咸阳智慧气象解决专业方案初稿.docx

咸阳智慧气象处理方案（初稿）西安曙溪信息技术4月第一章 项目概况一、 项目背景伴随咸阳智慧城市建设推进，咸阳市气象局需要加强和各部门信息沟通联络，重视气象和各行业跨界融合，为此，咸阳市气象局领导决定采取多个举措主动布署智慧气象建设工作。 一是加强和市信息办工作联络和沟通，将智慧气象纳入全市信息化建设年度计划和目标任务中；二是和水利、环境保护等相关部门融合对接，实现相关信息在咸阳智慧气象板块叠加显示；三是和小区网格化气象服务有机衔接，在咸阳智慧气象板块实现各类预报信息和气象灾难预警信息显示、实现各类气象生活指数显示、完成便民服务一号通和40062121对接；四是结合当地实际，在兴平市建设和市局功效相一致兴平智慧气象板块，为全市各县（市、区）智慧气象建设工作探索成功经验；五是实现气象监测信息（自动站、区域站、土壤水分、小气候站）搭载基础地理信息系统（智慧咸阳提供）后直观显示和形象表示，完成部分实景监测共享，在咸阳智慧气象板块实现各类为农气象服务产品存放和显示。 为深入加紧气象工作现代化、气象工作政府化和气象服务社会化，咸阳市气象局将充足利用物联网、大数据和云计算等技术，在完善“数字大气”探测系统基础上，深入搭建精细化、无缝隙“智慧气象”预报业务平台，建设“智慧气象”信息共享服务平台，以期更正确、更智能地服务于咸阳经济社会发展和百姓生活。二、 项目目标咸阳智慧气象总体目标是以气象精细化预报、综合监测和服务和应急联动为关键内容，以智慧咸阳作为信息共享和公布平台，实现咸阳气象信息立即监测、立即预报、立即公布，实现直观展示、深入应用，将咸阳智慧气象建设成为在西北领先、在全市有影响力气象信息化平台。在此目标基础上，优异行前期计划和顶层设计，依据咸阳气象初步需求，表现智慧气象咸阳特色。三、 项目需求1. 建立咸阳气象数据云平台，这是整个咸阳智慧气象基础，以智慧咸阳为基础，搭建基于GIS地理信息系统气象数据信息共享和分析平台。实现全市12个自动气象站、160多个区域气象站、15个？站监测信息实时共享、动态监测和预警。实现和水文、国土、环境保护、城建等信息实时共享。建设城市天气领先（？）系统，实现关键位置视频资源实时共享，利用智慧城市视频监控资源，实现实时气象情况观察、预警。2. 在智慧咸阳地理信息系统基础上，搭建咸阳智慧气象精细化预报平台。实现精细化到乡镇、小区气象信息公布。3. 利用智慧咸阳信息公布系统，搭建灾难天气预警及气象信息公布平台。经过政府相关部门，实现气象信息及灾难天气预警信息一键式快速公布。4. 智慧气象网上办公及和气象惠农服务等行业应用服务平台。5. 实现咸阳气象12345便民服务热线和40062121热线服务转接。第二章 项目计划一、 计划标准1. 坚持以需求为导向充足发挥业务需求导向作用,激励和吸引各类部门参与智慧气象信息化建设,促进技术和产业结合、产品和服务结合、产业和应用结合,增强信息化发展内生动力。2. 和咸阳市政府智慧咸阳协力建设实现政府主抓，协力共建，将智慧咸阳纳入到智慧咸阳整体计划中。3. 服务于面向民生、友好社会建设民生保障方面，建设多层次、多功效气象信息服务体系，建立了行业气象服务系统、信息公布管理系统等信息化系统，提升社会服务工作效率，改善民生服务质量。4. 科技先导、创新发展信息办、气象局、第三方专业厂商联合开发，确立人才优势，实现科技创新。5. 互联互通、协作互动打破信息壁垒，消除信息孤岛，推进跨部门、跨系统、跨行业业务协同和资源共享,促进已经有信息化项目和智慧气象项目互联互通、数据开放、协作互动。深化智慧气象信息技术普及应用，依靠信息化服务，提升面对农业、水利、环境保护等部门气象应用及分析深度。二、 架构计划总体架构：行业分析应用智慧气象GIS气象多媒体平台应急联动平台智慧气象公共信息公布 智慧气象数据共享交互平台智慧咸阳数据共享交互平台智慧咸阳各部门数据智慧咸阳实时监控智慧气象网上办公/信息服务管理平台智慧气象监测、预报、预警、分析平台智慧气象数据云平台（采集、整合）国家局气象数据市气象局数据省局气象数据智慧气象业务系统架构：技术架构：数据架构：信息获取公布架构：三、 功效计划2.3.1气象数据云建立咸阳气象数据云平台，和市气象数据系统对接，获取全市气象数据，和省气象云平台及国家气象局服务平台对接，获取咸阳市相关数据，实现气象数据自动、立即获取。同时整合市气象台站、省气象局、国家气象局相关数据，实现数据接口对接，对相关数据进行比对和统一。咸阳气象云数据包含观察站、卫星、雷达监测气象观察数据，包含降水、温度、风力风向、地面结冰、太阳辐射、酸雨、空气能见度等30余种要素；短期、中期、长久精细化气象预报数据；经过国际交换获取全球气象观察、预报数据。各地气象站将地面常规观察温、压、湿、风等气象信息，高空探测网也将对流层和平流层改变信息传输过来，再加上气象卫星和天气雷达搜集到资料，它们被电传到气象云中心，作为天气预报员制作预报“原材料”。地面气象观察内容很多，包含气温、气压、空气湿度、风向风速、云、能见度、天气现象、降水、蒸发、日照、雪深、地温、冻土、结冻等。高空气象测量项目关键有气温、气压、湿度、风向和风速，还有特殊项目如大气成份、臭氧、辐射、大气电等。气象数据云为最基础天气预报和气候估计、气候可行性论证、公共气象服务、专业专题气象服务、气象防灾减灾、气象资源开发全部提供了不停创新和完善关键支撑。2.3.2精细化预报预警分析实现精细化预报，实现预报分析时间上立即性、地域上正确性，实现高精度临近预报和分析。建立精细化预报和气象分析模型，实现临近预报，并依据地域分布结合实时监控平台（和智慧咸阳对接）和小区自动站实现时间和区域上精细化预报。同时，经过对历史数据进行分析,能够正确地把握气候特征和改变规律,最终能够估计未来气候改变趋势。用计算机进行数值天气预报：依据大气实际情况，经过计算求解描写天气演变方程组，预报未来天气，这种方法被称为数值天气预报。它已逐步成为天气预报基础。天气预报系统经过分析天气图，利用部分气象学理论和预报实践中总结出经验模型，再结合天气、气候特征对天气形势进行分析。首先是作出天气形势预报，如二十四小时内是否会有降水，然后在此基础上过渡到具体天气预报，如降水地点及多少。防灾减灾也是气象部门最关键职责之一,气象预警显得尤为关键。气象预警确实定,需要很复杂气象数据分析,再综合地形、地貌等数据,和预报模型结合经验分析。气象灾难预警和应急联动意在提升气象灾难快速预警及响应能力，为政府部门应急指挥决议提供技术支持服务。灾难预警支持自动站、雷达、云图、数值预报模式产品、WS报、 台风、预警信息、降雪、水位、地质灾难等多个气象实况和历史数据综合显示分析，对可能出现暴雨、台风、暴雪、雾、低温、高温等灾难天气能够进行实时监 测和立即警示，辅助业务人员进行网络化预报及服务产品快速制作和公布，并能为重大灾难事故提供给抢救助和决议指挥服务。同时依据估计分析结果,对可能发生和能够预警突发气象灾难公共事件进行预警。预警等级依据突发气象灾难可能造成危害程度、紧急程度和发展势态,通常划分为四级:级(尤其严重)、级(严重)、级(较重)和级(通常),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息包含突发气象灾难类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。预警信息公布、调整和解除可经过广播、电视、报刊、通信或信息网络等方法进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群和学校等特殊场所和警报盲区应该采取有针对性公告方法。2.3.3气象现场监测经过智慧咸阳平台，利用城市监控，实现实时、动态、关联式网格化气象监测，深入建立小区气象信息自动采集站。以智慧咸阳实时监控为基础，结合气象站及小区自动站时间气象数据立即、正确监测，从而为气象数据立即、正确公布提供依据。建设视频监控共享平台，整合全市公安、城管、交通、水利等部门业务视频监控资源，基于地理信息公共服务平台建立全市统一视频资源监控系统，实现分散建设、统一管理、共建共享建设方法。利用公安、城管等视频监控数量多部门建立视频监控专线，用于传输实时监控视频，专线接入电子政务外网，作为电子政务外网一部分，气象部门能够经过电子政务外网使用全市监控资源，视频监控建设管理单位负责监控数据保留和监控设备及网络管理，使用部门只经过网络实现视频监控资源共建共享。基于宽带无线网络构建监控数据共享平台，采集城市气象实时数据，进行分析利用。气象综合监测从全方面、协调、统一要求出发，围绕实现“建立一体化观察体系和构建气候系统观察平台”目标，在智慧城市基础上，建立和完善地面观察系统，和配套通信网络和技术保障等分系统建设。紧紧围绕提升气象预报估计正确率和气象服务水平发展需求来综合考虑监测系统项目设计，为气象业务、服务、科研提供范围广、种类多、信息量大、正确度高多种监测信息。气象综合监测采集要实现以下功效：1、数据直接或经过智慧咸阳上传到监测系统平台。2、主机实时显示采集数据，可设置数据存放和发送时间间隔。3、远程设置功效：可经过系统设置数据采集时间间隔、储存时间间隔和IP地址，无需去现场操作。2.3.4网上办公及服务管理建立智慧气象网上办公及气象信息公布管理平台，实现一键式公布，降低人工干预，为智慧咸阳平台提供直通式信息。同时实现一键式信息管理，降低人工干预，避免人为差错，实现自动化信息服务。服务产品制作完成后，预报制作员先提交审核，进入产品签发步骤管理，由预报领班或预报主管领导进行审核，并会经过短信提醒。只有审核经过服务产品，服务产品上才会有签发员姓名，才能进入待公布状态，审核经过后会短信提醒产品公布人员。依据用户所授权限，实现“日常信息推送、预警信号推送、政务共享推送及镇街/小区信息推送”和导航功效，一键完成全部审核任务和预警推送任务。实现信息一键推送、分类推送，审批步骤直观，并兼容现在主流地图资源。实现可视化权限管理、设备管理、分发服务管理等内容。结合GIS地图，可直观展现和监控终端设备运行情况、异常情况和气象服务信息分发情况，后台管理人员能依据系统预警等级，立即远程或现场处理多种系统故障。气象政务办公系统实现公文管理、档案管理、出差管理、个人办公、综合考评、督办管理、要情管理、目标管理和系统管理等多项功效。2.3.5数据共享交互平台建立数据服务接口，并和智慧咸阳数据共享平台对接，实现咸阳气象数据共享服务。提供气象数据对接、服务对接，利用优异技术手段实现气象数据开放共享。建立对农业、环境保护、水利等部门气象信息支持服务。建设市级气象数据共享平台，建立以气象数据库为基础，整合水利、农业、环境保护等相关信息资源，明确数据信息采集、整理、更新、维护和归档权责。各部门及企机关经过数据叠加、融合开发各自业务应用系统，建设气象行业专业领域及行业应用数据库，形成咸阳市级气象系统专业云数据库，构建咸阳市“气象大数据中心”。根据统一标准和规范，制订信息资源共享管理措施，明确各级、各部门信息共享责任，保障政务信息资源共享。建设信息资源目录和交换系统、多元数据融合系统和多级数据交换系统等数据资源共享交换系列平台支撑系统，为实现部门内部和跨部门间信息资源共享和业务协同提供基础保障。依据气象、水利、环境保护、农业等信息综合分析和预警，对城市应急、气象惠农、城市管理、城市计划、环境监测等多个方面提供辅助决议。尝试开放非涉密、可公开气象信息和数据，引导企业利用政府掌握信息资源进行社会化增值开发和创新应用，采取政府提供数据、政府监督管理方法，推进气象信息资源有效开发利用。现在需要建立多方信息基础环境进行数据融合,对各个行业数据全部需要融合深度分析。用好气象数据,必需打破各行业之间“数据壁垒”,真正做到数据共享,才能更大地实现气象数据价值,从而更大程度减轻灾难损失,为社会发明更多财富。2.3.6气象多媒体平台采取自助式终端、电子大屏等方法，实现气象服务多媒体展示和交互，从而愈加好实现气象社会化服务。经过自助式多媒体平台，实现小区化、自动化交互和展示，也能够为惠农工程等行业项目提供气象支持服务。在“两级政府、三级管理、四级网格”城市管理体制下，建立以公众需求为导向，以信息技术为支撑，联通市、区（县级市）、街道、小区气象信息多媒体服务网络，实现气象公共服务全覆盖。全方面形成统一协同、高效便民小区气象信息服务体系，为市民、企业提供全方位气象公共服务,全方面提升本市街道、小区气象管理服务水平。支持视频和图像传输和显示播放外，支持其它类型内容。假如用户需要实时数据传送，就需要特殊技术、设备和系统接入，比如：视频直播、点播等。系统提供开放数据接口，方便各行各业读取不一样数据，比如新闻资料、交通信息、环境保护信息、天气消息等。数据交换技术：可直接调用第三方应用软件，控制它开启和关闭。2.3.7信息公布平台建立社会化气象服务体系，经过智慧咸阳公众服务接口，实现多样化信息公布。基于智慧咸阳公共信息公布平台，实现气象信息多个渠道公布，包含短信、电子政务OA、微信、网站、手机APP、热线电话等，同时实现12345和400热线转接。全市“12345”便民服务热线相关气象服务转接，建立覆盖全市号码统一、资源共享、反应快捷、运转高效热线指挥调度系统，统一受理并协调全市除紧急报警外向政府提出气象相关各类诉求、求援事项，市民对气象管理、气象公共服务批评提议，公众对气象工作监督等。结合网站、微博、微信坐席，实现电话、互联网、手机等多渠道综合气象服务。这么才能实现经过多种媒体公布气象预报和预警信息,并针对公路、铁路、民航、农业等不一样领域提供对应气象服务。2.3.8气象GIS平台基于智慧咸阳GIS平台，实现气象资源地理信息展示，并对气象地图信息进行编辑、管理、展示。以智慧咸阳GIS平台为基础，直观、便捷地展示、管理和使用智慧气象相关各类信息、数据。基于智慧咸阳地理信息公共服务平台，将气象基础地理信息经过服务方法提供给全市各党政机关用于智慧应用建设，为智慧应急、智慧城管、智慧国土、智慧交通、智慧环境保护、智慧水利、智慧农业建设等应用系统提供气象信息支撑。气象GIS能够使智慧气象结合地图数据提供愈加正确区域天气预报，和制订线路天气实况和气象回顾服务，对可能影响物流运输天气给预警等。能够实现基于位置天气预警服务，关键应用在包含旅行、交通、自然灾难、城市突发天气预警等方面。同时，有别于以往简单气象播报，利用GIS平台将实现多维度立体导向功效，打造“实时位置+实时天气”服务模式，实现正确到每平方公里天气预报。系统能够以树状目录导航方法，在丰富基础地理底图之上，提供对多个起源气象实况数据、预报数据叠加显示和对比分析，包含地面填图、高空填图、自动站、区域站、雷电、污闪雾闪、雷达、云图、数值预报、精细化预报、城市预报等数据类型。将智慧城市中建立公共基础地理信息数据、公共GIS功效等以接口形式开放出来，避免基础地理数据库、GIS功效反复建设，降低气象GIS应用系统建设难度，缩短建设周期，节省建设资金。气象基础地理信息共享服务系统建设借鉴智慧咸阳等区域空间地理信息服务框架建设思绪，能够为气象行业GIS建设提供更高层次数据和功效共享服务。GIS 作为一门关键信息技术，已经在如天气预报应用、气候区划应用、人工影响天气、地质灾难气象预报、气象灾难评定、台风信息分析、气象资料管理和站点选址分析以有及综合气象服务系统等气象业务方面，并表现出了良好应用前景。天气预报应用：GIS 在数值天气预报（NWP）业务中开始发挥越来越多作用。首先能够先将单点实时观察数据进行网格化，并依据不一样应用需求，建立不一样模式方程，同时，在方程中将地理数据、气象数据等数据源作为自变量进行空间分析和计算，从而得出不一样预报要素，最终经过GIS 加工、处理及显示功效，制作出数字化多媒体天气预报图件或图表。利用GIS 技术绘制、分析、可视化能力，还能够深入帮助气象教授解释天气数据和天气形势，得出愈加正确天气预报。气候区划应用：以第三次全市农业气候区域划分为契机，GIS 技术在农业气候区划领域得到很好应用。农业气候区划基础步骤是首先确定区划对象、确定区划指标、然后建立区划模型，进行气候资源小网格推算，最终进行分析制图。在整个步骤中，GIS 能够管理空间上离散点（气象监测站）基础气候资料，包含热量条件、水分条件、光照条件、辐射条件等，能够管理基础地理资料，包含各站点地理位置、地域区界、和高程、坡度、坡向等数据；GIS 能够提供多个方法从离散点到格点插值方法；GIS还提供了多个方法制图输出能力来丰富气候区划产品。人工影响天气应用：人工影响天气是一门综合性科学，它包含到气象、遥感、地理背景、社会经济等多个学科信息，而传统信息管理系统极难管理如此种类繁多、类型复杂、格式多样信息资料。基于GIS 信息集成技术，则能够很好管理海量地理数据，实现多源数据叠加、显示、查询、运算、分析等功效，最终建立适合于飞机、高炮、火箭人工增雨作业科学决议、实时监控、信息查询、效益评定人工影响天气平台。地质灾难气象预报应用：现在GIS技术地质灾难气象预报已经形成了较为成熟方法。通常在地质灾难调查区划结果基础上，利用GIS 生成地质灾难易发程度区划图，完成区域内地质灾难易发分区；将影响灾难地质环境条件和气象条件在GIS 中叠加分析，判定诱发地质灾难气象条件（如日暴雨、暴雨型和前期累积降雨型）；应用气象灾难数据统计分析，结合易发分区条件结构简明实用预警指标和预警标准综合判别方法。以滑坡和泥石流发育环境背景基础数据库和经典灾难数据库为背景，以滑坡和泥石流形成条件分析为基础，分析建立滑坡和泥石流区域预报模型，以GIS 技术和数值天气预报为手段，研究建立滑坡和泥石流区域短期预报应用系统，并进行业务化运行，取得了良好社会服务效益。气象灾难评定分析应用：GIS 技术能够管理丰富空间属性信息（如某一区域内河流、铁路、商业区等），若该区域有气象灾难发生时，则能够依据GIS 空间分析功效快速计算出受灾面积，结合社会、经济信息能够深入进行区域经济损失分析，最终完成区域气象灾难评定。基于GIS 技术建立气候监测和灾难预警系统，它由信息采集、实时监测、灾难预警、存放和检索、交互和展示、统计和诊疗、图形和分析等功效模块和实时、历史、灾情三个空间数据库及一个空间信息平台所组成，系统对辖区内发生多种气象灾难和异常气候事件进行监测预警。气象资料管理和站点选址分析：GIS 空间数据管理能力已经在气象监测站、历史和时实资料、卫星影像数据等方面得到了初步应用。县界、县城位置等各类百分比尺基础地理信息和全市标准气象站、加密气象站、和自动站相关信息加载到GIS 系统中，分图层进行管理，从而建立了全市气象台站网信息库，供天气预报系统进行天气分析，同时也为利用GIS进行相关大气科学、环境科学及其它相关科学研究提供基础信息。卫星气象应用：GIS和遥感（RS）和全球定位系统（GPS）被誉称为“3S”新技术，尤其是GIS技术则凭借其良好空间数据管理、分析和可视化能力和RS结合，作为应用支撑体系，最大程度发挥卫星气象功效和潜力，深入增强了卫星云图、探空、测风和辐射等卫星探测资料管理和应用水平。基于卫星气象遥感技术全球自然和人工植被监测、灾难（水灾、旱灾、森林火灾、沙漠化等）监测和农作物估产等方面应用，GIS技术全部很好起了到建模分析和系统支持作用。除基于提供传统文件方法卫星数据检索下载服务外，在GIS 技术支持下，建立海量时空一体化空间数据库，实现卫星遥感数据空间公布和订购，并提供全球观察数据二维和三维实时公布能力。综合气象服务系统：多个基于GIS 技术天气服务系统。决议支持系统，处理了大量包含气象复杂商业问题。系统关键包含从气象数据到GIS数据转换系统，气象信息可视化系统、信息分析系统、基于位置天气警报信息公布系统（如台风、洪水区域立即间）。经过应用，使GIS 技术在融合气象和商业资产评定、复杂时空分析、和临近灾难性天气影响分析方面表现出较强能力。气象预报结合具体地理信息，增加空间要素融合能够深入提升预报正确率，而专业气象服务（面向行业用户）、决议气象服务（面向政府决议）等气象服务在面向服务过程中，实际上了需要使用气象变量和服务对象变量，经过多种有效模型最优化处理实现应用气象服务能力（如水文气象、交通气象、卫生气象等）。气象应用模型合理正确有效和GIS 空间分析集成应用就显得尤为关键，并成为应用GIS技术关键技术问题之一。从气象信息分析功效角度，GIS 丰富空间分析能力，也为海量气象科学观察数据提供了信息分析技术。GIS 经过高效图形图像算法有效实现了各类空间分析和操作，从简单地图量测（距离、方位、面积）到较高层空间分析，如查询分析、缓冲区分析、叠加分析、路径分析、可视性分析、网络分析、空间插值、统计分类等，这些均给气象信息分析提供了较强应用手段。可视性分析表示了空间某一点所能够观察到位置，伴随空间数据挖掘技术出现，基于粗糙集技术气象资料分析、基于关联规则灾难天气估计和气象遥感数据挖掘也成为了可能。从气象信息表示功效角度，GIS 高质量可视化表示能力，为展现多种天气、气候现象和过程提供了优异表现方法。GIS 可视化表示关键依靠了类型多样符号样式、丰富专题信息表示和图幅配置甚至制图综合等技术来完美表现空间信息。交互式气象GIS提供数据编辑功效，如几何图形增加、删除、移动、平滑、色斑图修改等，以方便用户对预报和服务产品进行合适订正。系统还提供了多个方法专题图制作工具和GIS 格式天气符号库，以增强地图表现能力。同时用户制图时还许可增加图例、百分比尺、指北针、标题文字、注释性文字、经纬网、边框、和图片等图饰信息。最终，服务产品能够采取所见即所得方法进行预览、打印、和矢量、栅格图片方法高质量输出。2.3.9气象应急联动平台和智慧咸阳及应急指挥中心对接，实现紧急气象事件预案、触发、联动。深入结合智慧城市数据，提供气象应急联动服务，为促进城市数字化发展建立联动体系。加紧推进国家分灾种应急预案制订；依据气象灾难预警信息立即公布开启或终止相关气象灾难应急预案指令；定时开展应急演练，加强应急预案动态管理，适时对预案进行修订和更新；发挥气象预警信号“消息树”和“发令枪”作用，建立健全和水利、民政、农业、交通、地震、电力、航空、部队等部门气象应急联动机制，建立多部门联络员信息推送体系和建立面向各部门气象灾难应急管理责任人手机预警信息公布平台。提升移动应急保障能力，推进应急移动气象台和灾难性天气处理系统建设。主动加强和城市交通、给排水、电力、旅游、航空等运行部门沟通和联络，立即、主动、正确地将城市最新天气实况、天气预报和气象灾难预警信息提供给城市运行部门，做好城市高影响天气气象服务，为城市运行部门调度、指挥、联动提供决议参考依据，确保城市运行安全有序。开展城市计划和建设、城市居民生活环境气象环境评价工作和气象灾难风险评定，尤其是对沿江沿海等洪涝设防城市，科学确定不一样城市气象灾难防御设防标准，合理计划城市防台、防洪排水管网和大型工程建筑防风抗灾基础建设，修订完善现行计划、建筑设计、人居环境等包含气象参数标准。经过污染物大气扩散传输模式制作不一样高度上有害化学物质扩散轨迹预报、近地面有害化学物质浓度扩散预报和有害化学物质沉降分布预报等，提供风速、风向、气温、地温、污染物扩散后浓度等预报，提供污染物扩散范围、要素分布、对策提议等内容分析汇报，并依据未来天气改变情况，提出应急响应对策提议；提供事故现场气象条件预报服务。建立预案库，制订分级响应程序，组织气象灾难应急响应检验和气象灾难应急演练，增强应急预案可操作性和实用性，提升政府应急指挥能力、各部门协调联动能力和群众自救互救能力。建立和完善应急值守制度、应急管理奖惩制度和责任追究制度，规范气象应急管理工作步骤，完善气象预警信息公布步骤，编制简明细致分灾种、分事件应急操作手册。应急气象信息关键是目前灾难性天气实况、未来灾难性天气预报情况、和风险预评定信息。把灾难性天气实况分布、现场监测信息、预报信息以图表和文字形式一目了然地展示出来，供指挥员参考；结合历史上灾难性天气对关键行业造成影响和目前实况信息，提出灾难性天气对关键行业影响风险预评定分析，为指挥员决议提供信息支持。建立气象和相关部门联动系统，推进气象灾难和极端天气气候事件预警信息公布能力建设。建立气象灾难应抢救援保障体系：建立和完善气象灾难应急指挥中心及多部门预警防御协调平台。同层级系统中不一样职能部门参与，如应急指挥、气象、医疗、交通、通讯等。气象应急联动平台关键作用是能实现公共危机事件处理全过程跟踪支持。从危机事件上报、相关数据采集、紧急程度判定、实施沟通、联动指挥到应急现场支持、领导辅助决议，采取统一指挥调度平台，借助网络、可视电话、无线接入、语音系统等多种高科技通讯手段，在最短时间内调动公安、消防、环境保护、抢救、交警等不一样部门，不一样警区警力协同作战，对突发事件做出有序、快速、高效反应。2.3.10行业气象应用气象部门现有服务包含面向政府决议气象服务,面向社会群体公众气象服务,面向水利、电力、交通、农业和其它部门或企业专业专题服务,和针对干旱、暴雨洪涝、森林火险、冰雹、雷电等灾难性天气气象灾难预报预警服务。这些服务全部需要和具体政府部门、行业需求相结合，含有宽广和深入应用前景。现在,简单晴雨气温预报早已无法满足社会需要。针对不一样领域、不一样行业、不一样群体,气象部门要提供对应气象应用服务,比如提供给政府决议气象服务,水 利、电力、交通、农业等部门对气象也各有需求,各类企业对气象信息需求也不一样,相关注降水,相关注气温,相关注灾难,相关注风速风向,而且在不一样时间、不一样地域,各行各业对气象需求也不一样。气象服务越来越庞杂,内容越来越丰富,也组成了气象行业应用中一部分。气象部门积累了大量气象数据,这些数据全部是宝贵资源和财富,要充足挖掘这些资源价值,利用好这些资源,和政府部门、企业、社会组织等紧密合作,才能提供更贴近民生、贴近生产、贴近实际,而且更为正确、更个性化气象服务。比如说能源,能够经过分析电力负荷历史,加上气象数据进行用电量估算；比如农业,能够经过某一地农耕历史加上气候信息就能够进行农作物结构调整指导；还 有交通,航班准点率历史加上机场历史天气特征,就能够得到航班延误估计；再有公共卫生,经过门诊量和药品销量加上气象历史就能够推测发病率趋势。第三章 项目实施一、 实施步骤用两年左右时间逐步实施、逐步深入，从政府服务、公众服务，到针对专门行业专业气象服务（和环境保护、农业、水利等部门合作）,将专业数据进行整合分析,逐步深入。先从智慧气象信息服务门户和渠道入手，再进行精细化预报和推送，最终进行专业化应用深入。二、 实施保障1. 组织保障各部门共同配合，邀请信息办、环境保护、农业、水利等行业教授，组建咸阳智慧气象教授小组，参与顶层设计，确保建设方案质量，深入由信息办、气象局及第三方厂商具体实施。2. 资金保障由咸阳市信息办落实，将智慧咸阳信息化建设纳入到智慧咸阳整体计划建设中；由咸阳市气象局落实，争取将智慧咸阳纳入到陕西省气象局信息化建设支持项目中。