有关开展安全生产主体责任落实年活动实施方案样本.doc

n山西阳城阳泰集团晶鑫煤业相关开展安全生产主体责任落实年活动实施方案各科室、队：依据晋城市煤炭工业局全市地方煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案（晋市煤局安字【】155号）文件和阳城县煤炭工业局阳城县煤炭安全生产主体责任落实年活动实施方案（阳煤发【】156号）文件精神，为深入落实落实国务院相关深入加强企业安全生产工作通知（国发23号）精神，结合我企业实际，特制订本实施方案：一、工作目标以建立健全安全生产长久有效机制为目标，经过开展“安全生产主体责任落实年”活动，深入落实企业安全生产个体责任，建立健全“一岗双责、层层负责”管理机制；深入落实安全管理责任，形成“横向到边，纵向到底”安全管理体系；加紧推进安全生产基层基础建设，加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平，有效防范和果断遏制事故发生，规范企业安全生产管理。二、组织机构组 长：杨哲峰副组长：张青社 张国雄 梁小龙 上建兵 崔立军 于进红 毕建龙成 员：各科室、队责任人领导组下设办公室，办公室设在企业安全科，办公室主任：张启林（兼），联络电话：4282676三、工作步骤此次活动共分为自查自纠、分类整改、监督检验、工作考评四个阶段。（一）自查自纠阶段（2月4月）企业要从以下多个方面来落实安全生产主体责任，进行自查自纠。1、活动领导组长关键检验内容：（1）依法进行生产经营。（2）认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度。（3）认真落实安全管理责任落实情况。（4）认真落实矿领导带班下井制度落实情况。（5）依法设置安全生产机构及人员配置。（6）严格根据国家要求足额提取和使用安全费用，尤其要确保瓦斯、水、火等重大灾难治理专题资金投入。（7）认真进行隐患排查整改和重大危险源监控。（8）认真落实应抢救援管理。2、活动组员组关键检验内容：（1）安全科负责：企业安全生产规章制度制订和落实；建立健全各项安全管理制度；安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产作业过程中关键步骤、部位、设施、设备、装置检验、排查，落实重大隐患管理治理；落实对重大危险源监管监控，落实对重大危险源辨识、检测评定情况和防范应急方法制订；建立“一岗双责、层层负责”管理机制，逐层落实安全管理责任，将安全工作目标落实到了每个科室、每个队、每个班组、每个岗位；严格落实关键领导负总责、分管领导帮助关键领导具体负责、其它领导负责分管业务范围内安全生产责任，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣安全管理体系；加强火工品使用及管理，依法进行火工品运输领退、使用等管理制度实施落实，认真制订矿领导带班下井月计划，并安要求进行公告，接收群众监督。（2）通风科负责：落实矿井“一通三防”管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理相关规章制度；（3）技术科负责：落实矿井以有资质单位实测图纸为依据部署采掘，并依据实际生产情况，立即跟踪上图，定时进行图纸交换，制订和完善各工作面、作业点作业规程及安全技术方法；落实矿井应抢救援工作，按要求建立矿山救援机构和队伍，配置应抢救援物资和设备，制订应抢救援预案并组织演练等业务检验工作。（4）调度室负责：根据相关要求强化采掘工作面现场管理；严防超能力、超强度、超定员生产等业务检验工作。（5）机电科负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务检验工作。(6)运行科负责: 井上井下实施双回路供电；地面风机房、柴油机房、高低压配电室及井下各变电所电气设备检验维护。（7）地测科负责：建立完善防、排水系统；落实矿井防治水管理；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治方法，制订承压水开采安全技术方法及地表水监控防范方法；查清和相邻煤矿连通情况，根据相关要求强化井下采掘工作面探放水工作，（8）质检科负责：，组织制订和修订完善安全生产规章制度和操作规程；建立及落实各级管理人员、工程技术人员安全生产责任制、职能部门和业务保安责任制和多种安全岗位责任制；安全培训教育和职员权益维护情况。建立健全安全培训教育制度、确保经费，落实从业人员培训教育及考评情况，保障从业人员持证上岗；落实企业责任人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗。（9）办公室负责：落实企业安全文化建设，充足利用企业各类媒体，经过主动开展安全生产知识普及及工作，大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策方法，大力宣传安全生产工作优异经典和优异经验，主动组织职员学习以往事故教训经验等工作，不停强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。（二）分类整改阶段（5月-9月）1、各科室、队自查自纠阶段后，要根据“缺什么，补什么”标准，认真整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全科，由安全科汇总后上报集团企业。2、整改总体上要突出安全隐患治理：（1）对通常安全隐患，由各科室、队立即组织整改，落实。（2）对重大安全隐患，安全科要立即向活动领导组汇报。并根据治理目标和任务、采取方法和方法、经费和物资落实、负责治理机构和人员、治理时限和要求、安全方法和应急预案要求制订隐患整改方案。同时，严格根据隐患整改方案整改落实到位。3、经过整改落实，使企业全方面落实安全生产责任制，推进安全生产责任落实和长久有效监管，提升安全生产保障能力。（三）迎接督察检验（10月）煤矿自查自纠和分类整改后，集团、县局将进行现场督察检验，市局将进行抽查督察，抽查率不低于50%。各科室、队要以此为契机，查找业务范围内存在问题和不足并立即进行整改落实。（四）考评阶段（2-12月）从2月份开始，企业将根据考评细则对各业务科室进行严格考评。对安全生产责任落实不到位，存在安全隐患单位，将按摄影关制度进行考评，并对相关责任人给严厉处罚。四、考评细则1.矿级领导：（1）依据企业要求交纳安全风险抵押金。（2）所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除整年安全奖。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。（4）存在尤其要求“十五条”重大隐患，一经查出每次除按尤其要求处罚外，扣除奖金5000元，两次以上（包含两次）扣除当年全就部奖金。（5）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金5000元。（6）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金元。3、科、队长：（1）科、队长按企业要求交纳安全风险抵押金。 （2）所跟班次发生轻伤二人次，扣除当年全部奖金。发生轻伤两人次以上，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。（3）所跟班次发生重伤一人次，扣除当年全部奖金。发生重伤两人次，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。（4）在所分管科室内发生一起重伤事故，扣除奖金1000元。发生两起，扣除安全抵押金，自动停职. 发生两起轻伤事故，扣除当年全部奖金。发生两起以上，扣除安全抵押金，全部待遇降一级实施。（5）存在尤其要求“十五条”重大隐患，一经查出每次除按尤其要求处罚外，扣除奖金3000元，两次以上（包含两次）扣除当年全部奖金。（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金3000元。（7）在所分管科室内发生一起停产事故，扣除奖金3000元。8、生产系统班组长、安全员、瓦斯员、采煤机司机，综掘机司机、电钳工等特殊工种（1）各特殊工种人员按企业要求交纳安全风险抵压金。（2）所在班次发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（3）所在班次发生重伤事故，扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（4）发生一起本身轻伤事故，扣除奖金。发生一起本身原因创伤她人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（5）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包含两次）扣除安全抵押金，撤销班组长职务。（6）存在安全生产重大隐患，一经查出，扣除奖金1000元，两次以上（包含两次）扣除当年全部奖金。（7）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金1000元。（8）在所分管辖区内发生一起停产事故，扣除奖金1000元。因本身原因造成停产事故，扣除奖金，撤销班组长职务。9、井下工人（1）依据企业要求交纳风险抵压金。（2）发生一起本身重伤事故，扣除安全抵押金，调整其工种。（3）发生一起因本身原因创伤她人重伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（4）发生一起本身轻伤事故，扣除奖金。发生一起因本身原因创伤她人轻伤事故，扣除其安全抵押金，调整其工种。（5）存在安全生产重大隐患，一经查出，扣除奖金。两次以上（包含两次）扣除其安全抵押金，调整其工种。（6）发生事故隐瞒不报或存在重大事故隐患不立即处理，一经举报并经相关部门调查属实扣除奖金1000元。（7）因本身原因造成停产事故，扣除奖金，解除劳动协议。（8）所在班次发生一起轻伤事故，扣除奖金，发生两次以上（包含两次）扣除安全抵押金。五、工作要求（1）加大宣传。要充足利用多种方法，深入发动，广泛宣传，经过多种路径教育广大干部职员，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”关键性和必需性，增强做好隐患排查治理工作主动性和自觉性，要严格约束方法，立即曝光多种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚舆论气氛。要充足依靠和发动广大从业人员参与，紧紧依靠技术管理人员和岗位职员，调动职员群众主动性，发挥职员群众对安全生产知情权、参与权和监督权，主动主动地参与到落实安全生产目标工作上来。要充足发挥经典示范作用，组织现场观摩和相互学习交流活动，扎实推进“安全生产主体责任落实年”有序开展。（二）严格追究。对未能认真推行职责，一经发觉要进行通报批评，对相关责任人依据相关要求严厉处理。要加大对各班组、岗位考评力度，对安全生产目标落实不到位，要进行严厉处理，切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接安全管理体系。（三）重视实效。从业人员是安全生产责任主体，要认真开展自查自纠，全方面治理安全隐患。各责任人要加强作业场所检验和监督，对各生产步骤逐项严查、细查，对一时难以治理，要立即上报，列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，确保安全。