上海市房产开发流程与手续模板.doc

一、土地使用权办理1、协议出让或政府划拨2、公开出让（招标、拍卖、挂牌）3、公开出让土地使用权办理步骤a、计划部门出具拟用地建设项目计划设计要求通知单；b、国土资源部门确定招标、拍卖、挂牌方案；c、公开国有土地使用权出让公告；d、开发企业索取出让文件、办理竞买手续、交纳竞买确保金；e、招标、拍卖、挂牌；f、和当地国土资源部门签定国有土地使用权挂牌成交确定书和国有土地使用权出让协议（含宗地图）；/ 可办理房屋拆迁许可证房地局（20天）g、交纳土地款、办理建设用地计划许可证；h、交纳土地契税，领取中国契税完税证和加盖契税征收专用章纳税申报表；i、交纳土地登记费，办理国有土地使用证/（60天）。二、建设项目开发步骤（接1.3.f）管理部门：计划管理局、房屋土地管理局、地域管理办公室、住宅发展中心、（民防、消防、交通、卫生防疫、环境保护、绿化、气象）；生活配套部门：自来水企业、水务局、文广局、电信局、供电局、燃气企业、环卫署、公安技防、邮政、路灯；序号办理事项办理部门申报资料承诺时限(工作日)收费标准备注1计划方案申报、审批计划局1、修建性具体计划设计文本；（设计企业编制、30+15天）2、教授评审组名单及评审意见；（举行教授评审会、10天）20无偿总图计划和房型2项目立项（可行性研究汇报申报、审批）发改委1、修建性具体计划设计批复；2、可行性研究汇报文本；（工程咨询机构编制、10天）3、国有土地使用权出让协议文本及附图；住宅：5非住宅：15无偿3项目报建（IC卡）建设工程发包资格审查招投标办报建：1、可行性研究汇报批复及复印件；2、法人营业执照、法人代表证实、法人身份证原件及复印件；3、银行出具建设资金落实证实；（10天）4、建筑计划总平面图；发包资格审查：不符合要求需委托招标代理企业；2无偿协议立案公开招投标28天邀请招投标23天4建筑工程设计方案申报、审批计划局1、办理建设工程命名咨询单；（地名办、5天）2、建筑设计方案文本；（总平面图，单体平立剖、30天）3、计划局核发建筑工程计划设计要求通知单（复印件）；4、地形图；5、可行性研究汇报批复；20无偿房型和建筑立面建筑方案需公告15天5核发建设用地计划许可证计划局1、建筑设计方案批复；2、可行性研究汇报批复；3、国有土地使用权出让协议文本及附图；4、地形图；7无偿勘察单位勘察土地15-20天6初步设计方案申报、审批计划局1、建筑设计方案批复；2、可行性研究汇报批复；3、建设用地计划许可证；4、国有土地使用权出让协议文本及附图；5、设计单位中标通知书、资质证书；6、初步设计文件及图纸；（30天）7、参与审查相关专业和配套单位填写“初步设计审查意见单”；20无偿勘察中标通知书7.1列入年度固定资产投资计划（立案）发改委1、可行性研究汇报批复；2、初步设计方案批复；3无偿7.2住宅新开工登记（立案）住宅发展局1、可行性研究汇报批复；2、初步设计方案批复；3、国有土地使用权出让协议文本及附图；4、建设用地计划许可证；5、地形图；6、新建住宅无渗漏承诺书；7无偿住宅项目7.3城建档案协议签约计划局1、可行性研究汇报批复；2、上海市建设工程完工档案编制及报送协议；3建设工程土建造价万分之六签署协议7.4环境影响评价汇报书申报、审批环境保护局1、可行性研究汇报批复；2、初步设计方案文本；3、地形图；4、总平面图；5、环境影响评价汇报书；（工程咨询机构编制、10天、需污水纳管证实）10无偿环评公告15天需举行环评教授评审会（10天）7.5交通申报、审批公安局交通1、可行性研究汇报批复；2、计划局核发建筑工程计划设计要求通知单；3、地形图；4、初步设计方案文本；15无偿出入口应远离十字路口50米远7.6绿化申报、审批市政局绿化署1、可行性研究汇报批复；2、国有土地使用权出让协议文本及附图；3、建设工程总平面图；4、绿化设计总平面图；（景观设计单位设计）10绿化确保金15元/平米绿地赔偿费：1500-13000元/平米绿化率2035%集中绿化率10%住宅项目含配套公建免收绿化确保金7.7卫生申报、审批卫生局1、可行性研究汇报批复；2、地形图；4、建设工程总平面图；5、通风设计、给排水设计图纸（包含总图）；10无偿7.8民防申报、审批民防办1、可行性研究汇报批复；2、建设工程总平面图及相关民防设计施工图；15异地建设：按地面建筑面积60元/平米由民防设计单位、审图单位、民防质监完成7.9施工图审图证书审图企业1、地质勘察汇报；2、建筑工程项目IC卡；3、全套施工图纸及电算化资料；4、勘察单位、设计单位协议立案；101.5元/平米含消防审核节能登记立案7.10住宅配套费审核、交纳住宅发展局1、建设工程总平面图（拟开工部分）；2、施工图审图合格证书；10320元/平米（销售面积）住宅项目8核发建设工程计划许可证计划局1、地形图；2、总平面图、建筑施工图（含分层面积表）2套（盖审图章）；3、日照分析汇报；（10天）4、建筑工程概预算书；23执照费：造价1围墙:每米1元住宅项目免收需民防、消防、环境保护、卫生、绿化、交警、城建档案协议回执等相关部门审核意见单9.1建设工程开工放样复验计划局1、建设用地计划许可证、建设工程计划许可证原件和复印件；2、建设工程项目表、建设工程施工总平面图、地形图；3、测量道路计划红线界桩；5每幢392元9.2防雷检测登记气象局1、建设项目施工图及审图机构审图意见报防雷办立案。21元/平米（建筑面积）9.3征收新型墙体材料专题资金房屋土地管理局1、建设工程计划许可证；2、相关墙体部分设计说明、工程平面图、立面图；3、施工图审图合格证书；4、工程土建部分预决算（盖建设单位、施工单位公章）；4实心粘土砖:0.1元/块多孔砖:0.025元/块9.4征收散装水泥专题资金房屋土地管理局1、建设工程计划许可证；2、工程预算（决算书）；3、购水泥发票；4、车运水泥小票原件单；2袋装水泥:3元/吨10报监质（安）监站1、可行性研究汇报批复；2、建设工程计划许可证；3、施工单位中标通知书；（监理单位协议立案完成）4、施工协议；5、施工图审图证书；6、防雷检测验收记录表；2住宅：0.7；非住宅：有监理1；无监理1.5有电梯另增电梯销售、安装协议交纳外来人员综合保险金11核发建筑工程施工许可证招投标办1、建设用地计划许可证、建设工程计划许可证；2、工程款入帐凭证（按年度建安工作量25%）；3、水通、电通、路通及场地平整证实；4、监理协议、施工协议立案；5、施工组织设计审查意见汇报；6、建设单位工程技术人员情况表；7、工程质量和安全监督申报、受监资料；8、勘察、设计、监理、施工中标通知书；4无偿12.1排水许可证申报、审批水务局1、建设项目总平面图；2、生产产品种类和用水量；4、排放污水水质、水量；5、污水处理工艺；15工本费20元水质化验费每项不超出160元纳管工程费17.0元/平米12.2自来水配套工程自来水企业1、可行性研究汇报批复；2、用地范围地形图；3、接水范围地形图；4、住宅建设配套专用收据复印件；5、公安部门出具门牌号；6、用水设计方案；15住宅供水工程费17.5元/平米住宅初装费2500元/套12.3有线电视工程文广局1、可行性研究汇报批复；2、公安部门出具门牌号；3、建设项目总平面图及相关建筑内部有线电视设计及说明；4、用地范围内总体计划说明；1512.4电信配套工程电信局1、可行性研究汇报批复；2、公安部门出具门牌号；3、建设项目总平面图及相关建筑内部通信管线设计及说明；4、用地范围内总体计划说明；1512.5住宅项目供电配套工程供电局1、可行性研究汇报批复；2、建设工程计划许可证；3、住宅建设配套费（或免收）证实；4、公安部门出具门牌号；6、地形图；7、建设项目总平面图、房型图；8、房屋建筑面积、容量清单；无要求住宅项目（三层以上）全电缆工程外环内为165元/平米外环外为140元/平米架空线和电缆结合为125元/平米住宅项目（三层及三层以下）按实收费12.5100KVA以上供电配套工程供电局1、可行性研究汇报批复；2、企业营业执照副本及复印件；3、地形图；4、建设项目总平面图；10公共建筑容量费290元/kva外线另算12.6燃气配套工程燃气企业1、可行性研究汇报批复；2、公安部门出具门牌号；3、建设项目总平面图及相关建筑内部燃气管线设计及说明；4、用地范围内总体计划说明；10红线内排管费24.5元/每平红线外排管贴费12.4元-18.3元/每平每户730元13核发商品房预售许可证房屋土地管理局1、房地产开发企业资质证书；2、有资质测绘机构出具工程进度鉴证汇报；3、商品房总平面图、建筑面积测绘明细表（暂测面积测绘结果汇报）；4、和本市房地产项目资金监管机构签定预售款监管协议；5、商品房预售方案（包含销售人员岗位证书和承诺书，销售价格及浮动幅度）；6、水、电、煤等配套已落实相关证实；7、前期物业中标证实和服务协议、物业企业资质证书；8、物业管理及业委会用房配置资料；101、房地局面积估计；2、物业企业招标完成；3、银行贷款签定；4、7层及以下建筑应结构封顶；七层以上完成2/3楼层；14.1民防工程验收民防办1、民防办相关建设项目批复及相关批文；2、民防办对建设项目扩初、施工图审图意见；3、勘测协议、设计协议、施工协议、监理协议及各项分包协议；4、人防概预算书、决算书；5、上海市民防工程档案卡；6、建设项目总平面图、人防建筑完工图；15无偿有民防工程14.2消防工程验收公安局消防1、建筑工程消防设计审核意见复印件；2、建筑构件、材料防火性能和消防产品清单及质量合格证实；3、消防隐蔽工程及自动消防系统安装、调试、开通统计汇报；4、火灾报警联动控制系统逻辑关系图或说明书；5、消防控制室值班人员名单原件；住宅12天非住宅17天材料打印费：50元14.3试生产审批环境保护验收环境保护局试生产审批（10天）：1、现场监理单；2、环评批复；环境保护验收：1、环境保护设施完工验收申请汇报；2、环境保护设施完工验收监测汇报；3、环境保护设施试生产工作总结汇报；住宅10天非住宅15天无偿14.4计划验收计划局1、建设用地计划许可证、建设工程计划许可证；2、建设工程项目表、建设工程施工总平面图、地形图；3、建设工程完工测量结果汇报书；100.8元/平米计划验收合格证14.4绿化验收市政局绿化署1、绿化完工图；2、绿化确保金收据；3、绿化设计审核意见书；10无偿14.4卫生验收卫生局1、施工图设计审批意见单；2、卫生学评价汇报；10无偿14.4排水排污工程验收水务局1、雨水管、污水管及其它排水工程设施（包含检测井）完工图；2、排水设施施工监理汇报；3、排出水（纳管水）水质汇报；10无偿14.4环卫验收市政局环卫署1、建设项目设计方案总平面图（用红笔表示环卫设施位置、建筑面积及其相关道路交通，并加盖建设单位章）；2、初步设计文本或文本节录，说明配置具体内容，并加盖建设单位章；3、初步设计总平面图、和环卫设施相关分层平面图（用红笔划示环卫设施设置建筑面积和位置，并加盖建设单位章）；10无偿14.4防雷验收气象局1、防雷隐蔽工程验收资料；2、监理单位防雷检测数据；3、防雷产品型号、规格及对应产品检验合格汇报；10无偿15.1房屋建筑面积实测房地局测绘所1、房屋各层设计平面图、地籍图幅号、实测建筑面积汇报书；30无偿15.2完工验收（立案）质监站1、勘察、设计单位工程质量检验汇报原件；2、施工单位工程质量完工汇报原件；3、监理单位工程质量评定汇报原件；4、建设工程质量检测汇报功效试验资料；5、民防、消防、计划、环境保护、节能、公安技防、特种设备（电梯）、城建档案部门出具认可文件或准许使用文件原件；6、施工单位签署工程质量保修书；7、建设单位按协议约定工程款付款证实；8、上海市散装水泥专题资金结算单、墙体材料使用情况核定表；9、上海市防雷中心出具建设项目防雷工程验收意见书原件；15无偿完工验收合格证16.1工程完工资料编制、归档计划局一、完工图；二、业主、监理、施工单位资料；5无偿16.2核发交付使用许可证住宅局1、配套部门工程验收合格证实；2、住宅项目建设工程完工验收立案表；3、住宅项目计划同意应建公建建设工程完工验收立案表；4、公安门牌号及高层住宅项目标消防验收证实；5、有电梯项目须提供电梯安全证实；6、新建住宅质量确保书及新建住宅使用说明书；15无偿获取交付许可证后可交付使用16.3申办房地产权证房地局1、权籍调查表、房地面积核定表；2、市或区县房地产测绘部门出具实地勘测汇报；3、地籍图；4、完税证实；5、建设工程完工计划验收合格证实；6、建设工程完工验收立案通知书；15无偿注：7.10: 建筑面积超出1万平方米可分三次缴纳，第一次在项目申领施工许可证之前缴纳20%；第二次多层住宅在要求首次缴款期后六个月内缴纳50%，高层住宅在要求首次缴款期后十二个月内缴纳50%；第三次多层住宅在要求首次缴款期后十二个月内缴纳余下30%，高层住宅在要求首次缴款期后十二个月半内缴纳余下30%。地域管理中心（根据规范要求设置）依据城市居住地域和居住区公共服务设施标准配套公共服务设施面积：每4000人配置居委会200平米，老年康体活动室320平米，文化活动室120平米，服务站120平米，治安联防站20平米，物业用房按总建筑面积0.2%配置，业委会大于30平米。民防企业1、高层和附带地下室（基础埋深超出3米）多层建筑应按首层建筑面积配件“满堂红”民防工程；2、其它多层应按地面建筑面积大于2%百分比配建民防工程；环境保护局1、生活污水需达成上海市污水综合排放标准三级标准后才可纳入市政污水管网；2、居住建筑声环境质量应满足城市区域环境噪声标准类标准；3、地下车库出风口排气口距地面高度应大于2.5米，且不得朝向临近建筑和公共活动场所，并应做消声处理；4、地下车库和餐饮污水应经过隔油沉沙处理后才可纳入市政污水管网；5、地下车库出入口和居住建筑间隔8米，地下车库出风口和居住建筑间隔10米，垃圾压缩站和居住建筑间隔10-20米；绿化部门1、新建居住区绿地面积占居住区用地总面积百分比不得低于35%；集中绿化不得低于10%，且每块集中绿地面积大于400平米；2、绿地内种植面积不应小于绿地总面积70%；建构筑物占地面积不超出绿地总面积2%；环卫部门1、一机一箱压缩机设备尺寸：纵向8米横向5米高4米（约21万）；2、应在居住小区内设置装潢垃圾搜集点，密闭围墙应高2米以上，面积约20平米（可临时占用绿化面积）；3、居住小区内垃圾搜集点搜集半径应按70米考虑，且应分类搜集；供电企业：1、10KV开关站面积为：13米23米；10KV变配电站面积为：11米16米；35KV变电站面积为：40米60米；2、地面上10KV变配电站应符合长12短8电磁辐射间距，35KV变电站电磁辐射间距为15米；3、150KVA为380V低压大户；250KVA6300KVA为10KV站；6300KVA40000KVA为35KV站；大于40000KVA为110KV站；4、三型站：2800KVA；四型站：21000KVA；强四型站：21250KVA；五型站：41000KVA；电信企业1、电信设备按19机柜设置；需要独立机房净高要求不低于2.6米，面积约30平方，应预留空调机位；2、别墅配套费为：40.00元/每平；小高层配套费为：20.00元/每平；高层配套费为：12.50元/每平；（含红线外部分）有线电视1、电视设备按19机柜考虑；2、别墅配套费为：20.00元/每平；7层以下配套费为：15.00元/每平；7层以上配套费为：12.00元/每平；3、有线电视终端：市内240元，城镇330元，农村480元；