实务手册-—建工集团建筑工程有限公司项目立项管理手册.doc

陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册

发 布 令
《项目管理手册》（第一版），经企业2011年 月 日“手册研讨会”审议通过，现予发布，自2011年 月 日起实施。

2011年 月 日

1
陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册
总 则
1 目的
为进一步提高施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化、信息化，规范企业施工项目管理流程，明确企业各级管理人员的项目管理职责和工作流程，指导企业职能部门和项目经理部进行工程项目施工管理，编制本手册。
2 适用范围
本手册适用于陕西建工集团第五建筑工程有限公司（简称陕西五建）承建的各种类型的建设工程施工管理活动。
海外工程项目可按所在地区的特点，在执行本《手册》时适当调整。
3 相关文件
3.1 国家和地方颁布的有关法律、法规、标准；
3.2 企业Q/E/S管理体系文件；
3.3 GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》；
3.4 企业制定的各项管理制度。
4 项目管理机构
4.1 企业级项目管理机构
企业级项目管理职能部门包括：生产管理处、技术管理处、质量管理处、安全技术处、合同预算部、财务处、人力资源部、党政办公室等，主控项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。
4.2 项目经理部
由企业针对特定工程项目而建立，是直接承担项目管理职能的团队，通常包括项目经理部领导、项目经理部职能人员、项目经理部责任目标、资源等内容，项目经理部执行本《手册》规定的内容。
项目经理部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、投标策划、建设工程施工合同等要求，进行项目施工规划并组建项目经理部。项目经理部组织机构及配置参照《典型项目经理部组织机构图》。

典型项目经理部组织结构图
项目经理

基层支持系统
项目管理与质量、安全、技术、商务

项目副经理

生产经理
分包单位
劳务作业队

项目商务经理
项目技术负责人
合约管理员
出

纳
会

计
材

料

员
造

价

员
物

资

部
质

量

部

生

产

部

安全环保部
财

务

部
合

约

部
技

术

部

综合办公室

综合事务主管
后勤保卫
信
息
管理
员
质量工程师
安全工程师
机械管理员
土木工程师
机电工程师
技

术

员
资

料

员
测量工程师
试

验

员

注：本图是典型的项目经理部组织机构图，项目经理部在建立项目机构时，根据项目的具体情况对职能部门及岗位设置可做适当调整。

陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册
5 项目管理职能
5.1 企业层级应承担的主要项目管理职能（包括但不限于以下工作）
序号
阶段
工作内容
必要事项
时间期限
负责部门
1
投标
组织、协调、实施工程投标活动
工程投标前评审
投标前
经营
（市场）部
项目发包人基本情况调查
投标前
项目现场情况调查
投标前
项目成本审核
投标前
合同预算部
项目风险评估
投标前
项目投标总结
投标后
经营
（市场）部
2
施工准备
任命项目经理
项目经理授权
开工前
人力资源部
建立项目经理部
项目经理部主要人员审批
开工前
施工合同的谈判、签约、交底
施工合同谈判策划
开工前
合同预算部
施工合同评审
开工前
施工合同交底
开工前
确定项目目标
签订项目管理目标责任书
开工前
生产管理处
项目管理信息系统
建立项目数据库
开工前
财务管理
财务设立账户、统一资金管理
开工前
财务处
3
服务
技术支持
施工组织设计的策划
开工前
技术管理处
平面布置策划及论证
开工前
安全技术处
新技术示范工程、工艺工法的指导
过程中
技术管理处
工程施工技术标准、规范
开工前
质量管理
创优策划
开工前
质量管理处
创优专项培训
全过程
工程质量细部做法及标准
开工前
人、材、机等资源提供
标准化设施料供应
开工前
生产管理处
人、材、机等资源共享信息
全过程
工程测量
工程测量定位
开工后
测量队
法律支持
开展法律咨询活动，为基层和项目经理部提供法律服务
全过程
法律事务部
法律法规及其他要求清单
全过程
培训
特殊作业人员的培训、持证上岗和资格认定工作
全过程
安全技术处
管理人员的业务素质培训
全过程
人力资源部
安防支持
安全防范工作支持/紧急事件处理记录
开工后
保卫处
党群管理
为员工提供良好的经济环境和精神环境，营造和谐的环境氛围
全过程
党政部门
4
过程控制
人事管理
人事管理
全过程
人力资源部
人员阶段性工作绩效考核
全过程
培训计划及效果验证
全过程
证书登记及管理台帐
全过程
财务管理
资金收、付管理
全过程
财务处
技术管理
管理体系健全状态检验
开工后
技术管理处
组织设计和重大技术方案的审批
全过程
技术方案执行情况检查
全过程
特殊过程的确定、监督检查
全过程
重点、大型工程的图纸会审及策划
全过程
安全管理

安全管理体系 检验评价
全过程
安全技术处
项目重大危险源管理交底、检查
全过程
阶段性安全控制重点检查
全过程
安全事故的评审和处置
全过程
文明施工管理
文明施工策划指导、方案审批
开工后
文明施工过程检验
全过程
质量管理
特殊过程、关键工序交底、检查
全过程
质量管理处
阶段性质量控制重点检查
全过程
对严重不合格品的评审和处置
全过程
QC小组活动指导及成果发布
全过程
工程技术资料管理
全过程
现场检试验及功能性检测情况检查
全过程
生产与进度管理
环境管理
生产进度管理阶段性统计
全过程
生产管理处
重大环境因素控制检查
全过程
节能减排措施执行情况检查
全过程
产值计划统计
月\季\年
项目主要物资价格信息
季\年
合同管理
合同评审
过程中
合同预算部
合同履行情况检查分析
全过程
成本管理
项目成本计划审核
季\年
5
考核
阶段考核
项目考核、通报
过程中
生产管理处
整改通知书、处罚通知书
过程中
项目实施过程绩效考核
季\年
最终考核
项目管理能力考核
竣工后
6
验收
阶段验收
基础验收
基础完工
质量管理处
主体验收
主体完工
工程创优夺杯及专项验收
过程中
竣工验收
竣工后
文明工地验收
过程中
安全技术处
新技术示范工程验收
过程中
技术管理处
7
竣工管理
交工事宜
工程技术资料归档
竣工后
质量管理处
经济资料归档
竣工后
财务处
工程保修
工程回访、保修
保修期内
用户服务中心
5.2 项目经理部应承担的管理职能（包括但不限于以下工作）
序号
工作职能
必要工作事项
时间期限
负责人员
1
合同管理
合同责任分解
工程开工前
项目经理
项目索赔与反索赔
工程开工前及过程中
商务经理
项目商务季度报告
每季度10日前
商务经理
项目计划成本及盈亏测算
工程开工前及季度
造价员
工程进度报量及付款申请
按合同约定期限
造价员
2
计划
项目管理实施计划
工程开工前
项目经理
项目经理月度报告
每月5日前
项目经理
3
组织
项目组织机构及职责
工程开工前
项目经理
项目人员岗位职务说明书
人员到岗前
项目经理
4
信息与沟通管理
信息与沟通识别
工程开工前
项目技术负责人
信息管理计划
工程开工前
项目经理
5
资金管理
项目收款
按合同约定
项目经理
项目付款
按合同及工程进度
项目经理

6
技术管理
施工组织设计及技术方案
工程开工前
项目技术负责人
设计变更、技术复核
根据工程进度
项目技术负责人
工程技术资料
按工程进度
资料员
检验与试验
按工程进度
试验员
工程测量
按工程进度
测量工程师
7
物资管理
物资招标及采购
按项目实施计划
材料员
材料进场验收及使用控制
按工程进度控制
材料员
8
设备及料具管理
设备进出场控制
按项目实施计划
机械管理员
设备使用管理
按现场实际情况
机械管理员

9

分包管理
分包招标、履约管理
按项目实施计划
商务经理
分包现场管理
项目实施全过程
各专业工程师
分包结算
按分包合同
造价员

10
11
生产及工期管理
生产及进度管理计划
项目开工前
生产经理
作业计划及每日情况报告
按工程施工进度
各专业工程师
施工照片管理
按工程施工进度
资料员
12
成本管理
项目盈亏测算
开工前及每季度
商务经理
13
质量管理
质量计划、实施与控制
项目实施全过程
质量工程师
14
安全及职业健康管理
安全及职业健康管理计划、实施与控制
项目实施全过程
安全工程师
15
环保管理
环保计划及实施与控制
项目实施全过程
生产经理
16

收尾管理
工程收尾计划
工程竣工前
项目技术负责人
工程交付
按合同规定期限
项目经理
档案及资料移交
工程交付后
项目技术负责人
经济资料
工程交付后
商务经理
工程总结
工程交付后
项目经理
17
保修
保修服务
合同保修期
项目经理
18
综合事务管理
综合事务管理计划
项目开工前
综合事务主管
重要活动管理
按项目具体情况
综合事务主管
后勤保卫
全过程
后勤保卫主管

陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册
6 项目管理基本流程图
陕西五建项目管理基本流程图
企业层级的项目管理职能
项目经理部管理职能
测算项目目标成本、现金流，确定项目成本、进度、质量、安全、科技创新、环保等目标
项目资料归档

协助项目投标、市场调查、现场调查

合同分解与交底
组织项目投标

项目授权
项目启动

签订项目承建合同

项目经理部撤销

履约保函准备
形成并发布项目管理策划书
组建项目经理部

投标保函准备
指定项目的联系人或中标后的主要参与人
协助合同谈判
组织项目策划

企业为项目经理部配备资源、提供服务
审批项目施工组织设计
项目最终绩效考核奖励

项目结算控制、项目风险控制、项目效能监察、项目审计

项目资金、成本、进度、质量、安全、环保管理监控

项目成本预警
项目进度预警
安全生产预警

项目管理能力评价或项目考核检查

签订项目管理责任书

建立现场管理机构

明确项目成本、工期、质量、安全、环保控制目标及措施

制订项目管理实施计划

现场准备及工程开工

项目合同管理
项目成本管理
项目进度管理
项目安全管理
项目质量管理
项目环保管理

信息与沟通管理

项目资金管理
项目物资管理
设备料具管理
分包劳务管理
项目技术管理

综合事务管理

项目经理月度报告、商务经理季度报告、生产经理每日情况报告、项目经理部月度、季度、年度成本、进度、资金分析，安全、环保、文明施工检查

项目竣工、交付

撤销履约保函

项目保修

项目结算

项目总结

尾款、保修款清收

项目资料整理、归档、移交

项目经理部撤离

7 手册使用与修订
7.1 使用
本手册发至企业层级各领导、各职能部门、各基层分公司、各项目经理部。
手册持有人员应向内部人员宣传，并严格执行本手册的规定。
本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送与本单位以外的人员。职工离职，应将手册交回生产管理处。
7.2 修订
本手册根据需要进行修订或换版。
本手册的修订由陕西建工集团第五建筑工程有限公司生产管理处负责。

第一章 项目启动及策划
1 一般规定
1.1企业收到招标文件，按有关程序评审，决定参与投标后，由投标主体单位提出申请，企业最高经营决策人或其委托人签发《项目启动令》。相关部门在本业务系统对项目立项，开展相应服务及管理，直到项目终止。
1.2 对于“三边”工程或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等，在项目开工前办理项目的启动手续。
附表：SWJ-PM-0101《项目启动令》
2 项目策划
2.1 项目启动后，企业组织开展项目策划。项目投标前的策划以满足中标为目的，也为中标后的项目实施做准备。投标前的项目策划包括：项目经理及项目经理部主要人员安排、风险分析、现金流分析（见SWJ-PM-0702）、项目成本分析、施工组织设计等方面，具体按各章节要求执行。
2.2 企业在项目投标策划时，应按中标后确保人员能够就位的原则，确定拟任项目经理及相应的主要管理人员。
2.3 工程中标后，企业应开展以项目实施为目的的策划。由生产管理处依据《项目策划类别划分标准参考表》进行策划类别的确定。A类项目由生产管理处呈报企业领导组织进行项目前期策划；B类项目由生产管理处组织各职能部门及基层单位领导（项目经理部）？班子参与进行项目前期策划；C类项目由项目经理部自行组织前期策划，但必须报生产管理处备案。
2.4企业有关职能部门承担相应的策划任务，项目经理部编制《项目实施策划任务表》并实施。
附表：SWJ-PM-0102《项目策划类别划分标准参考表》
附表：SWJ-PM-0103《项目实施策划任务表》
第二章 项目投标管理
1 一般规定
工程项目在承接投标过程中，投标主体单位应严格按照本章规定进行项目的投标风险控制，在主管领导的指导下，经营（市场）部、合同预算部、财务处、各职能部门积极配合，协助做好项目投标管理工作。企业经营（市场）部为主控部门。
2 项目调查分析
2.1 企业在投标前应安排有关人员对项目进行以下方面的调查分析：
所在地市场调查、建设单位情况调查、施工场地情况调查、合作伙伴调查。
2.2 项目调查分析应简洁明了，重大项目应附带补充说明材料，有条件时可附带影视资料，形成相应的调查分析报告。
3 项目风险分析
3.1 企业在投标策划时，应根据项目特点进行调查分析、投标评审等工作，评估项目实施风险，确定项目风险等级，制定相应的投标策略。
3.2 项目中标后，迅速移交相应部门，并对投标文件进行交底，明确重要控制点，以便企业各部门制定相应的控制措施与办法，防范并化解项目风险。
附表：SWJ-PM-0201《项目风险评估表》
4 项目现金流分析
4.1 企业在投标前根据招标文件中有关保证金、预付款、工程款、保修款等规定及工程成本与进度安排，投标主体单位负责编制《项目现金流分析表》，并提交财务处，制定相应的投标策略及实施策略。
4.2 当某阶段现金流为负时，企业应确保项目经理部在实施过程中当期现金流量平衡。
附表：SWJ-PM-0701《项目现金流分析表》
5 项目成本分析
投标单位在项目发标后，针对该项目的特点，对影响工程成本及其它因素进行综合分析，提出相应的措施和策略，以便投标过程中做出合理的投标报价，防范项目投标风险。
附表：SWJ-PM-0202《项目标前成本分析表》
附表：SWJ-PM-0203《项目标前评审表》
6 工程投标总结
6.1 工程开标结束后，经营（市场）部收集汇总开标信息，分析总结项目投标情况。对中标及未中标项目均应进行总结分析，建立并完善投标信息数据库，并形成《工程投标总结表》。
6.2没有中标的项目即行终止，对中标的项目，转入项目策划管理阶段。
附表：SWJ-PM-0204《项目投标总结表》

第三章 项目组织管理
1 一般规定
1.1 工程中标后，企业正式任命项目经理，组建项目经理部。生产管理处与项目经理签订《项目管理目标责任书》，被授权项目经理严格按照《项目管理目标责任书》内容实施管理。
1.2 项目进场前由项目经理部在生产管理处登记备案，由生产管理处对项目进行统一编码管理。
1.3 项目开工前，项目经理部必须提交《开工报告》至生产管理处，经相关部门及领导批准后方可开工。
1.4 项目组织的建立应遵循下列原则：
组织机构科学合理；
有明确的管理目标和责任制度；
组织成员具备相应的职业资格；
保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。
1.5项目经理部应树立团队意识，强调团队精神，成员之间应做到有效沟通、相互信任，全身心投入，形成高度的凝聚力。
2 项目经理部组织机构及岗位职责
2.1 项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。过程中需更换项目经理应征得建设单位同意。建设单位同意更换后，企业签发项目经理任（免）职令。
2.2 项目经理对项目团队建设负责，定期评估团队运作绩效，最大限度的调动每个成员的工作积极性。
2.3 项目经理按工程类别、建筑规模及其它需要，组建项目经理部领导班子及主要管理人员，填报《项目经理部管理人员审批表》经人力资源部与生产管理处会商后，主管领导批准确定，人力资源部备案。
2.4 项目经理部人员的调整、调动，按人力资源部《企业聘用经营管理、专业技术人员管理办法》规定的程序办理。
2.5 对于特殊项目的组织机构设置和主要人员配置、派驻，可按非常规措施，整合企业人力资源，给予特别关注支持。
2.6 项目经理部应按照《项目经理部岗位说明书》确定项目经理部人员职责。
2.7 项目经理部管理人员岗位职责详见附表。
附表：SWJ-PM-0301《项目经理部管理人员审批表》
附表：SWJ-PM-0302《项目经理部岗位说明书》
附表：SWJ-PM-0303《主要管理人员岗位职责》
3 项目经理部规模分类及定员配备
3.1 项目经理部规模按工程项目的使用性质和规模分为六类：特大型、大型、大中型、中型、中小型、小型项目经理部。划分标准见《工程项目规模等级分类表》。
工程项目规模等级分类表
等级
类型 特征
特大型
大型
中大型
中型
中小型
小型
一般公共建筑
单体建筑面积
㎡
15万以上
10万～15万
6万～10万
3万～6万
1～3万
1万以下
合同造价
亿元
3以上
2～3
1.2～2
0.6～1.2
0.2～0.6
0.2以下
建筑高度
m
250以上
200～250
150～200
100～150
50～100
50及
以下
住宅小区
总建筑面积
万㎡
30以上
20～30
10～20
5～10
3～5
3以下
地下
工程
地下空间
万㎡
5以上
3～5
1～3
0.5～1
0.2～0.5
0.2以下
深度
m
30以上
20～30
15～20
10～15
5～10
5以下
厂房

说明：
1．符合某工程等级特征之一的项目即可确认为该工程等级。
2．特殊公共建筑、超限高层建筑、技术复杂或重要性较高的项目根据其具体情况由企业科技委员会确定其等级类别。
3.2 人员配置的原则是项目经理部岗位人员配备既要做到精干高效，又要满足项目各项业务系统管理的要求。
3.3 项目经理部按照《项目经理部定员参照标准》确定新建项目经理部所需经营管理、专业技术人员的岗位、人数。在满足主要岗位人数配置的基础上，岗位设置时可一岗多职，多职多薪，合理配置人力资源。
项目经理部定员参照标准
等别
部门
特大型
大型
中大型
中型
中小型
小型
经理室
项目经理
1
1
1
1
1
1
项目副经理
1
1
1
1
商务经理
1
1
1
项目技术负责人
1
1
1
1
1
1
生产经理
2
2
1
1
生产部
专业工程师
8
6
4
3
2
1
安全环保部
安全工程师
4
3
3
2
1
1
机械管理员
2
1
1
1
1
技术部
测量工程师
4
3
2
3
2
1
技术员
2
2
1
资料员
2
2
1
试验员
3
2
1
质量部
质量工程师
3
2
1
1
1
1
合约部
造价员
3
2
1
1
1
1
合约管理员
2
2
1
1
物资部
材料员
2
2
1
1
1
1
库管员
2
2
2
1
综合办公室
综合事务主管
1
1
1
1
1
1
后勤保卫
1
1
1
合计
45
37
26
19
12
9
注：以上的项目人员配置为典型项目经理部标准配置，项目经理部根据具体情况可做适当调整。
3.4 在满足项目经理部人员配置的基础上，可增加不超配置人数30%的岗位，安排见习生，以保证企业人才培养的需要。
4 培训
4.1 人力资源部是企业培训工作的主控部门，负责对培训计划的制定、实施及
培训效果的评价和验证。
4.2 项目经理部是培训工作的主体，负责本项目经理部人员的岗前培训、能力提升方面的培训和适应性培训。
4.3 项目经理部应设兼职培训专干，负责本项目经理部的培训工作，并报人力资源部备案。
4.4 项目经理部应对项目所有的农民工在安全生产、文明施工意识、操作技能、工艺标准、卫生健康、法律法规等方面进行培训，以提升农民工的操作技能和整体素质。
4.5 项目经理部的培训需求、培训计划和培训评价、验证记录应及时向人力资源部进行反馈、沟通。
附表：SWJ-PM-0304《培训需求调查表》
附表：SWJ-PM-0305《培训计划及培训实施记录》
5 党群工作
党群工作按照企业相关文件及规定执行。

第四章 项目薪酬与考核管理
1 一般规定
1.1项目薪酬与考核管理的意义：决定着人力资源的合理配置与使用，充分调动广大员工的积极性，提高劳动生产效率和工作效率。
1.2基本原则是公平性、民主性、激励性。
2 项目经理部薪酬管理
2.1项目经理部薪酬标准按照《企业岗位协议工资标准》执行，实行一岗多档，以体现职工的工作能力、现实业绩、工作态度与薪酬挂钩。
2.2 项目经理部薪酬制度以企业薪酬制度为基础建立，项目经理部管理人员的薪酬实行岗位协议工资制，实行易岗易薪动态管理。
2.3项目经理部对管理人员岗位协议工资的晋档、降档，假期工资计发标准，按《岗位协议工资实施方案》中考核标准确定。
2.4 企业对在外埠施工的管理人员给予适当的地区施工津贴补助，补助标准、程序、方法按企业《外埠施工津贴补助暂行规定》执行。
2.5 专业技术人员兼职的薪酬标准按企业《专业技术人员兼职计薪的暂行规定》执行。
2.6 临时聘用人员薪酬标准由项目经理部确定，报人力资源部备案。
2.7 项目经理部管理人员应享受的薪酬性福利待遇，项目经理部应严格按国家法律、法规和企业相关制度规定的标准给予保障。
3 项目管理能力考核
3.1企业应该对项目管理体系的运行效率或效益进行考核。
3.2项目管理能力考核可到基层单位调查，也可审查基层单位申报的报表或资料，必要时也可通过建设单位、分包方或社会相关方了解被考核单位的项目管理能力。
3.3企业对项目经理部的项目管理能力考核每年度应至少一次，当项目经理部发生亏损、重大安全、质量、环保事故等异常时，应专题考核。
3.4项目管理能力考核由生产管理处组织进行，应制订计划，明确任务，保存考核资料，形成考核报告。
附表：SWJ-PM-0401《项目管理能力考核表》
4 项目经理部绩效考核
4.1项目绩效考核的目的是规范项目管理行为，确认项目管理成果，对项目管理水平进行全面考核和评价。
通过对企业所有在建项目的绩效考核，强化企业各职能部门的作用，从“监管”和“服务”两个方面来管理施工项目，强调监督管理的作用，对施工项目实施全过程跟踪考核、检查、管理，以保证企业的项目管理工作有效运行。
4.2 项目经理部绩效最终考核的基本条件：
4.2.1 项目经理部完成责任书规定的内容；
4.2.2 项目经理部通过成本还原分析确定有盈利；
4.2.3 项目保函已撤销或项目保证金已收回；
4.2.4 项目经理部完成了档案资料的移交及项目经理部总结；
4.2.5 企业规定的其它条件。
4.3 项目绩效最终考核及项目效益审计作为项目经理部兑现《项目管理目标责任书》规定奖励的依据。
4.4 生产管理处根据项目绩效考核的结果，通报考核名次，对项目经理部实施奖罚，并督促基层单位同时对项目经理部进行相应的奖罚，坚持以奖励为主、处罚为辅。
5 项目过程考核
项目过程考核依据企业《项目考核办法》进行。

第五章 项目信息管理
1 一般规定
1.1 项目信息管理是为了及时、准确、安全地获得项目所需要的信息，包括信息的准备、收集、标识、分类、编目、更新、归档和检索等。
1.2 项目信息应及时收集整理，并要求真实、准确、快捷。未经验证的口头信息不能作为项目管理中的有效信息。
1.3 项目经理部应根据工程特点设立项目级信息管理机构，按照企业要求应设专职或兼职的信息管理员。
1.4 项目经理部应根据管理的需要对信息进行分类，并建立信息数据库。项目信息应包括项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。
1.5 项目经理部应配置信息管理所需要的电脑、软件、影像设备（扫描仪、照相机、摄像机），专人保管、使用。
1.6 实行总分包的项目，项目经理部应对分包人的信息管理提出要求，并负责指导、监督、汇总分包人的信息。
2 项目信息管理计划
项目经理部应编制《项目信息管理计划》，内容包括：
项目信息管理目标与内容；
管理组织体系、任务分工及管理职能分工；
项目信息分类和编码；
项目信息管理工作流程；
各种报表和报告的格式，报告周期；
项目进展的月度报告、季度报告、年度报告、工程总结报告、部门工作报告的内容及编制要求；
项目信息需求分析；
工程档案管理制度；
信息收集制度；
信息处理要求及方法。
3 项目信息收集及传递
3.1 项目经理部应配备必要的仪器仪表，采用测量、检测、称重、量方、收方计价、点收、盘存、料单、报告等手段，通过施工记录、会议纪要、工程安全质量记录等形式，收集信息过去、现在、未来三种状态。
3.2 项目信息的来源可以是网络和其他媒体、学术交流活动以及专业信息服务机构。
3.3 项目经理部应通过会议、座谈、调查等多种形式，定期编制项目信息需求计划表，来识别项目管理各层次、各有关人员所需要的信息，并及时加以收集、传递和反馈。
3.4 项目经理部应对特殊的施工过程，项目进展形象面貌、项目重大活动、特殊的隐蔽施工过程等拍摄影像资料。  
3.5 项目经理部对外报送信息由项目信息管理员负责，报送的内容和方式应经部门领导审阅、签字，项目经理审批后方可对外报送，并要求对方接受人员签署回执或发文记录。
3.6外来单位的重要收文应经项目经理签阅，以决定发布范围及处理方式。日常文件由项目技术负责人签阅处理。
4 项目信息保管和储存
4.1 项目信息储存分电子化储存、纸质文件储存两种，并优先采用电子储存。项目信息数据应进行备份，确保数据的可靠性、完整性。
4.2 项目经理部应建立信息资料借阅、查询管理制度，技术资料应专人保管。
4.3 工程竣工或项目结束时，应按国家、地方及企业的要求，将工程档案及信息资料进行封存和移交，负责移交和签收的执行人应办理档案资料交接手续。
4.4 项目经理部应建立《项目信息目录清单》。
附表：SWJ-PM-0501《项目信息目录清单》
5 项目信息安全管理
5.1 根据信息的价值大小落实保管责任和措施，并根据信息的敏感性和重要程度实行分级管理。
5.2 对涉及重要的经营、财务及商业信息档案应由项目经理保管、传递。
5.3 项目所有人员不得将项目信息数据库、网络文档、存储信息的光盘、硬盘及其它载体的文件提供给外部单位或人员。
5.4项目经理部应配备病毒检测软件，定期对计算机进行病毒检测。
5.5接入企业信息系统的所有用户，必须遵守企业有关规定和制度。
6 项目信息管理员的主要职责
6.1 严格遵守企业相关管理制度。
6.2 参与编制项目信息管理计划。
6.3 负责项目管理工作中各类信息的采集、处理、传递、保管、归档等。对项目信息管理过程中存在的问题提出改进措施，对企业系统软件中存在的问题，应立即向信息中心反馈，并做好记录。
6.4 协助、指导项目其他部门业务和人员的信息处理，并负责项目经理部信息管理的培训工作。
6.5 负责项目经理部计算机信息管理系统硬件（电脑、传真机、复印机等）和软件的日常维护。
7 项目信息的内容和分类
按照项目管理的工作职能和工作内容可将项目信息分为16类：
序号
分类名称
包括内容
1
公共信息
国家现行法律法规；地方政策；企业、部门规章制度；物价指数；项目所在地的气象、地貌、水文地质等自然条件。
2
工程概况
工程实体概况、场地与环境交通概况、参与建设的相关单位概况等。
3
施工记录
施工日志、质量检查记录、材料设备进场及消耗记录、施工监理指令、设计变更记录等。
4
进度控制
进度计划、进度目标分解；进度控制的工作流程、工作制度、风险分析；资源配置计划、资金需用计划；进度记录等。
5
质量控制
质量目标分解图表；质量管理制度及流程；质量管理体系的组成；主要原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量证明和检 (试) 验报告；预检记录；隐蔽工程验收记录；验收记录；设备安装工程记录；质量检查的数据、各种材料设备的合格证、质量证明书、检测报告等。
6
安全控制
安全管理目标、安全控制要求、安全管理资料。
7
成本控制
成本计划、成本统计报表、施工任务书；原材料价格、限额领料单；机械设备台班费、人工费、运杂费、用工记录、材料消耗记录、各种台帐等。
8
现场管理
施工平面图、施工现场安全检查标准、施工现场管理考核标准等。
9
合同管理
施工合同、分项合同、补充协议、变更记录、工程签证、结算与索赔、往来函件、会议纪要、竣工验收报告、回访保修书等。
10
材料管理
构配件、器具、包括材料库存的管理（材料入库、领用、退料、盘点）；材料需用、采购、调拨、租赁计划；材料检验试验；材料款的结算。
11
人力资源管理
内部员工的管理；劳务队伍的管理、选聘；劳务合同的签订、管理，结算、考核。
12
项目机械设备管理
设备采购、租赁、维护、保养、使用、运行；设备费用的结算
13
项目资金管理
资金的收、支信息。
14
项目技术管理
施工组织设计、施工方案、各类策划、计划、预案；设计变更、洽商记录、技术资料等。
15
项目组织协调
内、外部关系协调信息。
16
项目竣工验收
竣工图、竣工验收资料、工程保修书等。

第六章 项目合同管理
1 一般规定
1.1合同管理主控部门为合同预算部，负责对合同进行评审、谈判、交底、履约策划、履约管理、综合评价。
1.2 基层单位应设置商务组，具体负责合同管理工作，每季度向企业上报《项目合同履约、商务报告》，接受企业合同预算部的业务指导和检查。
1.3项目合同管理责任部门为基层单位商务组，负责合同起草，并配合合同预算部对合同进行评审、谈判、交底、履约策划、履约管理、综合评价。
1.4项目合同管理应遵循下列程序：
合同起草 合同评审 合同谈判 合同订立 合同交底 合同实施 合同监督 合同评价。
1.5项目合同管理应做到事前策划、过程控制、事后总结，把风险防范和增强效益紧密结合，切实提高项目管理水平。
1.6项目经理部对外签订各类经济合同，必须以企业的名义、并采用书面合同形式订立。合同实施中发生的各种洽商变更等，必须以书面形式签认，并作为合同的组成部分。
1.7合同印鉴使用必须严格执行企业《印章管理办法》。
附表：SWJ-PM-0601《项目合同履约、商务报告》
2 合同评审
2.1 项目合同评审包括建设工程施工合同评审和各分项合同(指劳务分包、材料采购、机械租赁、专业分包等合同)评审，应在合同签订之前进行，合同评审工作由合同预算部负责，并按合同评审程序和要求进行。
2.2 建设工程施工合同的评审，分投标前评审和中标后评审：
2.2.1 投标前评审：主要内容包括：建设项目的合法合规性、招标文件的合法合规性及投标项目风险评估。
2.2.2 中标后评审按下列程序和要求进行：
（1）合同预算部对项目经理部报送的合同初稿进行初审。就初审中提出的问题由项目经理部与建设单位协商。具体见本管理办法3.1款。
（2）中标后合同评审主要内容包括：拟签订的合同内容是否符合招、投标文件要求和有关法律法规、政策的规定，合同双方责任、权益和项目范围的认定等是否明确。
（3）经与建设单位协商一致的合同文本，项目经理部填写《施工合同审阅记录》报合同预算部，由合同预算部组织公司相关业务部门进行评审，并最终报总经理审核、董事长审定。
2.3 项目经理部各分项合同按下列程序和要求进行：
2.3.1分项合同签订前，商务组（项目商务经理）必须审查合同当事人的专业资质、营业执照、安全生产许可证、法人代码证及法人证明书、法人授权委托书、代理人身份证明等相关证件原件，保证合同当事人的资质、规模满足公司要求，相关证件真实、有效。项目经理部须留存复印件备查，复印件必须与原件核对，并在复印件上加盖对方印章。
2.3.2商务组（项目商务经理）协助项目经理进行拟签订合同的起草工作，合同文本必须按照企业分项合同示范文本进行拟定，合同的相关条款应与建设工程施工合同主要条款相一致，并满足建设工程施工合同的要求。
2.3.3分项合同起草完成后，项目经理部填写《分项合同审阅记录》报合同预算部评审，必要时由合同预算部组织相关业务部门会审，审核的内容主要包括合同的合法性与条款的完