过关键字段，如“宗地编号”关联整理对应地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息。经过关键字段，如“宗地编号”建立登记簿册和权利人信息关联。6.2.2 房屋全部权登记簿册整理楼盘表信息，包含逻辑幢、层、户信息，需要依据不动产统一登记数据库标准中房产部分标准属性结构，确定需要保留属性字段。整理房地产权信息，关键是房地产权登记信息，并依据数据库标准中对于项目内多幢、独幢或共有部分所要求不一样属性结构确定保留属性字段。经过自然幢号建立和对应空间信息关联。经过房屋编号或建（构）筑物编号关联整理对应地役权、抵押权、查封登记、异议登记和预告登记信息，并依据数据库标准中对于多种权利信息所要求不一样属性结构确定保留属性字段。经过房屋编号或建（构）筑物编号建立和权利人信息关联，并依据数据库标正确定需保留属性字段。6.2.3 林权登记簿册整理林权登记信息，依据数据库标准中各类权利图层标准属性结构，确定需要保留属性字段。同时，整理相关扩展属性信息。经过宗地编号建立和对应空间信息关联。经过不动产权证号关联整理对应地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息，并依据数据库标准中对于多种权利信息所要求不一样属性结构确定保留属性字段。经过不动产权证号建立和权利人信息关联，并依据数据库标正确定需保留属性字段。6.2.4 取水权登记簿册整理取水权登记信息，依据数据库标准中各类权利图层标准属性结构，确定需要保留属性字段。同时，整理相关扩展属性信息。经过宗地编号建立和对应空间信息关联。经过不动产权证号关联整理对应地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息，并依据数据库标准中对于多种权利信息所要求不一样属性结构确定保留属性字段。经过不动产权证号建立和权利人信息关联，并依据数据库标正确定需保留属性字段。6.2.5 海域（含无居民海岛）登记簿册整理宗海信息，依据数据库标准中各类权利图层标准属性结构，确定需要保留属性字段。同时，整理相关扩展属性信息。整理海域（含无居民海岛） 使用权登记信息，并依据数据库标准中对于海域使用权信息所要求不一样属性结构确定保留属性字段。构（建）筑物全部权登记信息，并依据数据库标准中对于构（建）筑物全部权信息所要求不一样属性结构确定保留属性字段。经过不动产权证号关联整理对应地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息，并依据数据库标准中对于多种权利信息所要求不一样属性结构确定保留属性字段。经过不动产权证号建立和权利人信息关联，并依据数据库标正确定需保留属性字段。6.3 历史档案整理经过对原不动产登记业务处理过程数据进行整理产生，按原不动产档案管理要求建库，并经过宗地号、原不动产权证号、业务号、档案编码等信息建立和空间信息、不动产登记簿关联关系。7 数据整合7.1 空间数据整合7.1.1 数据转换假如已经在前期对搜集到空间数据进行了规范化梳理，那么在业务整合之前关键包含矢量化、数据转换、坐标系统转换方面问题：1）纸质地图矢量化立即纸质地图进行数字化，使其成为能被系统利用矢量数据。现在，行业通用矢量化方法是将纸质地图扫描成栅格数据后，经过MAPGIS矢量化软件或直接人为手工跟踪而成。2）数据格式转换为了确保系统顺利运行，对于不一样格式数字化地图必需经过数据格式转换，通常来说，其它格式GIS数据能够先转化为通用MAPGIS数据，最终存入关系型数据库中。3）坐标系统转换：为在整个系统建设和未来运行过程中，可能会包含到不一样坐标系统数据，如北京54、西安80、当地坐标系 等，所以采取MapGIS平台将提供不一样坐标系间投影变换功效。7.1.1.1 数据矢量化使用矢量化工具将栅格数据方便转化成矢量数据。矢量化编辑包含：交互式矢量化、全自动矢量化、高程自动赋值、边角提取、取边界矢量化、取中心矢量化。矢量化时，在输入每一类图元之前，全部要进入菜单修改这类图元缺省参数，反复操作，影响工作效率；为此，能够生成含有固定参数图例文件，放到图例板中，在矢量化时，直接拾取图例板中某一图元固定参数，以实现灵活输入。再进行点要素、注记要素、线要素、区要素输入和编辑。再保留地图文档。7.1.1.2 数据格式变换对不一样格式专题数据统一转换为MAPGIS格式数据。MapGIS不动产登记数据库管理系统中提供专用转换工具，支持不一样格式数据之间转换。图 数据格式转换7.1.1.3 坐标系统转换对采取不一样中央子午线数据进行投影转换，方便统一各专题数据空间参考系。MapGIS不动产登记数据库管理系统中提供坐标系转换工具能够对不一样中央子午线数据进行投影转换。假如是采取独立坐标系建库，能够利用已知对应公共点坐标求出转换系数，再依据求出转换系数进行坐标系转。7.1.1.4 数据库接边在数据库中对相邻县级数据库电子数据进行检验，检验是否存在坐标串不一致情况，并采取不一样方法处理接边产生问题。利用MAPGIS平台中接边处理工具，以行政区为单位建立不规则接边库，分别对相邻行政区全部专题数据进行接检验，若有数据相互压盖或丢漏现象，则需对照县级行政界线进行重新查对并修正，对按图幅范围提供数据进行接边处理，相邻图幅数据之间相利用建库工具中文件拼接功效将接边处理过数据拼接成县级行政区。7.1.2 行政区整合将集体土地全部权登记、建设用地使用权、房屋全部权、林权、取水权和海域登记对应空间数据中行政区数据进行处理，以集体土地全部权中行政区数据为主，用其它行政区数据对其它没有覆盖到地方进行补充，保留行政区、行政界线和行政要素注记三类空间要素，属性结构按不动产登记数据库标准中描述定义，属性值域也须符合不动产登记数据库标准要求。7.1.3 地籍区和地籍子区整合将集体土地全部权登记、国有建设用地使用权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地登记等对应空间数据中地籍区、地籍子区数据进行处理，以集体土地全部权中地籍区、地籍子区为基础，用其它地籍区、地籍子区数据对没有覆盖到地籍区、地籍子区进行补充，对编码反复进行修正，对漏码地方进行重新编码，编码标准要严格遵照城镇地籍调查规程要求。属性结构按不动产登记数据库标准中描述定义，属性值域也须符合不动产登记数据库标准要求。7.1.4 宗地（宗海）整合7.1.4.1 集体土地全部权宗地将集体土地全部权宗地、界址线、界址点和注记类空间要素提取形成集体土地全部权宗地空间信息，对应属性数据结构中在不动产登记数据库标准基础上，增加原宗地号，将在集体土地全部权登记中产生宗地编号赋值到原宗地号。根据城镇地籍调查规程中宗地编码规则对宗地进行赋码编号。属性内容包含宗地代码、坐落、面积单位、宗地面积、土地用途、权利类型、权利性质、权利设定方法、容积率、建筑密度、建筑限高、宗地四至、宗地图、原宗地号等宗地描述信息和和之关联宗地代码、改变原因、改变内容、登记时间、登簿人、附记等宗地改变信息。7.1.4.2 建设用地使用权宗地关键对城镇地籍调查和集体土地建设用地使用权登记空间数据结果进行整理，保留宗地、界址线、界址点和注记层空间要素，属性结构中在不动产登记数据库标准宗地属性表基础上，增加原宗地号，将在城镇地籍调查和集体土地建设用地使用权登记中产生宗地编号赋值到原宗地号。其它内容参考集体土地全部权宗地整合。7.1.4.3 宅基地使用权宗地参考建设用地使用权宗地整合。7.1.4.4 土地承包经营权宗地（耕地）参考不动产登记数据库整合技术规范要求7.1.4.5 林地使用权宗地将林地使用权宗地信息和地籍区、地籍子区信息进行叠加赋值，在属性项中增加宗地编码，并根据城镇地籍调查规程中要求编码方法进行编码。其它信息处理方法同集体土地全部权宗地整合。7.1.4.6 草原使用权宗地将草原使用权宗地信息和地籍区、地籍子区信息进行叠加赋值，在属性项中增加宗地编码，并根据城镇地籍调查规程中要求编码方法进行编码。其它信息处理方法同集体土地全部权宗地整合。7.1.4.7 宗海将宗海信息和地籍区、地籍子区信息进行叠加赋值，在属性项中增加宗地编码，并根据不动产单元代码编制规则中确定宗地编码方法进行编码。其它信息处理方法同集体土地全部权宗地整合。7.1.4.8 其它土地使用权宗地将取水权宗地和地籍区、地籍子区信息进行叠加赋值，在属性项中增加宗地编码，并根据不动产单元代码编制规则中确定宗地编码方法进行编码。其它信息处理方法同集体土地全部权宗地整合。7.1.5 房屋数据整合7.1.5.1 房屋落地实际在大多数地方，房产图形数据是CAD这类不带坐标数据。为了建立带坐标不动产登记测绘空间图形数据库，实现房产空间数据GIS化，通常能够在原有房产数据基础上建立楼盘表，实现房屋归幢，再将幢关联到宗地上。这个过程能够充足利用国土局建设城镇土地调查数据库。在城镇土地调查数据库中采集房屋层（区文件）实际相当于房产数据中幢数据，城镇土地调查时确定房屋层（楼幢）和宗地层之间空间关系，表示了不动产登记过程中不动产单元和宗地隶属关系。7.1.5.2 关联楼盘表和GIS数据库依据楼盘表内分幅号、分丘号、幢号等信息，而在测绘调查中所测得空间数据库中，房屋层为面状地物类型，在其本身所带数据库中带有房屋测量号字段，和楼盘表中房屋测量号完全相同，所以可直接将楼盘表和GIS数据库建立关联。经过以上步骤，分别建立了房屋属性数据库和分户图库关联、房屋属性数据库和楼盘表关联及楼盘表和GIS图形库关联，从而实现了三库合并。7.1.5.3 实现房地合一将使用权数据和房产数据进行关联，实现房地一体化，即经过空间数据和地籍、房籍属性合一构建针对图形和属性能够相互查询，关联管理，地籍和房籍信息无缝结合，并含有图形属性输出功效管理业务系统。能实现宗地登记、产权登记、交易、拆迁、物业管理、房产开发等高效、互联互动式房地产业务管理。同时也将全部权数据和林权、承包经营权、草原权等数据进行关联，实现整个不动产数据库一体化。实现房地一体化关键是确保房地空间数据关联和房地属性数据关联。房地空间数据关联关键经过坐标值和房屋隶属宗地能够实现房地空间数据关联,实现某个宗地上有哪些房屋,某房屋在那块宗地上，即经过特征点坐标值进行房屋栋基底图和宗地图关联，而房屋分层分户图只有相对坐标可经过唯一码实现分层分户图和栋基底图关联，房地属性数据关联关键是经过在多种房地实体之间建立中间表,经过关联字段进行属性关联,这么即能够确保房地数据一体化,又能确保房地数据独立性,使系统数据库方便维护。7.1.6 其它定着物数据整合7.2 非空间数据整合7.2.1 国有土地建设用地使用权登记信息整合整理后国有土地建设用地使用权登记信息，宗地编号、坐落、宗地面积、土地用途、权利类型 、权利性质、权利设定方法、容积率、建筑密度、建筑限高、空间坐标、位置说明、四至描述等信息转录到宗地信息表中，并和空间数据关联。将经过宗地编号相关联改变原因、改变内容、登记时间、登簿人和附记信息扩展属性信息转入到宗地改变情况信息表中，保留原宗地号保持关联。办理业务号、登记类型、登记原因、使用期限、取得价格、不动产权证号、登记机构、登记时间、登簿人、附记等信息转入到国有建设用地使用权登记信息数据表中，并补充录入要素代码，保留原宗地编号，不动产单元号暂空。权利人、证件种类、证件号、共有情况、权利人类型等信息转入到权利人信息表中，保留原宗地号保持关联。将本宗地地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息分别转入到对应数据表中，保留原宗地号保持关联。7.2.2 集体土地全部权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地信息整合同国有土地建设用地使用权登记信息整合。7.2.3 房屋产权信息整合7.2.3.1 房屋权属数据起源房屋权属数据应在房地产登记管理业务过程中产生。房屋权属数据应在经过受理、审核、权证处理、归档等房地产登记业务步骤中含有不一样时效状态，如临时状态、现势状态、历史状态等。房屋权属数据时效状态应伴随登记业务过程进行而发生改变，而权属数据内容本身不应发生改变。房屋权属数据应和房地产基础图形数据建立对应关系。房屋权属数据变更应依据特定权属数据变更审核步骤进行。7.2.3.2 房屋基础属性数据处理图 房屋落地步骤步骤一：经过算法分析和技术处理，对较为标准坐落地址进行拆分，如“顺庆区玉带南路二段99号宏凌美景第16幢1-101”数据，就采取“地址分词算法”，截取“幢”字之前字符串进行房屋归幢，并生成每幢楼盘表。步骤二：设计开发楼盘表清理辅助工具，参考产权扫描件，确定户室在楼盘中位置是否正确；若不正确，则将该户室移除本楼盘，将正确户查找添加进楼盘。步骤三：房屋编码清理对于同一个房屋拥有不一样房屋代码，需要进行房屋代码合并，同时统计合并后关系。假如同一个代码标识了两个房屋、两套业务，需要进行分拆，生成新房屋编码和业务关联，同时统计分拆关系。清理生成房屋编码后，同时建立标准地址，和新数据保持一致，规范全部房屋地址编写格式。步骤四：每个户室全部归幢完成后，依据标准地址、幢编码内容将楼盘表和建立完成GIS数据库中幢属性进行自动匹配，数据匹配成功后进行自动落地，实现“地-楼-房”关联。步骤五：若数据无法满足进行自动匹配，则需要在人工补充修正幢标准地址或幢编码后进行手工落地。 图 自然幢地址采集 图 生成楼盘表7.2.3.3 房屋产权数据清理图 业务数据清理步骤步骤一：以房屋权属档案数据、物理数据为基础，以楼盘表为载体，清理每一套房屋登记产权数据。步骤二：将登记业务数据和权属、档案数据和物理数据建立关联。步骤三：经过编写工具展示房屋上下手业务关联信息，并参考每笔业务扫描件进行查对，纠正关联有误信息。步骤四：对楼盘表上每户权属信息内容、关联性等进行质量检验。步骤五：经过房屋上下手关联清理，查对并纠正楼盘表结构，去除反复幢、反复户、合并户、合并幢，最终将全部房屋全部归幢。步骤六：最终在前面清理物理数据、权属数据、登记业务数据基础上生成房屋电子登记簿数据库。市局登记窗口申请受理实地调查、核实测绘人员实地测量审查测绘结果数据汇总网上提交信息中心面积计算结果地籍图宗地图图信息中心加工形成完整地理信息宗地图、地籍图省级行政区号市级行政区号已填写区（县）号街号宗地号街坊（地域）号已填写已填写已填写已填写已填写基础宗地图层宗地-栋基线土地测量结果2-3-14-3-21-6-11-6-14-2-2已销售限制销售可售层数6层5层4层3层2层1层3单元1-6-11-5-11-4-11-3-11-2-21-11-6-22-6-12-6-23-6-13-6-24-6-11-5-22-5-12-5-23-5-13-5-24-5-11单元2单元4单元4-6-24-5-21-4-22-4-12-4-23-4-24-4-14-4-23-4-11-3-22-3-23-3-13-3-24-3-12-2-12-2-23-2-12-13-13-2-24-14-2-11-2-1 层数层数4-3-24-2-1122-3-1 已登记已销售限制销售可售栋房地关联楼层号单元（座）号房屋栋号户室号分摊面积面积已填写已填写已填写已填写已填写已填写房屋测量结果宗地-栋基线测绘结果管理步骤项目基础信息测绘队基础图层宗地、房产经过门户登记项目基础信息测绘结果审查、建库房产测绘结果审查基础信息查阅项目信息楼盘表+权属信息开发商7.2.4 林权登记信息整合整理后林权登记信息，宗地编号、坐落、宗地面积信息转录到宗地信息表中，补录土地用途、权利类型 、权利性质、权利设定方法等信息，并和空间数据关联。发包方、业务号、登记类型、登记原因、林地使用期限、森林林木全部权人、关键树种、株数、林种、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不动产权证号、登记时间、登簿人、附记等信息转入到林权登记信息数据表中，并补充录入要素代码，保留原宗地编号，不动产单元号暂空。林地权利人、证件类型、证件号、共有情况、权利人类型等信息转入到权利人信息表中，并保留原宗地号保持关联。将本宗地地役权、抵押权、查封登记、异议登记信息分别转入到对应数据表中，保留原宗地号保持关联。7.3 信息落宗将整合后空间数据和非空间数据进行关联，形成用宗地编号把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现实状况信息清楚完整不动产登记信息。（1）对于国有建设用地使用权登记、集体土地全部权登记、集体建