体育局行政权力和政务服务事项流程模板.doc

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宜昌市体育局行政权力和政务服务事项步骤一、行政许可体育市场经营许可证外部步骤图通知申请人补正材料提交年检申请不予受理形式不符正当律要求材料不全受理通知补正不予上报内容不符正当律要求审查并提出审查意见出具审核意见年检签章并发还许可证体育市场经营许可证内部步骤图（25个工作日）形式不符正当律要求提交年检申请不予受理提交材料通知申请人材料不全通知补正经济科受理（2个工作日）不予上报符合条件内容不符正当律要求年检签章并发还许可证书（1个工作日）市级相关运动项目管理中心对体育经营场所进行审查并出具审查意见风险点： 1、在案件调查过程中可能发生接收当事人吃请、送礼等形式潜在腐败风险； 2、在案件调查过程中，受厉害关系人左右，违反和法律提出意见； 3、在案件调查过程中，因为工作责任心不强，发徨渎职渎2。风险级：二级体育经济科出具审核意见（1个工作日）风险点： 1、不按程序、要求审批、核准案件会审结果； 2、对案件中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果，或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违实违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级分管领导签批审核意见（1个工作日）二、行政处罚行政处罚外部步骤图发觉违法事制作笔录抽取样证等表明身份指出违法事实搜集书证、物证等登记保全报请立案判定、勘验不予或免予处罚批评教育调查取证（2人以上）听证通知其它取证方法说明处罚理由听取陈说申辩通知时间地事先通知立案审查主持听证听取陈说申辩实施行政复议决定填写处罚决定书当场交付当事人辩论组织听证（情节复杂或重大处罚）制作听证笔录集体讨论结案汇报立案销案实施当事人在15日内到指定银行缴纳罚款，在事后以实施时当场缴纳罚款作出决定移交司法实施行政复议或行政判决书免于处罚送达行政处罚实施实施当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以实施当场交纳结案群体体育科行政处罚内部步骤图发觉或群众举报违法行为窗口受理科室承接人提出立案意见科长意见分管领导审批风险点：因收受厉害关系人礼品、礼金或接收宴请等原因，受其意见左右，在撰写调查汇报时违反事实和法律，对实情或重大违纪违规情节瞒报或不报，出现渎职渎职行为。风险级：三级风险点： 1、在案件调查过程中可能发生接收当事人吃请、送礼等形式潜在腐败风险； 2、在案件调查过程中，受厉害关系人左右，违反和法律提出意见； 3、在案件调查过程中，因为工作责任心不强，发徨渎职渎2。风险级：二级群体科开展案件调查群体科出具调查汇报群体科组织案件会审通知和听证风险点： 1、不按程序、要求审批、核准案件会审结果； 2、对案件中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果，或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违实违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级局领导审批作出决定下达行政处罚决定书并责令整改风险点： 1、行政执法不按步骤操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明。 2、执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。 3、在执法过程中，利用自由裁量权较大空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。风险级：二级实施行政处罚结案体育经济科行政处罚步骤图风险点： 1、不按程序、要求审批、核准案件会审结果； 2、对案件中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果，或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违实违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险点： 1、在案件调查过程中可能发生接收当事人吃请、送礼等形式潜在腐败风险； 2、在案件调查过程中，受厉害关系人左右，违反和法律提出意见； 3、在案件调查过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎。风险级：二级结案实施行政处罚下达行政处罚决定书并责令整改局领导审批作出决定通知和听证组织案件会审出具调查汇报开展案件调查分管领导审批科长意见科室承接人提出立案意见窗口受理发觉或群众举报违法行为风险点：因收受厉害关系人礼品、礼金或接收宴请等原因，受其意见左右，在撰写调查汇报时违反事实和法律，对实情或重大违纪违规情节瞒报或不报，出现渎职渎职行为。风险级：三级风险点： 1、行政执法不按步骤操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明。 2、执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。 3、在执法过程中，利用自由裁量权较大空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。风险级：二级三、行政奖励宜昌市体育局争光奖励内部步骤图接收奖励申报竞技科审核风险点：不按程序、要求审批，或利用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点：有收受关系人礼品、礼金或接收宴请等原因，受其意见左右出现渎职渎职行为。风险级：三级竞技科提出初审意见呈分管局领导审批局长办公会讨论确定受理举报名单公告调查核实最终确定风险点: 不按程序、要求核实举报，或出现瞒报、漏报等渎职行为；风险级：三级发文表彰奖励宜昌市体育局争光奖励外部步骤图接收运动员比赛成绩申报奖励风险点：不按程序、要求审批，或利用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点：有收受关系人礼品、礼金或接收宴请等原因，受其意见左右出现渎职渎职行为。风险级：三级竞技科提出初审意见竞技科审核发文表彰奖励最终确定名单公告风险点: 不按程序、要求核实举报，或出现瞒报、漏报等渎职行为；风险级：三级调查核实受理举报宜昌市优异社会体育指导员奖励内部步骤图针对社会体育指导员发展情况制订年度奖励措施公布奖励、评选方案申报风险点：有收受关系人礼品、礼金或接收宴请等原因，受其意见左右出现渎职渎职行为。风险级：三级风险点：不按程序、要求审批，或利用手中职权为关系人谋利；风险级：三级群体科提出初审意见发文表彰奖励最终确定名单公告局长办公会讨论确定呈分管局领导审批风险点: 不按程序、要求核实举报，或出现瞒报、漏报等渎职行为；风险级：三级调查核实受理举报宜昌市优异社会体育指导员奖励外部步骤图公布奖励、评选措施接收基层申报审核确定名单公告呈分管局领导审批调查核实有问题、属实发文表彰奖励群体科初审受理举报无问题取消资格三、行政服务类湖北省高水平体育后备人才单项基地复评外部步骤图 (30个工作日) 申请条件：详见《湖北省高水平体育后备人才基地认定措施》申请现场考察市级基地复评工作领导小组审核报省体育局资格不全或不符正当定形式，存在问题，通知并返还，修改后重新申报不予受理受理市级专宜组实地检验复评检测检验教授评审其它湖北省高水平体育后备人才单项基地复评内部步骤图 (30个工作日) 申请条件：详见《湖北省高水平体育后备人才基地认定措施》申请资料不全或不符正当定形式，存在问题，通知并返还，修改后重新申报竞技体育科受理并初审（2个工作日）不予受理风险点： 1、在检验评定过程中可能发生接收当事人吃请、送礼等形式潜在腐败风险； 2、在检验评定中，受厉害关系人左右，违反和法律提出意见； 3、在检验评定过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎。风险级：二级现场考察市级教授组实地检验复评检测检验教授评审其它风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、利用手中职权违实、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法风险级：二级市级基地复评工作领导小组复核（2个工作日）风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级局领导审核签批（2个工作日）作出确定决定起草申请文件报省体育局（2个工作日）二级教练、三级教练任职资格评审外部步骤图（14个工作日）申请条件：详见《体育教练员职务等级标准》、《相关<体育教练员职务等级标准>若干问题说明》、（人职发[1994]1号）和《相关印发<湖北省实施（体育教练员职务等级标准）实施细则>通知》（鄂人职（1996）80号）申请资料不全或不符正当定形式，存在问题，通知并返还，更正后重新申报查看资料受理审核成绩审核召开初审会做出确定决定召开评审会公告上报省职改办审批作出确定决定（不计入办理承诺时限，经省职改办，同意后六个月内下发任职资格通知）二级教练、三级教练任职资格评审内部步骤图申请条件：详见《体育教练员职务等级标准》、《相关<体育教练员职务等级标准>若干问题说明》、（人职发[1994]1号）和《相关印发<湖北省实施（体育教练员职务等级标准）实施细则>通知》（鄂人职（1996）80号）（14个工作日）风险等级： 1、在审核过程中可能发生接收当事人吃请、礼送等形式潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人左右，违反事实和法律提出意见；3、在审核过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎职。风险等级：二级申请市体育局职权范围不予受理人事科受理查看资料评审委员会审核（6个工作日）竞技体育科和人事科共同审核成绩二级教练三级教练高级教练审核和组织初审，确定评审人员名单做出确定风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级一级教练高级教练审核组展开评审会分管局领导签批（1个工作日）评审结果上报省职改办审批（3个工作日）获批省、市职改办下达任职资格通知作出确定决定（不计入办理承诺时限，经省市职改办同意后六个月内下发任职资格通知）风险等级： 1、不严格根据法律要求程序确定； 2、不依法推行必需手续。风除组：二级公告四、行政确定体育市场从业人员资格认定外部步骤图申请条件： 1、需有经地专业岗位培训合格、含有专业知识经营管理人员和从业人员。 2、凡需含有特殊从业资格应经县以上体育行政管理部门考评合格后方可从业（30个工作日）申请不予受理资料不全或不符正当定形式，存在问题，通知并返还，更正后重新申报受理不属于权限范围现场考察实地评定认定检测检验教授评审其它复查签批作出确定决定下发命名文件体育市场从业人员资格认定内部步骤图申请条件： 1、需有经地专业岗位培训合格、含有专业知识经营管理人员和从业人员。 2、凡需含有特殊从业资格应经县以上体育行政管理部门考评合格后方可从业（30个工作日）申请资料不全或不符正当定形式，存在问题，通知并返还，更正后重新申报不予受理体育经济科受理（2个工作日）不属于权限范围风险等级： 1、在检验评定过程中可能发生接收当事人吃请、礼送等形式潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人左右，违反事实和法律提出意见；3、在审核过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎职。风险等级：二级其它教授评审检测检验现场考察实地评定认定（20个工作日）风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级分管局领导签批评定认定结果（6个工作日）风险等级： 1、不严格依据法律要求？ 2、不依法推行必需手续风险等级：二级作出确定决定下发命名文件（2个工作日）二级运动员技术等级审批外部步骤图（14个工作日）符合条件符合申报审批条件，但材料不全不属于本机关职权范围更正或补齐材料公告决定竞技体育科全签审查窗口受理提交申请不予受理并通知理由不一样意举行二级运动员技术等级审批内部步骤图（14个工作日）公告（7个工作日）作出决定（1个工作日）不予受理并通知理由符合条件符合申报审批条件，但材料不全不一样意举行不属于本机关职权范围更正或补齐材料分管局长签批（1个工作日）竞技体育科审查、复核并提出审查意见（1个工作日）竞技体育科组织会签（3个工作日）窗口受理（竞技体育科承接）（1个工作日）提交申请风险等级： 1、在会签会审过程中可能发生接收当事人吃请、礼送等形式潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人左右，违反事实和法律提出意见；3、在审核过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎职。风险等级：二级风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级二级裁判员技术等级审批外部步骤图（14个工作日）提交申请更正或补齐材料不予受理并通知理由不属于本机关职权范围窗口受理符合申报审批条件，但材料不全符合条件竞技体育科会签审查经责任人签批不一样意举行决定准予举行公告二级裁判员技术等级审批内部步骤图（14个工作日）风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险等级： 1、在会签会审过程中可能发生接收当事人吃请、礼送等形式潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人左右，违反事实和法律提出意见；3、在审核过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎职。风险等级：二级公告（7个工作日）作出决定（1个工作日）不予受理并通知理由符合条件符合申报审批条件，但材料不全不一样意举行不属于本机关职权范围更正或补齐材料分管局长签批（1个工作日）竞技体育科审查、复核并提出审查意见（1个工作日）竞技体育科组织会签（3个工作日）窗口受理（竞技体育科承接）（1个工作日）提交申请准予举行二级社会指导员审批外部步骤图（14个工作日）符合申报审批条件，但材料不全不属于本机关职权范围符合条件经责任人签批准予举行更正或补齐材料不予受理并通知理由公告决定竞技体育科会签审查窗口受理提交申请不一样意举行二级社会指导员审批内部步骤图提交申请更正补齐材料窗口受理群众体育科承接（1个工作日）符合申报审批条件，但材料不全群体科组织会签（3个工作日）群体科审查、复核并提出意见（1个工作日）分管局长签批（1个工作日）做出决定（1个工作日）发文命名五、其它权力体育竞赛审批外部步骤图（14个工作日）符合申报审批条件，但材料不全不属于本机关职权范围符合条件经责任人签批准予举行更正或补齐材料不予受理并通知理由公告决定审查窗口受理提交申请不一样意举行体育竞赛审批内部步骤图（14个工作日）风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险等级： 1、在会签会审过程中可能发生接收当事人吃请、礼送等形式潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人左右，违反事实和法律提出意见；3、在审核过程中，因为工作责任心不强，发生渎职渎职。风险等级：二级公告（7个工作日）作出决定（1个工作日）不予受理并通知理由符合条件符合申报审批条件，但材料不全不一样意举行不属于本机关职权范围更正或补齐材料分管局长签批（1个工作日）竞技体育科审查、复核并提出审查意见竞技体育科组织会签窗口受理（竞技体育科承接）（1个工作日）提交申请准予举行重大行政决议步骤图确定决议事项调查研究听取相关方面意见确定决议草案正当性审查社会稳定风险评定教授论证公布草案征求公众意见召开听证会征求公众意见？公布意见采纳情况？决定集体讨论提交审议公布决议结果风险性：？决议后评价关键干部任作步骤图人事科依据工作需要和职位空缺确定干部选拔任用工作方案党组会议研究确定方案党组会议研究相关人选不予任用调查核实受理举报公布任职决定办理任职手续上报组织部门审核立案人事科按要求对任职人选公告党组会议研究确定任职对象人事科组织考察人事科对拟考察人选进行公告组织笔试、面试组织报名、进行资格审查公布职位报考资格、选拔程序党组织实施竞争上岗“三推一述” 党组会议研究确定考察人员经营性体育竞赛、演出、健身、康复、娱乐、培训许可外部步骤图（14个工作日）申请出具受理评证提交申请资料通知补正不予受理（通知理由）窗口受理当场更正教授书面审查、实地勘察检测等方法审查条件不符不予许可向申请人出具不予行政许可决定书通知理由制作发放准予行政许可决定书并公告决定符合条件准予许可经营性体育竞赛、演出、健身、康复、娱乐、培训许可内部步骤图出具受理评证提交申请资料当场更正通知补正不予受理（通知理由）申请（14个工作日）窗口受理（经济科承接）（2个工作日）教授书面审查、实地勘察检测等方法经济科初审（4个工作日）征求相关运动项目中心和处室意见经济科复审（2个工作日）会签意见汇总，并填写对应审批表格风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级分管局领导签发（1个工作日）符合条件准予许可制作发放准予行政许可决定书并公告（3个工作日）向申请人出具不予行政许可决定书通知理由决定（2个工作日）条件不符不予许可临时占用公共体育设施用于非体育活动许可外部步骤图符合条件准予许可条件不符不予许可当场更正通知补正向申请人出具不予行政许可决定书通知理由教授书面审查、实地勘察检测等方法决定审查窗口受理申请出具受理评证提交申请资料申请条件： 1、含有法人资格单位或含有政治权利和完全民事行为能力个人； 2、符合开展非体育活动条件 3、临时占用，且占用期限不超出15天不予受理（通知理由）制作发放准予行政许可决定书并公告临时占用公共体育设施用于非体育活动许可外部步骤图征求相关运动项目中心和处室意见教授书面审查、实地勘察检测等方法风险点： 1、不按程序、要求审批、核准评定结果； 2、对评定中关键事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，造成严重后果或出于某种目标，徇私谋利； 3、利用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级会签意见汇总，并填写对应审批表格向申请人出具不予行政许可决定书通知理由制作发放准予行政许可决定书并公告（3个工作日）决定（2个工作日）分管局领导签发（1个工作日）经济科复审（2个工作日）经济科初审（4个工作日）出具受理评证提交申请资料当场更正通知补正不予受理（通知理由）窗口受理（经济科承接）（2个工作日）申请条件不符不予许可符合条件准予许可

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