道路项目可行性研究报告8.doc

第一章 概述1.1. 任务依据及项目背景1.1.1. 任务依据2009年1月中国华西工程设计建设有限公司广西分公司受广西XX经济开发区管理委员会的委托，对白塔路西段道路工程进行工程可行性研究报告的编制。本次所设计的白塔路西段设计等级为城市次干道级，标准路幅宽30米，全长960.129米。本工程可行性研究报告编制的依据如下：1、广西XX经济开发区管理委员会与我院签订的工程设计合同；2、本区域路网交通规划；3、业主提供的1：500带状地形图。4、城市道路设计规范 CJJ 3790。1.1.2. 项目背景1.1.2.1. 区域社会背景XX地处川渝鄂陕结合部，位于成都、广西、西安、武汉四大都市交汇的中间地带，XX将成为服务腹地承接辐射的重要承接点，具有广阔的区域市场空间和较好的发展前景。XX市城市历史悠久，从东汉和帝建制起，历经县、州、府等建制，中心地位十分突出，距今已有1900余年历史。行政区划虽有改移分合，但治址承袭至今。因“地处四达之地”而得名，历史上便是川东北的物资集散地。l999年6月20日，国务院批准撤消达川地区和县级XX市，设立地级XX市。2000年前城市虽然也试图通过规划引导推动城市空间向外围拓展，但由于当时城市自身经济发展水平较低及缺少相关项目的拉动和政策的支持，城市空间的拓展步履艰难，造成城市建设发展始终跳不出旧城区及南外这个有限的空间，同时，城镇化带来的城市人口的大量聚集便加剧了城市空间由多密走向高而密的格局。2000年以后，伴随着达成铁路作用的发挥及达渝高速公路的建成通车，XX城市的经济得到快速发展，客观上形成了城市空间向外围拓展的强烈需求，XX市行政中心的适时西迁，终于突破旧城空间的束缚，引导并带动了西外组团的整体发展，使城市真正步入“多中心、组团式”发展的轨道。2005年后由于天然气能源的重大发现及其开发，城市在空间上继续了“多中心、组团式”的发展道路，跨越翠屏山、火峰山，在大尖子山以南发展，形成了天然气能源化工产业园区，进而也为形成综合承载力更强的大城市空间格局奠定了良好的基础。目前，西外组团用地开发趋于饱和。根据XX城市发展变化的情况，大致分为l990年前、19901995年、l9952000年、20002005年、2005年至今等五个阶段。近几年来，伴随着XX社会经济、城市建设的迅猛发展，交通的需求也日益增长，交通问题也日益成为城市扩容，经济发展的一个制约条件。XX现有的城市公共设施和基础设施基本上是从中、小城市发展过来的，设施配置规模、标准都偏低，更与建设区域性特大中，心城市的要求不相适应。要建设人口超百万的特大中心城市，XX城市将承担更多的区域发展功能，并且将对秦巴地区乃至更大区域产生强有力的辐射和带动。为此，随着城市的空间拓展，应同步对现有的部分设施进行扩容和改造，如道路等级的控制、市政给水、排水、电力、燃气等设施的新建与扩容。同时，还要按特大城市标准逐步强化城市各项功能建设，如区域性物流中心、大型专业市场、会展中心、市级博物馆、文化中心等功能设施。如何科学合理地发展城市交通，适应城市交通发展需要，已成为XX政府关注的焦点。为此市委市政府做了很多工作，并投入了大量资金，新建、改建了很多道路、桥梁等交通设施，为XX的经济发展与城市扩容提供了一定的先决条件。为扩大招商引资规模，进一步提高人民生活品质，必须进一步加大基础设施工程的开发力度。经济要发展，交通需先行，大力发展道路交通是加快城市化进程、促进社会经济发展的重要突破口之一。1.1.2.2. 建设背景（1）培育成渝经济区为国家新的经济增长极，重新审视四川省城镇体系发展。2007年，国务院正式批准成都市和广西市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，是我国加快西部发展的重大战略部署，也是培育成渝经济区为国家新的经济增长极的重要举措。同年，川渝两地政府签署了推进川渝合作共建成渝经济区的协议，明确要求加强区域内城市的分工协作和优势互补，增强川渝地区的整体竞争力。四川省开始重新审视省域城镇体系发展，明确要重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群等“四大城市群”，加快建立以成都超特大城市为核心，区域特大城市为骨干，大中小城市和小城镇为基础的城镇体系。XX市作为成渝城镇群“两圈多极，三轴一带”空间战略中成渝北轴的重要组成部分，川东北城镇群中双中心之一，将分担广西、成都部分功能，吸引人口聚集，壮大城市规模，大力发展。（2）四川省着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，建设西部经济发展高地。着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，建设贯通南北、连接东西、通江达薄的西部综合交通枢纽，建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，是四川省建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地的重要举措。XX市作为四川省东北部交通枢纽和天然气重要战略资源开发基地祖农产品深加工基地，是四川省重点建设地区之一，交通通达性和资源产业优势郁将得到进一步的提升和挖掘。（3）XX市明确跨越发展定位，建设秦巴地区经济文化强市。围绕“一枢纽、两中心、三基地”建设，即建设秦巴地区交通枢纽，建设秦巴地区商贸物流中心和文化旅游中心，建设中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地。进一步推进资源转化利用，变资源优势为产业优势、经济优势、竞争优势，以XX城市南部天然气能源化工产业区和普光工业集中区建设为重点，进一步支持中石油、中石化的天然气勘探开发，做大做强下游产品的精深加工，培育壮大天然气能源化工产业集群，把XX建设成为秦巴地区经济文化强市。在中共中央对川渝两地发展的以上重要战略部署的指示下，XX市人民政府正全面贯彻落实城乡统筹，经过几年的努力，大力发展了众多基础设施工程的建设，航空、水运、公路、城市基础设施等均得到了快速的发展。特别是XX的城市建设正以日新月异的速度大步往前迈进，面对着有史以来最好的发展机遇，城市道路建设受到了前所未有的重视和关注，一大批市政道路工程相继竣工通车，为XX市新城区的开发建设提供了先决条件。目前，XX的主要干道网络已基本形成，在此基础上，道路路网中的次干道及支路工程最为道路路网的补充，其设计建设的意义也已突显出来，它们的建设将进一步完善城市道路路网，为城市的建设提供必备的条件。本次所研究的白塔路西段就是在这样的背景下提上建设日程上来的。1.2. 研究范围本次可研报告对白塔路西段范围的建设必要性、技术方案的可行性、经济的合理性进行全面充分的研究、论证，研究的主要内容有以下几个方面。n 分析建设区域内国民经济现状与远期发展规划对交通运输基础设施的需求；n 进行交通量调查，分析区域交通现状，预测影响区内远景交通量，以及工程建成后的诱增交通量；n 对建设条件和施工方案进行研究论证，进行重要交叉口渠划分析，拟定建设规模和相应技术标准；n 进行投资估算及建设计划的研究；n 依据交通量预测和工程造价，提出建设工期，资金筹措及国民经济效益分析分析论证。1.3. 研究的主要结论1.3.1. 建设理由当前XX市面临着发展地方交通建设事业的空前良好的局面。道路交通建设受到了前所未有的重视和关注，从国家高速公路到地方县际高等级公路建设，都加快了实施的进程。良好的外部条件创造了交通建设实现跨越式发展的大好机遇。在机遇面前，XX必须结合自身优势，抓住机遇，加快发展道路交通事业。就现状的XX城区内部交通系统而言，其交通骨架路网已基本形成，其中主要干路有金龙大道、东西干道、朝阳路、通川路、凤凰路、机场路、通达西路、华蜀北路、华蜀南路、白塔路、来凤路、大西街、荷叶街、二马路、翠屏路、滨河路、柴市街、万达路、汉兴街、仙鹤路等，建成区道路基本呈方格网式布局。XX市人民政府在扩大招商引资规模，发展壮大经济战略思想的指引下，不遗余力地持续加大基础设施建设力度，为此，已将XX市的道路交通规划目标定位为以高速路、快速、主干路为骨架，以密集主次干道和支路为基础，大力发展快速公共交通、使城市道路路网与多种交通方式有机结合、形成一个功能完善、结构合理、安全方便、高效快捷、经济舒适、清洁环保的城市交通体系。本次研究的白塔路西段定位为城市次干道，它们的建设将进一步完善XX市内的交通路网系统，也是城市道路路网系统的必要补充，将为加快新城区经济的建设发展提供便利的条件，也为交通运输提供更便捷的通达方式。它们的建设对城市的未来发展起着重要的作用。其具体作用表现以下几个方面：第一，白塔路西段的建成能进一步完善城市道路系统，为城市交通网络的完善奠定基础，使城市交通更加方便快捷。第二，白塔路西段的建成必将促进沿线地带土地开发，拓展城市发展的空间，促进经济的快速发展。因而，它的建设对于西外片区马房坝组团具有非常重要的意义。第三，道路建设有利于转变土地性质，整合闲散的城市土地资源，发挥城市土地级差地租效益，有利于市政基础设施的配套，也有利于改善城市环境品质，实现城市美化。第四，城市道路的建设促进招商引资，促进产业结构的优化，保证地区经济持续健康快速的发展。1.3.2. 交通量分析结果根据未来各时期预测车流量OD分布和白塔路西段分配OD车流量的权重，可以预测各特征年该道路各路段的年平均日交通量，见下表表1-1：表1-1 交通量预测值 辆/日 年限交通量年限交通量200960472020173052010641720211994720116807202222907201272682023256692013787120242867720148495202532015201593542026355052016104092027393272017117702028432902018133362019151231.3.3. 建设规模与技术标准1.3.3.1. 道路方案设计标准本道路工程位于XX市西外片区马房坝组团内，道路为东西走向，设计等级为城市次干道级，道路起于西侧的规划道路，而止于东侧的现有金龙大道，道路全长960.129米。道路标准路幅宽30米，为双向4车道的城市次干道，设计车速40公里/小时4（人行道）+3（绿化带）+8（车行道）+8（车行道）+3（绿化带）+4（人行道）道路技术标准为：A、设计行车速度：40公里/小时B、停车视距：40米C、道路最大纵坡：7.22%D、道路最小纵坡：0.58%E、最小竖曲线：R=800米1.3.4. 建设工期本道路工程线形较简单，施工区域紧邻市区，施工条件较便利，且工程难度不大，故结合建设单位的意见，考虑的本项目的设计建设计划如下：2009年5月底之前完成本项目的施工图设计。2009年7月底完成本项目的施工招标。2009年8月初开工建设。2010年8月底竣工通车。1.3.5. 估算及资金筹措(1) 工程数量统计表1-2 方案工程数量表一道路工程m9601沥青砼路面12.7cmm21847326%水泥稳定级配碎石基层25cmm21884234%水泥稳定级配碎石底基层20cmm2192194预制C25混凝土彩色路面砖m276805C30路缘石m20006C25路边石m20007钢筋砼涵洞2-34.5mm438绿化带m260009植树圈套38410标志标线m96011挖方m38515812填方m382516二排水工程m43701雨水工程m22502污水工程m2120三综合管沟工程m1100四给水工程m1100五燃气工程m1100六电照工程m960(2) 投资估算及资金筹措本项目工程内容包括四川省XX市白塔路西段道路工程、排水工程、综合管沟工程、给水工程、燃气工程及电照工程。本工程投资估算总价为4083.83万元，其中第一部分建安工程费为2194.95万元，工程建设其他费为1586.38万元（其中征地拆迁费1347.18万元），基本预备费为302.51万元。本工程建设资金由四川省XX市财政配套解决。表1-3 道路投资估算总表序号工程费用及名称概算价值（万元）占总投资比例（）备注一建筑安装工程费2194.9553.8二工程建设其他费用1586.3838.8包括征地拆迁费三基本预备费302.517.4四项目总投资4083.83100.001.3.6. 经济评价本项目国民经济评价结果见表：表1-4 国民经济评价指标表评价指标ENPV（万元）EBCREIRREN（年）指标值1036.031.6113.54%13.62上表各项国民经济评价指标均高于基准指标，说明本项目的国民经济效益良好，社会效益极佳，抗风险能力较强，本项目是可行的；同时项目的各项评价指标均较高，说明该项目现阶段可行性较高，能够给社会带来较大的社会经济效益，故建议尽快实施。1.3.7. 结论综上所述，本次研究的白塔路西段从技术、经济、环保等各方面均是可行的，它们的建设也是XX城市化建设势在必行的，建议实施该项目。1.4. 问题及建议（1）本项目作为XX市西外片区马房坝组团的两条次干道，为使该项目规划设计合理并与周边环境相协调，直接印象影响到项目实施后的社会效益及经济效益。建议主管部门尽快组织规划并协同相关单位进行研讨、协调，以便加快下阶段研究工作的进展。（2）建议本项目的主管部门，尽快组织有关专家及单位对本工程可行性研究报告进行评审，并对报告中路线的走向及位置、技术标准、建设规模、提出倾向性的意见或提出明确的要求，并进一步探讨本项目建设的实时性、必要性、可行性。（3）建议在项目建设过程中可进行相关配套交通设施的建设，以及搞好项目所在区域的城市景观；（4）建议在可行性研究阶段同步进行本建设项目的环境影响评价；（5）鉴于现阶段尚未进行施工设计，对施工过程中有可能占用的施工用地具体位置还未确定，尤其本项目在施工过程中涉及到很大区域的征地、拆迁工作，为了减少本项目的建设对其他单位和个人造成不必要的损失；也为了安定团结，希望建设单位进一步与受影响的单位和个人进行接触、协商，作到兼顾国家、集体和个人利益，处理好本项目建设过程中所涉及的社会、经济等问题；（6）由于本项目紧邻城区，与金龙大道相连，交通较为繁忙，施工前必须做好施工组织设计和交通组织工作；（7）本项目应在2009年8月开工，争取在2010年8月完成，这样可尽快为周边地块的建设提供基本条件，满足城市交通需要，尽早产生效益；（8）为确保工程质量，该项目建设时，应严格执行监理制度。90第二章 社会经济现状及交通运输分析评价2.1. XX社会经济状况XX市位于四川省的东北部，大巴山南麓。地处北纬30。38_32。21，东经10638-108。32 7之间。北接陕西省汉中市、安康市，南邻广安市，东连广西市万州区、涪陵区，西抵巴中市和南充市。西至成都420公里，南到广西220公里，北距西安460公里，是川渝陕三省(市)之交汇地。其南北长225公里，东西宽l80 公里，幅员面积16591平方公里，占四川省面积的29。目前境内有襄渝、达万、达成铁路横贯东西、南北，达渝、达陕高速公路以及“318”国道、212”国道与多条省道穿越，空运直抵成都、广州等城市。XX在历史上就是秦巴地区的一个工商业城市。解放前就已开设有煤矿、铁厂、机械厂、苎麻纺织厂、食品厂及往来于广西及秦巴地区的商旅。解放后，国家在XX发展了许多“五小”工业。襄渝铁路、成达铁路、多条公路的修建，三线国防科技工业的落户，特别是改革开放政策的实施，使XX经济社会步入加速发展的新阶段，冶金、能源、化工、机械、建材、轻纺、食品、医药等X工业逐步发展起来，冶金、能源作为优势产业的格局基本形成。而大型天然气田的发现和开发，把XX的经济发展带入一个新的快速发展阶段，天然气化工成为新的优势产业。改革开放20多年来，XX综合经济实力显著提高，在现代工业、农业、交通、通信、商业等方面均有长足的发展，国民经济步入了持续、快速、健康发展的轨道。2007年，全市国内生产总值为510.41亿元，人均国民生产总值8970元。“十一五”期间，年增长率为l6.33，高于全省GDP的增长速度(14.08)。全社会固定资产投资总额为306.6亿元，年增长率为28.43，大大高于全省固定资产总额的增长速度(22.91)，XX产业结构比值为32.0：39.1：28.9，呈现为“二、一、三”以工业为主的产业结构，显示XX市已经从以农业为主的经济社会形态转变为以工业为主的经济社会形态。XX市现状工业以冶金(90.7亿元)煤炭(40.6亿元)食品饮料(24.33亿元)机电(15.5亿元)建材(13.58亿元)为主，分别占比例为：37.6、l8.5、10.1、6.4，6.1，占了全市规模以上工业总产值的78.7，其中冶金、煤炭占了56.1。2007年全市城镇居民人均可支配收入为8551元，农民人均收入达到3591元。预计到2010年全市国民生产总值超过820亿元，人均生产总值达到14000美元以上，地方财政一般预算收入达到40亿元；2015年全市生产总值达l800亿元，人均生产总值达3100元，地方财政一般预算收入超过l00亿元。2020年，力争全市生产总值达3300亿元，人均生产总值达56000元，地方财政一般预算收入超过250亿元。在经济保持较快增长、经济结构渐趋合理的同时，经济运行质量有了明显的改善。今后XX市的优势产业应依托现有产业基础，突出优势资源转化，集中在天然气能源化工及配套产业、硫化工产业、建材陶瓷产业、纺织服装、商贸物流、文化旅游产业和特色农产品加工业七大产业。依托天然气资源，大力发展天然气能源化工及配套产业，勘探开发下游产品的精深加工，培育壮大天然气能源化工产业链；依托丰富的硫磺资源，重点发展磷肥、氯碱、磷硫精细化工；充分利用丰富的天然气和陶瓷原料资源，发展建材陶瓷产业；依托丰富的劳动力资源大力发展纺织服装制鞋等劳动密集型产业；依托交通枢纽优势，培育各具特色的专业市场和综合市场，大力发展商贸物流产业链；围绕巴山风光、巴人文化、红色旅游三大品牌，开拓发展文化旅游业；依托苎麻、油橄榄、中药材等特色农产品，发展特色农产品精深加工。把XX打造成“一枢纽、两中心、三基地”，即秦巴地区交通枢纽，秦巴地区商贸物流中心、文化旅游中心，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地，建成秦巴地区经济文化强市。预计到2010年全市国民生产总值超过820亿元，人均生产总值达到14000美元以上，地方财政一般预算收入达到40亿元；2015年全市生产总值达l800亿元，人均生产总值达3100元，地方财政一般预算收入超过l00亿元。2020年，力争全市生产总值达3300亿元，人均生产总值达56000元，地方财政一般预算收入超过250亿元。把XX建成“一个枢纽、两个中心、三个基地”，引进资金要突出优势资源转化，引进项目集中在天然气勘探开发、天然气能源化工、冶金建材、特色农产品精深加工、商贸物流、文化旅游六个方面。为今后城市发展方向和城市基本职能奠定了基本方向。2007年底，XX市城市人口为55.15万人，其中非农业人口42.36万。根据XX城市人口发展预测，2015年XX城市人口增加到80万人，新增城市人口24.85万人，平均每年新增3.11万人，在2020年为l00万，在2030年为l30万，远景城市人口按200万控制。2007年底，XX城市建成区面积为37.02平方公里，人均67.12平方米。其中居住用地l297.77公顷，人均23.53平方米，占城市建设总用地的35.06；工业用地723.08公顷，人均13.11平方米，占城市建设总用地的19.53；道路广场用地481.72公顷，人均8.4平方米，占城市建设总用地的12.51：绿地443.50公顷，人均8.04平方米，占城市建设总用地的11.98；公共绿地390.O0公顷，人均7.07平方米，占城市建设总用地的10.54。2015 年XX城市建设用地由2007年的37.02平方公里增加到60.38平方公里，新增城市建设用地23.36平方公里，平均每年增加2.92平方公里，人均城市建设用地75.47平方米；到2020年，城市用地为80平方公里左右；到2030年，城市用地为111.62平方公里。2.2. 交通环境分析2.2.1. XX市交通现状2.2.1.1对外交通目前，XX城市已基本形成了襄渝、达成、达万铁路、达渝高速公路的区域性交通主骨架，以及联系周边市县的对外交通网络，具备了成为承东启西、连接南北的区域交通枢纽的基本要素，也为城市进一步发展创造了有利条件。(1)铁路XX城市现有襄渝、达成、达万三线铁路对外联系，三线铁路以十字型交汇。目前均为单线铁路。襄渝铁路于1970年建成通车，为国铁II级线路标准，目前正在按快速铁路标准进行增建。达成铁路于1997年建成通车，为国铁I级线路标准，目前复线工程正在建设之中。达万铁路于2004年建成通车，为国铁II级线路标准。XX城市现有铁路站场3处：XX西站、XX南站、双龙站。XX西站是达成铁路、达万铁路的起点，按技术性质为区段站，按业务性质为客货站，按等级为二等车站，主要办理襄渝线、达成线客、货列车到发、区段货物列车解编工作，吸gI区包括XX、巴中、南充及广西市的万州、梁平、开县等地。由于近几年发展很快，2007年全年XX铁路运输收入近l 8亿元，日均发送旅客6000多人次，上下车换乘旅客近1 5万人次，日均办理有调作的车2000多辆，根据铁路车站等级核定办法中有关规定，可申报一等车站。已成为规模仅次于成都火车站的省内第二大车站。(2)航空XX河市机场是四川省东北部唯一的民用机场，2004年改造后机场等级为4D级，机场跑道长2.1公里，宽45米，可起降波音737300型以下的机型，高峰容量为200人川、时。目前，机场已经开通XX成都，XX广州，XX北京等航线。(3)公路经过XX城市的公路主要有达渝高速、国道G210、省道S202(广元开江)，男外川陕高速公路正在建设之中并计划2011年建成通车，拟建的达(州)广(元)达万高速公路已经进入前期的勘察设计阶段。城市现有达渝高速公路出入口三处，分别是北部的徐家坝出入口、中部的仰夭湾出入口及南部化工园区出入口。XX城市现有城西、城北及城南三处长途客运站。其中西城客运站位于西城区，距XX火车站500米，向南与河市机场通过7公里的机场专用道相连，占地面积为。10591平方米。南客站位于南城区仰天湾，距离达渝高速公路XX站400米，处于G210和G202的交会处，毗邻城市主干道，占地达71000平方米，北客站位于旧城区东北，占地面积10000平方米，日发送量已经达到12000人次，已经无法满足旅客的出行需求，但受用地条件限制，已经无法拓展。(4)水运城市水运交通主要依托州河航道，其中小河嘴以下(至望溪口)为国家级航道，小河嘴以上(至宣汉前河口)为国家航道。城区水运交通以XX港为集散中心。2.2.1.2城市交通(1)城市道路广场XX城市现状道路系统骨架已基本形成，其中主要干路有金龙大道、东西干道、朝阳路、通川路、凤凰路、机场路、通达东路、通达西路、华蜀北路、华蜀南路、西环路以及化工园区在建的“井”字形道路，次要道路有金兰路、金山珞、白塔路、来凤路、大西街、荷叶街、二马路、翠屏路、滨河路、柴市街、万达路、汉兴街、仙鹤路等，建成区道路基本呈方格网式布局。主城区另有4座横跨州河的桥梁，自南向北分别为河市大桥、州河大桥、红旗桥、通川桥，同时金龙大道跨州河大桥及翠屏路跨州河步行桥正在建设之中。城市现有广场4处，分别为：火车站站前广场、市政广场、塔坨广场、中心广场，现状道路现状道路广场用地481.72公顷，占城市建设用地的12.51，人均道路广场用地8.40平方米。(2)停车场城市现状停车场主要为各单位配建停车场，城市尚无专用的停车场、库、楼等社会公共停车设施。(3)公共交通XX城市现有公交客运企业4家，公交线路24条，营运车辆250台(其中：11米长以上客车3台；10米以上客车195台；89米客车27台；福田小客12座24台；双层观光车l台)，折合标准车234标台。公交运行范围北至罗江，西至阁溪桥头、双龙、石梁子，南至杨柳桠、三里坪、另有城市出租汽车1063辆。城市公交场站主要有北外公交总站及西外公交停保场，占地分别为4400和6300平方米。2.2.2. 城市路网现状及存在的问题近些年，XX城市大大强化了以交通为主的基础设施建设。目前，对外交通及城市道路交通的基本骨架已经形成，对外交通具备了成为承东启西、连接南北的区域交通枢纽的基本条件，城市道路交通适度超前城市发展，以基础设施建设引领城市空间拓展的初步格局已经形成，西外、南外及化工园区基础设施建设已经在一定程度上改变了长期以来的城市发展格局，新的城市空间格局正处在迅速的变化与形成之中。但另一方面，由于XX城市山多地少的自然条件约束及过去欠账较多的原因，城市对外交通设施水平不高、城市道路系统不够完善、城市交通矛盾比较突出等问题仍然是制约XX城市社会经济发展的重要原因，对与XX城市路网的现状及存在的问题主要有如下几点：(1)城市道路系统不完善，主次干路功能不清晰，城市交通集中度过高，导致交通规模总量虽然不大，但交通拥堵及人车矛盾突出。受自然地理条件影响，XX城市空间格局基本为片区组团式，城市各片区组团间分工协作的紧密程度取决于片区间交通联系干道的便捷与高效，片区间交通联系干道基本上是XX城市的生命通道，但是现状旧城、南外及西外三大片区间的交通联系仅靠通川路、朝阳路和通达路三条道路联系(通达路几乎是现状联系西外与城南的唯一通道，为了让位于商业开发，被建成建筑包围成一条车行“隧道”，已无拓宽的可能。)，同时国道210、省道202等过境公路均要靠这三条路未承担过境交通功能，导致城市交通过于集中，往往一条路的交通拥堵导致全城的交通瘫痪，城市交通保障极为脆弱。旧城人口和经济活动过度密集导致交通负荷过大，加之朝阳路、通川路等交通性主干路穿越旧城，使旧城市交通拥堵及人车矛盾尤其突出。城市吸引大量人流、车流的主要大型公共建筑均沿主干路布置，导致交通性道路与生活性道路功能不分，同时进入达钢等大型企业的大量货运交通也通过城市道路来完成，城市道路的功能定位不明确，也量导致城市交通混乱拥堵的重要原因。(2)城市道路交通建设缺乏长远和系统性，没有充分发挥出交通建设对城市空间拓展和开发强度的引导作用。长期以来城市道路交通建设基本上是被动应付交通发展的需要，就事论事，缺乏交通建设与城市空间拓展的互动思维，使得长期以来XX城市的空间格局一直没有明显的改变。近年来金龙大道南延线及环城路一项工程的建设是引领城市向南拓展的战略性举措，是重新定义XX工业格局的基础，但与此同时，城市其它用地的发展出路却由于缺乏基础设施的支撑，基本上还是局限于老三区的范围呈“叠加”式发展，发展的空间与品质均受到极大的限制，城市道路交通建设对城市空间拓展的引导作用并没有充分发挥出来。(3)城市道路交通建设没有因地制宜，缺乏人文关怀与地方特色。XX城市交通基本符合山地城市的交通特点，其根本特点在于：从交通上来说是以步行交通和车行交通为主，其中车行客运交通又以公共交通为主，非机动交通基本可以不考虑；从路网布置上来说主要以自由式的窄幅高密式路网结构为主。回头来看XX城市道路，旧城区沿袭传统路网，基本是窄幅高密式，西外新区干路系统基本是宽幅低密，主干路宽度最宽60米(不算建筑后退)，化工园区主要道路规划宽度竟达76米。从合理的宽度设置来说，一条红线40米宽的道路已完全能够满足XX城市交通性主干路的红线宽度要求，部分路段从景观等角度适当拓宽是合理的，但全面地提高红线宽度标准，以“宽马路“的思维来解决交通问题，无疑是缘木求鱼，城市交通的根本之道还在于合理的开发、均衡的网络和现代的管理。从道路断面的设置来说，XX城市没有非机动交通却设置非机动车道，部分主要道路车行道宽达30米(双向8车道)，但中央却没有绿化隔离，交叉口行人过街也没有任何处理，基本没有考虑行人的感觉与安全。以步行梯道为主的垂直交通本是山地城市的重要交通方式，在步行梯道布置健全的地方，山地城市很多出行以时间衡量步行与车行不相上下，甚至优于车行，因此步行梯道是山地城市道路交通网络中的重要组成，但在XX城市中(旧城与西外)不少地方本该是设置梯道的好地方却被建筑所占据，反映出规划阶段对梯道交通的忽视。(4)公共交通发展滞后。由于没有非机动交通的竞争以及城市分片区组团式发展，城市用地相对分散的特点，XX城市公共交通天然具有较好的发展优势，但由于公交投入及道路拥堵等原因，XX公交从车辆规模、场站设施、线网层次结构均处在较低的发展水平，导致城市公交服务水平较低，公交出行效率不高，很大程度地影响到城市交通的整体环境。综上所述，道路系统不完善，结构不尽合理以及路网在数量、质量上缺陷和自然地形的阻隔已成为制约XX市道路交通发展的关键因素。2.2.3. 路网规划2.2.3.1城市道路交通发展目标城市道路建设适当超前于城市用地扩展，支撑与引导城市规划用地布局结构调整与功能优化，道路系统完善、功能清晰，城市公交系统高效舒适，社会停车设施地布局合理，交通管理现代先进，城市交通的供需平衡，交通公害得到最大限度地减少。2.2.3.2、规划思路(1)强化城市各功能区之间及其与对外交通枢纽之间的大容量便捷交通联系。以适当超前的标准建设片区交通性联系干道系统，以大容量、高速度为目标，同时各功能区、组团之间确保有两条以的联系道路相互衔接，以确保城市交通的安全与稳定，为此要求：1)片区联系干道系统以车行交通为主，双向设48个车道，一般为两块板，中央设分隔带；2)片区联系干道要求控制机动车开口间距，在穿越规划建成时要求两侧尽量不安排大量吸引人流的公共建筑，即使安排了也不向联系干道开口；3)在组团间的非建成区要求两侧各控制20米绿带作为防护与预留发展用地；4)主要交叉口按互通式立交控制。(2)规划贯彻窄幅高密的路网布局思路，干路红线宽度的确定以保证双向48个车道，50米以下为基本原则。(3)各组团内部路网自成系统。充分与地形结合，并与用地布局规划协调，城市主次干道尽量保持线型平顺，城市支路尽量顺应地形走势，避开大的山体，减少对自然地形的破坏。(4)充分挖掘山地城市步行交通的潜力。结合绿地系统规划充分控制与预留步行梯道并与城市道路系统有机衔接。(5)根据道路交通流确定道路等级。确保主要交通流优先，降低不同特征交通流之间的相互干扰，为交通管理创造条件，使不同功能等级的道路分工协作并组成完整的道路系统，共同承担城市产生的各种交通流。(6)城市道路应有利于保护城市历史文化遗产，体现传统风貌和城市特色。(7)城市道路系统充分考虑城市远景拓展的需要，预留道路系统向远景发展方向延伸的通道。2.2.3.3、道路等级、红线宽度与断面设置规划城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四级。(1)快速路(功能区间交通性联系干道可参照快速路标准)快速路主要担负城市进出城交通、功能区间之间的联系交通功能，不直接为建设用地服务，与城市主干路相交采取立体交叉形式，并通过主干路对交通进行集疏，快速路设计车速为6080公里小时，红线宽度3040米，两块板，双向68车道。(2)主干路主干路与快速路共同构成城市交通主干系统，承担不同功能用地之间的交通集散，是城市各片区用地功能布局的重要骨架与网络系统。根据XX城市特点，主干路又可分为片区组团联系性主干路和一般城市主干路，片区联系性主干路主要作为城市片区组团之间联系通道，是片区间联系交通流的载体，并起到集疏快速路进出交通流的作用。片区联系性交通主干道技术指标可以参照快速路标准，但不要求全线封闭与立交，可采用灯控、局部隔离等方法，实现交通联系的快速、通畅，片区联系性主干路设计车速为60公里孙时以上，红线宽度3050米，两块板，双向68车道。一般主干道主要承担城市片区组团内部的主要交通流，与片区联系主干路一起作为片区组团的主骨架并与次干路衔接，一般主干路红线宽度4050米，设计车速为4060公里小时，两块板，双向46车道。(3)次干路次干路主要起集散交通的作用，既承担主干道交通的汇集与疏散职能，也起到汇集支路交通的作用，可直接为用地服务。次干道红线宽度2440米，设计车速为40公里小时，双向46车道，以一块板、二块板为主。(4)支路支路是直接深入用地内部的生活服务性道路，并承担汇集机动车交通的职能，支路红线宽度1220米，设计车速为2030公里小时，一块板，双向23车道。2.2.3.4、道路网结构规划XX城市为片区组团式布局结构，分为旧城区、西城区和南城区、铁西片区、化工园区和城北组团。其中旧城区为商业及文化中心，西城区是全市的行政中心和铁路交通枢纽，南城区为城市次中心，铁西片区为城市新区及片区中心，化工园区为城市工业园区。受自然地形的分割城市道路交通规划的难点和重点在于各片区组团间的交通联系。规划采用自由式与方格网相结合的布局结构形式组织城市道路系统，形成“一大环三纵二横二小环”的城市道路交通主框架。(1)一大环指环城快速干道，北线东起达万高速盘石立交，向西至小河嘴附近与达渝高速互通立交相接后过州河、凤凰山隧道至莲花湖片区、复兴片区后沿铁山脚南行并在河市片区南向东行过州河大桥并与达渝高速石桥互通立交口。(2)三纵西纵：西纵线北起复兴与横向北干路相接，经马踏洞、阁溪桥，并南廷在河市南与环城路相接，基本贯穿铁西片区南北，起联系复兴、站西城区和河市片区的作用。中纵：北起蓬花湖教育科研区、经西城区金龙大道至南城化工产业区。为南北向交通性主干道，起联系西城区和化工产业区的作用。东纵：北起北外区组团，经城南片区至化工产业区(南)并在石板与环城路相接。起联系北外区组团、南城和化工产业区的作用。(3)二横北横：由金南路向东延伸、跨州河至火车南站，向西上跨XX西站进入铁西片区并与环城路及省道202相接。是联系XX西站、西城区、南城区、XX南站及仰天湾高速公路出入口的东西向交通干线。南横：由达渝高速木瓜铺出入口向西经化工园区、过州河大桥并在河市片区北侧向西接环城路。(4)二小环北环：指由凤凰大道西延经复兴片区并在阁溪附近环形向东过州河与金龙大道相接并经化工园区生活配套区后跨大尖子山与南城区南北干道相接，是联系旧城区、西城区、复兴片区、化工园区及南城区的主要交通性干道。南环：由南横路与金龙大道