有关开展安全生产主体责任落实年活动实施方案样本.doc

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山西阳城阳泰集团晶鑫煤业
相关开展安全生产主体责任落实年活动实施方案
各科室、队：
依据晋城市煤炭工业局《全市地方煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案》（晋市煤局安字【】155号）文件和阳城县煤炭工业局《阳城县煤炭安全生产主体责任落实年活动实施方案》（阳煤发【】156号）文件精神，为深入落实落实国务院《相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔〕23号）精神，结合我企业实际，特制订本实施方案：
一、工作目标
以建立健全安全生产长久有效机制为目标，经过开展“安全生产主体责任落实年”活动，深入落实企业安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；深入落实安全管理责任，形成“横向到边，纵向到底”安全管理体系；加紧推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和果断遏制事故发生，规范企业安全生产管理。
二、组织机构
组 长：杨哲峰
副组长：张青社 张国雄 梁小龙 上建兵 崔立军 于进红 毕建龙
成 员：各科室、队责任人
领导组下设办公室，办公室设在企业安全科，办公室主任：张启林（兼），联络电话：4282676
三、工作步骤
此次活动共分为自查自纠、分类整改、监督检验、工作考评四个阶段。
（一）自查自纠阶段（2月—4月）
企业要从以下多个方面来落实安全生产主体责任，进行自查自纠。
1、活动领导组长关键检验内容：
（1）依法进行生产经营。
（2）认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度。（3）认真落实安全管理责任落实情况。
（4）认真落实矿领导带班下井制度落实情况。
（5）依法设置安全生产机构及人员配置。
（6）严格根据国家要求足额提取和使用安全费用，尤其要确保瓦斯、水、火等重大灾难治理专题资金投入。
（7）认真进行隐患排查整改和重大危险源监控。
（8）认真落实应抢救援管理。
2、活动组员组关键检验内容：
（1）安全科负责：企业安全生产规章制度制订和落实；建立健全各项安全管理制度；安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产作业过程中关键步骤、部位、设施、设备、装置检验、排查，落实重大隐患管理治理；落实对重大危险源监管监控，落实对重大危险源辨识、检测评定情况和防范应急方法制订；建立“一岗双责、层层负责”管理机制，逐层落实安全管理责任，将安全工作目标落实到了每个科室、每个队、每个班组、每个岗位；严格落实关键领导负总责、分管领导帮助关键领导具体负责、其它领导负责分管业务范围内安全生产责任，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣安全管理体系；加强火工品使用及管理，依法进行火工品运输领退、使用等管理制度实施落实，认真制订矿领导带班下井月计划，并安要求进行公告，接收群众监督。
（2）通风科负责：落实矿井“一通三防”管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理相关规章制度；
（3）技术科负责：落实矿井以有资质单位实测图纸为依据部署采掘，并依据实际生产情况，立即跟踪上图，定时进行图纸交换，制订和完善各工作面、作业点作业规程及安全技术方法；落实矿井应抢救援工作，按要求建立矿山救援机构和队伍，配置应抢救援物资和设备，制订应抢救援预案并组织演练等业务检验工作。
（4）调度室负责：根据相关要求强化采掘工作面现场管理；严防超能力、超强度、超定员生产等业务检验工作。
（5）机电科负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务检验工作。
(6)运行科负责: 井上井下实施双回路供电；地面风机房、柴油机房、高低压配电室及井下各变电所电气设备检验维护。
（7）地测科负责：建立完善防、排水系统；落实矿井防治水管理；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治方法，制订承压水开采安全技术方法及地表水监控防范方法；查清和相邻煤矿连通情况，根据相关要求强化井下采掘工作面探放水工作，
（8）质检科负责：，组织制订和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、工程技术人员安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和多种安全岗位责任制；安全培训教育和职员权益维护情况。建立健全安全培训教育制度、确保经费，落实从业人员培训教育及考评情况，保障从业人员持证上岗；落实企业责任人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗。
（9）办公室负责：落实企业安全文化建设，充足利用企业各类媒体，经过主动开展安全生产知识普及及工作，大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策方法，大力宣传安全生产工作优异经典和优异经验，主动组织职员学习以往事故教训经验等工作，不停强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。
（二）分类整改阶段（5月-9月）
1、各科室、队自查自纠阶段后，要根据“缺什么，补什么”标准，认真整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全科，由安全科汇总后上报集团企业。
2、整改总体上要突出安全隐患治理：
（1）对通常安全隐患，由各科室、队立即组织整改，落实。
（2）对重大安全隐患，安全科要立即向活动领导组汇报。并根据治理目标和任务、采取方法和方法、经费和物资落实、负责治理机构和人员、治理时限和要求、安全方法和应急预案要求制订隐患整改方案。同时，严格根据隐患整改方案整改落实到位。
3、经过整改落实，使企业全方面落实安全生产责任制，推进安全生产责任落实和长久有效监管，提升安全生产保障能力。
（三）迎接督察检验（10月）
煤矿自查自纠和分类整改后，集团、县局将进行现场督察检验，市局将进行抽查督察，抽查率不低于50%。各科室、队要以此为契机，查找业务范围内存在问题和不足并立即进行整改落实。
（四）考评阶段（2-12月）
从2月份开始，企业将根据考评细则对各业务科室进行严格考评。对安全生产责任落实不到位，存在安全隐患单位，将按摄影关制度进行考评，并对相关责任人给严厉处罚。
四、考评细则
1.矿级领导：
（1）依据企业要求交纳安全风险抵押金。
（2）所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。
（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除整年安全奖。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。
（4）存在《尤其要求》“十五条”重大隐患，一经查出每次除按《尤其要求》处罚外，扣除奖金5000元，两次以上（包含两次）扣除当年全就部奖金。
（5）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金5000元。
（6）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金元。
3、科、队长：
（1）科、队长按企业要求交纳安全风险抵押金。
（2）所跟班次发生轻伤二人次，扣除当年全部奖金。发生轻伤两人次以上，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。
（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除当年全部奖金。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。
（4）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金1000元。发生两起，扣除安全抵押金，自动停职. 发生两起轻伤事故，扣除当年全部奖金。发生两起以上，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。
（5）存在《尤其要求》“十五条”重大隐患，一经查出每次除按《尤其要求》处罚外，扣除奖金3000元，两次以上（包含两次）扣除当年全部奖金。
（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金3000元。
（7）在所分管科室内发生一起停产事故，扣除奖金3000元。
8、生产系统班组长、安全员、瓦斯员、采煤机司机，综掘机司机、电钳工等特殊工种
（1）各特殊工种人员按企业要求交纳安全风险抵压金。
（2）所在班次发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。
（3）所在班次发生重伤事故，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。
（4）发生一起本身轻伤事故，扣除奖金。发生一起本身原因创伤她人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。
（5）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包含两次）扣除安全抵押金，撤销班组长职务。
（6）存在安全生产重大隐患，一经查出，扣除奖金1000元，两次以上（包含两次）扣除当年全部奖金。
（7）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金1000元。
（8）在所分管辖区内发生一起停产事故，扣除奖金1000元。因本身原因造成停产事故，扣除奖金，撤销班组长职务。
9、井下工人
（1）依据企业要求交纳风险抵压金。
（2）发生一起本身重伤事故，扣除安全抵押金，调整其工种。
（3）发生一起因本身原因创伤她人重伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。
（4）发生一起本身轻伤事故，扣除奖金。发生一起因本身原因创伤她人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。
（5）存在安全生产重大隐患，一经查出，扣除奖金。两次以上（包含两次）扣除其安全抵押金，调整其工种。
（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金1000元。
（7）因本身原因造成停产事故，扣除奖金，解除劳动协议。
（8）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包含两次）扣除安全抵押金。
五、工作要求
（1）加大宣传。要充足利用多种方法，深入发动，广泛宣传，经过多种路径教育广大干部职员，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”关键性和必需性，增强做好隐患排查治理工作主动性和自觉性，要严格约束方法，立即曝光多种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚舆论气氛。要充足依靠和发动广大从业人员参与，紧紧依靠技术管理人员和岗位职员，调动职员群众主动性，发挥职员群众对安全生产知情权、参与权和监督权，主动主动地参与到落实安全生产目标工作上来。要充足发挥经典示范作用，组织现场观摩和相互学习交流活动，扎实推进“安全生产主体责任落实年”有序开展。
（二）严格追究。对未能认真推行职责，一经发觉要进行通报批评，对相关责任人依据相关要求严厉处理。要加大对各班组、岗位考评力度，对安全生产目标落实不到位，要进行严厉处理，切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接安全管理体系。
（三）重视实效。从业人员是安全生产责任主体，要认真开展自查自纠，全方面治理安全隐患。各责任人要加强作业场所检验和监督，对各生产步骤逐项严查、细查，对一时难以治理，要立即上报，列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，确保安全。