临近既有线防护施工作业指导书.doc

既有线施工防护作业指导书 单 位：中铁二十三局二公司白阿铁路白城 至镇西段扩能改造工程项目经理部 编 制： 审 核： 批 准： 2014年 8 月 1日发布 2014年 8 月 05 日实施白阿铁路白城至镇西段扩能改造工程既有线施工防护作业指导书一、编制依据1）上铁院合蚌客运专线铁路工程设计文件；2）客运专线铁路桥涵工程施工技术指南（TZ2132005）；3）客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160号）；4）铁路混凝土工程施工质量验收补充标准；5）铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）；6）上海铁路局营业线施工安全管理实施细则（上铁运发2008316号）；7）上海铁路局营业线施工安全管理实施细则有关内容进行修订的通知（上铁运函2009603号）；8）关于进一步加强施工安全管理的通知（上铁运函2009409号）；9）改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定（铁建设200814号）；10）铁路工程施工安全技术规程（TB10401.12003）。11）上海铁路局建设工程营业线施工安全管理实施细则（上铁运发200983号）；12）铁路工务安全规则；13）铁路线路维修规则。14）2009年上海铁路局长“1号令”。二、编制原则1、严格执行铁道部、上海局颁发的安全操作规程及管理办法。2、以人为本，安全第一。3、一切以保障既有线行车安全为第一。三、工程概况.概况本段铁路是白阿线的一部分。白阿铁路位于吉林省的西部以及内蒙古自治区的东部地区。白阿铁路由平齐线上白城站外引出，线路沿洮儿河和归流河河谷，翻越大兴安岭山脉后，沿阿尔善河河谷而下，最后终止于伊尔施站，线路总长度354.7km。白阿铁路白城至镇西段扩能改造工程的线路自白城站外PQK355+000 引出，出站后双线绕行跨越平齐线，自东风中学与白城市预备役炮兵旅培训基地之间穿过，于K6+200 处与既有白阿铁路并行，再K7+600 处设白城北站。出站后，线路并行既有线增建二线经五家户、平台、平安镇、镇西站至本段终点K48+000，线路长度50.512km，共设白城北、平台和镇西3 座车站（其中：改建平台和镇西站，新设白城北站）。.主要技术标准（1）铁路等级：国铁级。（2）正线数目：双线。（3）最大坡度：6。（4）设计速度：速度目标值160km/h。（5）最小曲线半径：一般地段2000 米，困难地段1600 米。（6）牵引种类：电力。（7）机车类型：SS9、HXD 系列。（8）牵引质量：货物列车牵引质量为5000 吨。（9）到发线有效长：1050 米。（10）闭塞类型：自动闭塞。.主要工程数量主要工程数量表序号项目单位数量备注一拆迁及征地正线公里50.512（一）改移道路1路基立方米7406552路面平方米989093公路桥平方米10590.72（二）站场平立交道1路基公里2.82路面平方米4500（三）线路改移公（道）路平方米514751路基立方米1201522路面平米51475（四）站场改移公（道）路平方米174001路基平方米75402路面平方米17400（五）下钻公路防护1临时征地亩600.833012通讯线路公里365.0733电力线路处604管线路处2二路 基（一）区间路基土石方施工方20328761土方立方米9750552填渗水土立方米535283级配碎石（混凝土）立方米3494AB组填料立方米6438475A组填料立方米360097（二）站场土石方立方米8591441土方立方米6521022填渗水土立方米78573AB组填料立方米1056414A组填料立方米93544（三）路基附属工程正线公里1附属土石方及加固防护（区间）（1）混凝土及砌体圬工方123698.1（2）绿色防护播草籽平方米229504栽植乔木千株14.744栽植灌木千株3224.559（3）土工合成材料平方米413297土工布平方米31339土工格栅平方米151009土工格室平米10947防排水板平方米219997（4）地基处理元垫层立方米8236水泥土挤密桩米37018（5）取弃土（石）场处理浆砌石立方米1919.00场地平整、绿化、复垦1）种草平方米4048172）种灌木千株2598.92（6）排水设施排水沟圬工方67408线间排水沟-路基圬工方1934侧沟圬工方7489（7）降噪声工程路基声屏障平方米37989.4桥上声屏障平方米985.5（8）线路防护栅栏单侧公里91.78（9）钢轨桩临时防护米15680（10）三维生态护坡平方米114322支挡结构（区间）（1）钢筋混凝土U型槽圬工方12624（2）挡土墙钢筋混凝土圬工方11796三桥 涵（一）跨平齐线特大桥延长米1704.2（二）中桥延长米92.9（三）盖板箱涵1-2米横延米132.99（四）框架涵单孔1-2米横延米133.02（五）框架涵单孔1-3米横延米14.06（六）框架涵单孔1-4米横延米48.82（七）框架涵单孔1-6米横延米156.74（八）框架涵单孔1-1.5米横延米115.38（九）框架涵双孔2-3米横延米47.2（十）框架涵双孔2-6米横延米9.04（十一）框架涵顶进1-6米横延米28.08（十二）框架涵顶进2-6米横延米21四轨 道正线公里50.512（一）正线1铺新轨铺轨公里49.828（1）60kg/m无缝轨型有挡肩砼枕1667根/km弹条型扣件铺轨公里47.443（2）60kg/m无缝轨型有挡肩砼桥枕1667根/km弹条型扣件铺轨公里2.3852铺道床（粒料道床）立方米167119（1）面砟立方米120137（2）底砟立方米469823改建线路铺轨公里52.138（1）拆除铺轨公里35.5（2）重铺铺轨公里52.138（3）拨移铺轨公里1.2921）清筛道砟立方米494372）补充道砟立方米162352（二）站线1铺新轨铺轨公里17.189（1）60kg/m无缝轨型有挡肩砼枕1667根/km 铺轨公里（2）50kg/m无缝轨型有挡肩砼枕1520根/km铺轨公里(3)50kg/m无缝轨型有挡肩砼枕1440根/km铺轨公里(4)护轮轨米1902铺旧轨铺轨公里0.0763铺道岔组664粒料道床立方米53456六通信、信号机信息1通信线路（1）长途干线光缆公里139.166(2)长途干线电缆处17（3）地区及战场光、电缆公里39.3（4）集群移动通信天线铁塔处92信号（1）闭塞设备区间公里54.094（2）联塞装置联锁道岔70（3）信号微机监测站3（4）运输调度指挥站33信息(1)运输生产组织站3（2）行车安全监控套4（3）客运营销站3七电力及电力牵引供电1供电线路正线公里50.5122电源设备正线公里50.5123电力牵引供电（1）接触网条公里145.2（2）牵引变电条公里50.512八房屋（1）生产及办公房屋平方米15076.84（2）居住及公共房屋平方米1746.38（3）附属道路平方米3750围墙米2379九其他运营生产设备及建筑物正线公里25.74 （一）给排水（1）给水正线公里50.512（2）排水正线公里50.512（二）车辆（1）红外线处3（三）站场1站台墙米37752站台面平方米290953平过道平方米1954地道米903.0955天桥（房建）平方米5806站台牌个107雨棚（房建）平方米8836.668上站台阶圬工方23.99军用站台平方米27（二）站场附属1围墙米24502栅栏米166103道路平方米236554排水沟（钢筋混凝土）延长米95155绿化、美化（1）.栽植花草、灌木株192430（2）.栽植乔木株3502（3）.假山、盆景山等处2十大型临时设施和过渡工程正线公里25.74（一）汽车运输便道公里74.9（二）铺架基地处1（三）混凝土成品预制厂处1（四）混凝土集中拌合站处1（五）小型道砟存放场处2（六）电力线路公里7.5四、营业线施工专项措施在此段临近营业线施工中，主要存在的危险源有：大型施工机械、高空作业、高空坠物、营业线行车、铁路高压自闭线、行车信号通讯线、施工用电等等。现场主要大型施工机械有：旋挖钻机1台；旋喷桩基5台；架桥机1台；挖掘机10台；汽车吊10台；混凝土汽车泵3台；装载机5台。4.1一般规定1、施工前与各设备管理单位签订施工安全协议，以施工范围两端各50m划分安全界限，明确施工生产中的安全责任和义务，加强施工双方管理责任制。2、施工前请产权管理方共同对地下管线、电缆设施的位置等予以确定，在施工过程中加以防护和改移。3、施工机械在操作过程中，采取“一人一机”跟班的规定，随时监控机械状态，严禁机械侵入既有线施工。机械不操作时间段，应远离既有线停放。4、严禁随意穿越铁路，严禁将导电物体连接既有线两条钢轨。5、高空作业：1）统一安全网（2m以上必须挂网），2）执行高处作业许可证制度，即先检查合格相关部门人员签字后方可进行下到工序。6、施工用电：所有的加工场地必须穿管埋地，不允许拖拉在地上。电闸箱统一布局。7、施工人身安全防护：无论路基或者桥涵施工，距既有线近的地段，必须在既有线行车安全限界外，每隔6m设一根1.5m高的钢管桩（刷上黑白相间油漆）然后，然后采用铁丝网封闭。8、大型施工机械必须采取揽风绳等方式做好防倾倒措施。9、防止挖断地下光缆、电缆和各种管线措施：必须人工先挖探沟。4.2人员1、施工负责人、安全员、防护员和驻站联络员等，应严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，必须持证上岗。凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。2、安全员、防护员和驻站联络员由施工负责人统一指挥，严格按照铁道部和上海路局颁发的营业线施工有关安全规定进行施工并设置好防护，遵守各项规章制度，按正确的施工作业程序进行施工作业。3、在区间步行上、下班时，应由施工负责人带队，不得在轨道、钢轨和枕木头上行走，应在路肩上行走。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车界限及碰伤人员，进路信号辨认不清时应及时下道避车，不得臆测行事。4、通过桥梁、道口或横越铁路时，必须执行“一站、二看、三通过”的制度，来车时不准抢越。在长大桥梁上行走，要拉开距离，有车时要迅速下道分散到就近避车台避让。5、在站内必须选择宽敞的地带行走，必须行走道心或道床时，应前后设专人防护；横越铁路时，不准脚踏钢轨、尖轨和滑床板，并注意来往车辆。6、绕行车辆时，应距车尾5m以上，并注意车辆动态和邻进的列车开来，严禁跳车、钻车、扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车底下避雨乘凉。休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上。7、在区间作业，线路速度小于120km/h时，遇来车应在距来车不少于800m下道避车，在列车慢行条件下可距来车500m下道避车。在快速列车行驶区间，按不同速度等级的制动距离下道避车。8、在站内作业应特别加强瞭望，应在施工前选定避车地点，来车时到指定地点避车。当不能确认来车进路时，必须下到安全地点避车。9、冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。10、酷暑、严寒季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。11、人员下道后，要站在限界外，面向列车尾部，避免风、沙伤眼，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。4.3施工场地1、施工现场在通过居民居住较密集的铁路线旁时，应事先张贴有关施工安全注意事项的通告和与地方有关部门加强联系，并与周围居民密切配合，做好安全宣传工作。2、在施工现场四周，通行道路路口等地须设立安全标志和警示牌；施工现场周围设置防护栅栏；对影响交通和施工的沟、坑和凸凹不平之处，应在施工开始前加以平整；施工现场的危险处所，应悬挂“危险”和“禁止通行”的明显标志，夜间应以红灯警示。4.4营业线施工安全卡死制度（1）没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与车务、工务、电务及行车部门签订好施工安全协议不准开工。（2）没有书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、光缆和各种管线、管道等隐蔽设施，没有查明并采取保护妥善措施不准开工。（3）在临近营业线作业，与行车安全有直接影响的防护员，驻站联络员、道口看守、施工员、轨道车司机等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。（4）靠营业线附近的桥涵、路基等施工，没有审定的线路加固措施和路基边坡防护方案，没有与工务电务等有关配合单位签订好施工安全协议，明确各自的安全责任，不得进行影响行车安全的各项施工作业。（5）因工程需要，设置临时道口，未按规定办好审批手续，不准擅自铺设。（6）机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全警戒防护限界桩。不准进场作业。（7）影响营业线行车安全的路基、桥涵施工，在防汛期间必须专人执行冒雨和雨后检查制度。（8）在营业线上或两旁施工时，职工、民工上下班要集体走行路肩。禁止走道心。横跨线路或通过桥梁时，必须认真了望，小心来车。（9）不准抢道，钻车、扒车、跳车、不准由车底递送工具材料等。休息时不准坐在钢轨上，枕木头，道心内两线间及停留车底下等危险处所。（10）严禁在营业线上使用单轨车，平板车和其他工具倒运材料、机具，严禁用既有线两股钢轨作滑道运送物资。（11）所有的材料、机具、机械严禁侵入既有线路限界（直线距钢轨外侧1.6m，曲线：1.6 m加加宽值）。五、主要安全防护方案5.1桥梁工程5.1.1钻孔桩1、钻孔桩施工方案钻孔桩根据地质条件不同采用反循环回转钻机成孔，钻进中严格控制泥浆比重，成孔后采用换浆法清孔。钢筋笼长小于15m时整节制作，超过15m时分节制作，吊车起吊安装就位。严格控制孔内沉渣厚度、空孔时间、水下混凝土浇筑速度和浇筑连续性，确保成桩质量。混凝土采用自动计量拌和站拌合，混凝土输送车运输，导管法浇筑水下混凝土。桩基完成后，按设计要求对桩基进行逐桩检测。2、钻孔桩施工安全措施一般要求钻孔桩施工时，钻机平台上满铺脚手板及设置栏杆，并随时清除杂物。没有施工的孔口均加防护盖。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整齐，卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。卷扬机卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，严禁人拉钢丝绳卷绕。钻机摆放尽量远离既有线，同时以长度方向面对既有线，防止钻机因地基下陷而倾倒，影响既有线行车。距离既有线较近的墩台，泥浆池必须尽量远离既有线，不能影响既有线的路基稳定。桩基施工完后，立即清理泥浆池内的泥浆，并回填与四周原地面平齐，回填过程中，用挖掘机拍打密实。采用单台吊车吊装钢筋笼，在钢筋笼的两侧设2个吊点，吊点设在钢筋笼的中上部。钢筋笼吊装过程中，采用3根揽风绳拉住钢筋笼中上部，防止钢筋笼吊装过程中脱钩而倒向既有线，同时，为了安全考虑，钢筋笼加工时，每节钢筋笼长度不超过9m，减少钢筋笼的吊装高度。钻机地锚、缆风绳的设置与确认墩位距营业线小于30m，其投影线侵入营业线，为使钻机在地基处理不到位、操作人员冒险施工、外力碰撞、雷暴大风等不利状态下保持稳定，施工时要求在钻机临近营业线施工时必须布设地锚、缆风绳。地锚采用C25砼浇筑，其尺寸为1.3*1.3*1.5m，埋深为1.5m，地锚布置间距不大于15m。缆风绳采用直径不小于15.5mm的钢丝绳，一端系于地锚，另一端系于钻机钻桅约2/3处，每端安装卸扣数量不少于3个，方向错开。地锚桩浇筑混凝土时，在中间放置顶端焊接吊环、底端设90弯钩的16钢筋作为拉筋。混凝土内放置钢筋网片，网片采用10钢筋，纵横各放置4根，吊环插入混凝土内网片下边不小于60cm。为确保缆风绳安全，加固机械的缆绳一律采用637型、直径不小于15.5mm的钢丝绳，主要在远离营业线方向设置。每台桩机设置两道成一定角度的加固缆绳，保证机械的稳固。当远离营业线方向存在自闭、贯通线路时，在机械两个方向都采取同样的措施来保证桩机的稳固，缆绳一端加固在钻机钻桅2/3处，一端加固在地锚的拉筋吊环上。如下图所示：图3 钻机加固示意图对于可能侵入营业线、铁路架空线等设备（机械高度机械与护栏、架空线距离）的钻机，施工时应尽可能将易倒方向避开营业线和架空线。5.1.2承台 1、基坑开挖施工方案承台基坑土方采用挖掘机开挖，人工修整；挖掘机开挖时注意随时测定基底标高，在距设计基底标高0.2m处时停止机械操作，改由人工清底，禁止超挖。基坑开挖后不得长期暴露，防止地质风化及雨水浸泡。基坑经监理工程师检查合格后及时浇筑混凝土，基础模板采用大块组合钢模板。混凝土浇筑采用混凝土运输车运输，泵送入模，插入式振动棒振捣密实。在基础混凝土施工结束后，要及时按设计要求对基坑分层夯实回填。2、承台开挖安全防护措施临近营业线的承台开挖基坑前必须对基坑及既有线进行安全防护。开挖前，根据开挖深度和宽度，分析对既有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响边坡稳定的，事先采取边坡支挡加固防护措施，以确保施工安全。施工中派专人对施工区进行检查，现场备足应急抢修物资。基坑开挖后必须随时在基坑顶部距离基坑1m左右沿四周开挖截水沟，阻止雨水流入基坑内，在雨季，用彩条布将基坑的4个坡面遮盖住，防止雨水冲刷边坡，同时安排专人在基坑与既有线之间巡视，若发现基坑边坡开裂或既有线边坡下滑等情况，立即上报，争取在最短时间内抢险完成。根据现场调查情况，跨平齐特大桥25#28#墩（承台可直接采用放坡开挖的方式，如图图4所示：图4 承台放坡开挖示意图承台及扩大基础施工时，不满足防爬开挖时，承台采取放坡开挖同时插打钢板桩防护的方式，如图5所示：图5 承台基坑开挖钢板桩防护示意图钢板桩采用40槽钢，槽钢连接形式按相互之间齿扣布置，布置如图6：图6 槽钢连接示意图结构物开挖前，在靠近既有线侧用挖掘机打入40槽钢，槽钢打入基底以下不小于3m，水平方向用I30工字钢将竖向槽钢连接成整体。在结构体的相邻两侧同样打入槽钢防护桩，用以支撑靠近既有线侧的槽钢。在插打钢板桩的过程中，施工机械或劳动力不得侵入既有线，不得破坏既有线的边坡。5.1.3墩台身施工1、墩台身施工方案墩台采用整体钢模板一次立模，整体浇筑；墩台身模板采用厂制定型整体钢模分节拼装，钢筋集中下料、现场绑扎、焊接，高性能耐久性混凝土在混凝土拌和站集中拌制，混凝土输送车运送至工点，泵送入模，高频式振捣浇筑；无纺土工布覆盖加隔水塑料薄膜保温保湿法养生。2、墩台施工安全措施墩台施工时，在墩台身钢筋模板安装前，应搭设脚手架平台，栏板及上下扶梯。在脚手架平台上运送砼时，其走道满铺脚手板并安装栏杆。使用吊斗灌注时，先通知作业面操作人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。起重机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。在起重设备吊装过程中，必须设专人负责看管，严禁起重设备侵入既有线至行车线上。对于靠近既有线较近的墩台施工时，搭设脚手架后，在远离既有线侧用揽风绳拉着脚手架，防止脚手架因意外原因倒向既有线。同时在既有线侧的脚手架上挂上密目网，防止施工工具掉落到既有线上。墩台施工时，模板等物体严禁仍向既有线侧，尽量远离既有线并堆码整齐。墩身护面钢筋在承台施工时进行预埋。墩身高度较高的，竖向钢筋分两次安装。为防止墩身钢筋倾覆倒向既有线，保证既有线运营安全，墩身钢筋的安装必须设钢管架加固支撑。具体措施如下：承台钢筋及模板安装后搭设稳固的简易钢管脚手架，然后进行第一节竖向护面钢筋的预埋安装。简易脚手架安装时注意：为保证简易钢管脚手架的稳固性，承台内部竖向钢管必须落地，并与承台钢筋焊接钢管与钢管的连接必须用碗扣件 基坑应不间断抽水，保持基坑地面干燥竖向钢管底加垫枕木，以增加稳定性对于承台浇筑施工后不立即进行下部施工的，要加安缆风绳，防止钢筋倾覆。具体见下图：简易钢管脚手架搭设示意图。图7 墩台施工示意图5.3路基工程5.3.1 水泥搅拌桩桩施工 1、水泥搅拌桩桩施工方案既有线施工地段水泥搅拌桩桩数量共计37018延米。计划配备2台120KW柴油发电机和2台旋喷桩机进行施工。水泥搅拌桩施工流程:施工准备桩基础轴线及标高复测办理签证手续清理现场，桩机进场准备，对桩机性能进行检测合理确定桩基施工运行线路桩机安装、就位钻至设计深度及钻泵料成桩清除桩间土碎石垫层施工桩复合地基验收。2、水泥搅拌桩桩工安全防护措施对清表后的路基基底按设计要求严格进行换填改良土处理，保证基底平整密实，保证旋喷桩机作业时稳定不倾覆。旋喷桩施工中，在桩机、塔身上设缆风绳，系于牢靠的地锚上，防止钻机倾覆时对营业线和行车造成危险。为了确保营业线运营安全，根据旋喷、桩机设备的特性及以往的施工经验分析，钻机前后方向相对稳定，主要需防止左右方向的倾覆。因此，钻机作业时，要保证钻杆方向垂直面向于营业线。如下图所示：图8 旋喷桩加固示意图5.3.3路基施工安全措施路堑开挖时经常检查坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行观测，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石时，立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂停施工，并报告处理。开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。路堤施工时，要做好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持排水畅通。做好路基施工中的机械设备的组织指挥，做到“一机一人”防护，确保施工机械不发生侵限事故。旋喷桩操作人员必须经过专业培训并持证上岗，旋喷桩是重大危险源，按“一人一机”的要求监控每台钻机，确保钻机安全。在钻机移位过程中，必须确保钻机平稳，缓慢移动。为了确保既有线行车安全，采取在钻机的两侧加设揽风绳，增加钻机抵抗风力，避免钻机倾倒至既有线侧，避免发生重大安全事故。5.4地下管线保护 1、探明管线位置1）开工前，主动联系地方通讯、电力、供水等部门，详细了解地下管线埋设情况，并根据相关图纸资料及现场地方管线标识情况，详细作好地下管线调查工作，特别是地下通讯光缆、军用通讯设施。办理“管线监护交底”，对地下管线及构筑物进行严格保护。2）管线地段开挖，应采取人工开挖探槽，探清管线数量及线路走向，严禁盲目开挖、挖掘机开挖。2、管线保护措施1）管线安全防护可采取硬塑管材等进行管线外套防护，应进行相应的支撑或悬吊吊挂方法，在管线两侧设警示标识杆、牌，同时设置机械施工的安全距离。2）委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工作，项目部、施工队和各作业班组设管线保护负责人，组织成地下管线监护体系。3）对参加本工程施工的全体员工进行宣传教育，提高各级管理人员保护地线管线的意识。4）责任分区，管段划分，每一管段的管线由该段的架子队长负责，物资部备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。5）在技术交底中，注明保护管线，分清责任，使各级施工人员都有保护管线的责任。施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符或出现直接危机管线安全等异常情况，立即通知建设单位和有关管线单位到现场研究，商议补救措施，在未做出统一结论前，不得擅自处理或继续施工。6）对人为原因造成地下管线事故，要认真吸取教训，并按“三不放过”的原则进行处理。3、管线恢复对临时改移的管线，在路基或桥涵工程施工完后，立即按原状将管线恢复。4、事故应急措施1）一旦发生管线损坏事故，立即上报上级部门和建设单位，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。2）隔离现场，疏散施工人员和施工机械，并在现场设置施工警示牌。3）立即通知线路两侧区间站，便于区间站采取紧急措施。六、施工现场安全措施6.1安全目标杜绝人身伤亡事故、行车责任事故、火灾爆炸事故、机械设备重大事故。6.2建立健全各项安全制度根据本标段既有线施工的工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。（1）建立安全生产责任制度指挥部和各分部建立和健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制。指挥部和各分部经理、副经理、安全总监、各部门负责人、队长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制。指挥部和各分部设专职安全工程师，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到思想到位、领导到位、措施到位、分工明确、责任到人。（2）成立安全防护领导小组指挥部和各分部成立专项工程营业线施工安全防护领导小组。指挥部领导小组成员如下：组 长：张清山副组长：田宝贵、周子健、石玉宝组 员：刘军、韩帅、刘德军、陈山、李照北值班电话：[phone]各分部成立以分部经理任组长，安全总监、副经理任副组长，其成员为分部各部门负责人及各专职安全员及外协队兼职安全员，形成安全生产网络。（3）建立安全教育、学习制度工程开工前，对所有参加本标段工程施工人员进行安全生产教育，组织学习国务院有关劳动保护法律法规、铁道部有关劳动保护条例、规定以及上海铁路局有关安全生产的文件、通知，特别是要学习铁道部文件关于印发铁路营业线施工安全管理规定的通知、铁路行车线上施工技术安全规则、工务安规。学习铁道部有关路基、桥涵等施工安全规则、规定。提高安全意识，增强安全防范及自我保障能力，杜绝安全事故发生。坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师或安全技术员针对施工项目，结合有关现行的规范、规则上安全技术课。对特殊工种，如起重工、电焊工、线路工、机动车司机、电工等培训考试合格后，持证上岗。（4）营业线施工安全管理制度在营业线施工，保证营业线行车安全及人身安全极为重要，这就要建立一系列的施工安全管理制度，以加强施工安全管理。严格按铁道部关于印发铁路营业线施工安全管理规定的通知及沈阳铁路局发布的有关营业线施工安全的文件规定进行施工，做到没有经建设单位或上级主管部门审批签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与工务、电务及行车部门签定好施工安全配合协议不准开工。建立营业线施工审批制度工程开工前，将施工方案及安全保证措施上报项目主管部门(建设单位)审查批准后，提交设备管理部门审核会签，最后向运输部门申报施工计划，待施工计划审批后方可进行该项工程施工。影响营业线行车安全或行车设备正常使用的工程项目施工，必须执行以下程序：将施工计划报监理单位签认，建设单位审查同意，设备管理单位会签或设备管理部门审查同意后，再向行车组织部门申报施工计划。指挥部设专人负责每月既有线施工要点计划收集和上报工作。建立营业线施工的安全制度项目部指派一名副经理专门对营业线施工安全工作负责，成立营业线施工安全小组，工班设兼职安全员，形成安全生产网络。对施工安全全方位负责，施工安全小组不定期对施工现场(工点)安全情况作实事求是的评价，按建立的安全生产奖罚制度进行奖罚，特别是对现场不负责的防护人员，进行项目部内通报批评，必要时给予重罚。建立防护员工作制度在营业线上施工地段设防护员及驻站联络员；驻站联络员、工地防护员必须经过严格训练和考试合格，方可担任该项工作。防护员在执行职务时，必须穿着规定的服装，佩戴易于识别的证章。按规定戴齐防护信号和备品。防护员执行职务时精神饱满，班前、中不得饮洒，如有违反，立即停止其工作。防护员必须熟悉本区段内的列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客列车到、发(通过)时刻，以确保旅客列车安全。防护员必须持证上岗，随时接受上级领导和安全管理人员的检查。（5）建立持证上岗制度各级安检人员须持证上岗，加大现场管理力度，处罚果断。安检人员须进行专业培训，取得合格的上岗证。全体参战人员在经过学习、培训后，需进行安全知识考试，经考试合格后，发给合格证，持证上岗。（6）建立安全检查制度建立安全检查制度，项目部每周一次，工班一日一次。检查时安全总监带队，组织有关人员参加，发现问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。（7）建立安全生产奖罚制度通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各参战单位制定安全生产奖惩办法，实行安全风险抵押，定期考核兑现，使干部全面加压，职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。（8）建立安全事故报告制度建立安全事故报告制度，施工单位发生重伤、死亡、重大死亡事故后，单位负责人必须第一时间临时处理救援重伤人员，并同时用快速方法(包括电话、电报、电传等方法)立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的单位和个人，要追究施工单位领导和当事人的责任，并严厉处理。（9）“一机一人”制专项防护措施在临近营业线地段的工程机械施工过程中，必须每机设专人指挥，确保机上、机下人员精神高度集中，相互能很好地协调配合，保证机械在运转过程中每一步骤每一操作都是规范的、安全的，保证施工安全。6.3安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对从事起重、高空作业、机动车驾驶等特殊工种的人员以及对各级管理人员进行客运专线安全培训，经过专业培训，获得安全操作合格证或客运专线安全培训上岗证后，方准持证上岗。6.4安全保证措施1、施工人员经过安全技术培训，持证上岗，加强客专专线的安全意识。2、进行定期和不定期的安全检查，特别是既有线边坡的稳定情况，及时发现和解决不安全的事故隐患，3、坚持每周一次安全活动日的安全学习制度，每日班前安全讲话，时刻提醒具体的施工人员既有线的安全意识，加强施工人员对既有线的防护意识和对地下管线的保护意识。4、桥涵基坑开挖前，根据开挖深度和宽度，分析对既有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响边坡稳定的，事先采取边坡支挡加固防护措施。5、钻孔桩施工时，必须确保钻机底部的稳定，防止钻机倾倒至既有线，影响行车安全。6、靠近既有线较近的工点，在吊车操作过程中，严禁吊车将大臂甩向既有线，防止发生意想不到的事故。7、路堤施工时，要做好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持排水畅通。七、营业线施工应急预案7.1应急预案的目标和任务为企业员工的工作安全、营业线和施工场区周围构筑物安全，以及施工场区提供更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。7.2应急预案领导小组各分部应急救援织机构图如下： 组长由项目经理担任，副组长由项目副经理和项目总工担任，各小组组长分别由经理部各相关部门的负责人担任。8.3应急组织的分工职责组长职责:决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情